제402회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2.

제주의료원

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	지난해 업무추진 성과와 과제
	Ⅲ Ⅲ	미션 및 비전
	Ⅳ Ⅳ	2022년 주요업무 추진계획
	Ⅲ Ⅴ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		연 혁

년 월	주 요 연 혁
1912. 10.	전남 제주자혜의원으로 개원
1927. 03.	전남도립 제주의원으로 개칭
1946. 07.	도 승격으로 제주도립병원으로 개칭
1979. 12.	본관 준공, 운영병상 수 80병상 인가
1983. 07.	지방공사 제주도 제주의료원으로 전환
1999. 07.	제주대학교의과대학 실습병원 지정
2001. 10.	교육부(제주대학교)에 매각 - 제주대학교병원으로 전환
2002. 07.	아라동 현지에 의료원(노인, 치매, 정신병원) 신축 개원
2006. 07.	제주특별자치도 제주의료원으로 개칭
2010. 05.	제주특별자치도 도립노인요양원 수탁 운영
2016. 11.	부속요양병원 신축 개원
2021. 04.	건강검진센터 개소(국가 5대암 검진 개시)
2021. 11.	치매안심병동 개소(기존 병동 51병상 리모델링)

2		기구 및 정‧현원

기     구

❍ 의   료   원 : 3부, 9진료과, 5과, 2센터, 6계, 5실, 도립노인요양원

❍ 부속요양병원 : 2부, 6진료과, 4팀, 2실

인  력 : 정원 237명 / 현원 239명(별도 정원 인력 포함)

구 분		계	임 원	의사직	약사직	간호․보건. 사무․기술직	간호직	보건직	사무직	기술직	일 반 의무직
정 원		237	1	19	3	4	121	31	14	6	38
현 원		196	1	15	3	4	98	28	13	6	28
의료원	정 원	162	1	13	2	3	82	21	12	6	22
	현 원	120	1	8	2	3	56	11	11	6	22
요 양 병 원	정 원	75	-	6	1	1	39	10	2	-	16
	현 원	76	-	7	1	1	42	17	2	-	6

※ 별도 정원관리 인력 : 43명

- 계약직 35명 : 한방사업 인력 10, 조리사 10,  의료보조 5, 세탁원 3, 간호사 1, 중증장애 5, 영양사(휴직대체) 1

- 무기계약직 8명 : 조리사 3, 간호사 3, 세탁원 1, 의료보조 1

3		주 요 기 능

구 분	주 요 기 능
진 료 과	환자의 진료 및 처방 소관 부분 시설의 운용 및 관리 소관 의료기기 및 비품의 운용 관리
간호과(팀)	환자 간호업무 전반 간호사 및 간호조무사 근무 조정 감독, 직무교육 훈련 중앙공급실 운영, 소관 위생재료의 수불 관리
재활센터	환자의 재활 치료(물리치료, 작업치료) 소관 부분 시설의 운영 및 관리 소관 의료기기 및 비품의 운용 관리
약제과(팀)	약품 조제 및 투약 의약품 청구 및 수불과 품질관리 마약 및 향정신성 의약품 관리
총 무 과	의료원 소관 행정의 종합기획 조정 서무, 인사, 보안, 복무, 계약, 재산 및 물품 관리 기업회계, 경리, 예산결산, 기금 및 금고 관리
원 무 과	환자의 접수, 입․퇴원 업무, 진료비 징수 진료 통계 및 의무기록실 운영 환자 급식 및 식당 관리
보건의료복지통합지원과	공공보건의료에 관한 계획 수립 및 평가 의료사회사업에 관한 사항 건강검진 및 무료진료에 관한 사항 기타 부대시설 운영관리(장례식장, 매점)
감염관리실(팀)	감염관리 활동 및 감염병 발생 감시 병원 내 감염관리 실태 분석 및 평가 감염관리 교육 및 직원의 건강관리
Q P S 실	QPS활동 계획 수행 및 QPS활동 지원 환자안전관리 계획 수행 및 성과관리 환자안전 보고체계 운영
진료지원팀	부속요양병원 행정․진료 지원 부속요양병원 진료비 징수, 의무기록 관리 등 부속요양병원 의료사회사업에 관한 사항

4		시 설 현 황

□ 대지면적 : 49,081㎡(14,847평)

□ 주차대수 : 182대 → 243대(‘21. 4월 61대 확충)

□ 건축면적

구 분	층 수	연면적(㎡)	비 고
계		20,993.31
의 료 원	지하 2층, 지상 2층	16,409.82
부속요양병원	지하 1층, 지상 2층	3,810.86
기 숙 사	지상 2층	772.63	20세대

□ 병상규모

구 분		병실수	병상수	비 고
계		81실	399병상
의료원	소계	42실	200병상
	일반병동	35실	166병상
	정신병동	7실	34병상
부속 요양병원	소계	39실	199병상
	일반병동	28실	148병상
	치매안심병동	11실	51병상

□ 주요시설

구 분	시설․장비현황	비 고
재활치료 센터	중력조절보행재활 시스템 등 99종 232대
내시경실	위 내시경(1), 대장 내시경(1)	‘21. 4월 오픈
건강검진 센터	CT, 초음파장비, 유방촬영기, 골밀도검사기 등
고압산소 치료실	7~8인용 챔버(1대), 1인용 챔버(1대)
장례식장	분향실(2), 가족실(2), 조객실(4), 240명 접객 가능

5		재 정 현 황

□ 연도별 손익현황

(단위 : 백만원)

구 분			2021년 (예상)	2020년	2019년	비고
의 료 이 익(A)			△306	△1,579	△3,821
	의료수익	입 원 수 익	8,603	10,560	12,108
		외 래 수 익	624	359	521
		기 타 수 익	11,414	4,898	143	코로나19 손실금 포함
	의료비용	인 건 비	14,789	12,002	11,085
		재 료 비	1,386	1,598	2,017
		관리운영비	4,772	3,796	3,491
의료외이익(B)			2,800	1,931	3,090
	의료외 수 익	시설부대수익	84	36	139
		보 조 금	6,888	5,946	3,657
		기타의료외	90	88	100
	의료외 비 용	시설부대비용	58	39	43
		기타의료외	4,204	4,100	763
당기순이익(A+B)			2,494	352	△731

□ 부채현황(‘22. 1월말 현재 기준) : 10,736백만원

(단위 : 백만원)

차입금	퇴직급여 충 당 금	약품비	진 료 재료비	급식재료	관 리 운영비	예수금	임 대 보증금
3,000	6,495	217	211	102	231	310	170

□ 은행차입금 3,000백만원(이자율 2.89%)

∙ 2010년 체불임금 및 운영비 부족분 : 440백만원

∙ 2011년 LPG 저장시설 설치비 : 360백만원

∙ 2017년 병원 인증 관련 인건비 및 운영비 부족분 : 1,200백만원

∙ 2019년 약품비, 진료재료비 등 운영비 부족분 : 1,000백만원

지난해 업무추진 성과와 과제

Ⅱ. 지난해 업무추진 성과와 과제

1		주 요 성 과

□ 코로나19 감염병 대응을 위한 국가 방역 정책 수행

❍ 감염병전담병원 지정․운영 : ‘20. 2. 21. ~ 현재

❍ 코로나19 백신예방접종 지정․운영 : ‘21. 5. 4.

❍ 코로나19 재택치료 의료기관 지정․운영 : ‘21. 12. 1.

<진료실적>

입원실적(연인원)	백신접종(실인원)	재택진료(연인원)
13,376명	5,153명	3,462명

□ 도민 건강증진을 위한 건강검진센터 개소(국가 5대암 포함) : ‘21. 4. 15.

❍ 일반검진 + 위․대장․간․유방․자궁경부암 검진 시스템 마련

❍ 소화기 내과 전문의 채용, 내시경 장비 도입 및 검진실 리모델링(3억원)

* 암검진 : 713건(‘20. 19건), 건강검진 총 건수 : 1,613건(’20. 316건)

□ 제주도 최초 치매전담 치료(‘21. 11. 1.) 및 요양(‘21. 8. 1.) 시설 개원

❍ 치매전담 치료(51병상), 요양(24병상), 주간보호(40명) 운영

❍ 치매안심병동 증․개축(18.6억원), 치매전문요양시설 증축(85.8억원)

□ 병원 환경 개선 및 유관기관․단체와의 업무협약 추진

❍ 원무과, 구내식당, 외래 대기실, 외부조경, 장례식장 등 리모델링

❍ 도민과의 소통 확대로 병원 홍보 강화(유관기관․단체 업무협약 및 건강검진 홍보 등)

□ 2021년 경영․운영․공공보건의료실적 평가 우수기관 지정

❍ (복지부) 공공보건의료실적평가 “우수”, 지방의료원 운영평가 “B등급”

❍ (제주도) 출자출연기관 경영평가 “나등급”(전년대비 2등급 상승)

2		향 후 과 제

□ 감염병 전담 병상 100병상 확충(복지부 기능보강사업)

❍ 지방의료원 기능보강사업 신청(‘21. 12. 8.) → 심의중

미션 및 비전

Ⅲ. 미션 및 비전

	미 션
건강과 의료복지를 선도하는 공공의료 중심병원

	비 전
도민과 함께 새롭게 성장하는 행복 병원 실현

4대 전략 및 8개 중점 추진과제

추진과제		경영혁신 및 조직역량 강화		양질의 의료서비스 제공		공공보건 의료서비스 확대		소통을 통한 병원 운영
		경영 정상화를 위한 지속적인 경영개선 노력		의료서비스 질 향상을 위한 인프라 구축		취약계층 지원을 통한 의료 안전망 구축		지역 사회와 소통하는 병원 운영
		인적 자원 역량 강화를 통한 조직 경쟁력 강화		환자 중심의 의료서비스 제공 강화		지역 내 미충족 의료서비스 제공 강화		새로운 노사 파트너십 관계 구축

2022년 주요업무 추진계획

Ⅳ. 2022년 주요업무 추진계획

1.	병원 발전계획 수립 및 조직진단으로 경영 정상화 추진
2.	양질의 의료서비스 제공을 위한 의료 인프라 구축
3.	도민 안전을 위한 코로나19 방역 정책 적극 수행
4.	감염병 확산 여건에 맞는 공공보건의료사업 지속 추진
5.	건전한 노사문화 정착으로 직원이 행복한 병원 실현
6.	제주도립노인요양원 주요업무계획

1		병원 발전계획 수립 및 조직진단으로 경영 정상화 추진

❍ 지역 의료환경 변화에 능동적으로 대처하고, 경영 개선을 위한 다양한 시책을 추진하여 경영 정상화 조기 달성

□ 추진방향

❍ 전문기관의 중장기 계획 수립과 조직진단으로 체계적인 병원 운영

❍ 인사운영 개선으로 인적자원의 효율적 관리 및 조직 활력화

□ 추진계획

❍ 의료원 중장기 발전계획 수립(공공보건의료지원단) : ‘22. 3. 완료예정

∙ 의료원 원도심 이전 등을 포함한 발전 방안 연구 발주 : ‘21. 1.

∙ 도의회+발전자문위원회 중간보고(’22. 2.) → 공청회 등 의견수렴(‘22. 4.)

❍ 합리적인 병원 운영을 위한 조직진단(미래전략연구소) : ‘22. 2. 완료예정

∙ 조직진단(조직구성, 인력운영 등) 연구 용역 발주 : ‘21. 12.

∙ 개인․부서별 업무량 등의 적정성 진단 → 중장기 인력계획 수립

❍ 건전 재정을 위한 은행차입금(30억원) ZERO화 추진 : 5년 이내

∙ 월 50백만원 감채 적금 가입으로 매년 6억원 단계적 상환

∙ (‘22.) 24억원 → (’23.) 18억원 → (‘24.) 12억원 → (’25.) 6억원 → (’26.) 0원

❍ 효율적 업무수행을 위한 부서 재배치(유사업무 부서 사무실 통합)

∙ 원무과 + 진료지원팀, 총무과 + 보건의료복지통합지원과 등

❍ 인사제도의 객관성 확보를 위한 인사계획 수립 : 매년 2월

∙ 사업별 목표관리제 →  개인별․부서별 목표관리제 확대 운영

□ 기대효과

❍ 공익적 기능을 강화하고 운영상 비효율을 개선하여 도민들로부터 신뢰받는 공공병원으로 재정립

2		양질의 의료서비스 제공을 위한 의료 인프라 구축

❍ 도민에게 최상의 의료서비스 제공을 위한 의료 인프라 구축으로 의료서비스 질적 개선 추진

□ 추진방향

❍ 건강검진 기능보강을 통한 외래진료 활성화 추진

❍ 노후 시설 및 의료장비 보강으로 양질의 의료서비스 제공

□ 추진계획

❍ 정밀 검진을 위한 MRI도입 국비확보 추진 : 2,000백만원(국․도비 각 50%)

∙ 2022년 보건복지부 국고지원사업 추가 공모 신청예정

∙ 종합검진센터 확대(저가 검진패키지 신설) → 외래 활성화, 도민 검진 수검률 향상

* ‘20. 건강검진 수검률(17개 시도 중 16위) : 일반 65.0%, 국가 5대암 45.3%

❍ 노후시설 및 의료장비 보강 : 832백만원 확보(국․도비 각 50%)

∙ (시 설) 노후 승강기(6기) 교체, 중대재해예방 시설 보강 : 432백만원

∙ (장 비) 다목적 리프트 장비 등 11종 131대 보강 : 400백만원

∙ 예산확보(‘22. 2.) → 시설 및 장비 입찰(’22. 4.) → 사업 완료(‘22. 10.)

❍ 감염병 전담병상 확충(100병상) 추진 : 13,036백만원(국․도비 각 50%)

∙ 음압 설비를 갖춘 병상 확충(감염병 비유행시기 일반병상 운영)

* 코로나19로 인한 전체병상(200병상) 소개로 일반환자 의료 역차별 발생

∙ 복지부 사업신청(‘21. 12. 8.) → 사업설명회 개최(’22. 1. 27.) → 심의중

□ 기대효과

❍ 시설․장비 현대화 등 의료 인프라 확충을 통한 의료 경쟁력 강화로 도민에게 양질의 의료서비스 제공

3		도민 안전을 위한 코로나19 방역 정책 적극 수행

❍ 감염병 방역 정책 수행으로 최대한 빠른 시일 내 코로나19 극복 및 도민의 일상 회복 도모

□ 추진방향

❍ 코로나19 감염병 조기 극복에 의료원 역량과 자원 총동원

❍ 충분한 병상 및 인력 확보로 도민에게 신속 적정한 치료 제공

□ 추진계획

❍ 감염병 전담병원 운영(200병상 소개 →  109병상 운영) : ‘20. 2. 21. ~ 현재

∙ 집단발생 시 136병상까지 확대 운영(1실․4인 → 1실․5인 체계 전환)

∙ 간호인력 등 자원 확보를 위한 중수본, 도 방역총괄과와의 협력체계 구축

❍ 코로나19 재택치료 위탁기관 운영(24시간 운영) : ‘21. 12. 1. ~ 현재

∙ 재택치료환자 건강관리 모니터링, 비대면 진료, 응급이송 결정 등

∙ ‘22. 간호인력(30명) 인건비 예산 확보 : 1,144백만원(도비 100%)

* ‘22. 2월 채용 전까지 의료원 간호인력 활용 운영

❍ 재택치료 외래진료센터 의료기관 운영(신규) : ‘22. 2.

∙ 재택치료환자 대상 대면진료 및 검사 등 외래진료실 운영

∙ 시설․장비보강 예산 신청(‘22. 1.) : 150백만원(국비 100%)

❍ 코로나19 백신 예방접종 의료기관 운영 : ‘21. 5. 4. ~ 현재

∙ 집단 면역 조기 달성을 위해 도민 대상 백신 접종 홍보 강화

□ 기대효과

❍ 국가 재난 감염병 확산에 대한 건강 안전망 구축으로 도민의 건강 안전을 책임지는 공공병원으로서의 위상 정립

4		감염병 확산 여건에 맞는 공공보건의료사업 지속 추진

❍ 코로나19 감염병 확산에 따른 방역 단계에 맞는 공공보건의료사업 추진으로 의료취약계층에 의료지원 지속 제공

□ 추진방향

❍ 방문 진료 중심의 사업 지양 → 대상별 특성에 맞는 사업 추진

❍ 방역 단계에 따른 효과적인 공공보건의료사업 신규 발굴

□ 추진계획

❍ 취약계층 의료․간병비 지원사업 추진 : 연 30백만원 지원

∙ 취약계층 지원심사위원회(외부위원 구성)를 통한 대상자 심의

∙ 의료원 입원환자 대상 → 외부 취약계층까지 확대 지원

❍ 취약계층 아동 건강 지킴이 사업 추진 : 연 10백만원 지원

∙ 대상자 발굴(지역 기관․단체 연계) → 안경맞춤 비용 지원(의료원)

❍ 만성질환(고혈압, 당뇨) 관리사업 추진 : 연 100명 이상

∙ 아라동 지역 독거 중장년층 대상 관리(아라 복지관 연계)

∙ 만성질환 관리 교육, 혈압․혈당 주기적 모니터링, 진료연계 등

❍ 한라산 등반객 대상 건강산행 홍보 캠페인 : 연 4회 이상

∙ 등반로 입구 건강체크 부스 운영(무료 혈압, 혈당 검사)

❍ 치매 조기 치료를 위한 치매검진사업(지역 보건소 연계) : 연 100명 이상

∙ 지역 내 만 60세 이상 어르신 무료 건진 제공

∙ 선별․진단검사(의사 보건소 파견 진료) → 감별검사(의료원 방문 진료)

□ 기대효과

❍ 의료 취약계층에 대한 지속적인 의료서비스 제공으로 제주 도민의 건강사회 구현 기여

5		건전한 노사문화 정착으로 직원이 행복한 병원 실현

❍ 노사간 소통기회 확대와 다양한 직원 복지 향상 정책 수행으로 공공의료기관 직원으로서의 사명감 및 주인의식 고취계기 마련

□ 추진방향

❍ 상호 신뢰와 양보로 노동조합과 합리적인 단체협약 체결

❍ 직원 사기 진작 및 자긍심 고취를 위한 다양한 정책 수행

□ 추진계획

❍ 합리적인 단체협약 체결 → 불합리한 단체협약 개선

* 2개 노조 : 한노총 47명, 자체노조 4명,  조합원 : (‘20.) 140명 → (현재) 51명

❍ 노사협의회(노사동수 운영, 노조대표 전직원 투표 선출) 활성화 : 분기별 1회

∙ 직원 고충처리 상담 및 해결, 경영정보 공유, 근무환경 개선 등

❍ 직원 동기부여 및 사기 진작을 위한 관리 시책 추진

∙ 직무 스트레스 평가 실시 : 연1회(위험군 대상 힐링 프로그램 진행)

∙ 건강증진 프로그램(체지방 관리, 만보걷기) 실시 : 연1회(목표달성 직원 상품권 제공)

∙ 직원 만족도 조사 실시 : 연2회(조사결과에 따른 제도 개선)

❍ 개인역량 강화 및 청렴 실천 등을 위한 교육 실시

∙ 친절․청렴․인권․직장내 갑질 교육 등 : 연1회(외부전문강사 초빙)

∙ 전문 간호업무 교육 확대 : 환자관리, 의료술기, QI, 감염관리 등

∙ 직원 간 관계 개선을 위한 워크숍 개최(직급별) : 연1회

□ 기대효과

❍ 직원들의 병원 운영의 공감대 형성을 통한 조직 일체감 및 동기 부여를 통한 생산력 향상

6		제주도립노인요양원 주요업무계획

1		일반현황

□ 시설현황

구 분		본 관 (일반실)	신 관 (치매전담실)
개 원 일		2010. 6. 18.	2021. 8. 1.
위 치		제주시 산천단 남길 10(아라동)
부 지 면 적		3,900㎡(1,179.75평)
건 축 연 면 적		4,654.44 (1,407.9평)
		2,037.90㎡ (616.4평)	2,616.54 (791.5평)
생 활 실		23실-1인용(4실), 4인용(19실)	6실–4인용(6실)
층 별 현 황	3층	생활실(13), 특별실(1), 간호사실, 다목적실, 물리치료실, 요양보호사실	치매전담실(6), 공동거실, 공동목욕실, 자원봉사자실, 면회실, 직원휴게실
	2층	생활실(9), 간호사실, 다목적실, 상담실, 프로그램실, 자원봉사자실, 면회실	치매전담 주간보호실(2), 생활실, 프로그램실, 사무실, 요양보호사실, 물리치료실, 강당, 공동목욕실
	1층	영선실, 세탁실, 목욕실, 전기실, 기계실 등	사무실, 원장실, 상담실, 조리실, 직원식당, 기계실, 물품창고, 다목적실, 직원휴게실

□ 직원현황

(‘22년 1월말 기준 / 단위 : 명)

구 분	계	시설장	행 정 직		사 회 복지직	보 건 직			요양직	기 능 직
			사무 국장	사무원	사 회 복지사	간호 (조무)사	물리 (작업)치료사	영양사	요 양 보호사	조리원	위생원	관리인	보조원 (운전원)
총 인 원	86	1	1	3	5	7	3	1	53	6	3	2	1
일 반 실	55	1	1	2	2	5	2	1	34	4	2	1	-
치매전담실	20	-	-	-	1	1	1	-	14	1	1	1	-
주야간보호	11	-	-	1	2	1	-	-	6	1	-	-	1

□ 입소현황

(단위 : 명)

계	입소인원		성 별		등급별					소득 수준별
	정원	현원	남	여	1급	2급	3급	4급	5급	일반	기초	경감
일 반 요 양 실	76	76	17	59	22	28	19	7	-	38	7	31
치 매 전 담 실	24	24	4	20	-	1	13	8	2	17	2	5
주야간보호실	40	13	3	10	-	-	3	6	4	10	-	3

※ 입소대기자(2022. 1월말 현재) : 52명(남23, 여29)

□ 예산현황

❍ 입소시설

(단위 : 천원)

세 입		세 출
항 목 별	예 산 액	항 목 별	예 산 액
합 계	4,045,506	합 계	4,045,506
입 소 자 부 담 금	597,466	인 건 비	2,705,121
요 양 급 여	2,667,257	업 무 추 진 비	45,500
보 조 금	362,074	사 무 운 영 비	573,250
후 원 금 수 입	40,000	재 산 조 성 비	223,965
과 년 도 수 입	5,000	운 영 비	458,484
전 년 도 이 월 금	272,165	기 본 사 업 비	11,300
잡 수 입	101,544	잡 지 출	27,886

❍ 주야간 보호

(단위 : 천원)

세 입		세 출
항 목 별	예 산 액	항 목 별	예 산 액
합 계	795,314	합 계	795,314
입 소 자 부 담 금	74,828	인 건 비	457,063
요 양 급 여	354,776	업 무 추 진 비	13,360
보 조 금	224,480	사 무 운 영 비	150,951
후 원 금 수 입	3,000	재 산 조 성 비	33,000
과 년 도 수 입	500	운 영 비	52,060
전 년 도 이 월 금	130,480	기 본 사 업 비	5,880
잡 수 입	7,250	잡 지 출	83,000

□ 장비현황

❍ 환자 수송용 차량 : 4대(업무용 2, 환자후송용 1, 주간보호 송영 1)

❍ 의료장비

계	휠체어	환 자 운반카	자동산소 발생기	석션기	혈압기	소독기	산소포화도 측정기
7종 136대	111	4	5	4	8	2	2

❍ 재활장비

계	적외선 치료기	초음․간섭파 저주파	핫팩	좌 식 사이클	상하지 운동기	평행봉	워 커 지팡이	마사지기 (발,등)
11종 57대	8	8	3	1	2	1	30	4

2		2022년 도립노인요양원 주요업무계획

❍ 최고의 노인 요양 전문기관으로 육성하여 도내 민간 노인요양시설의 운영모델 제시

□ 추진방향

❍ 개별화된 맞춤형 서비스 제공으로 어르신 건강 유지 및 증진

❍ 치매노인에 대한 치매전문 돌봄 서비스 제공

□ 추진계획

❍ 입소자 건강관리

∙ 건강평가 : 개인별 욕구사정에 의한 서비스 제공계획 수립 시행

∙ 건강검진 : 흉부 엑스레이검사, 생애주기 건강검진, 독감예방접종, 인지기능 향상 검사 실시

∙ 의료관리 : 어르신 건강상태 평가 → 적정 간호 및 물리치료

∙ 영양관리 : 주 단위 1식 4찬 식단구성(요양원 영양 기준량)

❍ 맞춤형 프로그램 운영  * 코로나19로 인한 출입통제로 자체 프로그램 운영

∙ 여가생활 지원 및 정서지원 프로그램

∙ 치매어르신 신체·인지기능 유지 개선을 위한 맞춤형 프로그램

∙ 특별 프로그램 : 명절, 어버이날, 합동생신잔치 등

❍ 코로나19 감염병 예방 활동 강화   * 정부의 방역 관리지침 준수

∙ 시설 내 개인건강, 위생관리 및 감염예방수칙 준수

∙ 시설 소독 및 방역활동 강화

∙ 시설이용자 및 종사자 백신접종 관리 강화

∙ 어르신 외출·외박 금지(면회의 경우 제한적 허용)

❍ 치매전담시설 이용 홍보활동 강화

∙ 제주도 치매광역센터 및 지역별 치매안심센터 연계 및 홍보

3		내․외부 고객을 최우선으로 하는 시설 운영

❍ 노사간 소통 강화로 조직의 일체감을 향상하고, 고객 만족과 시설 경영의 투명성을 높임으로써 시설 이미지 개선

□ 추진방향

❍ 상호 신뢰와 타협으로 합리적인 노사관계 정립

❍ 경영에 대한 지역주민 등의 참여 확대 추진

□ 추진계획

❍ 투명한 경영을 위한 시설 운영위원회 운영 활성화(분기별 개최)

∙ 구성 : 요양시설 전문가, 지역 대표, 보호자 대표, 근로자 대표 등 8명

∙ 시설 현안사항 보고, 주요 정책에 대한 의견수렴 등

❍ 고객 만족도 향상을 위한 역량 강화

∙ 친절․청렴 교육, 돌봄 직무교육 등 : 연2회(외부 전문강사 초빙)

∙ 고객 만족도 조사 실시 : 연2회(상․하반기)

❍ 시설 발전을 위한 노사 화합․상생 활동 활성화

∙ 주기적인 노사 간담회 개최(연중), 정기적인 노사협의회 개최(연4회)

∙ 경영 및 재정 상황 등 시설 운영 공유, 고충 및 애로사항 청취 등

❍ 직원들의 동기 부여와 업무개선을 위한 시책 추진

∙ 복지포인트 지급, 특수건강검진 지원, 동호회 활동 지원

∙ 직원 만족도 조사 실시 : 연2회(상․하반기)

□ 기대효과

❍ 투명한 시설 운영으로 도립요양원 이미지 개선과 직장 내 신명나는 분위기 제고

2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현 황

(2021년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주의료원	3	2	1	-

2		목 록

(2021년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	제주의료원이 중앙로에서 현 지역으로 옮김으로써 원도심 공동화에 원인이 되었음. 예전대로 귀환하는 고민이 필요하고 중□장기적인 검토가 필요함	추진중
2	제주의료원의 하루 평균 외래환자수가 20여명 내외인데 외래환자수를 늘릴 수 있는 방법을 찾기 바람	완 결
3	응급 일산화탄소 중독 및 잠수병 환자는 얼마나 되는지, 고압산소치료가 응급실이나 중환자실이 없다보니 고가의 챔버 장비의 미활용 상태이므로 이에 대한 효율적 운영방법에 대해 모색해 주시기 바람	완 결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 제주의료원이 중앙로에서 현 지역으로 옮김으로써 원도심 공동화에 원인이 되었음. 예전대로 귀환하는 고민이 필요하고 중□장기적인 검토가 필요함
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 중장기 발전계획 수립 연구용역 발주(도 공공보건의료사업지원단) : ’21. 1월 ∙ 의료원 원도심 이전에 대한 연구과제 포함 □ 연구용역 초안 검토 회의(도-의료원-공공보건의료사업지원단) : 2회 ∙ 원도심 종합진료센터(분원+건강검진센터) 운영, 본원 100병상 증축 등 □ 향후계획 □ 중장기 발전계획 중간보고(도의회 + 의료원 발전자문위원회 등) : ’22. 2월 □ 연구 용역에 대한 지역사회 의견수렴(공청회 등) : ’22. 4월 □ 원도심 이전(종합진료센터 : 분원 + 건강검진센터)은 제주도의 종합적인 보건의료 정책 방향, 연구용역 결과 등을 종합적으로 검토하여 추진
담당부서	제주의료원 총무과 (☎ 720-2182)

시정 및 처리요구사항

2. 제주의료원의 하루 평균 외래환자수가 20여명 내외인데 외래환자수를 늘릴 수 있는 방법을 찾기 바람

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 제주의료원 진료과목 : 11개 진료과

□ 내과(소화기, 내분비, 일반), 신경과, 재활의학과, 정신건강의학과, 신경외과, 정형외과, 가정의학과, 영상의학과, 피부과, 직업환경의학과, 한의과

□ 외래진료 현황 : 일 50명 내외(주말 제외)

(단위 : 명)

연도 구분	2019년	2020년	2021년
외 래	10,885	8,528	13,467

□ 외래진료 저조 이유

❍ 2020. 2. 21.부터 현재까지 코로나19 감염병전담병원 지정 운영

❍ 병원 접근성 문제 - 제주시 외곽(400고지)에 위치해 있고, 제주대학교병원을 경유하여 시내․시외 경계에 제주의료원 위치

□ 외래진료 활성화 방안

❍ 건강검진 기능 확대 : ’21. 4월 건강검진센터 신설

∙ 일반검진 + 국가 5대암(위․대장․간․유방․자궁경부) 검진 확대 운영

* 암검진 : 713건(‘20. 19건), 건강검진 총 건수 : 1,613건(’20. 316건)

❍ 지역 기관․단체와의 의료지원 협약을 통한 외래환자 유치

∙ 협약 실적(’21. 11월 현재) : 19개 기관․단체   * (’20) 12개 기관․단체

❍ 의료원 이미지 개선 및 환자유치를 위한 홍보 채널 다양화

∙ SNS(페이스북, 인스타그램), 버스 배너 광고, 언론사 건강칼럼 등

담당부서

제주의료원     총무과     (☎ 720-2182)

시정 및 처리요구사항

3. 응급 일산화탄소 중독 및 잠수병 환자는 얼마나 되는지, 고압산소치료가 응급실이나 중환자실이 없다보니 고가의 챔버 장비의 미활용 상태이므로 이에 대한 효율적 운영방법에 대해 모색해 주시기 바람

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 최근 3년간 고압산소 치료실적

(단위 : 명, 천원)

연도	진료인원	진료수익(A)	진료비용(B) (인건비+재료비)	진료손익 (A-B)
2019	1,419	97,871	212,358	△114,487
2020	902	84,231	250,026	△165,795
2021	215	18,433	18,980	△457

※ 코로나19 감염병전담병원 지정으로 2020년 12월부터 운영중단 : ‘21. 10. 12. 재운영

□ 문제점

□ 응급실․집중치료실 미운영, 동맥혈가스검사장비․MRI 장비 미보유로 응급환자 및 중환자에 대한 1차 진료가 어려움

□ 고압산소치료 건강보험수가가 낮아 적자 운영(매년 약 120백만원 손실)

□ 응급진료 등 활성화 대책

□ 응급환자 생명 유지를 위해 제주도내 종합병원 응급실에서 1차 진료 후 고압산소치료 의뢰 시 고압산소치료 시행

* ‘20. 4월 도내 종합병원에 고압산소치료 의뢰 요청 문서 시행

□ 적자 운영에 대한 보전방안 강구(제주도와 협의)

* 경상남도-고압산소치료센터 장비구입 등 지원에 관한 조례 신설(2017년, 연 약 2억원)

담당부서

제주의료원     총무과     (☎ 720-2182)