제402회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2021년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2팀

						이 사 회
												감 사
						원 장
		연구개발팀														기획운영팀

❋ 인력 : 정원 12명 / 현원 11명

구 분		계	원장	연 구 직					연구· 사무직	공 무 직
				1급	2급	3급	4급	5급	4급	연구 지원	연구 기술	사무 지원
정 원		12	1	1	3	1	1	1	1	1	1	1
현 원		11	1		3	1		2	1	1	1	1
연구 개발팀	정원	8		1	3	1	1	1			1
	현원	7			3	1		2			1
기획 운영팀	정원	3							1	1		1
	현원	3							1	1		1

※ 제주특별자치도 파견 : 1명(행정6급)

2		주 요 기 능

연구개발팀

□ 한의약 관련 연구 개발 및 관련 기업 육성·지원

□ 한의약 관련 산업의 과학화·정보화 및 인력 양성

□ 한방의료관광 관련 연구개발

□ 국내․외 관련 연구기관 및 단체와의 교류․협력 사항

□ 한의약 자원의 수집·증식·보존 및 보급

□ 지역 특화 한의약 교육 및 홍보

□ 국가, 지방자치단체, 관련 기업 등의 위탁 사업과 용역 사업

기획운영팀

□ 이사회 운영, 예산·회계·지출·결산·계약·감사 업무

□ 시설·전산장비 및 홈페이지 관리, 문서·자산·기자재·물품관리

□ 각종 위원회 운영, 인사, 복무, 급여, 보험, 보안 업무

□ 연구원 제 규정의 제·개정 및 법무에 관한 사항

3		재 정 현 황

연도별 예산 집행현항

(단위:백만원)

구 분	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집 행 률
2022년	1,931	101	1,830	5.2%
2021년	1,544	1,544	0	100%
2020년	1,340	1,336	4	99.7%
2019년	1,300	1,206	94	92.8%
2018년	1,000	983	17	98.3%
2017년	1,000	959	41	95.9%
2016년	650	515	135	79.2%

연도별 기금 적립현항

(단위:백만원)

구 분	적 립 액	적립 누계액	비 고
2021년	140	810
2020년	200	670
2019년	150	470
2018년	120	320
2017년	100	200
2016년	100	100

Ⅱ. 정책목표와 전략

2022년 제주한의약연구원 미션, 비전, 목표

미션			한의약산업 육성과 도민 건강성 증진
비전 2030			제주 한의약미래가치를 창조하는 IPC, JIKOM - I(Incubator)•P(SolutionProvider)•C(Coordinator) -
2025 목표			Top Class 연구품질					First Class 전문기관			World Class 한의복지
전 략 과 제							실 행 계 획
독의약 등 미래바이오 소재 활용 만성질환 개선 원천기술 개발							▶ 독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구 ▶ 제주 한의약자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발
한의약 소재 활용 상용화 핵심 기술 개발							▶ 한방가공법 활용 기능성 증대 소재 개발 및 안전성 확보 연구 ▶ 서귀포 농촌신활력 플러스(귤피 명품화) 사업 ▶ 스마트특성화 기반구축 사업
한의공공의료 서비스 및 임상연구 활성화 사업							▶ 한의공공의료 서비스 사업 및 디지털 헬스케어 기반 연구

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1.	독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구
2.	제주 한의약자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발
3.	한방가공법 활용 기능성 증대 소재 개발 및 안전성 확보 연구
4.	서귀포 농촌신활력 플러스(귤피 명품화) 사업
5.	스마트특성화 기반구축사업(청정 기능성식품산업 기반구축사업)
6.	한의공공의료 서비스 사업 및 디지털 헬스케어 기반연구

1		독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 상용화 연구

❍ 제주에 특화된 독의약 소재(식물성, 동물성, 세균성 등) 등 미래바이오 소재 확보와 효능 및 안전성 기반 연구 확대 필요

❍ 제주 미래바이오산업을 선도할 수 있는 원천기술 확보 및 실용화 개발을 통한 독의약 소재의 고부가가치 산업화 기술 개발

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '22. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 100,000천원

❍ 사업내용

- 제주 독의약 신규 소재 기능성분 분리·동정 및 효능평가 연구

- 제주 독의약 한방/향장품 소재 원천기술 개발 및 제품화 연구

- 제주 유망 독의약 소재 임상테스트를 통한 원천기술 확보 등

□ 추진상황

❍ 제주 독의약 소재(봉독, 쇠살모사독, 해양독) 확보 및 성분규명(‘21년)

❍ 독의약소재(봉독, 쇠살모사독, 해양독) 원표표준화 및 기준규격 설정(‘21년)

❍ 독의약소재(봉독, 쇠살모사독, 해양독) 효능 및 안전성 평가(‘21년)

❍ 제주 봉독 저분자 가공기술 적용 펩타이드성분 분자량 분석(‘22. 1월)

□ 추진계획

❍ 신규 독의약소재(버섯 등) 확보 및 독의약 성분 분석 연구 진행(1~6월)

❍ 제주 양봉농가 봉독원료 공급시스템 구축 연구(4~12월)

❍ 유망 독의약 미래바이오 소재에 대한 기초 효능평가 연구(5~12월)

❍ 저분자 전환 펩타이드 성분의 상용화를 위한 임상테스트(6~12월)

❍ 제주 유망 독의약소재 원천기술 활용 한방 독침 상용화 제품개발 연구(6~12월)

2		제주 한의약자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발

❍ 초고령화 사회 진입 대비 노화를 예방할 수 있는 기능성 바이오소재 개발 및 과학적 근거 확보를 통한 제주 한의약 자원의 활용 가치 향상

❍ 지역 바이오 기반 산업 확대 및 도민 건강증진을 위한 제주 항노화 바이오헬스 소재 활용 실용화 연구 개발 사업 확대

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '22. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 117,000천원

❍ 사업내용

- 제주 한의약소재를 이용한 인지능 개선 전임상 효능 평가

- 천연물 유래 성분의 항노화 효능 검증 및 생리활성 기전 연구

- 항노화 우수 제주 한의약자원 발굴 및 실용화 기반 조성

□ 추진상황

❍ 한의약 소재 면역증진 등 효능평가를 통한 유망 소재 선별(‘20년)

❍ 곽향의 인지능 개선, 천식, 위염 개선 효능 전임상 평가(‘20년)

❍ 제주 재래 곽향 재배 시기별 지표성분 함량 변화 규명 및 원료표준화기술 개발(’21년)

❍ 곽향 추출물의 면역증진(선천성, 후천성) 및 신경 보호 효능 검증(’21년)

❍ 도내 최초 식약처 인증 기능성표시식품 ‘펠롱플러스’ 개발(’21년)

□ 추진계획

❍ 인지능 개선 등 제주 한의약 자원 활용 전임상 효능 평가(1~8월)

❍ 제주 한의약자원 복합처방을 활용한 시제품 개발(1~9월)

❍ 제주 한의약 소재 유래 단일 성분 분리 및 기능성 검증(3~12월)

❍ 세포주 활용 제주 한의약 소재 항노화 효능 평가 및 기전 연구(6~12월)

- 항산화, 항염증, 신경세포 보호, 피부 노화 개선 효능 등

3		한방가공법 활용 기능성 증대 소재 개발 및 안전성 확보 연구

❍ 다양한 가공·추출기술을 적용한 가공비 절감법 개발 및 기능성 증대 소재의 식품 안전성 검증을 통한 제주 한의약 자원의 활용범위 확대 필요

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '22. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 47,600천원

❍ 사업내용

- 한방가공법 적용 기능성 증대 청피 내 기능성·지표성분의 분리, 동정 및 효능평가

- 효율적인 생산공정 개발을 통한 청피 산업 경쟁력 제고 및 산업화 기반 연구

- 실험 동물모델 활용 한방가공법 적용 진피의 안전성 평가

□ 추진상황

❍ 한방가공법 적용 청피의 항산화, 항염증 활성 증대 효과 검증(‘21년)

❍ 한방가공법 적용 청피의 특정 성분 증가 패턴 분석(‘21년)

❍ 한방가공법 적용 진피의 간기능(동물모델) 개선 효능 검증(‘21년)

□ 추진계획

❍ 기능성 증대 청피 추출물의 기능성·지표물질 분리 및 동정(1~6월)

❍ 청피 생산 가공비 절감을 위한 ‘손 탈피’ 및 ‘기계 탈피’의 생산성 및 지표성분 비교 연구(5~12월)

❍ 한방가공법 적용 청피 특정 성분의 효능평가 연구(7~12월)

❍ 한방가공법 적용 진피 추출물의 비임상연구시설(GLP) 활용 유전독성 평가(6~12월)

4

서귀포 농촌신활력 플러스(귤피 명품화) 사업

외부과제

❍ 제주산 진피 활용가치를 높일 수 있는 고부가가치 진피 기능성 소재 발굴

❍ 진피 소비 증대와 진피 산업 활성화를 위한 제주산 진피 제품개발 및 제주 명품화로 지역경제 활성화 도모

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '20. 6월 ~ ’22. 12월(당해연도 사업기간 : ’22. 1월 ~ 12월)

❍ 사 업 비 : 600,000천원(당해년도 사업비 : 246,232천원)

❍ 참여기관 : 제주한의약연구원, 서귀포시, (사)서귀포시 신활력플러스사업추진단

❍ 사업내용

- 진피 생산공정 표준화 및 최적 저장기술 개발

- 고부가가치 진피 소재 및 이를 활용한 제품 개발

□ 추진상황

❍ 저장 기간에 따른 진피 성분 변화 비교 분석 연구(’20년)

❍ 잔류농약 및 중금속 등 유해성분 분석을 통한 안전성 검증(‘20년)

❍ 고품질 진피 생산을 위한 건조조건 등 가공공정 및 제조설비 최적화 기술 개발(‘21년)

❍ 고온고압 처리를 통한 기능성증대 진피 가공기술 확보(‘21년)

❍ 진피 활용 건강음료 및 기능성표시식품 등 시제품 개발(‘21년)

□ 추진계획

❍ 구강청결제, 거품세정제 등 진피 소재 활용 시제품 개발(1~6월)

❍ 효소 처리 등 기능성 증대 진피 가공기술 개발 및 효능 입증(1~8월)

❍ 동물모델 활용 진피 소재의 전임상 효능 검증(1~9월)

❍ 진피 유래 기능성 성분 확보를 위한 효능 검증 및 작용기전 분석(3~8월)

❍ 가공 및 저장 조건 검증 등 생산시설 최적화 기준 확립(1~12월)

5

스마트특성화 기반구축사업

외부과제

❍ 최근의 바이오산업 환경변화에 선제적으로 대응하기 위해 기존의 단순 식품가공산업을 고부가가치 기능성 식품으로의 고도화 및 다각화하여 제주바이오산업 견인 필요

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '20. 4월 ~ ’22. 12월(당해연도 사업기간 : ’22. 1월 ~ 12월)

❍ 사 업 비 : 300,000천원(당해연도 사업비 : 100,000천원)

❍ 참여기관 : 제주한의약연구원, 제주테크노파크, 제주대학교 생명과학기술혁신센터

❍ 사업내용

- 제주 천연생태자원 고기능성 소재 연구지원 및 기능성 소재 개발 연계 지원

- 제주 약효 작물을 활용한 향토기업 효능분석 지원

□ 추진상황

❍ 한의약 가공법 적용 진피의 간세포 기능 개선 효능 검증(‘20년)

- 간세포 내 지방축적 억제 및 중성지방, 콜레스테롤 감소 효능 검증

❍ 동물실험 모델 활용 한의약 가공법 적용 진피의 간기능 개선 효능 입증(‘21년)

- 동물모델에서 간조직 내 지방축적 및 산화적 스트레스 억제 효능 입증

- 동물모델 혈액 내 중성지방 및 콜레스테롤 함량 등 개선 효능 입증

❍ 제주도내 식품산업 애로기술 해결 컨설팅 및 효능 평가 지원(‘20~‘21년)

- 식품산업 관련 컨설팅(10건) 및 기업 원료 기능성 평가 지원(70개)

□ 추진계획

❍ 2022년 시험분석/효능평가 분야 지원사업 공고 및 수혜기업 선정(1~3월)

- 소재 시험분석, 효능평가, 기술지도 등 총 26개 기업 선정

❍ 제주도내 기업에 대한 기능성 관련 컨설팅 및 애로기술 상담 추진(1~12월)

❍ 건강기능식품 개발 관련 향토기업 추진 원료의 기능성 평가 지원(4~12월)

❍ 제주 청정자원 활용 건강기능식품(간 건강) 소재 개발(5~12월)

- 식약처 가이드라인 적용 안전성(유전독성) 평가 등

6		한의공공의료 서비스 사업 및 디지털 헬스케어 기반연구

❍ 제주 미래 여성 건강증진을 위한 한의공공의료 서비스 제공

❍ 우수 증례 발굴 통한 한의임상연구 활성화 및 도민 건강증진

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '22. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 39,400천원

❍ 사업내용

- 청소년 및 성인 여성 월경곤란증 한의 진료 제공 및 효과 평가

- 만성·난치성 질환의 한의 진료 자료 수집·관리, 임상 연구 활성화

□ 추진상황

❍ 월경곤란증 교육(청소년) 및 한의 진료(청소년, 성인 여성) 실시(‘19~‘21년)

❍ 만성, 난치성 질환 우수 한의 처방(아토피, 치매, 우울증 등) 수집(‘20~‘21년)

❍ 비만 및 자율신경장애 질환의 건강 관련 데이터 수집(‘20~‘21년)

□ 추진계획

❍ 청소년, 성인여성 월경곤란증 한의진료 및 건강 교육

- 월경곤란증 효과 검증을 위한 유효성 설문 지표 개발(1~3월)

- 청소년 및 성인여성 월경곤란증 한의진료서비스 및 교육(3~10월)

- 월경곤란증 한의진료 효과 지표 분석 및 만족도 평가(10~12월)

- 월경곤란증 한의약 통합의료 건강증진 프로그램 모델링(11~12월)

❍ 한의약 임상연구회 운영 및 역량강화 세미나 개최

- 제주시, 서귀포시 지역별 한의약 임상연구회 운영(1~12월)

- 한의약 임상연구 및 증례 보고 역량 강화 세미나 개최(3~10월)

❍ 제주 난치성 질환 한의 임상 데이터 수집 및 우수 증례 발굴

- 제주 지역 만성, 난치성 질환 한의약 우수 처방, 임상자료 수집(1~9월)

- 한의원 기반 데이터 수집 및 노인 헬스케어 관련 기초 조사 연구(2~12월)

- 제주 난치성 질환 한의약 우수 증례 발굴 및 논문 발표(3~10월)

- 제주 한의 우수 증례, 처방 DB 구축(한의임상정보포털기반)(9~12월)

Ⅳ. 2021년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2021년 12월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계
제394회 임시회	제주한의약연구원	해	당	없	음
제400회 제2차 정례회	제주한의약연구원	해	당	없	음

2		도정질문‧답변별 추진상황

- 해당사항 없음 -

Ⅴ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2021년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주한의약연구원	1	1

2		목록

(2021년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	제주한의약연구원가 행정안전부로부터‘2020년 지방자치단체 출자‧출연기관 발전 유공 행정안전부 장관 표창’을 수상하게 되어 축하드림. 그러나 이런 성과에도 불구하고 한의약연구원에 대한 사업홍보의 미흡함에 대한 아쉬움이 있으며, 앞으로 다양한 사업추진과 홍보에 노력해주기 바람.	완료

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 제주한의약연구원은 경영평가 유공 행정안전부 장관 표창 수상에도 불구하고 한의약연구원에 대한 사업홍보의 미흡함에 대한 아쉬움이 있으며, 앞으로 다양한 사업추진과 홍보에 노력해 주시기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 연구성과 홍보 및 도민 접근성 향상을 위한 홈페이지 전면 개편(‘20. 12월) □ 2021년 제주한의약연구원 홍보 계획 수립(‘21. 1월) □ 연구원 뉴스레터 제작 및 유관기관 홍보 발송(‘21. 1월, 7월, 12월) □ 연구원 홍보영상 코너물 및 공익 캠페인 제작 및 TV송출(‘21. 4~6월) □ SNS 내·외부 홍보 채널 구축을 통한 온라인 홍보 강화(‘21. 6월) □ 도내 농가소득 확대 및 중소기업 제품개발 기술지원 (‘21. 4~11월) □ 연구원 홍보 공익 캠페인 제작 및 TV송출(‘21. 11~12월) □ 2021년 연구사업 사업추진 결과 및 주요 연구실적 언론 홍보(‘21. 12월) □ 2022년 제주한의약연구원 홍보계획 수립(‘22. 1월) □ 향후계획 □ 연구원 시책 및 연구 성과에 대한 체계적이고 전략적인 홍보 추진 - 기획기사, 보도자료, 기고문 게제 등 언론 채널 홍보 강화(연중) - 방송·포털 공익 캠페인 제작 및 송출, SNS 및 뉴스레터 제작 등을 통한 고객 소통/홍보 강화(연중) □ 도내 농가소득 확대 및 중소기업 제품개발 기술지원 강화 (연중) □ 도내외 유관기관(한국한의약연구원 등) 및 전문가 집단과의 지속적인 교류 협력을 통해 외부과제 수주 및 신규 연구과제 지속 발굴
담당부서	제주한의약연구원 기획운영팀 (☎ 702-1224)