제402회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2021년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

1. 법인현황

2. 기구 및 정·현원

3. 주요 기능

4. 재정 현황

Ⅰ. 일반현황

1		법인 현황

□ 법 인 명 : (재)제주특별자치도 사회서비스원

□ 설립근거

- 사회서비스 지원 및 사회서비스원 설립·운영에 관한 법률

- 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률

- 공익법인의 설립·운영에 관한 법률

- 제주특별자치도 사회서비스원 설립 및 운영에 관한 조례

□ 등 기 일 : 2021. 10. 20.

□ 위    치 : 제주시 애조로 1254 2층

□ 이 사 회 : 이사 7명(선임직 6명, 당연직 1명), 감사 2명(선임직 1명, 당연직 1명)

□ 기본재산 출연금 : 700백만원

□ 2022년 출연금 : 1,921백만원(인건비, 사업·운영비)

□ 주요사업

- 긴급돌봄서비스 제공

- 국가 또는 지방자치단체로부터 위탁받은 국·공립 사회서비스 제공기관 운영

- 국가 또는 지방자치단체로부터 위탁받은 사회서비스 제공 또는 지원에 관한 사업

- 사회서비스 수급자의 욕구에 따른 종합적인 재가서비스 제공을 위한 사업

- 사회서비스 제공 및 운영기관에 대한 재무·회계·법무·노무 등에 관한 상담·자문

- 사회서비스 종사자의 처우개선 및 고용의 안정성을 높이기 위한 사업의 지원

- 지역 내 사회서비스의 질 제고를 위한 연구·개발 및 교육사업의 지원

- 지역 내 사회서비스 수급 계획 수립의 지원

- 새로운 사회서비스 도입을 위한 시범사업의 실시

- 사회서비스 전달체계 개선 및 민관협력사업 운영 지원

- 각종 사회서비스의 표준운영 모델 개발·보급

- 그 밖에 도지사가 사회서비스 공공성 등 제고를 위하여 필요하다고 인정하는 사업

2		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1본부

							이 사 회
															감 사
							원 장
	인사위원회														운영자문위원회
							본 부 장
	경영기획팀					복지시설팀					돌봄서비스 지원팀			민간협력팀							산하시설

❋ 인력 : 정원 20명 / 현원 9명

구 분		계	원장	일 반 직
				1급	2급	3급	4급	5급	6급
정 원		20	1	1	4	3	4	4	3
현 원		9	1	1	3		2	2
원 장	정원	1	1
	현원	1	1
본부장	정원	1		1
	현원	1		1
경영기획팀	정원	5			1	1	1	1	1
	현원	1					1
복지시설팀	정원	4			1	1	1	1
	현원	2			1			1
돌봄서비스 지원팀	정원	5			1	1	1	1	1
	현원	2			1			1
민간협력팀	정원	4			1		1	1	1
	현원	2			1		1

※ 파견 공무원: 경영기획팀 1명(사회복지 6급) → 정원 제외

3		주 요 기 능

경영기획팀

□ 경영기획 및 중장기 사업계획 수립

□ 경영평가 관련 업무

□ 이사회, 인사위원회, 운영위원회 등 각종 회의 운영

□ 대외 협력 업무

□ 정관, 운영규정, 시행세칙 및 재산 총괄관리

□ 인사·복무, 예산·결산, 지출·계약 업무

□ 홈페이지, 업무관리시스템 등 구축 및 유지관리

복지시설팀

□ 소속시설 사업별 계획수립 및 지원

□ 소속시설 인력관리(시설장 및 직원채용, 승진·전보·복리 후생 등)

□ 소속시설 직원 교육훈련 및 재무·회계·경영·프로그램 지원

□ 소속시설 재정관리·조정·운영 모니터링, 서비스 질 관리

돌봄서비스지원팀

□ 소속시설 사업별 계획수립 및 지원

□ 소속시설 인력관리(시설장 및 직원채용, 승진·전보·복리 후생 등)

□ 소속시설 직원 교육훈련 및 재무·회계·경영·프로그램 지원

□ 소속시설 재정관리·조정·운영 모니터링, 서비스 질 관리

□ 돌봄인력 수급계획 수립 및 지원

□ 돌봄서비스 모델 개발 및 사업 지원

□ 종합재가센터 설립 및 운영(종사자 채용, 시설관리)

민간협력팀

□ 사회서비스 인력 역량강화 프로그램 및 매뉴얼 개발

□ 지역내 사회서비스 수급계획 수립 및 지원

□ 사회복지시설 안전점검 지원사업

□ 지역시설 관련 노무, 인사, 회계 등 컨설팅 지원

□ 민간협력사업 개발 및 성과관리

□ 사회서비스 종사자 처우개선 및 인권 지원

4		재 정 현 황

구분	주요내역			비고
	당년도(2022년 본예산)	전년도(2021년 본예산)	증감액
계	3,569,200천원	2,154,000천원	1,415,200천원
수입 예산	3,569,200천원	954,000천원	2,615,200천원	□ ’22년 출연금 - 국비 961백만원 - 도비 961백만원 □ 노인맞춤형돌봄사업 - 1,648백만원
	□ 보조금 1,647,680천원	□ 보조금 -	1,647,680천원
	□ 출연금 1,921,420천원	□ 출연금 954,000천원	967,420천원
	□ 이자수익 100천원	□ 이자수익 -	100천원
지출 예산	3,569,200천원	954,000천원	2,615,200천원
	□ 인건비 945,570천원	□ 인건비 165,209천원	780,361천원
	□ 운영비 528,561천원	□ 운영비 368,194천원	160,367천원
	□ 사업비 2,054,545천원	□ 사업비 250,000천원	1,804,545천원
	□ 예비비 40,524천원	□ 예비비 170,597천원	△130,073천원
설치비등		1,200,000천원	△1,200,000천원	□ 본부 설치 □ 종합재가센터(제주시, 서귀포시) 설치
	□ 기본재산출연금 -	□ 기본재산출연금 700,000천원	△700,000천원
	□ 설치비 -	□ 설치비 500,000천원	△500,000천원

Ⅱ. 사회서비스원 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1.	도민의 일생을 책임지는 돌봄서비스 제공
2.	도민이 신뢰하는 스마트한 사회서비스 제공
3.	도민과 함께, 행복 체감도 향상

1		도민의 일생을 책임지는 돌봄서비스 제공

❍ 지역내 돌봄서비스의 공공성 강화와 다양한 돌봄 서비스 제공 체계를 구축하여 생애주기에 맞는 돌봄서비스 제공

□ 추진방향 / 추진개요

❍ 공공돌봄서비스 제공으로 서비스 이용자 및 보호자의 돌봄 욕구 해소

❍ 맞춤돌봄서비스 제공으로 이용자들의 애로사항을 효율적으로 대처

□ 추진계획

❍ 제주시, 서귀포시 종합재가센터 신규 개소 : 2개소

지역	설치 관련 수요조사		서비스 제공 내용 및 개소시기 결정		개소 및 사업추진
서귀포시	‘22년 1월~2월	⇒	‘22년 3월~	⇒	‘22년 4월
제주시	‘22년 3월~4월		‘22년 4월~		‘22년 5월

❍ 노인맞춤돌봄서비스 사업 추진 : ‘22년 1월

- 서귀포시 1개 권역(대정읍, 안덕면, 중문동, 예래동, 대천동)

- 특화사업 포함 총 6개 사업, 대상인원 1,060명

❍ 신규 국공립어린이집 수탁 추진 : 2개소

- 제주시(1개소): 위탁공고 3월 예정 ⇒ 내정자공고 및 위탁참여: 3월

- 서귀포시(1개소): 위탁공고 4월 예정 ⇒ 내정자공고 및 위탁참여: 5월

❍ 긴급 돌봄서비스 운영 추진

- 코로나19 및 질병·사고 등 갑작스런 위기상황 발생시 돌봄 수행

- 돌봄인력 모집(긴급돌봄지원단), 교육, 배치 등을 통한 긴급돌봄 직접 제공

❍ 제주형 마을중심 돌봄모델 개발

- 지역별 돌봄시설 인프라 및 돌봄서비스 이용 수요 조사

- 돌봄시설 인프라 부족 지역, 마을 유휴 공간 활용 가능성 검토

2		도민이 신뢰하는 스마트한 사회서비스 제공

❍ 민간시설에 전문가(법률, 회계, 노무) 상담지원 및 서비스 표준운영모델 전파로 민·관 상생 협력체계 구현

□ 추진방향 / 추진개요

❍ 사회서비스 제공기관의 안정적 업무환경 마련을 통해 서비스 품질 향상

❍ 사회복지시설 운영 경험 축적으로 향후 시설 운영 표준모델 개발 기반 마련

□ 추진계획

❍ 사회서비스 균형적 발전과 폭넓은 사회서비스 제공 추진

- 제주특별자치도 육아종합지원센터 수탁기관 공모 참여(1~2월)

- 제주특별자치도 지역사회서비스 지원단 수탁 추진(4~5월)

- 지역특성과 인구·사회환경 변화에 대응하는 다양한 사회서비스 개발 및 제공

❍ 공공성 강화를 위한 표준운영 모델 개발

- 신규 ‘우리복지관’(발달장애인종합복지관) 수탁 추진

→ 시설 준공예정: ‘22. 3월~4월, 우선위탁 추진: ‘22. 4월

- 복지관 지원 TF 구성 및 운영 : 사업계획 수립 지원, 운영 컨설팅, 민간과의 협력체계 구축 및 자원연계

- 발달장애인 및 가족에게 안정적 서비스 제공과 시설 운영 경험 축적으로 표준운영모델 개발

❍ 사회서비스 지원기반 마련

- 사회서비스 이용 지원을 위한 통합 정보제공 플랫폼 구축

→ 서비스 제공기관(위치, 연락처, 대기자 현황 등) 정보 제공

- 매뉴얼 제작, 최신자료 홈페이지 게재를 통해 이용자 편의 제공

3		도민과 함께, 행복체감도 향상

❍ 도민 관점에서 필요 정보 및 사업 홍보 등을 통해 도민과 함께 성장하는 사회서비스 도모

□ 추진방향 / 추진개요

❍ 업무역량 강화 및 스트레스 완화로 종사자 장기근속 지원

❍ 품질 높은 사회서비스 제공

□ 추진계획

❍ 민관네트워크 구축

- 실무자 중심 사회서비스지원 협의체 구성 운영

·민간 사회서비스(노인, 장애인, 아동, 청소년 등) 시설 종사자 및 도·행정시 사회서비스 담당자(지원분과)

- 유관기관 업무협약 체결 및 협력체계 구축

❍ 민간 사회서비스 제공기관 종사자 역량강화

- 민간사회서비스 제공기관 종사자 역량강화 교육

·집합교육 및 코로나19 상황에 따른 온라인 교육

·사회환경, 복지수요 대응 및 4차 산업시대 전문성 관련 교육

- 종합재가센터 등 종사자 감정돌봄 교육

·필요 교육 욕구 및 교육 내용 수요조사

·스트레스 지수 검사 및 감정 돌봄 프로그램 등 운영

❍ 민간시설 지원

- 민간사회서비스 제공시설 컨설팅(회계, 법률, 노무 등) 지원

- 사회서비스 제공기관 유형에 따른 시설 안전점검(소방, 위생관리 등)  → 개선 방법 컨설팅 및 직접 지원

- 지원 사업 관련 모니터링 및 만족도 조사

❍ 고객 지향형 홍보로 사회서비스원 이용 제고

- 온라인 홍보 : 홈페이지 운영, 유튜브 및 SNS 운영

- 기관 웹진, 카드뉴스 발간, TV광고, 동영상 제작 등

Ⅳ. 2021년 도정질문‧답변 추진상황

❍ 해당사항 없음

Ⅴ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

❍ 해당사항 없음