4·3특별위원회

2022. 2. 22.(화) 10:00  도의회 소회의실

2022

주요업무보고

보고순서

차 례
	□ 2021 4·3 평화·인권교육 추진 사업 실적 □ 2022 4·3 평화·인권교육 운영 계획‧ Ⅰ. 추진 목적 Ⅱ. 추진 근거 및 추진 방침 Ⅲ. 추진방침 Ⅳ. 추진 방향 Ⅴ. 세부 추진 계획 Ⅵ. 기대 효과 Ⅲ. 4·3 평화·인권교육의 기본 원칙과 지침

Ⅰ. 2021 4·3 평화·인권교육 추진 사업 실적

순	제주4·3 73주년 평화·인권교육 실적
1	4·3평화·인권교육 주간 운영 -2021.3.22.~4.11.(학교마다 다채로운 4·3 기억, 추념, 공감 활동)
2	4·3평화·인권교육 주간 교육자료 지원 -4·3, 4·16. 4·19. 5·18 연계 교육자료 안내 4·3평화·인권교육 교육과정 운영 지원: 각급학교 1,300천원
3	학교급별 4·3 교재 활용
4	4・3평화교육위원회 운영
5	4·3평화·인권교육 명예교사제 운영(46명)
6	4·3평화·인권교육 사례공유회 실시(4회) -2021. 4~5월(도교육청, 교육지원청 운영)
7	4·3평화·인권교육 도내 교사 대상 직무연수 실시 -3기(15시간씩, 탐라교육원 및 4.3유적지)
8	4·3평화·인권교육 전문가과정 직무연수 운영(초, 중, 고 18명, 58시간)
9	찾아가는 학교 4・3 평화·인권교육 교원 연수 운영(초, 중, 고 24개교, 266명 참여)
10	4・3평화·인권교육 교사 지원단 운영: 초, 중, 고 26명
11	자격연수 시 4·3 평화·인권교육 2시간 필수 반영
12	4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모(카드뉴스, 4컷만화)
13	지역 연계 4・3 문화예술교육 활성화
14	4・3평화·인권 동아리 운영: 초, 중, 고 10팀. 체험, 탐구 조사, 캠페인 활동
15	4‧3평화‧인권교육 전국화를 위한 도외 교육사업 지원: 전국 학생 대상 찾아가는 평화·인권교육
16	4‧3평화·인권 영상교육자료 ‘혼디가게 4380’ , 유적지 현장체험학습 영상자료 제작 및 배부
17	4‧3평화·인권 중등 교수·학습 자료 개발 보급
18	‘평화! 지금 여기에서’ 전국 청소년 온라인 평화포럼 개최: 전국 및 제주 청소년 참여, 지역 역사 교육 사례 발표 및 공유
19	업무 협약을 통한 평화‧인권교육 교류(경상남도, 전라남도교육청) □ 제주·경남교육청 “테마형 수학여행 등 교류·협력을 위한 업무 협약” 체결(2018년) - 제주 교원 참여: 24명, 2021. 12. 2.(목)~3.(금) - 경남 교원 참여: 26명, 2021. 12. 16.(목)~17.(금) □ 제주4·3 및 여·순10·19 평화·인권교육 활성화 업무협약 체결: 2021. 3. - 제주4‧3-여수‧순천10‧19 제주지역 답사 및 공동수업(2021. 4. 1.(목)~3.(토)) - 제주4‧3과 여‧순10‧19, 손잡고 함께 가는 평화‧인권교육 운영(2021. 10. 17.(일)~19.(화))

Ⅱ. 2022 4·3 평화·인권교육 운영 계획

추진 목적

Ⅰ

분단과 냉전 과정에서 있었던 4·3에 대한 역사적 이해와 4·3의 교훈을 통하여 평화·인권·통일의 소중함 인식

4·3의 진실 규명 과정에서 체득한 평화와 인권, 화해와 상생, 정의 회복 과정을 통한 민주시민교육으로서의 4·3 교육 확산

제주 4·3이 우리 모두의 역사가 되도록 제주 4·3 교훈을 통한 민주시민의식 함양

추진 근거

ⅡⅠ

제주특별자치도 각급학교의 4·3평화·인권교육 활성화에 관한 조례

(2021.6.23. 일부개정, 제주특별자치도조례 제2839호)

제16대 제주특별자치도교육감 공약실천계획

(1-10 4·3평화·인권, 통일교육 활성화 지원)

4·3평화·인권교육 중장기 계획 연구용역 보고서(2020)

2022 제주교육 2-3-3 평화·인권·통일교육 내실화

추진 방침

ⅢⅡⅠ

제주 4·3사건 진상보고서 및 도교육청 발간 초․중등 교재에 근거하여 4·3이해교육과 평화·인권·통일교육 확산

4·3평화·인권교육 교육과정 운영 지원을 통한 학교현장의 4·3교육 내실화

교육 사례 공유를 통한 교원 역량 강화 및 전국교사 연수를 통한 4·3의 전국화 확산

학생의 평화·인권·통일 공감대 확산을 통한 미래세대의 민주시민 역량 함양

유관기관 연계 4·3평화·인권·통일교육 활성화를 통한 4·3의 교훈 확산

추진 방향

ⅣⅢⅠ

목표	4‧3에 대한 올바른 이해를 바탕으로, 학생들이 평화와 인권의 감수성을 높이고, 세계민주시민으로 성장하도록 돕는다.
비전	평화와 인권이 가득한 민주사회 건설

추진방향	▪ 4‧3의 내면화 ▪ 4‧3의 전국화 ▪ 4‧3의 세계화
5원칙	인권의 원칙, 평화의 원칙, 역사토대의 원칙, 현재성의 원칙, 보편성의 원칙

추진 과제
4‧3평화・인권교육 활성화 지원	▪ 4‧3평화‧인권교육 주간 운영 ▪ 4·3평화·인권교육 교육과정 운영 지원 ▪ 4·3평화·인권교육 명예교사제 운영 ▪ 4·3평화·인권교육위원회 운영 ▪ 타시도 평화·인권교육 교류협력 추진
교원 역량 강화 및 교육 활동 지원	▪ 4·3평화·인권교육 사례 공유 직무연수 운영 ▪ 4·3평화·인권교육 전국교사 직무연수 운영 ▪ 4·3평화·인권교육 교사 지원단 운영 ▪ 4·3평화·인권교육 중등 교재 제작 ▪ 4·3평화·인권교육 전문가과정 직무연수 운영
학생의 4‧3평화‧인권 공감대 확산	▪ 청소년 평화 공감 도전 프로젝트 운영 ▪ 4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모 ▪ 찾아가는 4·3청소년 평화 예술제 지원 ▪ 4·3유적지 현장체험학습 영상 제작 ▪ ‘평화! 지금 여기에서’ 전국 청소년 평화포럼 개최
유관기관과 함께 하는 4‧3평화‧인권교육	▪ 4·3평화‧인권교육 거버넌스 구축 ▪ 유관기관 연계 ‘찾아가는 4·3평화·인권교육 교원 연수’ 지원 ▪ 4·3평화·인권교육 전국화를 위한 도외교육사업 지원 ▪ 지역 연계 제주4·3 학생 문화예술교육 활성화

세부 추진 계획

ⅤⅣⅢⅡⅠ

1		4·3평화·인권교육 활성화 지원

□ 4·3평화·인권교육 주간 운영

○ 4·3평화·인권교육 주간 운영 (2022. 3. 21. ~ 4. 10.)

- 학교 교육계획에 반드시 반영(2시간 필수 * 교과 2시간, 창체 2시간 운영 권장)

- 학교마다 다채로운 4·3교육 체험활동 실시

- 조기 게양 및 현수막 게시(학생 의견 수렴 디자인 적용한 현수막 게시 권장)

- 추념일 당일 묵념(10:00~10:01)

- 4·3희생자 추념식 생방송 시청 협조

- 4·3 관련 동영상(기억 너머, 바람의 집, 제주4·3의 이해, 제주4·3과 5·18, 제주     MBC제작 영상 4편, TBN제작 라디오드라마 5편, 혼디가게4380 등) 상영 협조

- 제주어 연계 4·3 애니메이션 상영 협조(영어 자막 추가 제작)

‧ 어린이용: 몰라구장(13:02), 소녀귀신과 아이덜(11:24), 굴소굽이서(14:08)

‧ 청소년용: 김익렬 연대장(11:53), 문형순 경찰서장(12:31), 4ㆍ3제주의 아             픈기억(08:57)

‧ 시청하기: 유튜브 “2018 들엄시민 제주어 애니메이션” 검색(도교육청 홈페이지 탑재)

- 코로나19 안정 시 교육과정 연계 4·3 체험학습의 날 운영 권장(제주4‧3 유적지 지도 및 4·3 유적지 체험학습 영상자료 4편 안내)

* 관련 자료: 도교육청 홈페이지 학교교육-제주이해교육-4·3평화·인권교육-              교육자료 탑재(동백꽃 로고 클릭)

- 4·3평화·인권교육 주간 운영 사례 탑재: 2022. 4. 29.까지(중후반기 추진 계획       포함, 별도첨부 5, 6)

(도교육청 홈페이지 학교교육-제주이해교육-4·3평화·인권교육-운영사례 공유방 탑재)

○ 교과 및 창의적 체험활동을 활용한 4·3평화·인권교육

- (교과 연계) 도덕, 사회, 역사, 지리, 국어, 음악, 미술 교과(목)를 비롯한    여러 교과 수업에서 4·3평화·인권교육 융합수업 실시 권장

- (창의적 체험활동 연계) 자율, 동아리, 봉사, 진로 활동 및 자유학기제 활동    (주제선택활동 등)과 연계하여 4·3평화·인권교육 실시

【교육과정 내 주요 활동】(안)
초등학교 (예시)	다양한 교과로 확장(예시)	창의적 체험활동(예시)
	‣(국어) 4‧3 당시의 어린이들의 마음을 생각하며 과거 일기 쓰기 및 편지쓰기 ‣(도덕) 평화‧인권 관련 ‘정의란 무 엇인가?’ 토의 토론(고학년) ‣(음악) ‘동백이 되어 다시 만나리, 남쪽 섬 작은 마을’ 노래 부르기, 좋아하는 노래를 평화의 내용으로 개사하여 부르기 ‣(미술) 동백꽃 접기, 평화 게시판 만 들기, 생활 속 평화의 모습 그리기	‣(자율) 4‧3유적지 방문, 4‧3 어린이 체험관 프로그램 참여, 우리동네 4·3이야기 알아보기 ‣(동아리) 4‧3주간 현수막 문구 만들기, 온책 읽기 활동 등 ‣(진로) 4‧3체험관에서 일하시는 분들 인터뷰하기, 평화‧인권 관련 직업 알아보기 ‣(봉사) 4‧3유적지에서 4‧3평화 콘서트 및 환경정화 활동
중학교 (예시)	‣(국어) 4‧3 관련 도서 읽고 4컷 만화 그리기, 4·3 모의 법정 ‣(도덕) 아름다운 가치사전 만들기(예: 평화, 인권, 존엄, 행복 등) ‣(과학) 4‧3 당시 날씨 추측하기 ‣(음악) ‘순이삼촌 오페라’ 감상, 평화를 부르는 랩 가사 만들기 ‣(미술) 평화 상상화 그리기, 4‧3 현수막 공모, 4·3 동백꽃 배지 만들기 ‣(가정) ‘순이삼촌’ 속 음식 만들기	‣(자율) 4·3 명예교사 강의, 제주4‧3 평화 퀴즈 대회, 문예대회, 4·3트라우마센터 프로그램 참여 ‣(동아리) 4‧3평화‧인권콘서트, 온라인 4‧3추모관 참여 캠페인 활동, 다크투어 리플릿 만들기 등 ‣(진로) 미래 제주4‧3 관련 직업 알아보기 ‣(봉사) 4‧3희생자청년유족회와 함께하는 봉사 활동 참여
고등학교 (예시)	‣(국어) ‘순이삼촌’ 독서 토론 ‣(한국사) 한국사 속 해방직후 맥락을 통한 심화 학습(4·3 포트폴리오). 어 른들로부터 들은 4·3 이야기 채록. ‣(법과 정치) 4·3 모의 법정(희생자들에 대한 모의재심, 가해자에 대한 모의재판) ‣(세계사) 독일의 홀로코스터, 대만 2·28과 제주 4·3 비교 학습 ‣(지리) 마을별 4·3 유적지 지도 만들기.	‣(자율) 4·3 문예 대회, 4·3 명예교사 강의, 마 을별(우리 마을) 4·3 소개하기. ‣(동아리) 학교아침 등굣길 4·3 노래 틀어주기. 4·3 유적지 답사 기획하기. SNS 4·3 홍보 캠페인. 지역별(우리 지역) 4·3에 대해 소개하기. 4·3 관련 영상 & UCC 제작 ‣(진로) 직업별 4·3의 의인 찾기. 미래 제주 4‧3 관련 직업 알아보기.

‧ 제주4·3평화재단 홈페이지 제주4·3아카이브 배너 연계(도교육청 홈페이지 하단)

- 체험 중심의 4·3평화·인권교육활동 권장, 마을 연계 4·3유적지 기행, 문화예술과     접목한 4·3교육, 4·3유관행사 연계 활동 참여 등

번호	탑재 내용	번호	탑재 내용
1 2	4·3평화·인권교육 수업 자료(국어, 도덕, 미술, 사회, 역사)	13	4·3평화·인권교육 수업 자료(영어)
14	초등 4·3평화·인권교육 교재(학생용)	15	‘기억, 너머’ 동영상(도교육청 제작)
16	초등 4·3평화·인권교육 교재(교사용)	17	중등 4·3평화·인권교육 교재(학생용)
22	증언과 함께하는 4·3이야기 자료	25	제주항일운동 관련 도서 목록
26	제주4·3 관련 자료 목록	28	EBS 4·3다큐 ‘바람의 집1, 2’(도교육청 제작)
33	4·3유적지 체험학습 자료(유적지 지도 및 유적지 설명)	34	제주4·3평화재단 4·3아카이브 안내
35	제주4·3평화·인권교육 자료(읽기자료: 제주4·3의 이해, 사건으로 보는 4·3, 4·3이 뭐우꽈?)	36	4·19혁명 교육자료
37	5·18민주화운동 교육자료(5·18민주화운동 열흘간의 항쟁 열가지 이야기, 5·18이 뭐시여)	38	고등학교 한국사 교과서 4·3평화·인권교육 교수학습과정안(1차시)
39	고등학교 한국사 교과서 4·3평화·인권교육 교수학습과정안(2차시)	40	고등학교 한국사 교과서 4·3평화·인권교육 교수학습과정안(3차시)
41	강원도교육청 제작 카드뉴스 4·3사건	44	제주4·3특별기획 라디오드라마<아! 4·3> 5편(아픔위로 내리는 뿌리, 소년의 스케치북, 봄날은 오는거야, 수상한 집, 백조일손)
45	제주MBC제작 4·3다큐 4편(기억해야 할 역사 제주4·3, 희춘, 수형인 재심 3인의 기록, 4·3수형인, 끝나지 않은 재판, 넉시오름의 세가지 이야기)	46	교원역량 강화를 위한 ‘제주4·3의 이해’ 동영상(도교육청 제작)
47	제주4·3사건과 5·18 동영상(도교육청 제작)	48	검인정 역사교과서 제주4·3 집필기준 개발 연구용역 결과 보고서
49	4·3 기억의 세대전승 및 교육에 관한 민간위탁 최종 보고서	50	4·3평화·인권교육 발전 방안 포럼 유튜브 영상
52	흥산초 어린이들의 4·3 노래 –동백이 되어 다시 만나리-	53	제주어 연계 4·3 애니메이션 6편(몰라구장, 소녀귀신과 아이덜, 굴소굽이서, 김익렬 연대장, 문형순 경찰서장, 4·3 제주의 아픈 기억)
54	4·3평화·인권교육 중장기계획 연구용역 최종 보고서	55, 56	4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모 우수 작품(2020, 카드뉴스, 4컷 만화)
57	초등 4·3평화·인권교육 교재(학생용 증보판)	58	4·3평화·인권교육 도서 목록
59	4·3유적지 수학여행 및 체험학습 자료	60	구좌 4·3길 지도
61, 81	2020, 2021 4·3평화·인권 동아리 및 사제동행 통일동아리 운영 자료집	63	‘혼디가게 4380’ 동영상(도교육청 제작)
64	중등 4·3평화·인권교육 학습자료(중학교, 고등학교용)	65	제주도교육청 유튜브 4·3평화·인권교육 동영상 사이트 안내
66	제주4·3평화재단 제작 <제주4·3평화기념관 상설전시실 해설 영상> 안내	67	KBS제작 <세화중_한마음 한뜻으로 제주4·3을 기억하다>
68	KBS제작 <4·3명예교사 강춘희_용서함이 평화의 시작이다>	69, 70, 71	4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모 우수 작품(2021, 카드뉴스, 4컷 만화)
72	4·3사건 교육계 피해조사 보고서(2008년 제작)	73	마을 소곱길 따라 배우는 제주
74	JIBS제주방송국 제작 애니 다큐<너에게 못다한 이야기>	76	중문고 관광역사동아리 제작 <4·3 다크투어 리플릿>
77	2021년 ‘평화! 지금 여기에서’ 전국 청소년 평화 포럼 유튜브 영상	78	흥산초 어린이들의 4·3노래 2곡-그래도 동백이 피는 마을, 남쪽 섬 작은 마을
79	대정고 자율동아리 ‘4·3을 기억해’ 제작 영화 –4월의 동백-	80	서귀포여중 제주4·3 뮤지컬 ‘Twelve’
82	제주어 연계 4·3 애니메이션 6편(영어자막)

- 도교육청 홈페이지 탑재 학습자료 목록(4·3교육 활동 시 활용)

○ 온라인 추모관 운영: 2022. 3. 21.~ 4. 29.

- 4‧3추념식 인터넷 배너 탑재: 도교육청 및 각급 학교 홈페이지 팝업존

- 온라인 추모관 이용 방법

‧ 기관: 도교육청 홈페이지 4‧3추념식 인터넷 배너 온라인 추모관 추모글 남기기 클릭

‧ 학교: 학교 홈페이지 4‧3추념식 인터넷 배너 온라인 추모관 추모글 남기기 클릭

- 각 기관 및 각급 학교는 온라인 추모관을 이용하여 추모분위기 동참 권장

□ 4·3평화·인권교육 교육과정 운영 지원

○ (지원대상) 초·중·고·특수학교 192교

○ (지원방법) 학교운영기본경비로 지원

○ (지원예산) 학교 당 1,300천원

○ (예산사용) 4·3평화·인권교육 활동 시 사용(현수막 제작, 차량 임차료, 학생 및 교원 대상 4·3교육 강사료, 원고료, 체험학습비, 수업활동 재료비, 토론 활용 4·3도서 구입비, 교내 4·3 홍보 게시판 설치 등), 정산서 제출 필요 없음(국립 초, 중, 고는 정산서 제출)

‧ 4․3평화․인권 관련 도서: 도교육청 홈페이지 4·3평화·인권교육-교육자료 탑재

○ (예산) 249,600천원

□ 4·3평화·인권교육 명예교사제 운영

○ (운영 시간수) 학교별 1시간 이상 권장 운영

○ (명예교사수) 45명

○ (대상) 초등학교 5~6학년, 중‧고등학생

○ (운영 방법) 희망 학교 신청 후 접수를 받아 명예교사가 학교 현장 및 체험학습             장소에서 교육 실시. 코로나19 시 온라인 수업 운영.

○ (신청 방법) 신청서를 작성하여 자료집계시스템으로 신청, 초‧중학교는 지원청,    고등학교는 도교육청에서 수합(1학기 2.14.~3.11.(3월 28일부터       수업 가능.) 2학기 추후 안내))

○ (강사 위촉) 제주4·3희생자유족회 회원 중 교육청에서 위촉

○ (예산) 43,900천원

○ (운영) 제주특별자치도교육청

[신청서식] 4·3평화·인권교육 명예교사제 운영 신청서

학교명	방문 희망일	강의시간	학년	반	시수 (시간)	요청 인원(명)	담당 교사	연락처	비고
oo중 (예시)	2022.5.6	09:00-09:45	2	1,2	1	2

☞ <붙임1> 4·3 평화·인권교육 명예교사제 운영 계획 참고

□ 4·3평화·인권교육위원회 운영

○ (근거) 제주특별자치도 각급학교의 4·3평화·인권교육 활성화에 관한 조례

○ (기능) 4·3평화·인권교육의 활성화 관련 주요 시행계획에 관한 사항 자문

○ (구성) 위원장 외 9명. 간사(장학관)

○ (운영) 제주특별자치도교육청

○ (예산) 2,800천원

□ 타시·도 평화·인권교육 교류협력 추진

○ (업무협약 체결 기관) 전라남도교육청, 경상남도교육청, 광주광역시교육청 등

○ (내용)

- 제주4·3과 여순10·19 현장체험 교원 직무연수 운영 및 교육자료 공유

- 경남3·15와 함께하는 제주4·3평화·인권교육 직무연수 운영 및 교육자료 공유

- 제주4·3과 광주5·18 교원 직무연수 운영 및 교육자료 공유

○ (운영) 타시·도교육청 및 제주특별자치도교육청

○ (예산) 52,180천원

2		교원 역량 강화 및 교육 활동 지원

□ 4·3평화·인권교육 사례공유 직무연수 운영

○ (대상) 4‧3평화‧인권교육 담당자, 교장, 교감 등

○ (기간) 2022년 4월~5월

○ (내용) 학교급별 4‧3평화‧인권교육 수업사례 발표, 4‧3평화‧인권교육 수업 방법             토의, 4‧3 유적지 답사 등

○ (운영 방안) 강의, 토의‧토론 및 유적지 답사 진행

○ (운영) 고등학교: 제주특별자치도교육청, 초·중학교: 교육지원청

○ (예산) 3,814천원

☞ <붙임2> 4·3평화·인권교육 사례공유회 운영 계획 참고

□ 자격연수 시 4·3평화·인권교육 2시간 필수 반영

○ (대상) 초‧중등학교 1급 정교사 자격연수, 유치원‧초등‧중등 교감 자격연수, 초‧        중등 교장 자격연수

○ (연수시간) 2시간 이상 필수 반영

○ (운영) 탐라교육원

□ 4·3평화·인권교육 도내 교사 대상 직무연수 실시

연수명	일시	시간	대상	장소
2022 4·3 평화·인권교육Ⅰ 직무연수	3.25.(금)~3.26.(토)	12시간	유·초·중등교사, 교(원)장, 교(원)감 및 교육전문직원, 지방공무원	탐라교육원 및 4·3유적지
2022 4·3 평화·인권교육Ⅱ 직무연수(호남권 공동 직무연수)	11.11.(금)~11.12.(토)	10시간	광주, 전남, 전북, 제주 교원(지역별 각 10명)	탐라교육원 및 4·3유적지

○ (운영) 탐라교육원(업무포털 자료집계 시스템으로 신청)

□ 4·3평화·인권교육 교사 지원단 운영

○ (운영 기간) 2022년 3월 ~

○ (대상) 도내 초·중·고 교원 26명

○ (지원단 활동)

- 4·3 교육활동 공유 및 교수·학습 자료 개발 등

- 4·3 수업 나눔을 통한 전문적 학습공동체 활동

- 학교현장의 4·3평화·인권교육 지원

- 4·3평화·인권교육 워크숍 및 지역별 4·3 유적지 답사

- 코로나19 안정 시 도외 지역 평화‧인권교육 답사 실시(여수‧순천 등)

○ (운영) 제주특별자치도교육청

○ (예산) 7,420천원

□ 4·3평화·인권교육 장학자료(중등교재) 개발[신규]

○ (기간) 2022년 3월～12월

○ (내용) 중‧고등학생 대상 교과 및 창의적 체험활동을 통한 체계적인 4·3평화·인권교육 ‘청소년, 4·3 평화의 길을 가다Ⅱ’ 실제 활동 자료 및 수업 사례 개발

○ (운영) 제주특별자치도교육청

○ (예산) 41,500천원

□ 4·3평화·인권교육 전국교사 직무연수 운영

○ (대상) 전국 시도교육청 역사교육 담당 교원 1,000여명

○ (시간) 15시간 직무연수

○ (기간) 연중

○ (내용)

- 타시·도 교원 및 교육전문직원 대상 연수를 통한 제주4·3의 전국화

- 한국현대사 및 제주 4·3사건 이해를 통한 평화·인권교육 실천 의지 확산

○ (운영) 제주특별자치도교육청․제주4·3평화재단

○ (예산) 92,340천원

□ ‘제주4·3의 흔적을 찾아서’ 4·3평화·인권교육 원격 연수 운영[신규]

○ (대상) 도내 및 전국 교원

○ (시간) 15시간 온라인 직무연수

○ (기간) 2022년 4월~

○ (내용) 제주의 근현대사, 제주4·3의 이해, 지역별 4·3 유적지 해설 등

○ (운영) 탐라교육원, 2022년 연수 개설

□ 4·3평화·인권교육 전문가과정 직무연수

○ (대상) 각급 학교 교원 20명

○ (시간) 60시간 직무연수

○ (기간) 2022년 7월～8월 중

○ (내용) 접수 신청자 중 서류심사 후 연수생 30명 선발, 60시간 연수 진행          후 출석률 80% 이상, 현장 해설 시연평가 점수 70점 이상, 강사가          제시한 과제물 제출 점수 우수자 중 해설 전문가 선발

* 2021년 연수 이수 교사 추수 심화연수 실시

○ (운영) 제주특별자치도교육청(추후 공문 시행 예정)

○ (예산) 23,140천원

□ 찾아가는 ‘4·3없는 그림책’ 평화·인권교육 교원 연수 운영

○ (기간) 2022년 4월 ~ 12월

○ (대상) 초등학교 교원(3인 이상)

○ (장소) 영상 장비가 구비된 장소

○ (내용)  ‘어린이와 함께하는 4‧3 기억법’, 그림책을 이용한 평화‧인권교육

○ (운영 방안) 강의 및 연수 진행(2차시)

○ (운영) 제주특별자치도교육청(4‧3그림책 전문강사 지원)

○ (예산) 11,370천원

☞ <붙임3> 찾아가는 ‘4‧3없는 그림책’ 평화‧인권교육 교원 연수 운영 계획 참고

3		학생의 4·3평화·인권 공감대 확산

□ [모집]청소년 평화 공감 도전 프로젝트 운영[신규]

○ (모집) 초·중·고등학생 21팀(멘토교사 포함 학생 7명 이상)

○ (기간) 2022년 3월~ 12월

○ (내용)

- 비슷한 꿈과 도전목표를 가진 학생들이 팀을 구성하여 프로젝트 운영

- 멘토교사 선정 후 프로젝트 신청(멘토교사 미 기재시 접수 불가)

프로젝트팀 구성은 학년 구분 없이 구성 가능

- 프로젝트 예시: 평화 공감 캠페인, 우리 동네 평화·인권·통일의 길 탐색, 평화 영화 만           들기, 평화 공감 투어 운영 등

- 프로젝트팀 운영 지원, 안전 확보, 행·재정 지원 등을 위해 멘토 교사제 운영

- 방과 후, 주말, 공휴일, 재량휴업일, 방학 등을 활용하여 운영

○ (지원) 팀당 3,000천원

○ (결과) 결과보고서 및 정산서 제출: 2022. 12. 30.(금)까지

○ (활용) 결과보고서 제작 및 사례 공유회 운영, 학교 4·3평화·인권교육과정에         활용(자료집 도교육청 홈페이지에 탑재)

○ (운영) 제주특별자치도교육청

○ (예산) 63,000천원

☞ <붙임4> 2022년 청소년 평화 공감 도전 프로젝트 운영 계획 참고

□ 4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모

○ (대상) 도내 초‧중‧고 학생

○ (공모 기간) 2022. 3. 21.(월)～4. 29.(금)

○ (공모 내용) 4컷 만화, 카드뉴스

- 제주4·3에 대한 기초 이해

- 4·3 이야기의 역사 교훈

- 일상생활 속 평화‧인권 문화 확산

- 차별과 편견 없는 평화 교육

- 학교별 2팀내 제출

○ (운영) 제주특별자치도교육청

○ (예산) 6,000천원

☞ <붙임5> 4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모 계획 참고

□ ‘찾아가는 4·3청소년 평화 예술제’ 지원

○ (대상) 도내 초등학생

○ (기간) 2022년 4월～11월중

○ (내용) 도내 초등학생 대상 지역 역사 문화 예술 프로그램 운영, 학교 교실에서 이루어지는 예술 교육 체험(지역 역사 이야기, 영상으로 만나는 4·3, 그림책으로 만나는 4·3, 캘리로 만나는 역사이야기, 내가 그리는 평화, 함께하는 마당극 등)

○ (운영) 지방보조금 사업체 운영

○ (예산) 20,000천원

□ 4·3유적지 현장체험학습 영상자료 제작 및 배부

○ (대상) 도내 및 전국 중‧고등학생, 교원

○ (기간) 2022년 4월～12월

○ (구성) 도내 4·3유적지 지역별 현장체험학습 영상자료 4편

○ (내용)

- 소규모 테마형 현장체험학습 영상자료 개발

- 조천·북촌 4·3유적지, 하귀·한림 4·3유적지, 표선·의귀 4·3유적지          현장체험 학습 영상자료 제작

- 비대면 수업 또는 전국 시도교육청 4·3평화‧인권교육 시 보조 자료로            활용(도교육청 홈페이지 탑재)

○ (제작) 제주특별자치도교육청

○ (예산) 100,000천원

□  ‘평화! 지금 여기에서’ 전국 청소년 평화포럼 개최

○ (시기) 2022년 11월

○ (대상) 전국 청소년 중 희망학생

○ (장소) 제주도교육청 및 4‧3유적지

○ (내용)

- 전국 청소년들의 평화교류 플랫폼 구축의 계기 및 협력의 장 마련

- 청소년 주도 지역별 사례 발표를 통한 평화‧인권‧통일교육 공유 및 평화적     갈등해결방법, 평화 공존, 평화‧인권‧통일의 방향 논의

○ (운영) 제주특별자치도교육청(추후 공문 시행 예정)

○ (예산) 8,000천원

4		유관기관과 함께하는 4·3평화·인권교육

□ 4·3평화·인권교육 거버넌스 구축

○ (구성) 제주지역 유관 4·3 관련 기관

○ (내용) 4·3평화·인권교육 활성화를 위한 협조 방안, 지역연계 4·3교육 지원 협의

○ (대상 기관) 제주특별자치도, 제주특별자치도의회, 제주4·3희생자유족회, 제주4·3희생자유족청년회, 제주4·3평화재단, 제주4·3연구소, 제주민예총, 제주4·3도민연대, 제주다크투어, 제주흥사단, 제주4·3범국민위원회, 제주4·3 70주년 기념사업위원회 등

○ (방법) 비 상설 협의회

□ 유관기관 연계 ‘찾아가는 4·3평화·인권교육 교원 연수’ 지원

○ (기간) 2022년 4월~12월

○ (대상) 각급 학교 교원(3인 이상 가능)

○ (장소) 희망 학교 및 4‧3 유적지

○ (내용) 4‧3의 이해, 평화‧인권교육의 필요성, 4‧3 유적지 답사 등

○ (운영 방안) 강의 및 연수 진행(2~4차시)

○ (운영) 제주특별자치도교육청, 제주4‧3연구소 등

○ (예산) 11,370천원

☞ <붙임6> 찾아가는 학교 4‧3평화‧인권교육 교원 연수 운영 계획 참고

□ 4·3평화·인권교육 전국화를 위한 도외교육사업 지원

○ (대상) 전국 초·중‧고등학생

○ (기간) 2022년 4월～11월중

○ (내용) 전국 초·중‧고등학교 대상 찾아가는 4·3평화‧인권교육, 체험활동 및 역사 수업 연계 4·3에 대한 이해 극대화, 고통스런 역사가 재발하지 않도록 평화와 인권의 시간 마련

○ (운영) 지방보조금 사업체 운영

○ (예산) 40,000천원

□ 지역 연계 제주4·3 학생 문화예술교육 활성화

행사명	지원 단체	지원 시기	지원액(천원)
전국 청소년 제주 4·3문예공모	제주 4·3평화재단	3~4월	비예산
찾아가는 4·3어린이 체험관	제주 4·3평화재단	연중	비예산
전국 4‧3영어 스피치대회	유네스코제주협회 및 제주 4·3평화재단	9월	비예산
4‧3청소년 이야기 마당	제주4·3진상규명과 명예회복을 위한 도민연대	4월	비예산

기대 효과

ⅥⅤⅣⅢⅡⅠ

문화와 예술로 기억, 공감, 실천하는 4·3평화․인권교육의 활성화

4․3에 대한 이해 및 평화와 인권의 소중함에 대한 인식 확산

상생과 평화의 가치 공유 및 인권 의식 고양으로 민주시민의식 함양

4․3에 대한 이해를 바탕으로 평화와 인권, 통일, 민주주의라는 보편적 가치    내면화

행정 사항

ⅦⅥⅤⅣⅢⅡⅠ

4·3평화·인권교육주간 운영

: 학생 의견 수렴 디자인 적용한 현수막 게시 권장(별도 첨부 6)

4·3평화·인권교육 초·중등 교재 활용(초등 교재 증보판 발간(2020))

교과 연계 프로젝트 수업 활성화: 제주4·3교육자료 도교육청 홈페이지 탑재, 평화재단 홈페이지 제주4·3아카이브 배너 연계(도교육청 홈페이지 하단)

2022 4·3평화·인권교육 명예교사제 운영 신청: 자료집계 이용(별도 첨부 1)

4·3평화·인권교육 사례 공유 직무연수 신청자 명단 제출: 자료집계 이용(별도 첨부 2)

찾아가는 ‘4·3없는 그림책’ 평화·인권교육 교원 연수 신청: 자료집계 이용(별도 첨부 3)

2022년 청소년 평화 공감 도전 프로젝트 공모 신청: 운영계획 행정사항 참고

2022년 4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모 신청: 운영계획 행정사항 참고

유관기관 연계 ‘찾아가는 4·3평화·인권교육 교원 연수’ 신청: 자료집계 이용(별도 첨부 4)

4·3평화·인권교육 주간 운영사례 제출: 2022. 4. 29.까지(별도 첨부 5)

* 도교육청 홈페이지 학교교육-제주이해교육-4·3평화·인권교육-운영사례공유방

4·3평화·인권교육 현장지원사업 정산보고서 제출: 국립 초, 중, 고만 해당

2022. 12. 30.까지 (별도 첨부 7) ⇒ 도교육청 제출

4·3평화·인권교육 담당자 명단 제출: 3월 11일까지, 자료집계 이용(별도 첨부 8)

4·3평화·인권교육의 기본 원칙과 지침 첨부[붙임7]

[붙임 1]

4·3평화·인권교육 명예교사제 운영 계획(안)

목적

Ⅰ

4·3의 역사적 교훈을 평화·인권교육으로 확산

4·3평화·인권교육 명예교사제 운영을 통한 4·3의 세대 전승

지역사회와 연계한 4·3평화·인권교육 확산

추진 방향

Ⅱ

2003년 정부에서 발간한 『제주4·3사건 진상조사보고서』에 근거

4·3평화·인권교육 명예교사제 운영을 통하여 4·3 교훈을 후세대들에게 전승

4·3평화·인권교육 명예교사제 활동 범위를 학교에서 체험학습으로 확대 운영

세부 추진 계획

ⅢⅢⅡ

교육기간: 1학기 3월 28일부터, 2학기 9월 1일부터

대상: 초등학교 5학년~6학년, 중·고등학생

진행방법: 4·3평화·인권교육 명예교사 초빙을 희망하는 학교가 날짜와 시간을 정해 교육청에 신청하면 4·3유족 명예교사가 학교를 방문하여 교육.

코로나19 시 학교 방문 온라인 강의 운영.

교육시간: 1시간 이상 권장

교육내용: 명예교사가 4·3과 관련하여 겪었던 생활사, 4·3의 교훈

신청기간: <1학기> 2022.2.14.~3.11. <2학기>추후 안내

신청방법: 별도첨부 1서식, 자료집계시스템으로 신청

[신청서식] 4·3평화·인권교육 명예교사제 운영 신청서(별도 첨부)

학교명	방문 희망일	강의시간	학년	반	시수 (시간)	요청 인원(명)	담당 교사	연락처	비고
oo중 (예시)	2022.5.6	09:00-09:45	2	1,2	1	2

기대 효과

Ⅳ

생생한 삶의 이야기를 통해 4·3평화·인권교육의 내실화

마을 거주 명예교사 활용을 통해 학교와 지역사회의 유대 긴밀화

[붙임 2]

4·3평화·인권교육 사례 공유 직무연수 운영 계획(안)

추진 배경

Ⅰ

❍ 제주특별자치도 각급학교의 4·3평화교육 활성화에 관한 조례에 따른 평화·인권교육 필요성

❍ 4·3 74주년을 맞이하여 과거의 갈등을 극복하고 역사의 상처를 교훈 삼아 평화와 인권의 가치를 일깨워주는 상징으로 되새기는 자리 마련

추진 근거

Ⅱ

❍ 제주특별자치도 각급학교의 4·3평화·인권교육 활성화에 관한 조례

(2021.6.23. 일부개정, 제주특별자치도조례 제2839호)

❍ 제16대 제주특별자치도교육감 공약실천계획

(1-10 4·3평화·인권, 통일교육 활성화 지원)

추진 방침

ⅢⅢⅡ

❍ 4·3평화·인권교육 주간의 원활한 운영을 위한 다채로운 4·3평화·인권교육 자료를 공유한다.

❍ 학교 현장에서 실질적인 4·3평화·인권교육이 활성화될 수 있는 사례 발표 및 토의‧토론 중심의 연수를 운영한다.

세부 추진 계획

Ⅳ

❍ 연수명: 4·3평화·인권교육 사례 공유 직무연수

❍ 일시: 2022. 4. 23.(토) 09:00 ~ 17:00

❍ 연수 방법: 집합 교육(코로나19 지속 시 ZOOM 플랫폼을 활용한 쌍방향 원격 연수)

❍ 연수 장소: 제주특별자치도교육청 대회의실 및 4·3유적지

❍ 대상: 고등학교 4·3평화·인권교육 업무담당 교원 및 교장, 교감(학교당 1~2명      필수, 초·중학교는 지역교육청 운영계획에 따름, 추후 안내)

❍ 교과별 편성

연수일	연수과목	내 용	시수	수업방법
				강의	참여	실습
2022. 4. 23.	4·3, 미국에 묻다	□ 해방공간 제주와 미국 □ 우리는 왜 미군정을 말하는가?	2	◯
2022. 4. 23.	4·3평화‧인권교육 수업사례 발표	□ 초‧중‧고등학교 수업사례 발표 □ 학교 평화‧인권교육의 방향 토론	2	◯	◯
2022. 4. 23.	평화의 눈으로 제주를 보다	□ 제주시지역 4‧3유적지 답사	3		◯
계			7

❍ 일정

순	시간/장소	내용	방식	비고
1	08:40~09:00 도교육청 제1회의실	□ 등록
2	09:00~10:50 도교육청 제1회의실	4‧3, 미국에 묻다 □ 발표 : 허호준(한겨레 신문 기자)	강의 및 토의	2시간
3	11:00~13:00 도교육청 제1회의실	4‧3평화･인권교육 수업사례 발표 □ 발표 : 제주고 박진수 서귀포고 강익준 제주중앙고 강창규 □ 토의: 학교 4‧3평화･인권교육의 방향 토의	사례발표 및 토의	2시간
4	13:00~14:00	□ 점심
5	14:00~17:00 제주시지역 4‧3유적지	평화의 눈으로 제주를 보다 □ 해설: 제주시지역 4‧3유적지 답사 송시우(제주고 교사) □ 토의: 평화의 눈으로 제주를 보다	역사 유적지 답사	3시간
6	17:00~	□ 마무리

* 상기 내용은 코로나19 상황에 따라 달라질 수 있습니다.

❍ 참석 대상자 제출: 자료집계시스템으로 제출

❍ 제출 기한: 2022. 2. 14.~3. 18.

❍ 제출 서식: 별도 첨부2

❍ 평가 계획

- 수료 기준: 제주특별자치도교육청 특수분야 연수기관 지정·운영 지침에 따라 연수시간의 80% 이상 출석한 경우 이수 처리

- 설문 실시 계획: 설문지를 작성하여 실시 예정

❍ 과목별 담당 강사

과목명	이름	주요 활동 내용
4·3, 미국에 묻다	허호준	∙ 기자(한겨레 신문 기자)
4·3평화‧인권교육 수업사례 발표	박진수 강익준 강창규	∙ 4·3평화·인권교육 교사지원단(제주고 교사) ∙ 4·3평화·인권교육 전문가 연수 이수(서귀포고 교사) ∙ 4·3평화·인권교육 교사지원단(제주중앙고 교사)
평화의 눈으로 제주를 보다	송시우	∙ 4·3평화·인권교육 교사지원단(제주고 교사)

기대 효과

Ⅴ

❍ 교원의 4·3평화·인권교육 전문성 신장

❍ 4·3평화·인권교육 사례 공유로 인한 다채로운 4·3평화·인권교육 활동 기반 조성

[붙임 3]

찾아가는‘4․3 없는 그림책’4․3평화․인권교육 교원 연수 운영 계획[안]

Ⅰ		추진 배경

❍ 4·3의 역사적 교훈을 평화·인권교육으로 확산

❍ 초등 교원 대상 ‘4‧3 없는 그림책’ 연수를 통한 초등학생 4‧3평화‧인권교육 이해 제고

Ⅱ		근거

❍ 「제16대 제주특별자치도교육감 공약실천계획」
1-10 4·3평화·인권, 통일교육 활성화 지원

Ⅲ		사업 추진 계획

❍ 사업 내용: 찾아가는 ‘4‧3없는 그림책’ 4‧3평화‧인권교육 교원 연수 운영

❍ 사업 기간: 2022년 4월 ~ 12월

❍ 연수 대상: 초등학교 교원(3인 이상)

❍ 연수 장소: 영상 장비가 구비된 장소

❍ 연수 내용: ‘어린이와 함께하는 4‧3 기억법’, 그림책을 이용한 평화‧인권교육

❍ 운영 방안: 희망학교 수합 후 일정 조정, 학교 방문(4‧3그림책 전문강사 지원)

❍ 제출 기한: 2022. 2. 14.~3. 18.

❍ 제출 서식: 별도 첨부3

❍ 제 출: 자료집계시스템으로 제출

* 동학년, 전문적 학습 공동체 및 교과연구회 대상 연수 가능

[붙임 4]

2022년 「청소년 평화 공감 도전 프로젝트」 운영 계획(안)

	◖청소년 평화 공감 도전 프로젝트란?◗
학생 스스로 팀을 구성하여 4·3에 대한 역사적 이해와 교훈을 바탕으로 평화·인권·통일 감수성을 함양할 수 있는 주제를 선정, 일정기간 동안 계획 · 실행 · 공유하는 도전 프로젝트 운영 과정을 통하여 평화 공감 역량을 기르는 학생중심 교육활동

추진 배경

Ⅰ

❍ 평화‧인권교육에 대한 학생들의 흥미와 자발성에 기초한 학생주도형 프로그램 운영 필요

❍ 개인 위주의 체험활동에서 팀 프로젝트 활동을 통해 미래사회에서 필요한 의사소통 및 공동체 역량 신장 필요

❍ 학생의 자율적 평화 공감 역량 함양 및 활동 중심 평화‧인권‧통일교육의 우수 성과 확산 유도

추진 근거

Ⅱ

❍ 제주특별자치도 각급학교의 4·3평화·인권교육 활성화에 관한 조례

(2021.6.23. 일부개정, 제주특별자치도조례 제2839호)

❍ 제16대 제주특별자치도교육감 공약실천계획

(1-10 4·3평화·인권, 통일교육 활성화 지원)

❍ 2022 제주교육 2-3-3 평화·인권·통일교육 내실화

추진 방침

Ⅲ

❍ 비슷한 꿈과 도전목표를 가진 학생들이 팀을 구성하여 프로젝트 운영

❍ 멘토교사 선정 후 프로젝트 신청(멘토교사 미 기재시 접수 불가)

프로젝트팀 구성은 학년 구분 없이 구성 가능

❍ 프로젝트팀 운영 지원, 안전 확보, 행·재정 지원 등을 위해 멘토 교사제 운영

❍ 방과 후, 주말, 공휴일, 재량휴업일, 방학 등을 활용하여 운영

세부 추진 계획

Ⅳ

1		운영 개요

가. 운영 기간: 2022. 3. ∼ 2022. 12.

나. 참가 대상

- 대상: 초·중·고 학생

- 팀 구성: 멘토교사 포함 7명 이상(무학년제 구성 가능)

- 선정: 초, 중, 고 총 21개팀 내외(교내 동아리로 편성 운영 가능)

다. 예산 지원: 팀당 300만원 내외

※ 최종 선정 결과에 따라 팀 수 및 지원 예산 변경 가능

라. 선발 방법

프로젝트 공모 계획 안내	▷	신청	▷	심사 및 선발	▷	사례 공유회 운영
도교육청		희망학교		프로젝트 활동계획서 심사 및 팀 선발 -자체 심사위 구성-		도교육청,4·3지원단, 프로젝트팀
➜ 초‧ 중‧ 고		➜활동계획서 제출		➜초, 중, 고 21팀		➜결과보고서 제작 및 사례 발표
2022. 2월		2022. 3월		2022. 3월		2022. 12월

마. 프로젝트 활동 주제(예시)

활동 주제(예시)	세부 활동(예시)
평화음악 만들기	온-오프의 융합, 지역예술가 재능 기부, 작사, 작곡, 녹음 활동 등
평화공감 캠페인	국제교류 활동, 지역 간 교류 활동, 지역사회탐구 활동, 온라인 교류 활동 등
4·3평화공원 봉사활동	청년 유족회 협력 봉사활동, 4·3알리기 리플렛 제작, 트라우마센터 협력 활동 등
우리동네 평화·인권·통일의 길 탐색	지역 역사 지도 만들기, 메모리얼 투어 프로젝트, 앱을 이용한 홍보활동 등
평화 영화 만들기	4·3전국화를 위한 영상 제작, 재능 나눔 활동, 세계 평화 참여활동 등
평화 공감 투어 운영	여순10·19평화 공감 투어, 지역간 교류 활동, 청소년 사회참여 활동 등
‘평화! 지금 여기에서’ 자치 활동	참여기구 활동, 학생 자치 연합활동, 지역간 교류 활동, 민주시민 활동 등
사회문제탐구 활동	지역사회 문제 탐구, 평화·인권·통일·미래·상생 전시회 운영, 기억의 벽 프로그램 운영 등

바. 멘토 교사제 운영

- 팀의 계획 수립 자문 및 신청 협조

- 팀의 활동이 원활하게 운영되도록 협조

- 팀의 예산 집행과 안전 확보를 위한 협조

- 멘토 교원 비대면 온라인 연수 및 역량강화 연수 운영

사. 사례 공유회 운영

- 일시: 2022. 12. 23.(금) 15:00

- 내용: 활동 사례 발표, 향후 개선사항 토의, 결과물 전시 등

- 결과보고서 제출: 2022. 12. 30.(금)

※ 추후 일정 계획이 변경될 수 있음

아. 선정 절차: 공모신청서(활동계획서* 포함) 제출(도교육청 홈페이지-         교직원용-공모사업-공모사업: 3월 25일까지) → 심사 및 선정

2		안전 사고 예방 대책

가. 공통

1) 안전교육 매뉴얼 숙지

2) 활동 전 안전사고 예방교육 의무 실시

3) 코로나19 예방 수칙 준수

나. 타지역 활동 운영팀

1) 여행자 보험 가입 필수

2) 교통편, 숙박, 활동 관련 예약 및 위생 관리 준수

※ 현장체험학습 매뉴얼 내 안전관련 내용 준용

기대 효과

Ⅴ

❍  학생이 주도하는 체험‧활동 중심 도전 프로젝트 활동을 통해 자존감 향상

❍  다양한 분야의 특색 있는 프로젝트 운영을 통한 자기주도역량 배양

❍  팀별 협력과 배려의 공동체 역량 강화를 통한 평화 공감 능력 향상

【서식 1】

2022 청소년 평화 공감 도전 프로젝트 공모 신청서

주제 :

학교명			설립구분		국․공․사립
주소	□□□□□
전화		멘토 교사		성명
				휴대전화
’2 2년 추진 계획
◦ ’2 2년 추진 계획 - 개괄적 내용 기술, 구체적 계획은 [활동 계획서] 활용
위와 같이 ‘2022 청소년 평화 공감 도전 프로젝트’ 공모 사업 참가를 신청합니다. 2022. . . ○ ○ 학교장 (직인)

【서식 2】

2022 청소년 평화 공감 도전 프로젝트 활동 계획서

Ⅰ. 팀 소개(구성)

※ 팀명, 구성 계획 등

Ⅱ. 팀 운영 계획

※ 구체적 활동 계획 등

Ⅲ. 예산 집행 계획

구분	지원금(원)	산출근거	비고
교통비
체험학습비
활동비
소모품구입비
기타 등
총계	원

※ 글자크기 : 본문 내용(휴먼명조, 12포인트), 표 내용(11포인트), 신청서 포함 최대 5매 이내

줄 간격 : 160%, 용지 여백(위 15, 아래 15, 머리말 10, 꼬리말 10, 좌우 20)

【서식 3】

2022 청소년 평화 공감 도전 프로젝트 운영 집행결과 정산서

○○학교

□ 집행 총괄

(단위 : 원)

교부액 (A)	집행액 (B)	집행잔액 (C=A-B)	비 고

□ 세부 집행내역

(단위 : 원)

항 목	금 액	세부 산출(집행)내역

□ 사업 효과(실적)

2022.   12.    .

○○학교장 (직인)

제주특별자치도교육감 귀하

[붙임 5]

2022년 4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모 계획(안)

목적

Ⅰ

❍ 제주4·3에 대한 기초 이해와 4·3 이야기의 역사 교훈을 주제로 한 콘텐츠 공모

❍ 평화·인권 감수성을 함양하고 인간의 존엄성 및 평화·인권의 가치 인식

추진 계획

Ⅱ

❍ 참가 대상: 도내 초·중·고 학생(개인 및 팀별(4인 이내) 응모 가능)

❍ 공모 부문: 4컷 만화, 카드뉴스

❍ 공모 기간: 2022. 3. 21.(월)～4. 29.(금)

❍ 공모 주제: 평화‧인권의 소중함을 나타내는 ‘자유 주제’

- 제주4·3에 대한 기초 이해

- 4·3 이야기의 역사 교훈

- 일상생활 속 평화‧인권 문화 확산

- 차별과 편견 없는 평화 교육

❍ 접수 방법: 도교육청 민주시민교육과로 공문 시행(참가신청서) 및 파일 이메일 제출(bijamog@korea.kr, 작품 파일명은 학교_응모자명(팀명)으로 제출), 학교별 2팀내 제출

❍ 출품 규격 및 형식

공모 분야	출품 규격	출품 형식
4컷 만화	A3 용지(297*420mm) 크기 내 4컷 완성(순서표기)	JPG 혹은 PNG 파일 -손그림의 경우 스캔하여 제출 ※ 당선작의 경우 추후 원본 제출(psd, ai, rif, 손그림 등)
카드 뉴스	카드당 1,000*1,000px, 최소 6장 이상(표지 포함)

❍ 결과 발표

- 2022. 5월 중

- 공모전 수상자들에게는 학교에 통보 예정

❍ 행정 사항: 참가 신청서, 작품 파일 제출

- 제출 일자: 2022. 4. 29.(금)까지

- 제출 방법: 도교육청 민주시민교육과로 공문 시행(참가신청서) 및 파일 이메일(bijamog@korea.kr) 제출

- 문의 사항: 제주특별자치도교육청 민주시민교육과(064-710-0463)

* 2020, 2021년 우수작 참고: 도교육청 홈페이지 탑재

심사 및 시상

ⅢⅢⅡ

❍ 심사 기준

심 사 항 목	배 점	비 고
주제 적합성	30
평화‧인권 교육적 활용 가능성	40
체계적인 구성 (구성, 내용의 충실도)	30
계	100

❍ 심사 내역

가. 심사위원회 구성: 관련 분야 4·3 전문가, 교원, 교육전문직원

나. 심사 절차: 전문심사위원단 심사, 순위 결정

다. 시상 내역: 18명

공모 부문	구분	훈 격	시상편수	시상금
4컷 만화	대 상	교육감상	1편	대상: 10만원 최우수상: 7만원 우수상: 5만원 장려상: 3만원
	최우수상	교육감상	1편
	우수상	교육감상	2편
	장려상	교육감상	5편
카드 뉴스	대 상	교육감상	1편	대상: 10만원 최우수상: 7만원 우수상: 5만원 장려상: 3만원
	최우수상	교육감상	1편
	우수상	교육감상	2편
	장려상	교육감상	5편

※ 부문별로 참가율이 저조하거나, 적합한 작품이 없을 시 심사위원단의 결정에 따라     시상하지 않을 수 있음.

유의 사항

Ⅳ

❍ 타 공모전 수상 경력이 있는 작품은 심사에서 제외되며, 공모전 주제에 맞지 않는 작품, 파일 형식이 다른 작품은 심사대상에서 제외함.

❍ 출품작 중 타인의 명예를 훼손하거나 저작권 침해, 음란 폭력물, 불법 정보 유포 등의 소지가 있는 경우 심사 대상에서 제외되며, 민형사상 문제 발생 시 응모자 본인에게 책임이 있음.

❍ 수상작으로 선정된 경우라도 이후 위에 해당되는 사실이 밝혀질 경우 수상을 취소함.

❍ 적합한 작품이 없는 경우 수상작을 선정하지 않을 수 있음.

❍ 응모된 작품에 대한 저작권은 응모자에게 있으며 수상작에 한하여 5년 동안 제주특별자치도교육청 및 관련 기관에서 복제, 배포, 전송, 공연 등을 할 수 있음. 또한, 수상작에 대한 저작물을 변형하거나 타 용도로 이용할 경우 응모자와 별도로 협의하여 결정함.

❍ 비수상작에 대해 2022. 5. 31.까지 응모자가 반환을 요구하면 10일 이내에 반환하며, 반환을 위한 일체의 비용은 반환을 요구한 응모자가 부담한다. 반환을 요구하지 않은 비수상작은 2022. 11. 30. 이후 폐기함.

❍ 제주특별자치도교육청 4‧3평화‧인권교육 교육자료실 및 온라인을 이용한 자료 탑재 예정

[서식 1] 참가신청서

「4·3평화·인권 톡톡 콘텐츠 공모」 참 가 신 청 서
팀 명
소 속	구 분	□ 초등학교 □ 중학교 □ 고등학교
	학 교 명
	성 명 (학년 포함)	예시: 김OO(1학년), 이OO(2학년)
연 락 처 (지도교사)	성 명
	휴 대 폰
주 제
작품내용	* 작품 기획의도 및 작품 내용 요약
위와 같이「4·3평화‧인권 톡톡 콘텐츠 공모」에 참가를 신청합니다. 2022 . . 신청인 김OO, 이OO (인)
제주특별자치도교육감 귀하 <개인정보 제공․이용 동의 안내> 4․3평화‧인권 톡톡 콘텐츠 공모 참가 신청을 위해 제공되는 개인정보는 정보주체의 동의를 얻어 다음의 목적을 위해 이용됩니다. 가. 개인정보 수집․이용 목적 ① 4․3평화‧인권 톡톡 콘텐츠 공모 참가 신청에 필요한 최소한의 정보를 다음과 같이 수집합니다. ② 신청자 및 지도교사의 정보(학교명, 성명, 연락처, 이메일 등) 나. 개인정보의 보유 및 이용기간 ① 신청서에 기입된 정보 : 문서보존기간에 따라 보유 됨 ② 신청서 보존기간 : 신청서 접수 후 1년 보관 다. 동의하지 않을 경우의 처리 : 대회 참가 신청서 접수 불가 동의함 ( ) 동의하지않음 ( )

[붙임 6]

유관기관 연계‘찾아가는 4․3평화․인권교육 교원 연수’ 운영 계획(안)

Ⅰ		추진 배경

❍ 분단과 냉전 과정에서 있었던 4·3에 대한 역사적 이해와 4·3의 교훈을 통하여 평화·인권·통일의 소중함을 인식

❍ 유관기관 연계 4‧3평화‧인권교육 이해 제고 및 초‧중‧고 교원의 평화‧인권 역량강화를 위한 강사 지원

Ⅱ		근거

❍ 제주특별자치도 각급학교의 4·3평화·인권교육 활성화에 관한 조례

(2015.10.2. 제주특별자치도조례 제1340호)

Ⅲ		사업 추진 계획

❍ 사업 내용: 유관기관 연계 ‘찾아가는 4‧3평화‧인권교육 교원 연수’ 운영

❍ 사업 기간: 2022년 4월~2022년 12월

❍ 연수 대상: 초‧중‧고 희망 학교 교원(3인 이상 가능)

❍ 연수 장소: 영상 장비가 구비된 장소 및 4‧3유적지

❍ 연수 내용: 4‧3의 이해, 평화‧인권교육의 필요성, 4‧3유적지 답사 등

* 학교 인근 4‧3유적지 및 희망 4‧3유적지(4‧3평화공원, 동광(큰 넓궤 포함), 대정, 북촌,      의귀, 금악, 성산 등)

❍ 운영 방안: 희망학교 수합 후 일정 조정(4‧3연구소 전문 강사 지원)

❍ 제출 기한: 2022.2.14.~3.25.

❍ 제출 서식: 별도 첨부4, 자료집계시스템으로 제출(4월 2일, 3일은 제외)

* 동학년, 전문적 학습 공동체 및 교과연구회 대상 연수 가능

[붙임 7]

Ⅲ. 4·3 평화·인권교육의 기본 원칙과 지침

1. 방향 설정

4‧3은 일제의 억압에서 벗어난 해방 직후의 근대 국가 수립과정에서 제주도에서 벌어진 국가폭력과 대량학살의 대표적인 사건이다. 경찰과 우익 청년단체가 수천 명의 젊은이들에게 빨갱이 혐의를 뒤집어 씌워 조사한다는 명목으로 구타하고, 심지어는 죽음에 이르게 했다. 군대는 많은 마을을 불 지르고 파괴했으며, 주민들을 집단 살해했다. 대한민국 정부가 수립된 뒤에도 여러 해 동안 제주도는 죽음의 땅으로 남아 있었다. 제주도민은 오랜 기간 국가폭력을 말하지 못하도록 침묵을 강요당하며 지냈으며, 연좌제에 묶여 살았다. 한국사회가 민주화되면서 진상이 드러났고, 특별법이 제정되면서 억울하게 죽은 이들을 추모할 수 있었다.

4‧3평화‧인권교육은 학생들이 제주 4‧3의 구체적인 실상을 파악하게 하고, 생명과 인권의 소중함을 배우고, 평화가 넘치는 시민사회의 구성원으로 자라도록 돕는 것을 목표로 한다. 그리고 진실 규명 과정에서 밝혀진 가해자의 폭력과 피해자들이 받았던 고통을 세월이 흘러 고령자인 제주 4‧3 체험자, 증언자들이 세상을 떠난 뒤에도 후세들이 이어받도록 교육이 이루어져야 한다. 그러므로 제주 4‧3에 관한 교육이 충실하게 이루어지고 평화‧인권 교육의 바탕이 되게 하려면 기본 원칙과 구체적인 교육 지침이 필요하다. 이를 위해서 유네스코 평화‧인권 교육의 개념과 원리를 바탕에 깔고 한국사회에서 실현 가능한 4‧3평화‧인권교육의 기본 원칙과 지침을 마련하였다.

목표

4·3에 대한 올바른 이해를 바탕으로,

학생들이 평화와 인권의 감수성을 높이고,

세계민주시민으로 성장하도록 돕는다.

비전

평화와 인권이 가득한 민주사회 건설

2. 4·3교육의 5원칙

1) 인권의 원칙

4‧3 기간 동안 인권은 전례 없이 유린당했다. 경찰에 의한 주민의 불법 연행과 구타, 잔혹한 고문과 살해가 계속되었고, 중산간 마을을 불태우고 양민을 대량 학살한 군대의 활동은 해방 후 한국사회의 국가 수립 과정에서 발생한 커다란 비극이었다. 개인과 마을 공동체의 평화는 물론 제주 사회의 평화는 여지없이 파괴되었다. 또 인간은 자유롭고 평등하며 어떠한 억압과 차별도 받지 않을 권리가 있다는 근대적 인권관이 철저히 무시되었다. 이것은 인간을 인간으로 보지 않았기 때문에 생긴 일이다. 적대하는 상대방을 인간으로 보지 않았기 때문에 어떤 폭력도 양심의 가책 없이 저지를 수 있었다. 4‧3교육은 이 점을 지적하며 인간성 회복에 초점을 맞추어야 한다.

인권은 인간의 보편적 권리다. 인권은 모든 사람에게 평등하게 주어진다. 지위나 직업 혹은 다른 집단에 소속되었다는 이유로 차별 받아선 안 된다. 나와 다르다는 것이 차별을 정당화하지 않는다. 이것은 교실 속의 일상에서도 적용되어야 한다. 다름을 이유로 차별하는 일, 집단 따돌림, 집단 괴롭힘 등은 인권 감수성 부족에서 생겨나는 일이기도 하다. 4‧3교육은 이러한 차별과 억압을 막아내는 인권 감수성을 기르는 교육으로 연결되어야 한다. 그래서 유네스코가 제시한 대로 모든 사람이 자신의 권리뿐만 아니라 다른 사람의 권리를 존중하고, 인권침해와 학대를 예방하고, 차별, 인종주의, 고정관념, 집단 혐오를 부추기는 태도, 편견과 싸워 근절시킬 수 있어야 한다.

2) 평화의 원칙

4‧3교육은 평화로운 세상 만들기에 주안점을 두어야 한다. 4‧3사건으로 제주사람들은 말로는 표현할 수 없을 정도의 무자비한 폭력을 경험하였다. 생활 기반이 사라지고, 공동체가 파괴되었으며, 마을 구성원들 사이의 신뢰가 무너졌다. 야만의 역사를 되풀이하지 않기 위해 우선 직접적(direct) 폭력에 반대하는 교육이 이뤄져야 한다. 더 나아가 구조적(structural) 폭력과 문화적(cultural) 폭력을 이겨내는 교육으로 승화되어야 한다. 즉 소극적 평화(negative)를 넘어 적극적 평화(positive)를 구현하는 데에 기여하는 교육이 되어야 한다는 의미다.

폭력이란 인간에게 신체적, 정신적, 심리적으로 해를 입히고 자유를 억압하며, 원하지 않는 일을 강요하는 모든 것을 말한다. 4‧3교육은 학생들이 폭력에 맞서고, 폭력을 제거하는데 앞장서는 자세를 길러주어야 하며, 삶의 방식에서도 평화를 구현할 수 있게 지도해야 한다. 이를 위해서는 평화 감수성을 길러줘야 한다. 평화 감수성을 기른다는 것은 폭력에 민감한 인간으로 성장시킨다는 말이다.

오늘날 제주 4‧3때 벌어진 국가폭력과 대량학살에 대해서는 정부의 공식적 사과가 있었다. 또한 화해와 상생의 가치를 중시하는 교육이 이뤄지고 있다. 그러나 지금까지 가해자 어느 한 사람도 반성과 사과를 하지 않았으며 또한 처벌받은 적도 없다. 우리는 평화를 파괴했던 가해자가 누구이고, 왜 그랬는지 기억하고 주목해야 한다. 그래야 파괴의 역사가 되풀이되지 않을 것이다. 평화는 관계 속에서 이뤄진다. 가해자가 자신의 잘못을 인정하고 공동체의 평화에 기여할 수 있게 이끄는 데까지 4‧3교육은 확장되어야 한다.

유네스코 평화교육의 원리가 강조하듯이, 학생들이 인간의 존엄성을 깨닫고, 서로 간에 공감하는 태도를 키우고, 갈등을 비폭력적 방식으로 해결하는 훈련이 필요하다. 이를 통해서 지금 우리가 속해있는 공동체 안에서 평화를 이루는 길을 찾아야 한다. 그러기 위해서는 각자가 자신의 참된 자아를 찾아서 내면의 평화(inner peace)를 발견하도록 도와주어야 한다.

3) 역사 토대의 원칙

4‧3평화‧인권교육의 일차적인 목표는 학생들이 4‧3이 무엇인지, 즉 4‧3의 역사를 정확히 아는 데 두어야 할 것이다. 추상적 인권, 추상적 평화가 아니라, 냉전체제가 형성되는 세계사적 맥락과 분단과 전쟁이라는 한국현대사의 맥락 속에서 제주4‧3의 구체적인 사건의 전개과정을 가르쳐야 한다. 특히 제주도에서 발생한 국가폭력과 대량 학살의 실상을 학생들이 알게 해야 한다. 경찰관과 군인들이 빨갱이를 때려잡는다는 명분을 내세워 주민들을 무차별로 잡아가고, 고문하고, 살해했다. 한편 산으로 도피한 무장대가 경찰지서와 우익 인사들을 공격하다가 그 가족을 죽인 경우도 있었다. 이웃을 밀고하여 죽음으로 몰아넣은 경우도 있었다. 제주도의 주민들 간에도 가해자와 피해자가 서로 얽혀 있고, 자식들이 서로를 원수로 생각하기도 했다. 모든 것이 4‧3의 역사다. 때문에 4‧3을 선과 악으로 가르거나, 폭동이나 반란으로 보거나 아니면 수난사로만 보는 단순한 논리를 넘어서 사실을 정확하게 읽는 태도로 접근해야 한다.

물론 평화‧인권교육은 굳이 역사를 바탕으로 하지 않고도 가능하다. 그러나 제주 4‧3교육에서 말하는 평화‧인권은 역사적 인과 관계가 생략되어서는 안 된다. 실제 전개된 역사 사실들을 가르치며 어떻게 갈등이 발생하고 어떻게 인권이 유린되었고, 평화가 깨어졌는지를 생생하게 드러내야 한다. 학생이 구체적인 사실을 보고 이해하게 되면, 자연스럽게 인권을 존중하고 평화를 바라는 방향으로 나아갈 수 있을 것이다.

4) 현재성의 원칙

제주 4‧3은 ‘기억해야 하지만, 이미 죽은 역사’가 아니라 ‘지금, 여기, 나’와 연결된 역사임을 가르쳐야 한다.  평화‧인권의 가치가 추상에 머물지 않으려면 현재의 삶과 구체적으로 연결되어 있음을 알게 해야 한다. 당위적 추모나 행정실적을 위한 4‧3교육이 아니라 학생들의 삶과의 관계 속에서 교육이 이뤄져야 한다. 4‧3 당시 죽은 피해자들뿐만 아니라 그 유가족들이 최근까지 끝없는 악몽에 시달리고 연좌제의 고통 속에서 살아왔음을 알아야 한다. 한편에서는 가해자와 피해자가 손을 잡고 화해와 상생을 추구하는 모습은 연출하지만, 아직도 여전히 제주도 마을 곳곳에서 갈등이 잠복해 있다.

4‧3은 냉전의 시작 단계에서 한국의 운명이 분단과 전쟁으로 이어지는 과정에서 발생한 사건이다. 우리는 아직도 냉전의 시대를 살고 있다. 남북의 군사대결과 긴장 상태가 계속되고, 대규모 군대를 유지하고 있다. 독재와 반공의 시대가 갔지만, 동북아시아의 전쟁 위험, 막대한 군사비는 우리의 현재 삶과 직결되어 있다. 만약 분단이 없었다면 지금 우리들의 삶은 크게 달랐을 것이다. 분단을 넘어서고 평화가 정착된다면 남북의 엄청난 군사비는 복지비로 돌릴 수 있을 것이다.

제주 4‧3의 역사적 사실을 올바로 이해하면, 그래서 한국 사람들이 불신의 벽을 허물고, 이데올로기의 대립을 버리게 된다면, 냉전의 상처를 극복하고 냉전의 시대를 넘어서는 힘을 갖게 될 것이다. 전쟁의 불안과 이데올로기 공방에서 벗어나 우리의 삶을 크게 바꿀 수 있다.

5) 보편성의 원칙

4‧3사건은 1948년에 제주도에서만 일어난 특별한 돌출적 역사가 아님을 가르쳐야 한다. 1948년 5‧10 단선을 전후한 시기에 전국적으로 4‧3과 유사한 현상이 나타났다. 4‧3을 진압하라고 파견한 군대가 중심이 된 여순사건과 한국 전쟁 기간 동안 좁게는 38선 이남의 한반도 곳곳에서 엄청나게 많은 민간인 학살 사건이 일어났다. 4‧3과 여순사건, 그리고 민간인 학살 사건은 미국이 강요한 냉전체제와 이를 기회로 집권한 친일경찰, 행정 관료로 구성된 이승만정권이 반대 세력을 빨갱이로 몰아세우면서 집단 학살했다는 공통점을 갖는다.

동아시아와 세계의 역사를 살펴볼 때도 제2차 세계대전 말기부터 오키나와, 대만, 그리스는 물론 이후 인도네시아를 비롯한 동남아시아에서도 국가권력이 군대를 동원하여 민간인을 대량 학살한 사건이 연달아 터져 나왔다. 독일이 유태인을 수용소 가스실에서 대량 학살한 홀로코스트 역시 이 시기의 일이다. 인권이 유린되고 평화가 깨어지는 현상은 제주 4‧3만의 현상이 아니었다.

4‧3의 실상을 전국에, 세계에 알리는 것은 제주 4‧3과 유사한 비극적인 사건이 전국에서, 세계에서 일어났음을 같이 확인하고 공감하자는 것이며, 그에 따라 평화를 사랑하는 시민이 전국적으로 세계적으로 연대하자는 의미이다. 4‧3은 세계적 보편성을 가진 사건이기 때문이다.

3. 4·3 교육의 7지침

1) 비판적 사고를 바탕으로 자율적 인간을 키울 수 있어야 한다.

4‧3은 국가의 공권력이 자행한 폭력 속에서 만들어진 역사다. 한국의 교육이 국가주의적 색채가 강했기에, 국가 공권력에 의문을 제기하는 경우가 드물었다. 국가는 국민을 위해 존재한다고 배워왔기 때문이다. 또한 과거의 냉전시대 교육이 국가공권력을 신성시했기에 국가 공권력의 인권 유린에 대해 생각하기 쉽지 않았다. 과거 교육뿐만 아니라 언론도 그런 역할을 했다.

비판적 사고가 없다면 국가폭력을 제대로 들여다 볼 수 없다. 학생들이 시민적 감수성을 기르고 자율적 인간으로 성장하려면 비판적 사고가 중요하다. 인간의 자율성은 자신의 판단과 결정, 그리고 행동이 다른 사람들에게 어떤 영향을 미치게 될지를 성찰하면서 살아가는 것을 말한다. 맹목적으로 수용하는 것이 아니라 여러 자료들을 읽고, 스스로 생각하고, 토론을 통해 타인의 의견을 청취하고, 이것들을 다시 스스로 깊이 성찰하며 자기만의 견해를 갖출 수 있게 하는 것이다.

제주 4‧3 때 국가폭력에 동원된 경찰관과 군인들은 물론 산에 올라간 무장대의 활동까지 다양한 사례들을 통해서 복잡하게 얽혀 있는 당시 상황을 학생 스스로 생각하고 판단하는 것이 중요하다. 이를 위해서는 일방적인 강의식 교육보다는 학생들이 참여하여 조사, 발표하고, 토론하는 학습을 권장한다.

4‧3에 대해서는 아직까지도 이념적으로 대립하는 해석이 존재한다. 4‧3을 폭동, 반란이라 부르던 기존 입장이 있고, 반대로 민중항쟁이라고 불러야 한다는 주장도 있다. 또 대량학살을 염두에 두고 제노사이드(Genocide)라고 부르기도 한다. 어느 한쪽의 입장을 일방적으로 주입하는 방식은 민주주의적이지 않고 따라서 바람직하지 않다. 서로 다른 견해를 소개하고 그에 대해서 토론하고 논쟁하는 방식으로 진행되어야 할 것이다. 그 과정에서 민주시민에게 요구되는 토론 능력, 설득 능력을 키울 수 있고, 상대방의 입장을 경청할 수 있는 능력을 키울 수 있을 것이다. 그리고 그런 논쟁을 통해서 도달한 결론은 학생들의 기억에도 오래 남게 될 것이다.

2) 정서적 공감 능력과 정의감을 키울 수 있어야 한다.

4‧3 대학살은 야만이다. 네덜란드 교육학자 이도 아브람은 그 ‘야만’의 본질을 ‘공감 능력의 결핍’이라고 했다. 공감 능력이 없으면 참된 인간이 아니라 야만이라는 의미다. 이 야만에서 벗어나려면 ‘타인과 자신을 동일화 할 수 있는 능력’을 키워야 한다. 다른 사람의 처지와 마음을 이해하는 능력인 ‘공감’이 우선이다. 그리고 더 나아가 다른 사람에 대한 배려인 ‘온정’까지 키울 수 있어야 한다. 왜냐하면 우리는 모두 같이 살아가는 사람들이기 때문이다.

야만의 현상인 4‧3학살을 교육하면서 우리가 키워야 할 중요한 덕목은 바로 그 야만에서 벗어나기, 즉 공감능력 키우기이다. 공감을 넘어 온정까지 나아가게 해야 한다. 타인의 아픔을 외면하지 않기 그리고 그 약자를 배려하는 온정 키우기까지, 4‧3교육에서 정서적 측면은 우선 이 ‘공감능력’ 키우기에 놓여야 한다.

‘정의감’키우기 역시 정서 교육에서 놓쳐서는 안 되는 덕목이다. 자신의 목숨까지 위태로운 상태에서도 주변의 희생을 막은 의로운 사람들의 사례들을 특별히 조명해줄 필요가 있다. 뿐만 아니라 불의에 맞서 저항했던 당시 사람들의 모습 역시 정의감의 덕목으로 강조해서 가르쳐야 한다.

3) 태도와 행동의 변화를 가져오는 교육이라야 한다.

대학살을 비롯한 4‧3에서 전개되는 다양한 사건들은 역사 속의 ‘우연’도 ‘필연’도 아니다. 한 사람 한 사람의 ‘선택’이 모여 만들어진 역사다. 다시 그와 비슷한 상황이 주어진다면 나는 어떠한 선택을 할 것인가를 끊임없이 묻게 해야 한다. 사회 구조에 모든 책임을 미루지 않고, 자신의 선택과 행동이 어떤 결과를 초래할지 물어야 한다. 그리고 그에 따른 책임까지도 성찰하게 해야 한다.

여기서 중요한 것은 학생들을 가해자, 피해자, 방관자의 입장에 자신을 이입시키게 하는 것이다. 이것은 단순 선악 판단과 도덕 교육을 넘어서는 것이다. 학생들 각각이 가해자, 피해자, 방관자가 되어 볼 때, 사회 구조만이 아니라 구체적 사람들에 대한 이해로 다가갈 수 있다. 이러한 경험을 통해 학생들은 4‧3 당시의 다양한 인물 군상들이 우리와 전혀 다른 사람이 아님을 깨닫게 된다.

감정 이입을 통해 사건을 이해하다보면, 과거의 사건이 더욱 민감하게 다가올 것이다. 그 속에서 자신의 선택과 실천을 고민하도록 해야 한다. ‘내가 학살 당시 중간 책임자였다면’, ‘내가 숨겨줄 수도 있었던 그 누군가가 끌려가는 모습을 보고 있다면’, ‘경찰이 나에게 마을 사람들이 숨은 위치를 말하라고 강요하고 있다면’ 등 당시 여러 인물들의 모습 속으로 들어가게 하는 이입 교육은 궁극적으로는 학생들의 태도와 행동의 변화를 모색하는 방법이다. 결국 교육은 지식 쌓기에 그치지 않고, 실천으로 이어질 수 있어야 한다.

4) 학교 급별, 학년별 차이를 세심하게 고려하면서 진행해야 한다.

초등과 중등 그리고 고등학생의 인지 발달 단계나 정서적 수용력이 매우 다르다. 특히 초등의 경우 저학년과 고학년도 많이 다르다. 이를 충분히 고려하여 세심하게 교육 내용을 구성해야 한다.

먼저 인지 발달 단계에 맞게 준비해야 한다. 역사 기반 교육이 되어야 한다고 해서 초등 저학년에게 한국현대사를 세밀히 가르칠 필요는 없다. 학생들의 수용 능력을 넘어서는 것은 오히려 역효과를 초래하기 때문이다.

또한 정서적 측면에서도 세심하게 고민해야 한다. 4‧3은 정서적으로 부담스러운 부분이 매우 많다. 과거 사실을 생생히 전달하는 게 중요하다고 해도, 끔찍한 학살을 날 것 그대로 보여주는 것이 교육적으로 언제나 정당한 것은 아니다. 수용될 수 있는 정서적 한계를 충분히 고려해야 한다. 특히 여기에서 ‘정서적 부담 경감’을 더욱 신경 써야 한다.

이것은 비단 교실에서만 국한된 것이 아니다. 전시실 관람에서도 학생 눈높이에 맞게 신경 써야 한다. 아직까지 4‧3관련 전시관이 아동, 청소년, 성인용으로 구분되지 않았기에 지도하는 교사가 특별한 관심을 기울여야 한다.

5) 통합교과적 접근이 필요하다.

역사 혹은 사회 과목에서만 이뤄지는 4‧3교육은 한계가 크다. 물론 4‧3교육은 기본적으로 정확한 역사를 기반으로 이뤄져야 한다. 그러나 그것만으로는 많이 부족하다. 정서적 접근을 위해서는 시, 소설, 노래, 그림을 통한 교육이 중요하다. 그럴 때 역사적 사실을 인지하는 수준에서 그 때 살았던 사람들의 심정을 느껴보고 가슴으로 받아들일 수 있다. 그렇기 때문에  문학, 음악, 미술, 외국어 등의 통합교과적 접근이 훨씬 효과적이다.

그러하기에 학교 현장에서 4‧3교육은 역사, 사회과 교사만의 일로 치부되어선 안 된다. 모든 과목의 교사가 자신의 처지에서 4‧3을 어떻게 가르칠 수 있을까 고민하기 바란다. 물론 4‧3 전체를 다 가르치겠다고 욕심낼 필요는 없다. 자신의 교과 특성에 맞게 4‧3의 한 단면만 보여줘도 좋다. 단 그것은 다른 과목과의 연계 속에 있을 때 더 큰 효과를 만들 것이다.

6) 사건의 흐름과 함께 개인·마을·학교 등이 겪은 다양한 사례를 알려주     어야 한다.

초‧중‧고 중에서 저학년일수록 사건 중심의 4‧3을 이해하는 것이 쉽지 않다. 이 경우에는 4‧3 기간에 살았던 사람들의 사례를 구체적으로 제시하는 것이 효과적일 수 있다. 보통 사람의 삶은 사건보다 훨씬 친밀하고 이해하기 쉽다고 생각한다.

중‧고등의 경우에도 역사적 사건에 대한 이해는 기본적으로 요구되지만, 너무 사건 중심으로 진행되면 학생들의 흥미와 관심을 끌어내는 데 한계가 있을 수밖에 없다. 중‧고등의 경우에도 구체적인 사례들이 적절하게 제시될 필요가 있다. 이를 위해서는 다양한 사례가 발굴될 필요가 있다. 지금까지는 무명천 할머니, 4‧3 의인 중심으로 4‧3교육이 이루어졌다. 그러나 이 분들 외에도 수많은 사례가 있다. 이를 찾아내고 교육적으로 가공하는 작업도 매우 중요한 과제 중의 하나라고 생각된다.

마을 공동체가 4‧3 기간에 겪은 운명도 좋은 소재가 될 수 있다. 특히 제주 지역 학교의 경우 해당 지역도 4‧3을 지나왔기 때문에 4‧3의 기억이 남아 있다. 학생들이 주도적으로 이를 조사하고 정리한다면 그 자체로 훌륭한 4‧3평화‧인권교육이 될 수 있다고 생각된다. 학생들이 학교와 가까운 마을을 방문하여 현장학습을 진행할 때는, 그 마을에 거주하는, 그 마을에서의 피해 실상을 잘 아는 유족과 공동으로 학습 내용을 짜서 진행하는 것도 효과가 클 것이다.

7) 4·3 진상규명운동과 화해 상생 노력을 통해 공동체 회복과 화해·치유    의 길을 모색한다.

오랜 억압과 침묵의 시간을 깨고 4‧3의 진상을 규명하려는 노력이 결실을 맺어 특별법도 만들어지고, 진상조사보고서도 발간되었다. 한편 4‧3의 폭풍이 지나간 후, 살아남은 사람들은 과거의 깊은 상처에서 벗어날 수 있는 길을 모색했다. 그 중 대표적인 것이 하귀리 주민들의 노력으로 조성된 영모원이다. 가해‧희생의 악연과 상호 불신을 넘어 공동체 속에서 삶을 이어가려는 이들의 노력은 인근 마을에도 영향을 주었다. 이처럼 공동체 차원의 화해와 치유 노력은 진실규명과 책임의 감수만큼이나 중요한 요소이다. 이러한 측면을 조명함으로써 4․3은 평화를 만들어가는 교육의 선봉에 설 수 있을 것이다. 이 때 주의할 것은 4‧3의 국가폭력과 대량학살의 실상과 당시 주민들이 당했던 고통을 이해하고 공감한 바탕 위에서 화해와 상생의 방안을 모색해야 한다는 점이다. 그렇지 않으면 막연하고 어설픈 화해에 머물 수도 있기 때문이다.

<출처: 4‧3평화·인권교육 중장기계획 연구용역 최종보고서, 2020. 11.>