5

해녀어업 보존·육성 및 문화 전승 기본계획 수립

◈ 제주해녀와 해녀어업은 제주를 뛰어넘는 국제·국가 브랜드로서 해녀의 삶과 문화의 가치와 중요성을 인정받고 있으나,

◈ 고된 작업환경 등으로 청장년층들이 해녀직업군을 선호하지 않아 해녀 수는 점차 감소하고 해녀어업 보존 및 명맥 유지에 차질이 우려됨에 따라 이에 대한 대책 마련 등 기본계획 수립

※ 계획기간: 2022~2026, 4대 추진전략⋅60개 과제(31개 신규발굴)⋅총사업비 1,788억원

□ 개    요

❍ (수립근거) 「제주특별자치도 해녀어업 보존 및 육성에 관한 조례」 제4조

「제주특별자치도 해녀 문화 보존 및 전승에 관한 조례」 제3조

「제주특별자치도 해녀 문화 산업 진흥조례」 제3조

* 유사한 성격을 갖고 있는 위 3가지 조례들은 아우르는 통합기본계획 수립

❍ (계획기간) 2022년 ~ 2026년 (5개년)

❍ (주요내용) ▴비전⋅목표·추진전략 도출, 전략별 세부추진과제 및 실행방안 제시

▴해녀어업·문화 현황 분석, 해녀어업·문화 실태 및 인식조사

□ 비전⋅목표⋅추진전략

비 전		지속 가능한 해녀어업, 제주 해녀문화 세계화 (해녀는 국가무형문화재, 국가중요어업유산, 유네스코인류무형문화유산으로 등재, 국내 및 세계적으로 그 가치를 인정받고 있어 해녀어업의 지속 가능한 보존 및 해녀문화의 세계화 필요)
목 표		해녀 어업인들의 삶의 질 향상, 제주 해녀 가치 확산
추진전략		□ 살아있는 유산의 지속 보존을 위한 해녀어업 지원 (35개 과제) □ 우수한 해녀공동체 가치 제고 및 문화 전승 (14개 과제) □ 해녀 문화산업 육성을 통한 지역문화 세계화 (5개 과제) □ 제주해녀 육성을 위한 조직화 및 지원 정책 수립 (6개 과제)

□ 투자 계획('22년~'26년)

❍ 총 사업비 1,788억원(국비 139억원⋅지방비 1,638억원⋅기타 11억원)

▴해녀어업 지원 1,309억원 ▴해녀공동체문화 전승 414억원 ▴해녀문화산업 육성 44억원 ▴해녀육성 지원 21억원

□ 향후 계획

❍“해녀어업 보존·육성 및 문화 전승 기본계획”시행 및 2022년 실행계획 수립·추진

❍ 전략 및 과제별 추진상황 모니터링, 평가 및 환류

참고1		전략별 주요 신규 추진과제

전략 1		살아있는 유산의 지속 보존을 위한 해녀어업 지원

ㅇ 지속적인 수산자원 조성 (수산종자방류, 갯닦기 지원, 갯녹음 지형도 조사)

ㅇ 마을어장 천해역 중심의 해조장 조성 (마을어장 해조류 이식)

ㅇ 소비 트렌드를 겨냥한 소라 신메뉴 개발 (소라요리경연대회, 마케팅 지원)

ㅇ 해녀특수건강검진제도 도입 (특수건강검진비 지원)

전략 2		우수한 해녀공동체 가치 제고 및 문화 전승

ㅇ 세계중요농어업유산 등재 (세계중요농어업유산 등재 및 기념행사)

ㅇ 제주해녀항일운동기념관 건립 (제주해녀항일운동 기념행사, 기념관 건립)

ㅇ 해녀의 전당 건립

ㅇ 해녀전승 활성화 공모사업 (해녀전승 교육·문화·홍보콘텐츠 개발 지원)

ㅇ 해녀문화 발굴·조사·연구사업 (제주해녀의 전통과 민속지식 기록화)

전략 3		해녀문화산업 육성을 통한 지역문화 세계화

ㅇ 제주해녀축제 확대 개최 (해녀축제 확대, 해녀문화 해외프로모션 확대)

ㅇ 해녀와 함께하는 해양치유프로그램 개발 (103개 어촌계 활용)

ㅇ 해녀마을 구석구석 체험관광 운영 (해녀박물관 연계 테마상품 개발)

ㅇ 지역예술가 활용 해녀콘텐츠 활성화 (해녀자원 기반 지역 예술가 육성)

전략 4		제주해녀 육성을 위한 조직화 및 지원 정책 수립

ㅇ 해녀 육성 및 지원 근거 마련 (「여성농어업인 육성법」 및 「수산업·어촌발전 기본계획」에 해녀에 대한 지원 근거 포함 등)

ㅇ 해녀탈의장 국유지 사용료 감면 (제주특별법 권한이양 등)

ㅇ 해녀 관련 도 조례 정비 (해녀 관련 유사 조례 통합 방안 마련 등)

ㅇ 신규해녀 유입을 위한 제도 개선 (해녀양성 교육과정 체계화, 현직해녀 의식 개선)

ㅇ 고령해녀 은퇴수당 지원대상 연령 조정 (현행 80세이상 → 75세 이상)

참고2		실행방안(투자계획)

□ 총 투자비: 4대 추진전략⋅60개 세부추진과제⋅1,788억원

* 국비 139억원⋅지방비 1,638억원⋅기타 11억원

ㅇ 살아있는 유산의 지속 보존을 위한 해녀어업 지원: 35개 과제⋅130,914백만원

ㅇ 우수한 해녀공동체 가치 제고 및 문화 전승: 14개 과제⋅41,360백만원

ㅇ 해녀문화산업 육성을 통한 지역문화 세계화: 5개 과제⋅4,360백만원

ㅇ 제주해녀 육성을 위한 조직화 및 지원정책 수립: 6개 과제⋅2,140백만원

□ 연차별 세부투자계획

(단위: 백만원)

전략별	구분	2022	2023	2024	2025	2026	계
총 계	국 비	1,329	8,932	3,462	67	67	13,857
	지방비	27,430	39,211	33,660	30,923	32,563	163,787
	기 타	100	495	495	20	20	1,130
	소 계	28,859	48,638	37,617	31,010	32,650	178,774
해녀어업지원 (35개 과제⋅130,914백만원)	국 비	67	67	67	67	67	335
	지방비	23,532	26,071	25,610	27,313	27,953	130,479
	기 타	20	20	20	20	20	100
	소 계	23,619	26,158	25,697	27,400	28,040	130,914
해녀공동체문화 전승 (14개 과제⋅41,360백만원)	국 비	772	8,375	2,975	-	-	12,122
	지방비	3,048	12,020	6,930	2,680	3,530	28,208
	기 타	80	475	475	-	-	1,030
	소 계	3,900	20,870	10,380	2,680	3,530	41,360
해녀문화 산업 육성 (5개 과제⋅4,360백만원)	국 비	-	-	-	-	-	-
	지방비	570	840	940	930	1,080	4,360
	기 타	-	-	-	-	-	-
	소 계	570	840	940	930	1,080	4,360
해녀육성 지원 (6개 과제⋅2,140백만원)	국 비	490	490	420	-	-	1,400
	지방비	280	280	180	-	-	740
	기 타	-	-	-	-	-	-
	소 계	770	770	600	-	-	2,140