제402회 제주특별자치도의회 임시회

교육위원회   2022. 2.

2022

주요업무보고

	제주도서관 JeJu Public Library

목 차
Ⅰ. 제주도서관 운영방향
Ⅱ. 일반현황
Ⅲ. 2022년 주요업무계획
1. 지식정보센터로서의 역할 강화
2. 책과 함께하는 지역문화 조성
3. 나누며 소통하는 도서관 문화사업
4. 학교 독서활동 지원
Ⅳ. 2021년도 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항 조치결과

Ⅰ. 제주도서관 운영방향

운 영 목 표

책 가득 행복 가득 꿈을 키우는 도서관

운영과제		세부운영과제
1. 지식정보센터로서의 역할 강화		￭ 수요자 중심의 도서관 운영 ￭ 지식정보 수집 ‧ 제공
2. 책과 함께하는 지역문화 조성		￭ 도서관과 함께 책 읽기 ￭ 함께 성장하는 독서활동
3. 나누며 소통하는 도서관 문화사업		￭ 도서관 문화 행사 ￭ 별숲과 함께하는 도서관 체험 ￭ 소통과 공감의 도서관 운영
4. 학교 독서활동 지원		￭ 책 읽기가 즐거운 독서교육 지원 ￭ 학교와 연계한 독서활동 지원 ￭ 학교도서관 활성화 지원

Ⅱ. 일 반 현 황

1. 연혁

2. 조직

3. 직원 현황

4. 예산 현황

5. 시설 현황

6. 자료 현황

1

연 혁

1957. 5.  1.   제주도립도서관 설치 조례 제정·공포

1957. 6.  1.   청암(晴岩) 박종실 선생으로부터 도서관시설 기부 채납

(대지 1,025㎡, 건물 231㎡)

1957. 11. 1.   개관 (제주시 삼도동 235-25)

초대관장 김한준 학무과장 취임(겸직)

1996. 1. 31.   청사 신축 이전 (제주시 연삼로 489, 연면적 2,077.45㎡)

1996. 3. 27.  「제주도서관」으로 명칭 변경

2004. 8. 20.   도서관 증축 (연면적 3,324.43㎡)

2021. 1.  1.   제34대 고남근 관장 취임

2021. 12.12.   제주어린이도서관 개관 (연면적 6,189.63㎡)

2022. 1.  1.   청소년 열린문화공간(놀래올래) 이관

2

조 직

			관 장
자료지원부						총 무 부

3

직원 현황    (2022. 1. 1. 기준)

구 분	관 장	교 육 연구사	사 서	교육 행정	공 업	운 전	시설 관리	사무 운영	교 육 공무직	합 계
정 원	1	1	9	5	1	1	1	2	9	30

4

예산 현황

5

시설 현황

□ 본관

구 분 실 별		면 적 (㎡)	좌석수 (석)	비 고
자료실	종 합	633.00	56	일반자료, 제주문헌, PC
	문학･청소년	632.11	86	문학자료, 청소년 자료, PC
	보 존	91.70		논문, 보존자료
	소 계	1,356.81	142
자 율 학습실	성 인	284.86	140
	여 학 생	144.00	78
	남 학 생	108.00	60
	장 애 인	14.40	5
	소 계	551.26	283
기 타	다목적교육실	126.3	40
	소회의실	46.5	10
	휴게실	62.6	30
	관리실 등	1,180.96
	소 계	1,416.36	80
합 계		3,324.43	505

□ 별이 내리는 숲(제주어린이도서관)

구 분	면 적 (㎡)	좌석수 (석)	내 용	비 고
지하 1층	680.83	15	보존서고	어린이자료
1층	654.01	139	책놀이터, 책나무, 계단식서가, 상상누리(미디어체험공간)	그림책, 제주이해도서, 학부모도서
2층	148.63	10	장애학생 직업체험 카페
3층	721.89	123	배움터(프로그램실), 프로젝트실, 별빛지기등대	초등학생용도서, 교과연계도서, 다언어도서, DVD
4층	659.84	113	박종실홀(다목적홀),디지털존, 작가의 방, 사무실	만화, 전집, 잡지
옥상			햇살정원	휴게, 생태체험공간
합 계	2,865.2	400

□ 청소년 열린문화공간(놀래올래)                  (※ 대지면적 1,634㎡)

구 분	면 적 (㎡)	좌석수 (석)	내 용	비 고
지하 1층	17.65		기계실
1층	125.48	40	교육실, 사무실	프로그램 운영
2층	53.28	20	자료실	어린이 ․ 청소년 자료
소 계	196.41	60
기 타	103.4		관리실, 창고 등
합 계	299.81	60

6

자료 현황   (2021. 12. 31. 기준)

□ 자료 현황

도서 현황                                            (단위 : 권)

구 분	어린이도서	청소년도서	일반도서	계
도 서	80,113	7,618	182,127	269,858

비도서 현황                                          (단위 : 점)

구 분	전자책	오디오북	DVD	CD ․ Tape	계
비도서	17,270	1,281	5,285	291	24,127

□ 이용 현황

이용자 현황                                          (단위 : 명)

구 분	자료실	학습실	프로그램	계
이용자수	60,262	35,668	2,042	97,972 (261일 / 1일평균 375명)

자료 대출 현황                                             (단위 : 권)

구 분	어린이 자료실	청소년 자료실	종 합 자료실	디지털 자료실	계
대출권수	74,211	6,711	51,126	2,445	134,493 (248일 / 1일평균 542권)

Ⅲ. 2022년 주요업무계획

1. 지식정보센터로서의 역할 강화

2. 책과 함께하는 지역문화 조성

3. 나누며 소통하는 도서관 문화사업

4. 학교 독서활동 지원

1. 지식정보센터로서의 역할 강화

○ 이용자 요구를 반영한 도서관 운영으로 복합문화센터의 역할 강화

○ 수요자 중심의 자료확보를 통한 맞춤형 정보 제공

□ 추진 방향

○ 학생 및 지역주민들을 위한 수요자 중심의 쾌적한 도서관 운영

○ 이용자들의 필요한 정보를 신속하게 제공하기 위한 자료 확보 및 대출 서비스 운영

□ 추진 계획

○ 수요자 중심의 도서관 운영

□ 어린이 전용공간 「별이 내리는 숲(제주어린이도서관)」운영

- 어린이들이 책을 읽으며 행복한 상상을 할 수 있도록 층별 특성화된 자료 비치

․ 1층: 유아 및 초등학교 저학년용 그림책, 제주이해도서, 학부모도서 등

․ 3층: 초등학생용 도서, 교과연계도서, 다언어도서,  DVD 등

․ 4층: 만화, 전집, 정기간행물 등

․ 지하: 어린이도서

□ 지식정보센터 「도서관 본관」운영

- 지식 ․ 정보 제공을 위한 자료실 및 학습실 운영

․ 종합자료실: 일반 ․ 교양도서, 제주관련 ․ 큰글도서, 제본신문 등

․ 문학자료실: 문학자료, 오디오북, 국회전자도서관, DVD 열람 등

․ 청소년자료실: 청소년도서, 진로 관련 도서, 청소년 잡지 등

․ 자율학습실: 성인 ․ 남학생 ․ 여학생 ․ 장애인 학습실

․ 교육실 : 청소년 ‧ 다목적 교육실

□ 「청소년 열린문화공간(놀래올래)」운영

- 청소년을 위한 독서자료 제공과 문화공간 운영

․ 청소년을 위한 특화자료(만화류) 및 청소년 잡지 비치

․ 원도심 어린이를 위한 다양한 문화활동 지원

○ 지식정보 수집 ․ 제공

□ 자료확충

- 정기도서 및 이용자 희망도서 구입

․ 분야별 ․ 계층별 다양한 신간도서

․ 이용자 희망도서 및 바로대출서비스 도서 구입

- 특수도서 및 비도서자료 구입

․ 저시력자 및 시각장애인을 위한 큰글 ․ 점자도서

․ 디지털 기기를 활용한 독서매체 전자책 ․ 오디오북

□ 자료 대출 서비스 확대

- 온라인 대출서비스

‧ 1950년대 제주신보 원문서비스, 전자책 ‧ 오디오북 대출

- 희망도서 바로대출서비스

․ 이용자가 원하는 도서를 지역서점에서 대출 ․ 반납

․ 도교육청 소속 6개 도서관 확대 운영을 위한 시스템 구축

- 도서택배서비스

‧ 장애인, 노약자, 사회복지시설 대상 찾아가는 대출 서비스

○ 소요예산: 256,520천원

□ 기대 효과

○ 수요자 맞춤형 도서관 운영으로 누구나 이용할 수 있는 복합 문화공간으로서의 역할 강화

○ 이용자가 원하는 도서를 신속하게 제공함으로써 이용자 만족도 향상

○ 자료 대출서비스 확대로 지역 내 책 읽는 분위기 확산에 기여

2. 책과 함께하는 지역문화 조성

○ 계층별 맞춤 프로그램을 통해 어린이들의 책 읽는 능력 향상 지원

○ 학생 및 지역주민들의 체계적인 독서활동 지원으로 독서생활화 유도

□ 추진 방향

○ 전 생애에 걸친 체계적 독서활동 지원을 위한 계층별 독서프로그램 운영

○ 책에 대한 관심과 책 읽기 유도를 위한 독서정보 서비스 제공

○ 코로나19 장기화에 따른 이용자의 안전을 고려한 비대면 프로그램 운영

□ 추진 계획

○ 도서관과 함께 책 읽기

□ 독서력 향상을 위한 책 꾸러미

- 책 꾸러미 운영(7단계)

․ 영 ․ 유아 북스타트‘책걸음’: 1~4세, 부모

․ 유아 책꾸러미‘책걸음플러스’: 5~7세, 부모

‧ 초등 저학년 책꾸러미‘책놀이’: 초1~2학년

‧ 초등 중학년 책꾸러미‘책나라’: 초3~4학년

‧ 초등 고학년 책꾸러미‘책오름’: 초5~6학년

‧ 중 ‧ 고등학생 책꾸러미‘책다짐’: 중1~고2학년

‧ 성인 책 꾸러미‘책바당’: 성인

- 활동내용

․ 2~11월, 계층별 선정도서 배부, 책 읽기 및 독후활동

․ 독서계획 세우기, 함께 책읽기, 토론하기, 책놀이, 강연 등

․ 홈페이지 느낌글 공유, 결과물 전시

□ 독서공모전

- 7~9월, 초 ․ 중 ․ 고 ․ 일반

- 공모분야 : 독후감, 그림, 영상 (3분야)

․ 선정도서를 읽고 생각과 느낌을 글 ․ 그림 ․ 영상으로 표현

- 선정도서: 초 ․ 중 ․ 고 ․ 일반 도서 (각10권)

- 시상: 분야별 최우수, 우수, 장려

□ 비대면 독서정보 서비스

- 책 속 문장: 사서가 공유하고 싶은 책 구절 소개

- 뉴스와 책: 그날 그날의 이슈와 관련된 책 소개

- 책으로 만나는 제주: 제주관련 도서, 제주작가 도서 안내

- 책! 골라주세요: 이용자 책 추천 질의에 대한 추천도서 안내

□ 책 추천 영상 제작

- 사서 추천도서 또는 신간도서를 소개하는 동영상 제작

- 제주도서관 독서공모전 영상부문 입상작 편집 ‧ 안내

○ 함께 성장하는 독서활동

□ 어린이 방학프로그램

- 2월, 8월, 초등학생

- 테마가 있는 방학 특별 프로그램

□ 청소년을 위한 독서 미디어

- 3~11월, 중 ‧ 고등학생

- 미디어 이해 및 활용 교육, 3D프린팅 교육 등

□ 그림책 깊이 읽기

- 3~11월, 성인

- 그림책 읽기, 토론하기, 느낌글 쓰기

□ 성인독서회

- 1~12월, 새암독서회원

- 도서 선정, 독서토론, 글쓰기, 문집 발간 등

○ 소요예산: 66,990천원

□ 기대 효과

○ 계층별 책꾸러미 운영으로 또래 간의 생각을 나누는 토론 문화 확산에 기여

○ 독서공모전 참여를 통해 독서에 대한 동기 부여로 책 읽는 분위기 확산

○ 비대면 독서정보 제공으로 책에 대한 관심과 독서 활동 유도

3. 나누며 소통하는 도서관 문화사업

○ 다양한 문화 행사 추진으로 지역주민들의 문화 참여 기회 확대

○ 이용자와의 소통 창구 마련으로 이용자의 의견을 반영한 도서관 운영

□ 추진 방향

○ 지역주민의 문화 향유 기회 확대를 위한 다양한 문화 행사 추진

○ 어린이들의 도서관 이용 유도를 위한 체험 프로그램 운영

□ 추진 계획

○ 도서관 문화행사

□ 작가와의 만남

- 어린이도서 작가 초청 강연

-‘사서가 권하는 이달의 책’관련 작가 초청 강연

□ 도서관과 함께하는 문화행사

- 교과서로 만나는 음악회, 해설이 있는 클래식, 인형극 등

- 별이 내리는 숲 1주년 기념 행사 운영

□ 테마가 있는 책 전시

-‘사서가 권하는 이달의 책’전시

- 어린이 그림책 원화 전시

○ 별숲과 함께하는 도서관 체험

□ 별숲 나들이

- 3~7월, 9~12월, 어린이집 및 유치원

- 도서관 에티켓, 도서관 둘러보기, 책 읽기

□ 도서관 체험학습

- 3~7월, 9~12월, 초등학교

- 교육과정과 연계한 현장 체험학습, 도서관 탐험

□ 테마가 있는 책놀이

- 연중, 어린이

- 핵심개념을 테마로 책과 함께 놀이하기

□ 마을 공동체와 함께하는 독서 프로그램

- 5~6월, 10~11월, 어린이 ․ 청소년 가족

- 지역 교육공동체와 연계한 체험 프로그램 운영

□ 햇살정원 환경 생태동아리

- 연중, 어린이가족

- 자발적 환경생태동아리를 구성하여 옥상 텃밭 가꾸기

○ 소통과 공감의 도서관 운영

□ 「제주도서관 이야기」소식지 발간

- 분기별, 전자 ‧ 종이 자료 발간

- 도서관 정보, 프로그램 안내, 추천도서 소개 등

□ 도서관 SNS 운영

- 도서관의 행사 안내 및 일상 공유 등

□ 청소년존 운영

- 청소년의 취미 ․ 여가생활 지원을 위한 전용공간 마련

- 3D프린터, 빔 프로젝트, 노트북 등 디지털 기기 비치

- 음악 ․ 영화 감상, 예술 ․ 독서 활동, 또래모임, 청소년 교육 등

□ 청소년 열린문화공간(놀래올래) 프로그램 운영

- 환경생태교육, 독서교육, 미래교육 등

- 그림책 특별전시, 유아 견학 공간 지원

○ 소요예산: 102,020천원

□ 기대 효과

○ 이용자의 의견을 반영한 도서관 운영으로 모두가 함께 만들어가는 도서관 문화 조성

○ 도서관의 적극적인 홍보로 이용자들과의 긴밀한 소통 창구 마련

○ 청소년들의 자유롭고 안전한 전용 공간 마련으로 건전한 여가생활 정착과 자연스럽게 독서 활동으로 유도

4. 학교 독서활동 지원

○ 학교도서관 지원을 통하여 학생들의 독서생활화 유도

○ 학교도서관 운영 활성화 및 학교와의 협력기반 마련

□ 추진 방향

○ 학교 독서활동 및 자유학기제 지원 프로그램 운영

○ 학교 독서 담당 및 도서관 담당 교사 역량 강화를 위한 연수 운영

□ 추진 계획

○ 책 읽기가 즐거운 독서교육 지원

□‘한 학기 한 권 읽기’작가와의 만남

- 4~11월, 제주시 동지역 초 ․ 중 ․ 고

-‘한 학기 한 권 읽기’선정 도서 작가 초청 강연 및 질의 ․ 응답

□‘한 학기 한 권 읽기’교사 연수

- 4~5월, 도내 초 ․ 중 ․ 고 교사

-‘한 학기 한 권 읽기’운영 ․ 지도 방법 및 사례 공유

□ 학교 독서교육 활동가 지원

- 연중, 독서교육 관련 교사 및 학부모

- 독서교육 활동가 연수 및 워크숍

○ 학교와 연계한 독서활동 지원

□ 찾아가는 동화구연

- 4~11월, 특수학교 및 병설유치원

- 학교를 방문하여 동화구연 및 독후활동 운영

□ 자유학기-진로연계 교육과정 지원 프로그램‘찾아가는 휴먼북’

- 6~11월, 제주시 동지역 중학교

- 학생들이 원하는 분야별 직업인과의 만남을 통한 진로 설계 지원

□ 찾아가는 청소년 인문학 특강

- 9~11월, 제주시 중 ․ 고등학교

- 자기주도 리더십 등 인문학 분야 강사 초청 강연 및 질의 ‧ 응답

○ 학교도서관 활성화 지원

□ 학교도서관 운영 연수

- 6월, 도내 학교도서관 담당 교사

- 학교도서관 운영 방안 및 사례 연수

□ 학교도서관 활용 독서프로그램 연수

- 10월, 도내 학교도서관 및 독서담당 교사

- 학교도서관 활용 독서교육 프로그램 관련 연수

□ 학교도서관 순회문고 운영

- 연중, 제주시 동지역 초 ․ 중 ․ 고

- 학교급별 책 꾸러미 및 주제별 도서 지원, 찾아가는 대출 서비스 운영

□ 그림책 원화 작품 순회 전시

- 4~11월, 제주시 동지역 초등학교

- 학교로 찾아가는 그림책 원화 작품 순회 전시

○ 소요예산: 48,280천원

□ 기대 효과

○ 학교 독서교육 지원을 통한 학생들의 독서력 증진에 이바지

○ 학교와 도서관의 협력사업을 통한 학교도서관 활성화 도모

○ 작가강연 및 진로 교육을 통한 학생들의 미래설계에 도움

Ⅳ. 2021년도 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항 조치결과

시정 및 처리요구사항

1. 어린이도서관 명칭에 맞는 공간 구축

어린이도서관 명칭이‘별이 내리는 숲’으로 선정되었는데 전문가들의 의견을 수렴하여 내부 인테리어, 조경 등을 명칭에 부합한 환경으로 조성할 수 있도록 하고, 독서 공간뿐만이 아니라 다양한 체험활동 등을 할 수 있는 공간을 구축할 것

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제주어린이도서관 증축 관련 인테리어 사업 추진 T/F협의회 구성 및 추진 (2020. 3. ~ 2021. 6.)

- 건축 ‧ 문화전문가, 어린이 ‧ 학부모 대표 등으로 구성(11명)

- 전문가 소모임 13회 개최, 전체회의 3회 개최 등

□ 어린이들이 책과 함께 행복한 상상에 몰입할 수 있는 공간 조성

층별	공간 구성	소장 자료
지하 1층	보존서고	어린이자료
1층	책놀이터, 책나무, 계단식서가, 상상누리(미디어체험공간)	그림책, 제주이해도서, 학부모도서
2층	장애학생 직업체험 카페
3층	배움터(프로그램실), 프로젝트실, 별빛지기등대	초등학생용도서, 교과연계도서, 다언어도서, DVD
4층	박종실홀(다목적홀), 작가의 방, 디지털존, 사무실	만화, 전집, 잡지
옥상	햇살정원

□ 별이 내리는 숲(제주어린이도서관) 운영 (개관: 2021.12.12.)

□ 향후계획

□ 세상의 모든 별(아이들)이 가득 차 있는 숲이 되도록 어린이를 위한 독서프로그램 운영

□ 다양한 공간을 활용하여 전 계층이 참여 가능한 전시, 음악, 공연 등 문화행사 운영

담당부서

제주도서관 자료지원부 (☎ 717-6420)

시정 및 처리요구사항
2. 학교와 연계된 다양한 독서 활동 지원 도서 대출량이 해마다 증가하고 있는데 21년에도 도서 대출 건수를 더 늘릴 수 있도록 노력해 주시고, 학교와 연계된 독서프로그램 참가 인원수가 증가하고 있으므로 꾸준하게 지원할 수 있도록 하고, 코로나 시국임을 감안하여 비대면 등 다양한 방법으로 학생들이 책과 쉽게 접할 수 있는 독서프로그램을 지원할 것
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 찾아가는 대출 서비스 (2021. 1. ~ 12.) - 학교도서관 순회문고 운영: 4개교, 861권 도서 대출 -‘한 학기 한 권 읽기’도서 지원: 16개교, 724권 지원 □ 공공도서관-학교도서관 독서프로그램 지원 (2021. 1. ~ 12.) -‘한 학기 한 권 읽기’지원 ㆍ작가와의 만남(16개교), 담당 교사 연수(4회) - 찾아가는 독서활동 지원 ㆍ찾아가는 동화구연(9개교), 자유학년제‘찾아가는 휴먼북’(3개교), 찾아가는 독서교실(6개교) - 학교도서관 활성화 지원 ㆍ학교도서관 관계자 연수(2회), 그림책 원화 전시(5개교), 학교 축제 지원(4개교) □ 향후계획 □ 2022년 학교 독서활동 지원 사업 지속적인 추진 - 별이 내리는 숲(제주어린이도서관)을 활용한 현장학습 등 지원 - 학교 교육과정과 연계한 독서프로그램 확대 - 자유학기 지원 프로그램 등 학교 독서활동 지원 사업 추진
담당부서	제주도서관 자료지원부 (☎ 717-6420)

시정 및 처리요구사항
3. 교육지원청 산하 도서관을 제주도서관으로 통합 운영 검토 도교육청 정원조례 개정안이 이번 회기(제399회)에 제출되었는데, 제주도서관장이 3ㆍ4급으로 직급이 상향되고 있음. 어린이도서관 개관으로 업무가 증가하여 역할에 맞게 직급 조정이 이루어지고 있으나, 기존 조직개편에 자주 거론되었던 교육지원청 산하 도서관을 제주도서관으로 통합하여 총괄할 수 있도록 검토할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 도교육청 소속 도서관 현황 - 도교육청: 제주도서관(제주시) - 제주시교육지원청: 한수풀도서관(한림읍), 동녘도서관(구좌읍) - 서귀포시교육지원청: 서귀포도서관(서귀포시), 송악도서관(대정읍), 제남도서관(남원읍) □ 지역도서관 운영 현황 - 지역 도서관은 지역 내 지역주민들과의 긴밀한 소통을 통해 지역 정서와 특성을 이해하며 다양한 문화행사를 추진하고 있는 지역의 복합문화센터로서의 역할을 충실히 수행하고 있음 □ 향후계획 □ 조직 담당부서인 도교육청 교육행정과에 검토하도록 요청
담당부서	제주도서관 자료지원부 (☎ 717-6420)

시정 및 처리요구사항
4. 놀래올래 관리 ․ 운영을 제주도서관으로 이관 검토 구 교육감 관사인 놀래올래가 시내에 위치하고 있으며 접근성과 주변환경이 좋아 학생들 쉼터로 활용하고 있음. 놀래올래 기능이 문화체험 프로그램 및 도서관 운영 등으로 도서관 기능과 많이 유사하기 때문에 놀래올래 관리ㆍ운영업무를 제주도서관으로 이관하여 추진할 수 있도록 도교육청과 협의할 것
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례 시행규칙」 (2021. 12. 10. 일부개정) - 제23조 제3항 제11호 청소년 열린문화공간(놀래올래)운영 □ 향후계획 □ 청소년 열린문화공간(놀래올래) 운영 - 청소년을 위한 독서자료 제공 - 어린이 ‧ 청소년 독서문화프로그램 운영 - 어린이를 위한 문화 ‧ 체험행사 운영
담당부서	제주도서관 자료지원부 (☎ 717-6420)