제402회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2

돌문화공원관리소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일  반  현  황

1. 기구 및 정·현원

2. 주 요 기 능

3. 재 정 현 황

4. 기 본 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1과 3팀

			돌문화공원관리소
					공원운영과
행정운영팀						시 설 팀								휴양림팀

❋ 인력 : 정원 21명 / 현원 20명

구 분	계	일 반 직							연구사
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	21	19	1	1	5	4	4	4	2
현 원	20	18	1	1	4	6	4	2	2

※ 기타 : 31명(청원경찰 8명, 공무직 23명)

2		주 요 기 능

□ 돌문화공원 조성사업(설문대할망전시관 전시 및 영상시설 보완)

□ 돌박물관 및 오백장군갤러리 자료의 수집․보관․전시

□ 야외전시장․돌한마을 등 공원 시설물 유지관리

□ 교래자연휴양림 조성 및 관리․운영

3		재 정 현 황

□ 관람객 및 세입액 현황

(단위 : 명, 백만원)

구 분		2018년	2019년	2020년	2021년	2022년 (추정)
관람객		348,345	376,752	146,154	188,522	250,000
	증감	-	증 8.1%	감 61.2%	증 29.0%	-
세입액		1,076	911	488	683	800
	증감	-	감 15.3%	감 46.4%	증 40.0%	-

※세입액은 입장료, 사용료, 직영매장 수입 등을 포함한 금액임.

※돌문화공원 관램객 수: (`18)205,487명→(`19)224,670명→(`20)66,901명→(`21)104,638명

□ 세출예산액 현황

(단위 : 백만원)

단위사업		22년 예산액	21년 예산액	비교증감	비 고
계		6,300	3,808	2,492
자연과 제주의 삶이 녹아있는 돌문화공원 육성		4,824	2,810	2,014
	제주돌문화공원 조성 및 운영	4,824	2,810	2,014
생태친환경적인 자연휴양림 조성		1,241	695	546
	교래자연휴양림 조성 및 운영	1,241	695	546
행정운영경비		235	303	△68
	인력운영비	157	209	△52
	기본경비	78	94	△16

4		기 본 현 황

❍ 부지면적 : 총 3.27㎢(제주돌문화공원 0.97㎢, 교래자연휴양림 2.3㎢)

❍ 건축물 현황 : 165동 · 48,302㎡

구 분		면적 (㎡)	시설물			비고
			층별		시설물
계		48,302
돌박물관		9,904	지하	1	형성전시관, 수석 전시실 등
				2	기계실, 전기실 등
			지상	1	카페, 화장실 등
				2	사무실 등
				3	학예 인턴실
			외부		하늘 연못, 벽천계류
오백장군갤러리		6,834	지하	1	조록나무 전시장, 전기실 등
			지상	1	전시장, 공연장 등
				2	화산연구소, 대관전시실
설문대할망전시관		24,585	지하	1	신화관, 신화영상전시관
				2	신화의통로, 전시관홀, 민속관 등
			지상	1	관리동, 설비실, 사무실, 방재실 등
				2	옥상층
			외부		오백장군상, 동자석, 기타 석상 등
어머니의 방		170			용암석 전시관
초가동	전시동	2,233	53동		매·수표소, 휴게소, 미아보호소, 전시동, 전통초가, 관리소, 화장실 등
	돌한마을	1,665	50동		관리동, 전시용 초가, 휴게소, 말방아, 화장실 등
교래자연휴양림		2,911	58동		매표소, 당직실, 휴양림 매점, 숙박동, 화장실 등

❍ 소장자료

소 계	자연석	돌민속품	민구류	기타
36,091	4,933	5,953	18,281	6,924

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					돌문화공원관리소
목 표			특색있는 제주문화와 신화가 어우러진 세계적 공원 조성
전 략 과 제								실 행 계 획
제주 자연 속 특색있는 문화와 신화가 조화된 세계적 공원 조성								▪설문대할망전시관 전시콘텐츠 보완 추진 ▴제주의 독특한 민속문화와 자연유산을 활용한 전시 연출 ▴신화·역사를 ICT기술 접목한 스마트 전시 콘텐츠 개발 ▪지속가능한 발전과 문화관광자원화를 위한 명품공원 조성 ▴직접 집행 및 명품화사업 민간위탁 투트랙(Two-track) ▴볼거리와 감동을 주는 체험형 테마공원 조성
전략적 홍보 마케팅 및 다양한 문화예술 프로그램 기획·운영								▪다양하고 효과적인 홍보마케팅 도입·운영 ▴대상별 맞춤형 홍보마케팅으로 홍보 범위의 확대 ▴뉴미디어 플랫폼을 활용한 콘텐츠 파급효과 극대화 ▪전시·공연 등 다양한 프로그램 유치 ▴소장품 가치의 확장과 공유를 돕는 체험 프로그램 운영 ▴넓은 공간을 활용한 설문대페스티벌 및 대형 공연 개최
편안하고 행복한 관람환경 조성으로 힐링·치유의 관광지 조성								▪전시․관람시설 정비 및 편의시설 보강 ▴관람객 중심의 편의시설 보완으로 만족한 관람환경 조성 ▴무장애 관광지 조성 ‘친환경힐링전기차’운영 활성화 ▪제주특성을 살린 교래자연휴양림 조성 운영 ▴돌문화공원과 휴양림을 잇는 힐링 산책로(둘레길) 신규 조성 ▴어린이들의 생태체험을 위한 유아숲체험원 운영 활성화

Ⅲ. 2022년 주요업무계획

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1.	다양하고 효과적인 홍보마케팅 강화
2.	다 함께 체험할 수 있는 문화예술 콘텐츠 운영
3.	최상의 관람환경 조성을 위한 관람객 편의시설 확충
4.	제주특성을 살린 교래자연휴양림 조성 운영

1		다양하고 효과적인 홍보마케팅 강화

❍ 포스트코로나 시대 ‘꼭 가고싶은 나라’로 한국이 집중 조명받음에 따라 위기를 기회로 만드는 전략적 홍보전략 추진

❍ 가장 제주다운 콘텐츠로 세계 속의 제주 문화 가치 확산

□ 추진개요

❍ 한류 콘텐츠 및 뉴미디어를 활용하여 홍보 범위의 확대

❍ 제주다운 콘텐츠를 스토리텔링화하여 새로운 브랜드 이미지 구축

❍ 대상별 맞춤형 온·오프라인 홍보플랫폼 다변화

□ 추진계획

❍ 돌문화 가치 확산을 위한 국내외 마케팅 추진

- 한류 콘텐츠와 접목된 임팩트있는 홍보 영상 제작 등 : 59백만원

- 인플루언서 초청, 드라마․영화 촬영 및 대중문화 콘서트 등 유치

❍ 제주만의 콘텐츠를 스토리텔링화하여 이를 다양한 플랫폼으로 확산

- 돌과 신화를 주제로 스토리텔링등 다양한 공모전 추진 : 85백만원

- 디지털 실감 콘텐츠, 뉴미디어, 사진전 등 관련 콘텐츠 확산

❍ SNS 등 다양한 온라인 홍보매체를 통해 맞춤형 홍보 추진

- MZ세대를 겨냥한 SNS 플랫폼 홍보 강화 : 120백만원

- 가족단위, 연인 단위 등 대상으로 맞춤형 홍보 이벤트 추진

- 온라인 서포터즈를 활용한 현장감있는 홍보 및 고객 소통 강화: 15백만원

❍ 문화 소외계층을 위한 문화 향유 접근성 강화

- 전기셔틀카 확대(3대→6대), 지역아동센터 등과 연계 체험학교 운영

❍ 코로나로 지친 마음을 힐링할 수 있는 문화프로그램 확대

- 힐링콘서트, 문화가 있는 날 등 다양한 문화 공연․체험 프로그램 운영

2		다 함께 체험할 수 있는 문화예술 콘텐츠 운영

❍ 제주의 문화와 신화를 바탕으로 제주의 정체성․향토성을 품은 글로컬(글로벌+로컬)한 명품 관광지로 도약

□ 추진개요

❍ 제주의 정체성을 체험할 수 있는 디지털 콘텐츠 및 체험 프로그램 운영

❍ 수준 높은 공연·전시 유치 및 지속적인 전시콘텐츠 보완 노력

※ 전시관 및 유물 소장 현황

돌박물관	오백장군갤러리	설문대할망전시관	어머니의 방	돌한마을	기타	유물 현황
1동․9,904㎡	1동․6,834㎡	1동․24,585㎡	1동․170㎡	49동․1,650㎡	53동․2,233㎡	36,091점

□ 추진계획

❍ 제주만의 돌문화를 체험하는 유물 전시 및 효율적인 관리

- 제주 화산섬을 주제로 실감콘텐츠 활용 디지털 체험 공간 마련 : 1,000백만원

- 지속가능한 유물 보존 체계를 위한 수장고 개선 추진 : 300백만원

❍ 수준 높은 문화․예술을 향유하는 오백장군 갤러리 운영

- 조록나무 상설 전시 및 기획 전시(2회), 기획 전시 공모(2회) 진행

- 대관 관련 지침 마련으로 합리적인 운영을 통해 갤러리 활성화 도모

❍ 제주의 정체성을 느낄수 있는 설문대할망전시관의 개관 준비

- 전시관 전시기획 및 공간 활용방안 용역 시행 : 150백만원

- 신화 체험영상, 제주어․민요 체험관 등 제주 역사․민속 등 전시

❍ 제주 민속 체험 및 교육 프로그램 운영 확대

- 화산지질박물관대학(7~8월), 자연생태프로그램(연중) 운영

- 돌한마을 민속 체험 프로그램 운영 : 농경지 경작, 집줄놓기 등

❍ 설문대할망페스티벌 개최를 통한 돌문화공원 정체성 구축 : 5월

- 온․오프라인 진행을 통해 누구나 향유할 수 있는 문화예술축제로 승화

❍ 천혜의 자연경관과 야외 공연장 활용 메이저급 공연 유치

3		최상의 관람환경 조성을 위한 관람객 편의시설 확충

❍ 관광약자를 위한 야외 관람로 정비 및 편의시설(휴게소 등) 확충 등 공원 내 시설물 개선을 통한 최상의 관람환경 조성

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2022. 1월 ~ 12월

❍ 주요내용

- 관광약자를 위한 야외 관람로 정비 및 친환경 힐링전기차 차고지 증축

- 공원 내 안내판, 초가지붕 보수 및 미아보호휴게소 내부 리모델링

- 오백장군갤러리 균열보수 및 방수 등 시설물 보강

□ 추진계획

❍ 야외 관람로 정비 및 안내판 보수 등 쾌적한 관람환경 조성

- 관람약자를 위한 야외 관람로 정비 및 휴게시설 설치: 200백만원

- 공원 안내표지판 보수 및 신규 설치: 150백만원

- 공원 진입 교차로 정류장 인도 설치: 70백만원

- 초가 지붕 보수 및 내부공사: 200백만원

❍ 친환경 힐링전기차 차고지 증축 및 미아보호휴게소 리모델링 공사

- 친환경 힐링전기차 증차분(3대)에 따른 차고지 증축: 80백만원

- 미아보호휴게소를 휴게시설로 리모델링하여 관람객 편의제공: 50백만원

❍ 오백장군 갤러리 균열보수 및 방수 공사 등 시설물 보강

- 오백장군갤러리 옥상 우레탄방수 공사(A=2,650㎡) : 180백만원

- 노후 항온항습기 철거 및 신규 설치(2대)로 적정 온습도 유지 : 100백만원

4		제주의 특성을 살린 교래자연휴양림 조성 운영

❍ 제주의 곶자왈을 활용한 치유․휴식 공간 제공으로 산림복지서비스 확대

❍ 휴양림 둘레길 조성으로 주변 관광지와 연계하여 관광 시너지효과 창출

□ 추진개요

❍ 테마가 있는 둘레길 조성사업 추진으로 관람객 힐링의 기회 제공

❍ 유아숲체험원, 야영장 및 휴양관(숙박) 등 다양한 숲 체험시설 운영

※ 휴양림 주요시설

생태관찰로	오름산책로	숲속의초가	휴양관	야영시설
1.5km	4km	8동, 416㎡	3동 11실, 883㎡	원두막형(20개), 데크(15개), 취사장(3개), 샤워실(1개) 등

□ 추진계획

❍ 돌문화공원과 교래자연휴양림을 잇는 둘레길 조성사업

- 테마가 있는 숲길(11.5km) 조성으로 자연속 힐링의 공간 제공: 500백만원

※ (사업구간) 돌문화공원 ⇋ 큰지그리오름 ⇋ 교래자연휴양림

- 돌문화공원과 연계한 코스 개발로 관람객 유인 시너지 효과 창출

❍ 아이들이 마음껏 뛰놀수 있는 유아숲 체험원 운영

- 화산회토길, 송이노면길을 걸으며 오감으로 자연과 교감하는 경험 제공

- 아이들이 마음껏 자연 속 놀이시설을 체험 할 수 있도록 안전관리 철저

- 다양한 숲 속 체험프로그램 운영을 통해 아이들의 정서를 함양

❍ 편안한 숙박 및 관람을 위한 편의시설 보수

- 휴양림 배수설비 및 야영장 데크시설 조성공사 추진

- 휴양림 야영장 잔디 등 교체공사 추진

❍ 제주의 자연을 마음껏 느낄수 있는 다양한 산림복지 서비스 제공

- 산림복지 혜택을 받지 못하는 소외계층에게 산림복지서비스 이용기회 제공

- 풋살경기장, 야외공연장, 야영장, 숙박 등 다양한 숲 체험시설 운영

Ⅳ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅳ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2021년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
돌문화공원관리소	5	-	5	-

2		목록

(2021년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	설문대할망전시관 시설물 하자 진단결과 및 해결방안	추진중
2	설문대할망전시관 내부 전시콘텐츠 구성 보강	추진중
3	설문대할망전시관 내부 설치 돌하르방 및 석상 이전 검토	추진중
4	힐링전기차(전기셔틀카) 운영 홍보 강화 등 정상 추진	추진중
5	다양한 볼거리를 통한 종합관광지로서의 역할 제고방안	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 821억 예산을 투입한 설문대할망전시관이 오픈전부터 결로현상, 내부균열 등 시설물 하자가 발생함. 또한 수장고에 보관중인 민속자연사박물관 이관작품 등의 훼손이 우려됨. 건물안전진단 실시와 전문가 자문 후 진단결과 및 해결방안을 보고 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 결로 현상

- 공조·건축 등 전문가 자문 실시(2021. 10. 14. ~ 15.)

⇒ 자문 결과: 하절기(6~9월) 집중호우·높은 습도 등으로 공조설비 미가동 시 일부 결로 발생 가능성이 있어, 항구적 해소를 위해서는 공조 설비(재열 코일 설치 등) 설치 필요

- 전시관 내 자체 온·습도 측정(2021. 10. 22. ~ 11. 08.)

⇒ 측정 결과: (외부) 15℃ / 66%, (내부) 20℃ / 58%

※ 계절적 요인으로 현재는 보존환경 기준에 따른 내부 온·습도 정상범위* 유지 및 결로 현상 미발생

(* 내부 온·습도 정상범위:  20±4℃, 40~60% )

□ 수장고 이관 작품

: 설문대전시관 수장고에 이관자료 보관

- 수장고내 항온항습기(설정 온도 20℃, 습도 55%)로 보존환경 유지

※이관자료 현황(이관일:`20.12.31.)

구분	수량	보관장소
합 계(민속자연사박물관 소장유물)	8,060건 8,578점
이관자료	3,155건 3,440점	설문대할망전시관 수장고
민속자연사박물관 귀속자료	4,905건 5,138점	민속자연사박물관

⇒ 민속자연사박물관 이관자료는 설문대할망전시관 전시기획 연출 및 공간 활용방안 용역과 연계하여 향후 전시예정

□ 향후계획

□ 2022. 02. ~ 03. : 제습기 구입·설치 운영 → 하절기 적정 습도 유지

□ 2022. 06. ~ 09. : 재열코일 설치 검토 및 설계 용역 추진

□ 2023. 01. ~ 06. : 예산 반영 후 제습 설비 공사 시행

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710 - 7750 )

시정 및 처리요구사항
2. 설문대할망전시관의 내부 전시콘텐츠 및 내용물이 부실함. 차별화된 내부 전시콘텐츠 구성과 보강이 필요함.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ ‘21. 6월~8월 : 전시콘텐츠 보강에 따른 전문가 등 의견 수렴 ※ 학계, 문화예술계, 언론계, 민간인 등 자문 시행 □ 대 책 ❍ 전시콘텐츠 부실 해소를 위해 ’22년 상반기 중 「전시기획 및 공간 활용 방안」용역을 실시하여 차별화된 내부 전시 콘텐츠 구성·전시 예정 ※중기재정계획 반영: 8,214백만원 (`22년)214백만원, (`23년)2,000백만원 (`24~`26년)6,000백만원 □ 향후계획 ❍ 2022. 02. : 전시기획 연출 및 공간 활용방안 용역 시행 ❍ 2022. 12. : 전시기획 연출 및 공간 활용방안 용역 완료 ❍ 2023. 01. : 전시제작 및 설치공사 발주 ❍ 2023. 12. : 전시제작 및 설치공사 준공 ❍ 2024. 상반기 : 설문대할망전시관 개관
담당부서	돌문화공원관리소 공원운영과 (☎ 710 - 7750 )

시정 및 처리요구사항

3. 설문대할망전시관 내부에 설치된 돌하르방 및 기타 석상 등이 주변환경과 부조화를 이루며 미관을 저해함. 외부 이전 설치 가능 여부 확인 등 대안을 검토하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 신화의 상징통로 : 동자석 24기, 돌하르방 18기, 오백장군상 26기

구 분	현 황	이설가능여부
동자석	24기	가능
돌하르방	18기	가능
오백장군상	26기	불가능

□ 대   책

❍ 전시관 내부에 설치된 돌하르방 및 기타 석상

▶ 검토결과: 동자석·돌하르방석 등 소규모 조형물 60%(약40기)은 이설 가능하나 그 외 40% 대규모 조형물은 공법상 대규모 예산 소요되어 현행 유지

❍ ‘22년 상반기 중 「전시기획 및 공간 활용 방안」용역을 통해 옥외 이설 등 검토 추진 예정

□ 향후계획

❍ 2022. 01. ~ 12.: 전시기획 연출 및 공간 활용 방안 용역 시행

❍ 2023. 01. ~ 12.: 용역 결과를 바탕으로 이설 방안 검토

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710 - 7750 )

시정 및 처리요구사항

4. 30만평의 넓은 돌문화공원에 장애인, 어린이 등 이동취약계층을 위한 편의시설이 필요함. 힐링전기차(전기셔틀카) 운영 홍보 강화 등 정상 추진에 노력하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 관광약자 이동 불편 해소를 위한 친환경힐링전기차 도입 근거 마련

- 「제주돌문화공원 조성 및 관리 운영 조례」 개정(‘21. 6월)

- 힐링전기차(전기셔틀카) 사업 추진 예산 확보(1회 추경·123,400천원)

❍ 친환경힐링전기차 운영 사업 추진

- 운영기간: 2021. 11.02. ~ 현재  ※ 시범운영(무료): 2021.10.16. ~ 10.31.

- 운영규모: 전기셔틀카 14인승(3대), 기간제근로자 3명

- 운행시간: 3km·20분(1대 당 10분 간격), 논스톱 운행(운전자 해설병행)

- 탑승요금: 1인 기본 5천원

※ 힐링 전기셔틀카 이용객 현황(*운영일: 10. 16. ~ )       (단위: 명)

구분	‘21.10.16. ~ 12.31.	전기차 이용객 수	비고
관람객수 (교래휴양림 제외)	52,335	10,022	관람객대비 19.2% 탑승

❍ 힐링전기차 운영 활성화를 위한 SNS 및 언론매체 연계 홍보 강화

- 힐링전기차 탑승 인증샷 이벤트 실시(11.1. ~)

- 예능프로그램(1박2일, 그랜파)을 통한 전기셔틀카 직·간접 홍보

□ 향후계획

□ 지속적인 온·오프라인 이벤트 및 홍보 강화

□ 전기셔틀카 확대(3대→6대)통한 관광약자를 위한 서비스 확충

□ 탑승자 의견 수렴 및 타 관광지 시설 사례 검토 후 개선방안 마련

* 36개월 미만 유아 탑승 면제, 관광약자 사용료 감면 검토 등

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710 - 7750 )

시정 및 처리요구사항
5. 예산 투입 대비 돌문화공원의 인지도가 낮음. 넓은 주차장, 전시공간 등 강점을 활용한 공연 유치 등 인지도 제고 방안을 모색하기 바람. 또한 돌하르방, 오름 등 주변 경관과 조화롭게 조성하여 돌문화공원만의 관광지 콘텐츠를 구성하는 등 다양한 볼거리를 통한 종합관광지로서의 역할 제고방안을 마련하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ `21년 추진상황 □ 홍보 추진실적 - 다양한 장르 제주 관련 기획전시(5회) 및 대관 전시·공연 개최(44회) 등 - 드라마·영화·CF 등 촬영장소 유치를 통한 직·간접 홍보 노력(37건) · 마녀2, 투란도트, 보이스 4, 아일랜드(tvN), 1박 2일 등 - 돌문화공원 가치 극대화를 위한 사진 공모전 등 공모전 개최(5건) · 공모 수상작은 전시회, 박물관 영상상영 등으로 지속 활용 - SNS 채널 유입 제고를 위한 다양한 이벤트 전개(23건) - 코로나19 극복 힐링 콘서트 ‘나와 함께’ 운영(1회) □ 「돌문화공원 활성화 용역」을 통한 중장기적 발전 방안 마련 □ 향후계획 □ SNS 등 다양한 온라인 홍보매체를 통해 맞춤형 홍보 추진 □ 제주의 돌문화·역사성을 접목한 디지털 기술 활용한 실감콘텐츠 전시를 통한 전시 활성화 및 다양한 볼거리 제공(2022. 7.) □ 주변 경관을 활용한 돌문화공원 내 둘레길 조성사업 추진 □ 공원 내 야외무대를 활용한 힐링 어울림 콘서트 개최(2022년 2회) □ 넓은 야외 공연장을 활용한 메이저급 공연 유치 및 대관 노력
담당부서	돌문화공원관리소 공원운영과 (☎ 710 - 7750 )