제402회 제주특별자치도의회 임시회

환경도시위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2.

(보건환경연구원)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일  반  현  황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정 ‧ 현원

❋ 기 구 : 1課 8科

														원 장
총괄운영과			감염병검사과				미생물과				식품분석과					농수산물검사과				환경조사과						토양화학과				대기환경과				수질연구과

❋ 인력 : 정원 43명 / 현원 41명

구 분	계	일 반 직					연 구 직			비고
		소계	5급	6급	7급	8급	소계	연구관	연구사
정 원	43	7	1	1	4	1	36	10	26
현 원	41	7	1	2	4	-	34	10	24
증 감	△2	-	-	1	-	△1	△2	-	△2

※ 정원 외 인력 : 공무직 14명

※ 일반직 7급 : 기계운영 1, 행정ㆍ환경 1, 보건ㆍ보건연구사 2

2		주 요 기 능

총괄운영과

□ 원내 소관 업무의 종합 기획 조정

□ 검사·진단 업무 및 연구사업 지원에 관한 사항

감염병검사과

□ 코로나19, 결핵, SFTS 등 감염병 신속 진단 및 감시 강화

□ 호흡기질환 병원체 등 감시사업 운영 및 조사연구

미생물과

□ 식중독 원인 병원체 확인 진단 및 조사연구

□ 수인성·식품매개질환 감시 및 식품미생물 안전성 검사

식품분석과

□ 식품위생법에 따른 유통식품의 규격·기준 검사 및 조사연구

□ 위생용품 관리법, 화장품법에 따른 안전성 및 품질관리 검사

농수산물검사과

□ 유통 농·수산물 농약 잔류량, 중금속, 방사능 물질 검사

□ 농·수산물 곰팡이독소 오염도 및 유해물질 조사연구

환경조사과

□ 수질 분야 환경오염사고 및 하천·해수욕장 수질 모니터링

□ 물환경보전법 및 하수도법에 따른 오·폐수 방류수 검사

토양화학과

□ 골프장 농약 잔류량 조사 및 토양오염 실태조사

□ 폐기물관리법 및 환경보건법에 따른 폐기물, 환경유해인자 검사

대기환경과

□ 대기 및 악취 배출시설, 실내 공기질 측정에 관한 업무

□ 대기질, 환경소음, 산성우 측정망 운영 및 대기오염 조사연구

수질연구과

□ 지하수(먹는물, 농업용수 등), 염지하수, 온천수 등 수질검사

□ 지하수 수질 측정망 운영 등 지하수 오염에 관한 조사연구

3		재 정 현 황

예산현황

□ 총 4,976백만원(’21년 본예산 대비 1,413백만원(39.6%) 증)

(단위 : 백만원)

구 분	’22. 예산액 (본예산)	’21. 예산액 (본예산)	증 감	비 고
합 계	4,976	3,563	1,413
국 비	1,490	594	896
지 방 비	3,486	2,969	517

분야별 투자계획

(단위 : 백만원)

분 야 별	사업비	재 원 내 역				비고
		국고보조금			지방비
		일반	균특	기금
합 계	4,976	1,084	7	399	3,486
보건분야	2,657	990	7	399	1,261
환경분야	1,380	94	-	-	1,286
행정지원	939	-	-	-	939

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

						보건환경연구원
목표			건강하고 청정한 제주, 도민과 함께하는 연구원
전 략 과 제							실 행 계 획
□ 감염병 감시 강화 및 먹거리 안전성 확보							▪ 신종 감염병 감시 및 진단체계 구축 ▪ 식중독 및 수인성ㆍ식품매개 질환 안전관리 ▪ 안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화 ▪ 농수산물의 유해물질 안전관리 강화
□ 환경유해인자 검사 강화 및 환경모니터링망 운영							▪ 환경시험검사 체계 구축 및 환경모니터링망 운영 ▪ 안전한 친수공간 확보를 위한 수질검사 강화 ▪ 골프장 및 토양의 환경 안전성 조사 ▪ 대기오염측정망 운영 및 미세먼지 측정 강화 ▪ 깨끗한 지하수 보전을 위한 수질안전성 검사 추진
□ 안전한 생활환경 조성을 위한 현안연구 추진							▪ 도내 항·포구 및 유통 수산물의 비브리오균 오염도 조사 ▪ 유통식품 중 내분비계 장애물질 잔류 실태조사 ▪ 제주지역 유통 다류 중 농약잔류량 조사 ▪ 농업용 저수지 수질 변동 특성 연구 ▪ 골프장 농약사용과 오염취약성에 관한 연구 ▪ 제주 도심지역 미세먼지 입경별 특성 평가 ▪ 안덕지역 지하수 수질 정밀조사 및 평가

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

□ 감염병 감시 강화 및 먹거리 안전성 확보
1.	코로나19 감염병 신속 대응
2.	신종 감염병 감시 및 진단체계 구축
3.	식중독 및 수인성∙식품매개 질환 안전관리
4.	안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화
5.	농수산물의 유해물질 안전관리 강화
□ 환경유해인자 검사 강화 및 환경모니터링망 운영
6.	환경시험검사 체계 구축 및 환경모니터링망 운영
7.	안전한 친수공간 확보를 위한 수질검사 강화
8.	골프장 및 토양의 환경 안전성 조사
9.	환경오염물질 배출사업장 관리를 위한 유해물질 검사
10.	대기오염측정망 운영 및 미세먼지 측정 강화
11.	도민의 삶의 질 향상을 위한 생활환경 관리 강화
12.	깨끗한 지하수 보전을 위한 수질안전성 검사 추진
□ 안전한 생활환경 조성을 위한 현안연구 추진
13.	도내 항·포구 및 유통 수산물의 비브리오균 오염도 조사
14.	유통식품 중 내분비계 장애물질 잔류 실태조사
15.	제주지역 유통 다류 중 농약잔류량 조사
16.	농업용 저수지 수질 변동 특성 연구
17.	골프장 농약 사용과 오염취약성에 관한 연구
18.	제주 도심지역 미세먼지 입경별 특성 평가
19.	안덕지역 지하수 수질오염도 정밀조사 및 평가

1		코로나19 감염병 신속 대응

❍ 기후변화 등 환경 변화로 신종감염병 출현 가능성 증가

❍ 코로나19와 변이종 확산에 의한 4차 대유행으로 지속적인 환자 발생, 대응능력 강화

□ 추진방향

❍ 신종 및 해외유입감염병 신속 대응체계 구축

연도별	’03년	’09년	’13년	’15년	’16년	’20년 이후
감염병명	사스	신종플루	SFTS	메르스	지카바이러스	코로나19

❍ 코로나19 신속 확인진단으로 2차 감염 예방 및 도민 건강 보호

□ 추진계획

❍ 코로나19 감염병 확인 검사 지속적 수행

- 코로나19 유증상자 및 밀접접촉자 등 확인 검사

- 오미크론 등 변이바이러스 신속 진단으로 역학 자료 제공

- 제주공항 워크스루, 교정시설 종사자, 요양시설 등 선제적 검사

❍ 신속 진단업무 비상근무조 상시 운영

- 검사인력 16명(보건연구관 1, 보건연구사 13, 공무직 2), 3개조 운영

- 연구원 인력 행정지원(검체 및 시스템 접수)

□ 기대효과

❍ 코로나19 감염증 신속 진단으로 도민 건강 보호

2		신종 감염병 감시 및 진단체계 구축

❍ 국제적 교류와 해외여행객 증가로 신종 및 해외유입 감염병 발생 지속적으로 증가

❍ 감염병 신속 진단으로 환자 발생 사전 차단 및 확산 방지

□ 추진방향

❍ 해외유입 감염병 등 국내․외 신종 감염병 및 고위험병원체 신속검사 대응체계 구축

❍ 법정감염병 조기 확인진단으로 2차 감염 예방에 의한 확산 최소화

□ 추진계획

❍ HIV, 잠복결핵, SFTS 등 법정감염병 신속 확인진단

- HIV, 잠복결핵, SFTS, 홍역, 백일해 등 법정감염병 확인진단

❍ 감염병 감시망 운영을 통한 유행 조기 감지 및 예측

- 인플루엔자 및 호흡기 질환 원인병원체 신속 규명

- 수족구병 및 엔테로바이러스 병원체 감시사업 운영

- 해외유입 모기매개 감염병 국내 전파 가능성 감시

❍ 고위험병원체 진단체계 강화를 위한 생물안전실험실 운영

- 생물안전실험실(BL3) 유지관리

- 크리미안콩고출혈열, 리프트밸리열 등 고위험병원체 진단체계 구축 강화

- 축사 주변 토양 탄저균 모니터링 검사

□ 기대효과

❍ 감염병 발생 초기 대응 강화로 확산 방지 등 불안감 해소

❍ 해외유입 신종 감염병 확인진단 신속대응으로 지역유행 전파 예방 및 토착화 방지

3		식중독 및 수인성·식품매개 질환 안전관리

❍ 식중독 발생 취약대상 사전 조사, 관리로 식중독 예방 및 확산방지

❍ 수인성·식품매개 질환 집단환자 발생 신속대응을 위한 상시 감시체계 운영

□ 추진방향

❍ 수인성·식품매개 질환 신속대응을 위한 상시 감시체계 운영

❍ 식중독 발생 차단을 위한 추적관리 및 발생원인 규명

□ 추진계획

❍ 수인성 식품매개질환 원인병원체 규명 및 모니터링 체계 구축

- 협력병원 급성설사질환 감시 사업

- 식중독 설사질환 발생 원인병원체 확인진단 및 특성 분석

❍ 식중독 예방을 위한 선제적 식품미생물 안전관리 강화

- 식중독 취약대상 원인식품 식중독 추적관리 사업

- 식품용수 노로바이러스 오염실태 조사

- 학교급식 조리도구 미생물 안전성 검사

- 유통식품 규격 검사 및 유해 미생물 오염도 조사 등

□ 기대효과

❍ 식중독 발생원 사전 차단, 도민건강 확보 및 안전한 관광지 조성

❍ 수인성·식품매개 감염병 특성 분석, 치료와 예방에 필요한 정보 제공으로 감염병 확산방지 및 관리대책 수립 기초자료로 활용

4		안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화

❍ 푸드테크 발전에 따른 먹거리 환경과 기후·환경변화에 대응

❍ 식품 유해물질, 위생용품 안전성 검사 등을 통한 도민 불안감 해소

□ 추진방향

❍ 새로운 수요가 반영된 먹거리 안전 강화로 식품사고 사전 예방

❍ 도내 생산 식품 및 생활용품 품질검사 지원으로 먹거리 안전관리

□ 추진계획

❍ 소비환경 변화에 따른 유통 다소비 식품 등 안전성 검사 강화

- 국민다소비 특별관리 대상 식품 집중 검사

- 계절별 도민 다소비 유통식품(설 명절 등) 검사

- 새로운 형태의 조리음식 중계 플랫폼 안전관리 강화

❍ 건강기능식품, 위생용품, 기구 및 용기·포장 검사

- 건강기능식품의 기능성 성분 및 영양 성분 검사

- 유통 위생용품 및 기구 및 용기·포장 안전성 검사

❍ 도내 식품, 위생용품, 화장품 등 제조‧가공업체 품질관리 지속 지원

❍ 부적합 제품 : 긴급통보시스템을 통해 전국 관련부서 동시 전파

→ 해당 제품 회수·폐기 등 행정처분 조치로 유통 즉시 차단

□ 기대효과

❍ 각종 유통식품에 대해 선행적 검사 강화로 도민 불안감 해소

❍ 식품 등 제조가공업체 품질관리 지원으로 도내 생산제품 경쟁력 향상

5		농수산물의 유해물질 안전관리 강화

❍ 각종 오염물질 증가에 의한 먹거리 안전의 잠재적 위험성 증가

❍ 농·수산물의 유해물질을 신속·정확한 검사로 안전한 농산물 공급

□ 추진방향

❍ 소비트렌드를 반영한 다소비 농‧수산물 선제적 안전관리

❍ 사회·환경 변화로 먹거리 안전성을 위협하는 오염물질 관리

□ 추진계획

❍ 유통 농·수산물의 일상검사

- 잔류물질 검사 : 농산물의 잔류농약, 수산물의 잔류동물용의약품

- 오염물질 검사 : 중금속, 곰팡이독소, 방사능 물질 등

❍ 테마별·시기별 농산물 안전관리

- 봄나물, 명절, 김장철 등 취약 시기 및 부적합 빈발 집중 안전관리

❍ 학교 등 집단급식소 납품 농수산물 검사

- 집단급식소 납품판매업체 등 농수산물 안전관리

❍ 식·약 공용 농·임산물 안전관리

- 식품 이외의 용도로 사용 가능한 농·임산물 잔류농약, 중금속 등 검사

❍ 방사능 오염수 방류에 의한 수산물 방사능 오염 모니터링 강화

□ 기대효과

❍ 유통 농·수산물에 대한 선제적 검사로 도민 불안감 해소

❍ 농·수산물 품질안전 기초자료 확보 및 안전관리체계 구축

6		환경시험검사 체계 구축 및 환경모니터링망 운영

❍ 환경분야 시험검사의 국제적 수준의 정도관리 능력 확보

❍ 청정 제주를 실현하기 위한 환경모니터링망 구축 및 운영

□ 추진방향

❍ 환경 분야 시험검사 운영체계의 국제적 적합성 기반 구축

❍ 지하수, 토양, 골프장, 해수욕장, 하천, 대기질, 산성우, 환경소음 등 환경모니터링망 구축 및 운영을 통한 환경오염도 감시 강화

□ 추진계획

❍ 환경 분야 정도관리 향상을 위한 품질시스템 구축 및 운영

❍ 환경 분야별 지속적인 모니터링망 운영 : 296개소

구 분	지하수	토 양	골프장	환경소음	해수욕장	하 천	대기오염 측 정 망	산성우	합 계
지 점 수	128	50	41	35	18	12	11	1	296
측정주기	년	년	반기	분기	개장전후	분기	실시간	강우시	-

- 도시대기오염측정소 추가 설치 운영 : 1개소(도 생활환경과)

❍ 측정 주기에 따른 환경모니터링망 운영 및 측정자료 공개

□ 기대효과

❍ 환경 분야 시험검사의 국제적 수준의 정도관리 능력 향상 및 도민 신뢰도 확보

❍ 환경측정망 운영을 통해 환경오염도 변화 추이 파악에 따른 정책 반영 및 도민의 건강 보호

7		안전한 친수공간 확보를 위한 수질검사 강화

❍ 수질오염물질 배출사업장의 배출수 관리를 위한 지도점검 수질검사

❍ 안전하고 깨끗한 물환경 조성을 위한 정기적인 수질오염도 조사

□ 추진방향

❍ 수질오염물질 배출사업장의 지도점검 수질검사를 통해 배출수 관리 강화

❍ 하천, 해수욕장 등 도민의 안전과 깨끗한 물환경 조성을 위한 정기적인 수질모니터링 운영

□ 추진계획

❍ 수질오염물질 배출시설 사업장 관리를 위한 지도점검 수질검사

- 오수·하수, 가축분뇨, 폐수, 중수도 등 배출수의 기준 적합 여부

❍ 수질 및 수생태계 보전을 위한 생활환경 주변 수질오염도 조사

- 하천 : 12개 유수하천 생활환경기준에 따라 분기별 하천수질등급 평가

- 해수욕장 : 18개 지점 개장 전·중·후 수질 안전성 검사

□ 기대효과

❍ 안전하고 깨끗한 물 환경 조성을 통해 도민의 쾌적한 생활환경 제공 및 건강 보호

❍ 사업장 오·폐수 등 방류수 수질검사 강화로 청정한 물자원 보호

8		골프장 및 토양의 환경 안전성 조사

❍ 골프장 허용 농약의 환경잔류량 조사를 통한 안전사용 준수 확인

❍ 토양오염 우려사업장 및 해수욕장 백사장 토양에 대한 오염물질 조사

□ 추진방향

❍ 골프장 농약잔류량 조사를 통한 고독성 농약 사용제한 및 안전사용기준 준수 여부 확인

❍ 토양 오염 우려지역 및 해수욕장 백사장의 유해물질 조사

□ 추진계획

❍ 골프장 농약 잔류량 조사

- 제주도내 운영 중인 골프장의 토양 및 수질의 고독성 농약 사용 여부 감시

- 상·하반기 각 1회, 32종 농약 잔류량 조사

❍ 토양 오염 우려 지역에 대한 토양 오염 실태조사

- 고철야적장 등 토양 오염 우려 지역 50개소

- 중금속, 유류 성분 등 17개 항목 조사

❍ 해수욕장 백사장 모래 조사

- 도내 해수욕장 11개소 이상, 유해 중금속 5개 항목 검사

- 해수욕장 개장 전 년 1회 조사

□ 기대효과

❍ 농약, 유해물질로 인한 오염원 관리 및 도민이 신뢰할 수 있는 토양환경 정보 제공

9		환경오염물질 배출사업장 관리를 위한 유해물질 검사

❍ 사업장 배출 폐기물 관리 및 적정처리를 위한 기준 적합여부 확인

❍ 어린이 활동공간에 대한 환경안전관리 기준의 준수여부 확인

□ 추진방향

❍ 폐기물관리법, 토양환경보전법에 의한 기준 적합여부 확인 및 오염도 검사

❍ 사후환경영향평가서 이행에 따른 골프장 사후환경 농약검사

❍ 환경보건법에 의한 어린이활동공간 유해물질 검사

□ 추진계획

❍ 사업장 폐기물, 토양 등의 오염도 검사

- 사업장 배출 폐기물 및 토양에 대한 중금속 등 기준 적합여부 확인

- 골프장 사후환경영향평가 이행을 위한 농약 검사

❍ 어린이 활동공간 안전을 위한 유해물질 검사

- 어린이놀이시설 등의 환경안전관리기준 준수 여부 확인

□ 기대효과

❍ 환경오염물질 배출사업장의 체계적 관리로 주변 환경오염 최소화

❍ 어린이 활동공간의 안전성 검사를 통한 건강 보호

10		대기오염측정망 운영 및 미세먼지 측정 강화

❍ 제주지역 균형 있는 측정망 구축·운영으로 대기질 상시 모니터링

❍ 대기오염측정망 고도화를 통해 정확한 대기질 통합관리 및 오염원 평가

□ 추진방향

❍ 대기오염측정망 확충으로 지역별 대기오염도 측정자료 실시간 제공

❍ 대기오염으로부터 도민 건강보호를 위한 미세먼지, 오존 등 경보제 운영

❍ 미세먼지 측정 정확도 향상 및 오염 진단을 위한 측정 강화

□ 추진계획

❍ 지역별 세분화된 대기오염도 측정자료 실시간 제공

- 도시대기측정소 10개소, 도로변측정소 1개소

- 지역별, 용도별 대기질 측정 및 측정자료 홈페이지 실시간 공개

❍ 미세먼지, 오존 고농도 발생시 신속 대응을 위한 상황 전파

-‘21년 미세먼지 PM-10 주의보 6회, 경보 2회, PM-2.5 주의보 5회, 경보 1회 발령, 오존 주의보 및 경보 발령 없음

❍ 정확한 미세먼지 측정 및 오염원 진단을 위한 측정 강화

- 미세먼지 정도 관리 확대 및 대기오염측정소 확대(1개소)

❍ 미세먼지 오염원 추정을 위한 자체 조사연구체계 구축

- 미세먼지 연구에 필요한 장비(탄소 성분 분석) 구입

- 실시간 성분측정소 운영으로 미세먼지(PM-2.5) 오염원 추정 자료 확보

□ 기대효과

❍ 미세먼지 취약지역 대기오염측정망 확대 및 신뢰성 있는 측정자료 제공

❍ 경보단계별 대기오염 상황 신속 전파로 도민건강 보호 대응체계 강화

❍ 미세먼지 오염평가 및 효율적 관리를 위한 성분분석자료 확보

11		도민의 삶의 질 향상을 위한 생활환경 관리 강화

❍ 생활환경 개선을 위한 대기배출시설 및 실내공기질 점검 추진

❍ 생활환경 주변 대기질, 소음진동, 악취 등 도민체감형 민원 해소

□ 추진방향

❍ 대기환경 개선을 위한 대기배출시설, 실내공기질 지도점검 측정

❍ 도민 생활환경과 밀접한 민원 해소를 위해 악취, 소음진동 등 관련법에 의한 기준 초과 여부 확인 및 측정

□ 추진계획

❍ 생활 대기환경 개선을 위한 대기배출시설, 실내공기질 지도점검 측정

- 대기배출시설 1~5종 사업장 배출구 대기오염물질 측정

- 다중이용시설, 신축공동주택 등 실내공기질 검사

❍ 소음진동, 악취 등 도민 체감형 민원 해소를 위한 검사

- 지역(7개 지역) 및 용도별(병원, 학교, 주거, 상업지역) 35개 지점 환경소음도 측정 및 실태조사(분기 1회)

- 생활소음·진동, 층간소음 민원 발생에 따른 현장 측정

- 악취배출시설 관리, 악취 민원 해결을 위한 복합악취 검사

❍ 대기오염물질 배출사업장 밀집지역 유해대기오염물질 조사

- 유해대기측정차량을 이용한 항만, 공항, 공업지역 등 조사

□ 기대효과

❍ 도민 생활 대기환경 개선을 위한 대기오염물질 배출원 관리

❍ 사업장 주변 및 민원다발지역 현장 측정 대응 강화

❍ 대기오염 우려 지역에 대한 유해 대기오염물질 감시 강화

12		깨끗한 지하수 보전을 위한 수질안전성 검사 추진

❍ 지하수의 효율적 이용 및 안전한 물 확보를 위한 수질검사 추진

❍ 먹는물 등 안전성 확보 및 도민 위생관리 강화로 청정 제주 구현

❍ 수질현황 조사 강화로 지속 이용 가능한 수자원 관리 기반 마련

□ 추진방향

❍ 장기간 수질변화 관측 및 기초자료 확보를 위한 수질모니터링 지속 추진

❍ 행정기관 수질 관리정책 추진을 위한 협업 수질검사 강화

□ 추진계획

❍ 수질모니터링을 통한 장기 수질 변화 관측 및 자료 확보

- 지하수 관측정 128개소를 이용한 수질 모니터링망 운영

- 지하수 사후관리를 위한 수질검사 800건 협업 추진

- 쓰레기 매립장 등 주변 관측정 수질 감시체계 협조 추진

❍ 도민들이 직접 이용하는 물에 대한 정밀 분석으로 도민건강 보호

- 첨단장비를 활용한 먹는물, 먹는샘물, 지하수 연장허가 등 검사

- 정기검사를 통한 용도별(생활·공업·농업) 적정한 지하수 관리

- 먹는물 관련 영업장 지도·점검 및 유통 중인 먹는샘물 수거 검사

□ 기대효과

❍ 안전한 지하수 관리로 도민들에게 깨끗한 물 이용 환경 제공

❍ 지도점검 등 수질관리 정책 협업체계 구축 도민건강 보호 및      위생 수준 향상

13		도내 항·포구 및 유통 수산물의 비브리오균 오염도 조사

❍ 기후변화에 따라 바닷물 온도 상승 등으로 비브리오균에 의한 감염병 발생 가능성 증가

❍ 만성질환자의 비브리오 패혈증으로 사망자 발생 방지를 위한 병원성 비브리오균 감시 요구

□ 추진방향

❍ 도내 항·포구 및 유통 중인 수산물의 비브리오균 오염도 조사

❍ 계절별·지역별 검출되는 감염병 발생 경향 비교 분석

□ 추진계획

❍ 주요 항구 및 포구, 도내 수협 주변 등 거점 지역 선정

❍ 해수와 수산물에서의 비브리오 패혈증균, 비브리오 콜레라, 장염 비브리오균 검사

❍ 수산물 및 어패류의 손질 전·후, 보관 온도에 따른 비브리오균 변화

❍ 재래시장과 대형마트에서 유통되는 손질 수산물과 어패류의 비브리오균 검사

❍ 계절별 검출되는 균의 양상 파악

❍ 해역과 그 주변 수산물에서의 검출되는 균의 발생 경향 파악

□ 기대효과

❍ 해양환경에서의 주기적 모니터링으로 분자유전학적 분석을 위한 기초자료 제공

❍ 수산물 안전관리 강화의 기초자료 제공 등으로 식중독 발생 차단

14		유통식품 중 내분비계 장애물질 잔류 실태 조사

❍ 식품 중 잔류하는 환경호르몬으로부터 인체에 미치는 유해성 문제 대두

❍ 식품 기준규격 설정 등 안전관리를 위한 과학적 근거자료 확보

□ 추진방향

❍ 가공식품 중 프탈레이트류 및 비스페놀 A 함량 분석

❍ 신종 유해물질(환경호르몬 등)로부터 먹거리 안전환경 조성

□ 추진계획

❍ 도내 유통 가공식품 중 프탈레이트류 함량 분석

- 대상품목 : 유통 가공식품(가정간편식 등) 100 품목

- 분석항목 : 프탈레이트 DEHP 등 5종

- 분석방법 : GC/MS를 이용한 프탈레이트류 분석법

※ 가정간편식(HMR: Home Meal Replacement): 가정 외에서 판매되는 가정식 스타일의 완전, 반조리 형태의 제품을 구매하여 가정 내 혹은 가정 외에서 바로 또는 간단히 조리하여 섭취할 수 있도록 제공되는 식품

❍ 금속 캔 포장 식품 중 비스페놀 A 함량 분석

- 대상품목 : 유통 어린이 다소비 캔 가공식품 100 품목

- 분석항목 : 비스페놀 A

- 분석방법 : HPLC를 이용한 비스페놀 A 분석법

❍ 식품 기준규격 설정 등 안전관리를 위한 과학적 근거자료 확보

□ 기대효과

❍ 소비자의 식품 안전성 우려에 대한 불안감 해소

❍ 식품 기준규격 관리의 필요성 검토를 위한 기초자료 확보

15		제주지역 유통 다류 중 농약잔류량 조사

❍ 건강, 보건 관심 증가 및 웰빙 문화 확산으로 다류 소비 증가

❍ 도민건강과 안전한 먹거리 유통을 위해 잔류농약 모니터링 필요

□ 추진방향

❍ 도내 유통 다류 중 잔류농약 분석

❍ 유통 다류의 원산지별, 유형별 농약 검출 현황 비교 분석

□ 추진계획

❍ 분석내용

- 분석대상: 제주지역에서 유통되는 다류(침출차, 액상차, 고형차)

- 분석항목: 식품공전시험법에 기술된 동시분석 가능한 농약 성분

❍ 도내 유통되고 있는 다류 품목 및 원산지 조사

❍ 다류(침출차, 액상차, 고형차 등)의 잔류농약 성분 및 함량 조사

❍ 다류의 원산지별 잔류농약 성분 함량 비교 분석

❍ 다류의 안전관리를 위한 잔류농약 평가 자료로 제공

❍ 잔류농약 부적합 발생 시 제품 회수, 행정처분 등 조치 시행

□ 기대효과

❍ 잔류농약 분석 자료 제공으로 다류 등 식품에 대한 불안감 해소

❍ 유통 다류의 잔류농약에 대한 안전성 확인으로 도민건강 보호

16		농업용 저수지 수질 변동 특성 연구

❍ 저수지 녹조 대량 발생으로 수질 상태 급격히 저하, 농작물 피해 및 농가 민원 발생

❍ 녹조 발생원인 인자 및 수질 변동 특성 파악

□ 추진방향

❍ 농업용 저수지에 대한 수질 변화 추이 및 변동요인 분석

❍ 호소 수질기준에 따른 등급 평가 및 부영양화 특성 파악

□ 추진계획

❍ 기간 : 2022년 2월 ~ 12월

❍ 농업용 저수지 연구 지점

- 지점 : 용수저수지(녹조 대량 발생)

- 대조지점 : 성읍저수지

❍ 주기적 수질 분석 및 변동 특성 파악

- 기온, 일사량, pH, 수온, 유기물질, 영양염류, 클로로필-a, Sr, Si 등 수질 분석 및 상관성 파악

❍ 호소 생활환경기준 등급 및 부영양화 지수에 의한 수질 특성 평가

□ 기대효과

❍ 저수지 농업용수 수질 안전성 확보로 농작물 피해 최소화 및 민원해소 기여

❍ 저수시설 확대로 풍부한 농업용수 확보하기 위한 기초자료 제공

17		골프장 농약 사용과 오염 취약성에 관한 연구

❍ 골프장 사용 농약으로 인한 주변 환경과 생태계 영향 가능성과 최근 농경지 및 골프장 농약 사용으로 인한 지하수 오염 우려 증가

❍ 도내 골프장 농약 사용에 대한 장기적 추이와 오염취약성 연구 필요

□ 추진방향

❍ 골프장 사용농약의 장기적인 추이 변화와 특성 조사

❍ 오염취약성 평가방법을 통한 지하수 오염잠재성 분석

□ 추진계획

❍ 골프장별 농약 사용 현황 비교분석

- 국내 지역별, 골프장별 농약 사용 현황 비교분석

- 도내 골프장별 농약 사용 품목에 대한 사용 현황 비교분석

❍ 골프장 농약 사용 특성 및 오염잠재성 평가

- 장기적인 농약 사용 추이 분석

- 골프장 사용 농약과 농약잔류량과의 상관성 분석

- 오염취약성 평가 방법을 활용한 지하수 오염잠재성 평가

□ 기대효과

❍ 골프장 사용농약으로 인한 제주 지하수의 오염방지를 위한 체계적 관리방안을 마련할 수 있는 기초자료로 활용

18		제주 도심지역 미세먼지 입경별 특성 평가

❍ 초미세먼지(2.5㎛)보다 위해성이 큰 극초미세먼지(1.0㎛) 오염 정보 미흡

❍ 도심지 극초미세먼지의 농도 분포 및 미세먼지와 특성 비교

□ 추진방향

❍ 미세먼지 입경별, 계절별 측정자료 확보 및 농도 변화 분석

❍ 미세먼지 입경별 성분 분석을 통한 배출 특성 연구

□ 추진계획

❍ 도심지역의 미세먼지 입경별 농도 특성 연구

- 미세먼지 입경(PM-10, PM-2.5, PM-1.0)에 따른 계절별 농도변화 추이 분석

- 평상시와 고농도 대기오염 발생시 PM-10, PM-2.5, PM-1.0에 대한 Mass Ratio 분석 및 유입기류 분석

❍ 도심지역의 미세먼지 입경별 조성 비교

- 미세먼지의 입경별(PM-10, PM-2.5, PM-1.0) 성분 분석
(탄소 성분, 양이온 및 음이온, 중금속의 성분)

- 평상시와 고농도시 미세먼지에 대한 PM-10, PM-2.5, PM-1.0 미세먼지 발생 오염원 기여율 평가

□ 기대효과

❍ 인체 위해성이 큰 극초미세먼지(PM-1.0)에 대한 오염 자료 확보

❍ 입경별(PM-10, PM-2.5, PM-1.0) 저감 및 관리 정책 추진 자료 제공

19		안덕지역 지하수 수질오염도 정밀조사 및 평가

❍ 안덕지역은 과거 지하수 오염이 진행되었던 지역으로 현재 수질의 재평가 필요

❍ 지하수 수질오염 현황 분석으로 지하수 보전·관리를 위한 정책 수립 기초자료 구축

□ 추진방향

❍ 안덕지역 내 전체 지하수 관정 대상으로 질소오염원 분석

❍ 지하수의 오염원별 오염 영향 정도·분포 등 분석 조사 연구

□ 추진계획

❍ 안덕지역 지하수 수질 특성 전수조사(150개소)

- pH, 전기전도도, 음이온(질산성질소 등), 양이온(나트륨 등) 및        중금속(규소 등) 수질 분석 추진

❍ 지하수 관정에 대한 질소오염원 분석(150개소)

- 질산성질소 함량 분석 및 질소오염원 확인을 위한 질소안정동위       원소 분석 추진

❍ 지하수 질산성질소 등농도선 지도 작성

- 질산성질소 농도 및 질소안정동위원소 값을 이용한 질산성질소  분포도 작성, 지역적 오염 특성 파악

□ 기대효과

❍ 지하수 오염 저감 방안 마련 및 지하수 관리 정책자료 제공

❍ 제주의 자산인 지하수의 수질관리대책 수립을 위한 과학적   근거 마련

Ⅳ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅳ. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2021년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
보건환경연구원	4	3	1

2		목록

(2021년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	보건환경연구원이 연구와 평가까지 분야를 넓혀 기관 독립을 통한 위상 제고가 될 수 있도록 조직 진단 시 의견을 적극 개진하여 주시기 바람.	추진중
2	도내 지질 특성이 타 지역과 달리 투수성이 좋아 토질오염도 조사 시 오염도가 덜 나타날 수 있으므로 검사, 시험방법에 대한 개선 방안 마련이 필요함.	완결
3	위드코로나 시대에 대응하기 위하여 내부 매뉴얼 등을 미리 마련하여 주시고, 내부 직원들의 피로도를 치유하기 위한 대책 마련도 필요함.	완결
4	새로운 전염성 질환으로 인한 피해가 앞으로도 계속 발생할 것으로 예상되어 이에 대응하기 위한 검사 장비와 인력 확충 방안을 마련할 것	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 보건환경연구원이 연구와 평가까지 분야를 넓혀 기관 독립을 통한 위상 제고가 될 수 있도록 조직진단 시 의견을 적극 개진하여 주시기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 연구원은 도민의 건강한 삶과 쾌적한 환경조성을 위해 24개 보건과 환경 관련법에 따른 시험·검사 및 연구 등을 수행하고 있음 - 특히 작년부터는 신종 코로나19 진단검사 업무 수행 중임 □ 시험·검사 등 업무(2021년) : 819,300건(보건 346,594건, 환경 472,706건) □ 2022 도민체감 연구과제 발굴·선정 추진 : 7개 과제 - 연구결과 평가 보고회 개최 및 도민 공개 - 도정 정책개발 자료 활용 위한 관련 부서 송부 □ 지적사항 정책기획관 송부 협조 요청 : 2021.11.19. □ 향후계획 □ 연구과제 수행 후 내실 있는 평가를 통해 도정 정책개발 자료로 활용 □ 대기환경보전법·지하수법·제주특별자치도 지하수 관리 조례 개정 등에 따른 (신규) 업무 증가가 지속적으로 발생하고 있음 □ 또한 쾌적한 환경과 건강에 대한 도민의 욕구가 계속해서 증가하고 있음에 따라 이에 부응하는 조직 진단 의견을 적극 개진해 나가겠음
담당부서	보건환경연구원 총괄운영과 (☎ 710-6062 )

시정 및 처리요구사항
2. 도내 지질특성이 타 지역과 달리 투수성이 좋아 토질오염도조사 시 오염도가 덜 나타날 수 있으므로 검사, 시험방법에 대한 개선 방안 마련이 필요함.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 토양오염실태조사 현황 (조사근거) □토양환경보전법□ 제5조 제2항, 같은법 시행규칙 제3조 및 □토양오염실태조사지침□ (조사방법) 행정시에서 관할구역 안의 토양오염우려지역 종류별로 자료조사와 현지방문을 통하여 오염가능성 여부 판단하여 조사 대상지 선정 (조사기관) 행정시 담당공무원과 합동으로 시료 채취 후 보건환경연구원에서 분석 (조사지점) 토양오염의 가능성이 가장 높을 것으로 추정되는 곳의 중토 또는 심토까지 조사 □ 향후계획 □ 향후 토양오염실태조사 실시 개선방안으로 조사지점 시료채취 시 행정시의 자료조사와 현장조사 등을 통하여 지형, 풍향, 지하수 유동 및 강우 영향 등을 파악하여 토양오염의 가능성이 가장 높을 것으로 추정되는 지점을 조사
담당부서	보건환경연구원 토양화학과 (☎ 710-7530 )

시정 및 처리요구사항
3. 위드코로나 시대에 대응하기 위하여 내부 매뉴얼 등을 미리 마련하여 주시고, 내부 직원들의 피로도를 치유하기 위한 대책 마련도 필요함.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 코로나19 지침 및 관련 문서(매뉴얼) - 감염병 국가표준실험실 표준운영지침(2021.02.19.) - 코로나바이러스감염증-19 검사실 진단 지침, 제3판, 질병관리본부(2020.3.11.) - 질병관리청 감염병진단관리총괄과-1022(2021.8.13.), ｢코로나19 검사 질관리 업무 철저 요청｣ □ 정도평가 수행 및 내부 질관리 - 신규 검사자 및 진단 검사자 내부 정도평가 수행 - 코로나19 감염증 외부 정도평가 수행 및 내부 질관리를 통해 감염병병원체 확인의 정확성, 신뢰성 확보 □ 향후계획 □ 코로나 시대에 검사건수 증가가 예상됨에 따라 진단검사의 신뢰성을 위해 지속적인 내부 질관리 및 정도평가 수행 □ 제주지역 감염병통제부서의 위드코로나 등 단계별 대응 지침 하달 시, 그 지침에 부합하는 업무 수행 □ 코로나 검사업무 과중으로 인한 직원 피로도 누적 해소를 위해, 치유의 숲 탐방 등 힐링 프로그램 신청, 직원 휴식 시간 제공 등
담당부서	보건환경연구원 감염병검사과 (☎ 710-7510 )

시정 및 처리요구사항

4. 새로운 전염성 질환으로 인한 피해가 앞으로도 계속 발생할 것으로 예상되어 이에 대응하기 위한 검사장비와 인력확충 방안을 마련할 것

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□	코로나19 진단장비 및 예산 확충

- ’20년 : 분석장비 1대, 핵산추출장비 4대, 생물안전작업대 1대

- ’21년 : 분석장비 2대, 핵산추출장비 2대

- ’22년(재료비) : 국비 20억 6천만원, 기금 15억원(재난대응과)

□	코로나19 검사 인력

- 진단검사 14명(감염병검사과 7명, 타 부서 7명)

※ 2020년 12월 보건연구사 2명 증원

- 주중: 감염병검사과

- 공휴일 및 주말: 주간 4인 1조, 야간 감염병검사과

□	코로나19 검사 실적

[2020년]

합계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
61,749	9	534	1,313	1,398	2,246	2,582	4,501	4,874	3,135	2,065	8,778	30,314

[2021년]

합계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
335,092	19,373	23,499	25,612	28,112	48,838	19,672	31,550	27,709	25,540	21,425	30,657	33,105

□ 향후계획

□	노후 장비 순차적 교체 및 진단장비 지속적으로 확충

□	신종, 재유행 감염병 대유행 발생 대비하여 지속적으로 조직담당부서에 검사인력 증원 요청

□	타 기관 근무지원 요청 및 민간 검사기관 최대한 활용

담당부서

보건환경연구원  감염병검사과  (☎ 710-7510 )