제402회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

2022년 주요 업무 보고

2022. 2

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2022년 주요업무 계획
	Ⅳ	2022년 연구과제 목록
	Ⅴ	부설센터 및 정책사업단 주요 업무계획
	Ⅵ	2021년 행정사무감사 지적사항 처리 결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정․현원

❋ 기 구

																											이 사 장
					이 사 회																																														감 사
																											원 장
					연구자문위원회
				연구기획실																												경영관리실
																																																	정책사업단
청정도시연구부				미 래 산 업 ․ 관 광 연 구 부					자치경제사회연구부								연구기획협력부
																										제주데이터센터					뉴 딜프런티어센터			총무팀						회계팀							고령사회연구센터			제주공공투자관리센터				지역균형발전지원센터				제주지역사회서비스지원단		제주사회복지연구센터		제주지하수연구센터					제주학연구센터
																기획평가팀					대외협력팀

❋ 인력 : 정원 46명 / 현원 39명

(2022년 1월 21일 기준)

구분	계	원장	연 구 직			행 정 직		정 보 사서직	기능직	전문직		공무직
			선임 연구 위원	연구 위원	책 임 연구원	1급	2~6급	1~6급	4~6급	전문 연구 위원	전문 연구원	행정 사무원	미화원
정원	46	1	28			1	4	1	1	5		4	1
현원	39	1	22			1	4	1	1	1	3	4	1
결원	△7		△6							△1

※ 임금피크제 별도정원 : 1명(행정직 5급)

※ 위탁센터 : 49명 (고령사회연구센터 4명, 제주공공투자관리센터 6명, 지역균형발전지원센터 4명, 제주지역사회서비스지원단 4명, 제주사회복지연구센터 6명, 제주지하수연구센터 15명, 제주학연구센터 10명)

2		주 요 기 능

1		청정도시연구부

❍ 환경 보전․관리․활용 계획 수립 및 정책 연구

❍ 기후변화 대응 계획 수립 및 정책 연구

❍ 수자원 보전․이용․관리 계획 수립 및 정책 연구

❍ 도시․경관 관리 계획 수립

❍ 스마트 도시․교통 계획 수립 및 정책연구

❍ 교통정책 및 모빌리티에 관한 연구

❍ 재난안전관리 계획 수립 및 정책연구

2		미래산업·관광연구부

❍ 미래 성장산업 발굴 및 육성 정책 연구

❍ 관광진흥 및 지속가능한 관광개발 정책 연구

❍ 전통적 지역산업의 스마트화 및 융복합화 전략 연구

❍ 빅데이터 기반의 과학적 산업육성 정책 연구

❍ 체육 및 스포츠산업 육성 정책연구

❍ 중장기 지역단위계획 수립 연구

3		자치경제사회연구부

❍ 제주특별자치도 분권모델 및 제도 개선 정책연구

❍ 제주지역 주요 경제 동향 및 경제현안 분석

❍ 수출 및 투자유치계획 수립 및 정책 연구

❍ 일자리 창출, 고용계획 수립 및 정책연구

❍ 중소기업/소상공인(골목상권) 육성 계획 수립 및 정책 연구

❍ 유통․물류계획 수립 및 정책 연구

❍ 지역 문화예술 보전․육성정책 연구

❍ 제주지역 공동체 및 사회정책 연구

4-1		연구기획협력부 - 기획평가팀

❍ 연구원 비전, 중장기 발전계획, 경영계획 수립

❍ 연구․용역 사업 기획, 조정, 평가, 실적 관리

❍ 도의회 업무보고, 행정사무감사

❍ 현안대응 TF 구성 및 운영

❍ 연구성과 홍보

4-2		연구기획협력부 - 대외협력팀

❍ 홍보계획 수립 및 언론 협력

❍ 국내․외 연구기관과의 학술 교류 및 공동 연구

❍ 국내․외 학술행사 개최 총괄 및 조정

❍ 국내․외 전문가 인적 DB구축 및 네트워크 구축

❍ 국내․외 최신 동향 모니터링

❍ 국내․외정보, 자료수집 및 정보시스템(홈페이지 등) 운영 관리

5-1		경영관리실 - 총무팀

❍ 이사회, 제 규정관리

❍ 감사업무

❍ 인사, 평가, 상벌, 복무, 노무관리에 관한 사항

❍ 보수 산정 및 지급

❍ 교육훈련제도 운영

❍ 시설 및 안전관리 업무

❍ 임원 수행 및 업무용차량 관리

❍ 문서관리 및 인장관리

❍ 기타 타부서에 속하지 않는 사항

5-2		경영관리실 - 회계팀

❍ 예산편성 및 관리

❍ 회계결산 및 세무 업무

❍ 기금 및 자금관리

❍ 일반회계 및 특별회계 수입·지출관리

❍ 법인카드 발급 및 관리

❍ 출장관리 및 여비지급

❍ 입찰 및 계약 업무

❍ 자산 및 유가증권 구입·관리

❍ 기타 회계에 관한 전반적인 사항

6		제주데이터센터

❍ 사회조사 등에 관한 연구

❍ 도민의 소득과 행복한 삶, 일자리 등 민생 문제에 대한 의식조사

❍ 각종 계획 관련 사회조사, 욕구조사, 마케팅 조사

❍ 제주특별자치도의 주요 정책과 현안 관련 도민인식 및 의견조사

❍ 정책 개발에 필요한 정보자료 수집 및 분석, DB 구축

❍ 기타 각 위 호의 부대사업과 센터의 목적달성을 위해 필요한 사업

7		뉴딜프런티어센터

❍ 제주특별자치도 뉴딜정책 전략 및 주요과제 연구

❍ 한국판 뉴딜연계 국비사업 발굴 지원

❍ 제주 CFI(카본프리아일랜드) 핵심 과제 연계 사업 지원

❍ 그린뉴딜 선도지구 조성을 위한 중점 연구 및 지원

❍ 디지털 뉴딜 주요과제 발굴 및 지원

❍ 에너지, 모빌리티, 스마트그리드 관련 융합연구

3		재 정 현 황

1		출연금 현황

❍ 지원근거

- 지방자치단체 출연 연구원 설립 및 운영에 관한 법률 제13조 제2항

- 제주연구원 설립 및 운영 조례 제5조 제2항

❍ 연도별 출연금 현황

(단위 : 백만원)

연도별	2020년	2021년	2022년
금 액	3,893	4,031	4,233

2		예산 현황

❍ 2022년도 제주연구원 일반회계 세입예산

(단위 : 백만원)

	구 분	세입예산
	이자 및 임대료 수입	104
	사업수입(용역 사업)	1,336
	도 출연금	4,395
	이월금	286
	합계	6,121

❍ 2022년도 제주연구원 일반회계 세출예산

(단위 : 백만원)

	구 분	세출예산
	연구사업	1,078
	인건비	3,498
	기관운영 (행정지원경비)	1,486
	예비비	59
	합계	6,121

3		기금 현황

□ 제주연구원 기금 현황

❍ 기금 조성 현황

기금 출연 현황			비고
출연기관	금액(원)	출연일자
제주특별 자치도	1,500,000,000	1997. 3. 31	- 제주도 10억원
		1997. 6. 19	- 서귀포시 1억5천만원
		1997. 7. 10	- 북군 1억원
		1997. 7. 15	- 남군 1억원
		1998. 3. 11	- 제주시 1억5천만원
제주은행	3,000,000,000	1997. 3. 31	- 제주은행 15억원
		1997. 8. 20	- 제주은행 15억원
자체조성	500,000,000	2000. 11. 2
	500,000,000	2008. 12. 8
	500,000,000	2011. 4. 12
	500,000,000	2011. 12.23
	200,000,000	2013. 4. 29
	100,000,000	2017. 8. 27
계	6,800,000,000

❍ 기금 운영 현황

예치기관	상품명	금 액(원)	계좌 번호	기 간	이율
제주은행	정기 예금	6,800,000,000	720-100-155156	2022.01.07.~ 2022.02.07	1.10%
계		6,800,000,000

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

2021년 제주연구원 정책목표와 핵심전략

미 션	지속가능한 제주 실현과 도민 행복 증진을 위한 정책연구 개발

⇧

비 전	“제주가 미래다” 도민과 함께 제주가치를 실현하는 정책 Think & Do Tank

⇧

핵심목표		도정 정책 선도를 위한 미래지향적 연구 강화		주요추진전략		(1) 도민소득 향상 및 제주 미래 설계 연구 강화 (2) 지역 주요현안 선제적 대응을 위한 체계 강화 (3) 정책연구 품질 강화를 통한 신뢰성 제고
		융합형 지식플랫폼 구축 및 성과 공유 확산				(1) 제주 컨센서스 형성을 위한 지식플랫폼 구축 (2) 연구성과 공유·확산을 위한 연결체계 강화 (3) 자체센터·정책사업단 관리 체계 확립 및 역할 특성화 강화
		사회적 가치 실현 및 ESG 혁신경영 실천				(1) 사회적 가치 실현체계 강화 (2) ESG 혁신경영을 위한 경영관리시스템 개선 (3) 소통과 협업을 통한 협력적 조직문화 제고

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

01.	도정 정책 선도를 위한 미래지향적 연구 강화
1)	도민소득 향상 및 제주 미래 설계 연구 강화
2)	지역 주요현안 선제적 대응을 위한 체계 강화
3)	정책연구 품질 강화를 통한 신뢰성 제고
02.	융합형 지식플랫폼 구축 및 성과 공유 확산
1)	제주 컨센서스 형성을 위한 지식플랫폼 구축
2)	연구성과 공유·확산을 위한 연결체계 강화
3)	자체센터·정책사업단 관리체계 확립 및 역할 특성화 강화
03.	사회적 가치 실현 및 ESG 혁신경영 실천
1)	사회적 가치 실현체계 강화
2)	ESG 혁신경영을 위한 경영관리시스템 개선
3)	소통강화와 협업을 통한 협력적 조직문화 제고

Ⅲ. 2022년 주요업무 계획

1		도정 정책 선도를 위한 미래지향적 연구 강화

❍ 청정과 공존의 제주 핵심가치 보존 및 지역 정책수요 부응 등 제주 미래가치 창출 위한 연구 강화

❍ 도민중심·도민 체감형 연구결과물 창출을 통한 제주 미래 핵심가치 구현

□ 추진방향

❍ 대내·외 환경변화 대응 및 제주 미래가치 창출과 도민사회 요구 반영 등 해결방안 제시를 위한 연구 강화

❍ 지역 주요 현안·이슈 발굴 및 해결과 대내·외 동향 파악을 통한 정책 추진 근거 제시 등 제주특별자치도 대응전략 수립 지원

❍ 연구지원체계 관리 강화를 통한 정책활용도 및 신뢰도 제고

□ 추진계획

□ 도민 소득 향상 및 미래 설계 연구 강화

❍ 도민 소득 5만달러를 위한 제주 혁신성장 동력확보 연구 추진

- 제주지역 산업 생태계 현황·분석을 통한 문제점 파악

- 메가트렌드(탄소중립, 4차 산업혁명) 및 제3차 국제자유도시종합계획과 연계한 전략 수립

- 기존산업 고도화 및 신산업 육성 등 산업 경쟁력 강화를 통한 제주지역 핵심과제 도출

- 제주도민 1인당 소득향상을 위한 제주형 전략 모델 제시

❍ 민선7기 안정적 마무리 및 민선8기 도정 출범 기틀 마련 중점 연구 추진

- 제주 핵심가치 보존, 지역 주요현안 해결 등 민선7기 마무리를 위한 중점 연구 발굴 추진

- 민선8기 도정 철학 및 정책 아젠다 반영을 통한 연구과제 발굴 추진

❍ 지속가능 발전 및 미래지향적 제주 정책 선도를 위한 미래 설계 연구 강화

❍ 중앙부처 정책과 지역여건 변화 분석을 통한 국비확보 논리개발 지원

❍ 2022년-2023년 대비 국비사업 발굴, 예산확보 논리 개발을 위한 프로세스 구축   및 워킹그룹 운영

※ 워킹그룹 구성(안) : 도 실무부서, 원내 연구진(제주공공투자관리센터), 전문가 집단, 제주연구원 업무협약 체결 국책연구기관 등

□ 지역 주요 현안 선제적 대응을 위한 체계 강화

❍ 코로나19 장기화 및 위드코로나시대 일상 회복 등 지역경제 회생을 위한 연구 강화

- 지역 방역, 공공의료체계 구축 등 사회안전망 강화를 위한 연구 추진

- 제주경제 진단과 전망 등 지역경제 제고를 위한 대응 전략 마련

- 내수활성화, 신산업 육성 등 역동적 경제활력 제공 및 미래성장 동력 확보

❍ 제주형 뉴딜 성공적 정착과 중·장기적 정책제시를 위한 중점 연구과제 발굴 추진

- 제주형 뉴딜 정책과 연계된 핵심과제 기획 및 관련연구 추진

- 국내·외 뉴딜관련 정책, 기술, 사업추진 동향 및 사례 모니터링

- 제주형 뉴딜 2.0 경제성·효과성 분석 등 객관적, 정량화된 성과평가

- 도민중심·주민참여를 통한 제주형 뉴딜의 성공적 정책 추진 방안 마련

❍ 현안·이슈·쟁점 등 선제 대응 전략 논의를 위한 T/F 구성 운영

❍ 지역의 긴급한 현안·이슈 해결의 정책적 논리 제시 위한 연구 강화

- 주요 현안의 선제적 대응 방안 제시를 위한 JRI 정책이슈브리프 발간

- 대내·외 경제, 정책 동향 파악 등 정책 근거 제공을 위한 JRI 정책동향브리프 발간

❍ 현장중심·도민체감형 정책 발굴을 위한‘현장방문 정책소통회’운영

❍ 정책실효성 및 추진력 확보와 도민체감형 공동의제 발굴을 위한 협의체계 구축

- 제주특별자치도(정책기획관실) - 제주연구원 정책협의회 상시 운영

- 제주특별자치도의회(상임위원회별) - 제주연구원 협의 체계 지속 운영

□ 정책연구 품질 강화를 통한 신뢰성 제고

❍ 연구과제 기획 → 수행 → 평가 → 환류에 이르는 전 과정에 대한 관리 프로세스 강화

- 연구과제 관리지침 지속 보완 및 개정을 통한 프로세스 관리 개선

❍ 현장 중심형 연구 수행을 위한 도민, 현장 전문가, 행정기관 실무자 정책참여 활성화

- 전문가 포럼 개최 시 행정기관 실무자 참석 의무화 시행

❍ 연구결과물 정책활용도 제고 및 품질 강화를 위한‘제주연구원 정책이력제’운영

- 1차: 과제 종료 전 전문가포럼을 통해 이력카드 조사

- 2차: 6개월 후 정책기획관 협조를 통해 정책 반영여부 파악

❍ 연구윤리 준수 및 신뢰도 향상을 위한 ‘표절검사시스템’ 지속적 운영

- 카피킬러(copy killer)프로그램 의무 사용을 통한 연구결과 신뢰 제고

❍ 완성도 높은 연구보고서 발간을 통한 연구과제 품질 및 신뢰도 향상

2		융합형 지식 플랫폼 구축 및 홍보기능 강화

❍ 제주 지역 다양한 갈등, 문제 해결과 효율적 대처 등 공동체 구성원들 의견 합의를 위한 ‘제주 컨센서스’형성 및 포괄적 지식생태계 구축

❍ 국내·외 연구기관, 대학, 학회, 도민 등 지식 네트워크 구축을 통한 정보한계 극복 및 조직의 효율적 운영 강화

□ 추진방향

❍ 지역사회 갈등, 문제해결 등 도민사회 효율적 대처방안과 합의 체계 형성을 위한 포괄적 지식생태계 구축

❍ 정책 아젠다 발굴을 위한 지속적 연구 교류 확대 및 국내·외 전문가 네트워크 구축을 통한 조직의 효율적 협력 강화

❍ 체계적 홍보계획 수립 및 전략 마련 등 홍보 효율성 제고를 통한 제주연구원 위상 강화

❍ 제주 지역사회의 다양한 문제 해결 및 효율적 대응을 위한 연구기획실·경영관리실 산하 센터·정책사업단 관리체계 확립

□ 추진계획

□ 제주 컨센서스 형성을 위한 지식 플랫폼 구축

❍ 제주가 국내 유일 헤드쿼터로 도약하기 위한 전문가 지식네트워크인 제주 다이얼로그(Jeju-Dialog) 운영

❍‘제주 컨센서스’형성과 합리적 합의 체계 구축을 위한 세미나, 포럼, 토론회 상시 개최

❍ 청년 정책참여 기회 확대 및 현장 소통·공감 강화를 위한 ‘2030세대 공감 포럼’ 운영

❍ 도민참여·도민체감형 지역 핵심 아젠다 발굴 위한 제주미래포럼 정기 개최

❍ 제17회 제주포럼 개최 시 제주연구원 역할 및 위상 강화

❍ 연구사업, 효율적 조직운영을 위한 자문·의견수렴 창구인 연구자문위원회 정기 운영

❍ 국내 연구기관·대학·학회 등 핵심 정책 아젠다 발굴 기능 강화를 위한 연구교류 협력 및 학술교류 확대

❍ 제주지역 환경·산업 등과 유사한 특성을 지닌 국외 지역과 전략적 교류 협력 확대

❍ 시도연구원, 한일해협권, 호남제주권 등 연구기관 협의회 상시 운영 지원

□ 연구 성과 공유·확산을 위한 연결체계 강화

❍ 연구결과 보고서 및 행사관련 홍보서비스 상시 제공

- 웹 메일링 서비스 상시 제공

❍ 도민 눈높이에 맞춘 연구원 홈페이지 지속 업데이트 및 웹 접근성 강화

- 홈페이지 수시 업데이트 및 업그레이드 추진

- 장애인 웹 접근성 강화 방안 마련

❍ 연구성과 공유 및 온라인 정책소통을 위한 양방향 홍보채널 다각화 추진

- Facebook, YouTube, Kakao 등 활용도 높은 채널 다각화 운영

❍ 제주 가치 발굴 및 도민 정책참여 기회 제공을 위한 ‘도민 아이디어 공모’ 추진

❍ 제주 미래를 위한 방향제시 및 정책수요자와의 정책소통 강화를 위한 연구결과 요약집 발간

□ 자체센터와 정책사업단 관리 체계 확립 및 역할 특성화 강화

❍ 자체센터 및 정책사업단 역할, 기능, 체계확립을 위한 규정 지속 개정

❍ 정책사업단 연구결과 및 성과 공유·홍보·확산을 위한 모니터링체계 구축

- 자체센터 : 제주데이터센터, 뉴딜프런티어센터

- 정책사업단 : 고령사회연구센터, 제주학연구센터, 지역균형발전지원센터, 제주지역사회서비스지원단, 제주사회복지연구센터, 제주공공투자관리센터, 제주지하수센터

3		사회적 가치 실현 및 ESG 혁신경영 실천

❍ 경영관리체계 개선, 효율적 시스템 정비 등 지속가능 경영 및 사회적 가치 실현을 위한 조직체계 구축

❍ 미래지향적 선진 경영 및 내부 연구원 역량강화 등 협력적 조직 문화 조성

□ 추진방향

❍ 사회적 가치 실현을 위한 추진체계 확립 및 지속가능 경영을 위한 선택과 집중 연구 추진

❍ 경영관리체계 선진화를 위한 시스템 개선 및 체계적 관리 운영

❍ 투명 행정 구현을 위한 효율적 회계 관리 및 예산집행 모니터링 체계 강화

❍ 연구원 역량 강화를 위한 체계적 교육시스템 마련 및 협력 연구 강화

□ 추진계획

□ 사회적 가치 실현 체계 강화

❍ 상생협력, 인권 등 사회적 가치 실현을 위한 윤리·인권경영 추진 계획 수립

❍ 제주연구원 사회적가치 실현 추진계획 수립 및 추진 전략 마련 T/F운영

❍ 사회적약자 배려, 상생협력, 환경․안전 등 균등한 사회 발전 실현을 위한 연구 추진

❍ 사회적 가치 인식제고를 위한 직원 대상 교육 실시

❍ 제주연구원장 주재, 지역 및 사회적 가치 확산 소통회 개최

□ ESG 혁신경영을 위한 경영관리시스템 개선

❍ 재정여건 변화 대응 및 재무 건전성 제고를 위한 중장기 재무계획 수립

❍ 연구과제 및 경영관리의 체계적인 운영을 위한 통합정보시스템 기능 고도화 추진

- 통합정보시스템 실무자 T/F 구성 및 운영, 정보교류 및 벤치마킹

❍ 재정집행 투명성 및 집행률 제고를 위한 매월 예산집행 모니터링 결과 분석

- 모니터링 결과 분석 → 관리부서 결과 공유 → 분석결과 자료 공개

❍ 수의계약 실질 경쟁 계약 유도 및 기준 명확화를 위한 제주연구원 수의계약 운영계획 수립

□ 소통과 협업을 통한 협력적 조직문화 제고

❍ JRI Koinonia-Seminar 상시 운영을 통한 부서 내 구성원 간 협업 및 소통강화 등 협력적 조직문화 조성

❍ 핵심연구, 제주 미래 장기비전 설계 연구 추진 시 부서간ㆍ부서내 연구진 참여 기회 확대

❍ 국내·외 학회논문 발표, 포럼, 세미나 참여 기회 확대를 통한 역량강화

❍ 내부직원 직급별·수준별 역량을 반영한 연간 교육훈련계획 수립

❍ 교육훈련계획을 토대로 자기계발 및 전문성 제고를 위한 교육이수제 운영

Ⅳ. 2022년 연구과제 목록

Ⅳ. 2022년 연구과제 목록

2022년 연구과제 목록

(2022. 1. 25. 기준)

구분	기본과제	정책과제	현안과제	미래기획과제	수탁과제	협약과제	계
과제수	25	13	4	3	7	9	61

1		기본연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	세계 물 유산 등재를 위한 기초연구	2022.01.02 ~2022.08.15	박원배
2	기준수위 관측망 기준수위 재산정 및 수위하강 대응방안 연구	2022.01.02 ~2022.10.15	박원배
3	제주지역 공영관광지 경쟁력 강화 방안 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	신동일
4	제주지역 관광자원의 스토리텔링 방안 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	신동일
5	제주도의 탄소중립시나리오 대응을 위한 에너지이용 인프라 개선방향	2022.01.02 ~2022.06.30	김현철
6	제주지역 내 가상화폐 활용방안	2022.04.01. ~2022.10.15	김현철
7	제주지역 경제구조 분석 및 경제정책 방향 - 2010년, 2015년 기준 지역산업연관표 활용 -	2022.01.02 ~2022.06.30	고태호
8	제주지역 특성을 반영한 농공단지 개선 방안 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	엄상근
9	제주 월동무의 수출 확대를 통한 신수요 창출방안	2022.01.02 ~2022.06.30	고봉현
10	제주경제 전망모형(JRI-EFM)의 개선 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	고봉현
11	제주지역 서식처질 현황과 관리 방안 연구	2022.01.02 ~2022.10.15	강진영
12	제주 스마트 모빌리티 및 자율주행 서비스 활성화 방안	2022.04.01. ~2022.10.15	손상훈
13	메타버스 활용 수출 활성화 방안 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	이중화
14	안전신문고 분석을 통한 제주의 안전정책 추진방향 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	박창열
15	제주지역 농업환경보전프로그램 도입 방안	2022.01.02 ~2022.06.30	안경아
16	2000~2020년 제주지역 농가경제 변화와 정책 방향	2022.04.01. ~2022.10.15	안경아
17	제주지역 대규모 외국자본 투자사업과 지역주민 고용안정 강화방안	2022.01.02 ~2022.06.30	이순국
18	제주연구데이터플랫폼 구축방안 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	강영준
19	제주지역전략사업 추진현황과 향후 추진방향	2022.04.01. ~2022.10.15	강영준
20	제주지역 NGO활동 성과와 과제 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	현혜경
21	제주특별자치도 감사위원회 기능 활성화 방안 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	윤원수
22	주민직접참정제도 운영 방안 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	윤원수
23	탄소중립을 위한 제주형 블루카본 사업 모델 모색	2022.01.02 ~2022.06.30	신우석
24	제주도 공공하수종말처리장 에너지 자립화 방안 적용검토	2022.04.01. ~2022.10.15	신우석
25	제주 디지털 정책의 성공적 적용을 위한 리빙랩 사례연구	2022.01.02 ~2022.06.30	조남운

2		정책연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주시 인구소멸위험 지역의 핵심생산인구 전입 및 정착 지원 방안	2022.04.01. ~2022.10.15	고태호
2	서귀포 균형발전을 위한 정책 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	엄상근
3	제주지역 환경복지 지표 및 기준 개발에 관한 연구	2022.01.02 ~2022.06.30	강진영
4	제주지역 민간 주차산업 활성화 방안	2022.01.02 ~2022.06.30	손상훈
5	메가FTA(RCEP)타결과 제주 과수산업 경쟁력 강화대책	2022.01.02 ~2022.06.30	이중화
6	포스트 코로나 대응 제주형 안전문화 활성화 방안 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	박창열
7	제주 해양수산분야 탄소중립 방안	2022.04.01. ~2022.10.15	좌민석
8	제주 수산물 저온유통체계 구축 방안	2022.01.02 ~2022.06.30	좌민석
9	제주지역 대규모 외국자본 투자사업과 고용안정 방안	2022.04.01. ~2022.10.15	이순국
10	제주도민 인권감수성 향상을 위한 프로그램 개발에 관한 연구	2022.04.01. ~2022.10.15	현혜경
11	의회 회의록 작성을 위한 음성인식시스템 도입과 활용 방안	2022.04.01. ~2022.10.15	조남운
12	뉴노멀시대 지역사회와 골프장업계와의 상생방안	2022.01.02 ~2022.06.30	최영근
13	위드 코로나시대 지속가능한 생활체육 활성화 방안	2022.04.01. ~2022.10.15	최영근

3		현안연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	서귀포시민의 개척정신 연구	2022.01.03 ~2022.06.30	현혜경
2	지하수 수질전용측정망 구축.운영 계획(보완) 계획	2022.01.06 ~2022.04.30	박원배
3	2022년 제주특별자치도 주요 정책에 대한 도민 인식조사(Ⅰ)	2022.01.13 ~2022.03.31	최영근
4	탐라문화제 평가 및 진단	2022.02.01 ~2022.07.31	현혜경

4		미래기획과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	1인당소득 5만달러를 위한 제주의 선택과 과제 -4차 산업혁명.탄소중립 시대 제주 신성장 동력 확보를 중심으로-	2022.01.02 ~2022.08.30	한승철
2	빅데이터 기반 제주특별자치도 폐기물 자원 全단계 관리방안 연구	2022.01.01 ~2022.12.31	김현철
3	팬데믹사회 대응을 위한 제주 新 방역체계 수립 연구	2022.01.01 ~2022.12.31	강영준

5		수탁연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	2040년 제주특별자치도 도시기본계획 수립 협업연구	2020.07.27 ~2022.05.19	강진영
2	2050 탄소중립을 위한 제주특별자치도 기후변화 대응계획 수립	2021.04.08 ~2022.05.01	강진영
3	제4차 제주특별자치도 대중교통계획(2022~2026) 수립	2021.04.27 ~2022.04.06	손상훈
4	제3차 제주특별자치도 기후변화적응대책 세부시행계획 수립	2021.06.04 ~2022.05.01	강진영
5	제주항 선석 운영 효율화 방안 연구 용역	2021.09.10 ~2022.02.09	한승철
6	제6차 전국폐기물통계조사-제주지역 현장조사	2021.09.27 ~2022.11.30	김현철
7	지속가능한 송악산 관리 및 지역상생방안 마련	2021.10.15 ~2022.12.15	이성용

6		협약연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주형 통합 물관리 기본계획 수립	2020.10.30 ~2022.10.30	박원배
2	제주경기종합지수 작성 공표	2021.01.01 ~2022.12.31	고봉현
3	제주특별자치도립공원 보전·관리계획 수립	2021.03.29 ~2022.04.28	강진영
4	2022년 전기차 정책연구센터 운영	2022.01.06 ~2022.12.31	손상훈
5	2022년 대중교통 정책 지원체계 구축 및 운영	2022.01.06 ~2022.12.31	손상훈
6	2022년 제주뉴딜프런티어센터 운영	2022.01.13 ~2022.12.31	김현철/강영준
7	2022년도 제주관광수입 추계 사무	2022.01.13 ~2022.12.31	강영준
8	제주특별자치도 지방행정실무사례집 발간사업	2022.01.13 ~2022.12.31	윤원수
9	제2차 제주특별자치도 권역 균형발전계획 수립 용역	2022.01.18 ~2022.11.30	고태호

Ⅴ. 부설센터 및

정책사업단 주요업무계획

Ⅴ. 부설센터 및 정책사업단 주요업무 계획

부설센터

01	제주데이터센터
02	뉴딜프런티어센터

정책사업단

		01	고령사회연구센터
		02	제주공공투자관리센터
		03	제주지역균형발전지원센터
		04	제주지역사회서비스지원단
		05	제주사회복지연구센터
		06	제주학연구센터
		07	제주지하수연구센터

Ⅴ. 부설센터 및 정책사업단 주요업무 계획

부설센터

1		제주데이터센터

❋ 인력 : 1명

(2022. 1. 25. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
전문연구위원	최영근	경영학박사

❋ 2022년 예산 : 없음

❋ 2022년 주요사업 추진계획

❍ 제주특별자치도 주요 정책에 대한 모니터링 강화

- 제주특별자치도 주요 정책 관련 도민 인식조사

❍ 지역의 현안(환경보전기여금 도입, 물류비 추가 부담 등)에 대한 도민 인식 및 의견을 체계적으로 분석하여 제주특별자치도의 정책적 의사결정(정책개발)을 위한 기초자료로 제공

- 제주특별자치도 주요 현안 관련 도민 의견조사

- 정책개발에 필요한 정보자료 수집 및 분석, DB구축

❍ 도민 소득 5만 달러시대를 대비한 도민 삶의 질 욕구조사

❍ 민선 8기 출범에 따른 공약, 도정철학과 연계한 핵심의제 및 중점 정책과제에 따른 도민 의견조사

❍ 지속적으로 증가하는 사회조사 수요에 능동적으로 대응

- 각종 선호도 및 성과분석, 도민의 일자리 등 민생문제에 대한 도민 의견조사 및 욕구조사

□ 세부 추진계획

□ 제주특별자치도 주요 정책에 대한 모니터링 강화

❍ 지역의 주요 현안 해결과 정책 개발에 따른 기초자료 수집

❍ 제주특별자치도 주요 정책에 대한 도민 인식조사 강화

□ 증가하는 사회조사 수요에 능동적으로 대응

❍ 정기적 과제(Survey) 수주 확대(매해년도 사업 확보)

- 향후 제주특별자치도‘공개입찰’용역 원칙에 대한 대응전략 수립

□ 언택트시대 모바일ㆍ전화조사 기반 구축

❍ 언택트시대 Survey를 능동적으로 수행할 수 있는 모바일ㆍ전화조사 기반 구축

❍ 면접원 자기계발과 전문성 제고를 위한 교육훈련 참여 확대

- 전문연구 역량 강화를 위한 교육 참여 확대

- 면접원 재교육 실시 및 전문인력 폴 확대

□ 제주 공공데이터 종합 플랫폼 구축 및 지식공유 데이터 플랫폼 고도화

❍ 제주관련 데이터 수집과 생산ㆍ수집된 데이터의 가공ㆍ분석

❍ 빅데이터 수집ㆍ가공ㆍ분석으로 제주데이터 종합 플랫폼 구축

- 중장기적으로 제주데이터 종합 플랫폼 구축을 위한 여건 조성

- 사회조사 전문인력 교육 및 확충으로 선진화된 조사기법 활용ㆍ적용

- 전문가 자문위원회 구성ㆍ운영

❍ 지식공유 데이터 플랫폼 고도화

- 제주지역 각종 공공데이터 DB화 -> 과학적/체계적 활용

❍ 전문가 Survey의 원활한 수행을 위한 전문가 패널 기반 구축

2		뉴딜프런티어센터

❋ 인력 : 5명

(2022. 1. 25. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
연구위원	김현철	하와이주립대학교 경제학박사
책임연구원	강영준	고려대학교 경제학박사
위촉연구원	김홍진	한국과학기술원(KAIST) 녹색경영학 석사
위촉연구원	조미경	킹스컬리지런던(KCL) 국제관계학 석사
위촉연구원	천영서	서울대학교 보건정책관리학 석사

※ 내부연구진 3명(책임연구원급) 연구 참여

❋ 2022년 예산 : 100,000(천원)

(2022. 1. 25. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	100,000
인건비	60,000
운영/사업비	34,000
수수료	6,000

❋ 2022년 주요사업 추진계획

❍ 국내외 뉴딜 정책, 기술, 사업추진 동향 파악ㆍ분석

❍ 제주형 뉴딜정책 개발 및 성과 모니터링, 평가, 추진 지원

❍ 제주형 뉴딜 사업 및 미래 신산업 발굴, 기획 및 국비확보 지원

❍ 주민주도형 뉴딜 추진 및 홍보 강화

❍ 제주형 뉴딜 관련 자문위원회 운영

□ 세부 추진계획

□ 국내외 뉴딜 정책, 기술, 사업추진 동향 파악ㆍ분석

❍ 한국판 뉴딜 2.0 추진경과 및 동향 분석

- 정부 공모 등 정책 및 사업 동향 파악 및 분석자료 작성(월2회)

❍ 지역균형 뉴딜(주요 지자체 포함) 추진경과 및 동향 분석

❍ 그린뉴딜, 디지털뉴딜, 휴먼뉴딜 관련 국내·외 사례 조사

□ 제주형 뉴딜정책 개발 및 성과 모니터링, 평가, 추진 지원

❍ 제주형 뉴딜 추진 성과 분석 및 평가 → 「제주형 뉴딜 성과보고서」발간(하반기)

❍ 제주형 뉴딜 추진 애로사항 등 문제점 진단

❍ 제주형 뉴딜 성과창출 및 협업 장려를 위한 인센티브(공무원, 공공기관) 발굴

□ 제주형 그린 및 디지털 뉴딜 사업 및 미래 신산업 발굴, 기획 및 국비확보 지원

❍ 「제주형 뉴딜 2022년 실행계획」 수립

❍ 제주형 뉴딜 사업 국비확보 방안 마련 및 지원

❍ 제주형 뉴딜의 성공적 추진을 위한 미래 신산업 발굴 연구

□ 주민주도형 뉴딜 추진 및 홍보 강화

❍ 주민주도형 사업 발굴을 위한 도민공모전 개최(상반기)

❍ 주민발굴 아이디어 사업화 및 국비확보 지원(하반기)

❍ 제주형 뉴딜 도민 체험행사 기획 및 개최(하반기)

- 부처 박람회 연계 지자체 홍보 기획·지원

□ 제주형 뉴딜 관련 자문위원회 운영

❍ 제주형 뉴딜 분야별 자문위원회 구성 및 상시 운영

- 부서별 실무협의회 연계 운영

❍ 정부·산하기관 연계 전문가 포럼 개최(상·하반기 각 1회)

정책사업단

1		고령사회연구센터

❋ 인력 : 4명

(2022. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (전문연구위원)	공선희	서울대학교(사회학박사)	계약직
전문연구위원	안종순	Univ. of Sussex(사회학박사)	계약직
전문연구위원	김재희	경기대학교(사회복지학박사)	계약직
연구사업운영원	홍다연	제주대학교(공학사)	계약직

❋ 2022년 예산 : 456,000(천원)

구분	금액(천원)	비고
계	456,000
인건비	265,669
운영비	39,931
사업비	150,400

(2022. 1. 31. 기준)

❋ 2022년 주요사업 추진계획

❍ 제2차 노인복지 및 고령사회 기본계획(2023~2027) 수립에 관한 연구

❍ 제주지역 노인복지관 운영모델 개발에 관한 연구

❍ 제주지역 장기요양요원 지원계획 수립 및 장기요양서비스 만족도 조사

❍ 포스트코로나시대 고령사회 대응방안 연구

❍ 2022년도 고령친화도시 조성을 위한 정책모니터링단 운영

❍ 2022년도 제주고령사회포럼

□ 세부 추진계획

□ 제2차 노인복지 및 고령사회 기본계획 수립에 관한 연구

❍ 제1차 노인복지 및 고령사회 기본계획(2018~2022)이 2022년 종료됨에 따라, 제주특별자치도 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제5조(기본계획수립)에 의거하여 제2차 노인복지 및 고령사회 기본계획(2023~2027)안을 마련함

❍ 노인복지 및 고령사회 기본계획은 급속한 인구변화에 대응하고 제주의 고령친화환경(age-friendly cities & communities)을 조성하기 위해 수립하는 5개년 종합계획으로서 2025년 초고령사회 도래를 앞두고 일˙여가˙학습˙돌봄˙주거˙건강˙정책 영역 등 사회경제문화적 기반조성을 위한 정책과제를 제안하고자 함

□ 제주지역 노인복지관 운영모델 개발에 관한 연구

❍ 인구고령화 심화에 따른 노인 여가활동참여의 중요성 증대, 도내 노인복지관 확충 계획 등으로 노인복지관 운영방안 모색이 필요함. 특히, 노인복지관이 부족한 읍면지역 노인들의 여가와 건강, 돌봄의 수요를 종합적으로 고려한 노인복지관 운영 모델을 연구하여 제안하고자 함

□ 제주지역 장기요양요원 지원계획 수립 및 장기요양서비스 만족도 조사

❍ 2021년 제주지역 장기요양요원 처우개선을 위한 실태조사 결과를 바탕으로 장기요양요원에 대한 종합적 지원계획안을 마련하고, 장기요양서비스를 이용하는 노인과 가족들의 서비스 이용 만족도 조사를 실시하여 양질의 장기요양서비스 공급이 정착될 수 있도록 개선방안을 마련함

□ 포스트코로나시대 고령사회 대응방안 연구

❍ 코로나19 이후 사회경제적 여파에 따른 제주지역 노인복지현장의 변화 및 욕구를 파악한 후, 포스트코로나시기의 대안적 노인복지서비스 개발 및 고령친화정책의 개선과제 제시함. 경로당, 노인복지관, 장기요양시설, 일자리수행기관, 양지공원 등의 위드코로나 시기 운영지침을 개발하여 제안하고자 함

□ 2022년도 제주고령친화도시 조성 정책 모니터링단 운영

❍ 제주는 세계보건기구(WHO)가 추진하는 고령친화도시 국제네트워크(GNAFCC, Global Network of Age-Friendly Cities and Communities) 회원도시로서, 제2기 실행계획(2021~2025)에 따라 고령자가 직접 참여하는 정책모니터링단 사업을 운영함. 고령자의 정책수요와 개선이 필요한 사항을 파악하여 도정에 반영함으로써 고령친화 제주의 환경조성에 기여하고 활기찬 노년생활을 지원함

□ 2022년도 제주고령사회포럼 운영

❍ 고령사회정책의 환경변화에 효과적으로 대응하기 위해 각 분야별 전문가를 모시고 제주지역 노인복지정책의 추진방향과 발전방안을 모색하는 전문가포럼을 운영함. (현장)전문가의 주제발표와 토론으로 진행되며, 코로나19로 인해 온라인포럼을 병행함

2		제주공공투자관리센터

❋ 인력 : 6명

(2022. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (전문연구위원)	주현정	루이지애나 주립대학교 (농업경제학박사)	계약직
전문연구위원	김재균	제주대학교 대학원 (경영학박사)	계약직
전문연구원 나급	김태형	서강대학교 대학원 (회계학석사)	계약직
전문연구원 나급	김한준	경희대학교 대학원 (건축학석사)	계약직
전문연구원 나급	오충현	한국기술교육대학교 일반대학원 (기술경영학석사)	계약직
연구사업운영원	신흥재	가천대학교 (행정학학사)	계약직

❋ 2022년 예산 : 525,000(천원)

구 분		금 액(천원)	비 고
계		525,000	출연금
제주공공 투자관리센터 운영 사무	인건비	380,500
	운영비	44,000
	사업비	50,500
지방재정 투자사업 비용산정 기준개발	연구비 (용 역)	50,000

(2022. 1. 21. 기준)

❋ 2022년 주요사업 추진계획

<사전검토>

❍ 지방재정 투자사업 사전검토 실시 (1~4차 및 수시)

❍ 학술용역 대상사업 사전검토 실시 (상·하반기 및 수시)

❍ 공유재산 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 공기관대행사업 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 국가직접지원 및 공모사업 사전검토 실시 (연중수시)

❍ (신규) 총사업비 변경 사전검토 실시 (연2회 및 수시)

<사후평가>

❍ 주요재정사업 평가 실시 (연 1회)

❍ 지방보조사업 운용평가 실시 (연 1회)

<타당성조사>

❍ 국비 신규사업 발굴 및 타당성조사 실시 (연중수시)

<연구업무 및 공무원 교육>

❍ (용역) 지방재정 투자사업 비용산정 기준개발 연구

❍ 기본과제 2건 추진 예정 (센터 현황 조사, 제주특별자치도 기금관리 등 협의 중)

❍ 검토의뢰서 작성을 위한 공무원(도본청 및 행정시) 교육·컨설팅 실시 등

□ 세부 추진계획

□ 지방재정 투자사업 사전검토 실시 (1~4차 및 수시)

❍ 40억~300억 미만 일반 사업, 3억~30억 미만 공연·축제 행사, 5억~30억 미만 홍보관사업 등 신규 지방재정 투자사업의 사업계획의 적정성·경제적 타당성 사전 검토

□ 학술용역 대상사업 사전검토 실시 (상·하반기 및 수시)

❍ 학술용역 대상사업의 연구계획, 연구방법 및 내용, 연구비 관리 및 사후계획의 적정성 등 사전 타당성검토

□ 공유재산 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 제주특별자치도 공유재산 취득･관리 및 처분(취득 : 20억원 이상, 처분 : 10억원 이상)에 대한 사전 타당성검토

□ 공기관대행사업 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 2022년 공기관대행 심의위원회 심의안건 확정 전 대행방식, 공급의 공공성, 경제성, 대행기관의 전문성 등에 대한 적정성 검토 실시 및 만료되는 대행기관에 대한 연장여부 사전 타당성검토

□ 국가직접지원 및 공모사업 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 제주특별자치도 국가직접지원사업 및 공모사업 신청시 신청단계에서부터 사업계획, 재정투자 효과성 등 사전 타당성검토

□ (신규)총사업비 변경 사전검토 실시 (연2회 및 수시)

❍ 총사업비 40억원 이상으로 투자심사 완료 후 예산 반영(일부 반영 포함)된 사업 중 10%이상 증액 또는 10억원 이상 증액되는 사업에 대한 사전 타당성 검토

□ 주요재정사업 평가 실시 (연 1회)

❍「지방재정법」제5조제3항에 의거, 사업부서가 수행한 자체평가 결과에 대하여 지방자치단체 주요재정사업 평가기준(행정자치부예규 14호)에 따라 사업의 계획·관리·성과환류 단계별 평가 실시

□ 지방보조사업 운용평가 실시 (연 1회)

❍ 2022년도 보조금심의위원회 심의확정 전 3년단위 유지필요성 평가 대상사업에 대한 사업계획, 사업관리, 사업성과 부분에 대한 운용평가 실시

□ 지방재정 투자사업 비용산정 기준개발 연구(용역)

❍ 제주특별자치도 토목·건축사업의 공사비 기준 산정(공공업무시설, 공영주차장, 문화・체육시설, 전시·박물관, 도서관, 주민 공동 이용시설, 복지시설 등) 및 보상비 기준 산정 가이드라인 개발 연구 수행

국비 신규사업 발굴 및 타당성조사 실시 (연중수시)

❍ 신규 국비사업 아이디어 관련 기획보고서 발간, 신규 국비사업 아이디어 발굴 지원, 예타 사업 통과를 위한 논리개발(예타 대응), 예타 진행상황 모니터링 실시 등

3		제주지역균형발전지원센터

❋ 인력 : 6명

(2022. 1. 19. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (연구위원)	고태호	고려대학교 대학원 (경제학박사)	겸직
전문연구위원	양정철	제주대학교 대학원 (행정학박사)	계약직
전문연구원 가급	강연실	제주대학교 대학원 (경영학박사)	계약직
전문연구원 가급	김세일	제주대학교 대학원 (관광학박사수료)	계약직
전문연구원 가급	-	-	채용 예정
연구사업운영원	김민정	제주대학교 (회계학학사)	계약직

❋ 2022년 예산 : 388,200천원(운영사업비) *대행사업 : 745,000(천원)

(2022. 1. 19. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	388,200
인건비	283,988	센터장 제외
운영비	104,212	대행수수료 포함

* 대행사업 : 745,000천원 ① 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업 ② 제주문화중개소 운영 사업

❋ 2022년 주요사업 추진계획

❍ 지역균형발전 정책연구

❍ 읍면동 지역균형발전사업 운영 지원

❍ 권역별 균형발전 시범사업 운영 지원

❍ 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업(대행사업)

❍ 제주문화중개소 운영 사업(대행사업)

□ 세부 추진계획

□ 지역균형발전 정책연구

❍ 제주특별자치도 지역균형발전 지원조례에 따라 매년 연도별 시행계획 수립 및 제출(2022.2. 예정)

❍ 2018~21년 추진된 읍면동 지역균형발전사업과 권역별 균형발전 시범사업의 추진 성과에 대한 평가를 시행하고, 각 사업에 대한 개선방안 제시

❍ 지역균형발전사업의 질적 수준 향상 및 원활한 사업 추진을 도모하기 위하여 서비스 이용자를 대상으로 지역균형발전사업 인지도 및 만족도 조사 실시

❍ 지역균형발전을 위한 지속적인 정책연구와 지역균형발전사업에 대한 도민들의 이해 수준을 높이기 위하여 지역균형발전 브리프를 연 4회 발간

□ 읍면동 지역균형발전 사업 운영 지원

❍ 지역주민을 대상으로 지역균형발전사업에 대한 이해도를 제고하고, 사업 참여를 적극 유도하기 위하여 찾아가는 사업 설명회를 개최함

※ 코로나 19 상황을 고려하여 소규모 설명회, 온라인 회의, 홍보동영상 배포 등 다양한 방식의 홍보 시행

❍ 지역균형발전사업의 이해를 돕고 주민공모 참여를 도모하기 위한 지역균형발전사업 예비사업자 교육 실시(기본이해과정, 계획심화과정)

❍ 읍면동 지역균형발전사업의 원활한 사업 운영을 지원하기 위한 현장 및 수시 컨설팅과 지역균형발전사업자의 역량 강화를 위한 워크숍 실시

□ 권역별 지역균형발전사업 운영 지원

❍ 권역별 균형발전 시범사업 4개 사업에 대한 지도점검 및 모니터링 실시 후 사업 운영상의 문제점, 애로사항 청취 및 조치방안 모색

❍ 주민협의체 운영 지원을 통해 지역균형발전사업 홍보 및 주민의견 수렴

□ 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업

❍ 지역균형발전사업의 원활한 강사 수급 지원 위한 강사지원시스템 및 통합지원 플랫폼 지속 운영

- 지역 내 분야별·수준별 강사풀 구축, 읍면동 지역균형발전사업 및 문화중개소 운영 사업 전문강사 공급

- 강사정보에 대한 수요 기관 대상 강사정보 매칭 서비스 제공

❍ 강사지원시스템 활성화를 위한 사업 안내 리플렛 제작 배포 및 유관기관 대상 홍보

□ 제주문화중개소 운영 사업

❍ 서귀포시 동권역 지역주민 대상 문화예술 프로그램 참여 희망수요자(참가자, 동호회) ↔ 공급자(강사) ↔ 공간 매칭 온·오프라인 플랫폼 사업

※ 단기·장기 프로그램, 동호회 지원 프로그램, 특강 프로그램, 성과발표회 등 기획·운영

❍ 코로나19가 지속될 것에 대비하여 공간 및 개인 방역 관리 등의 철저한 방역지침 준수를 통해 코로나19 진행상황에 따라 유연하게 대응

4		제주지역사회 서비스 지원단

❋ 인력 : 4명

(2022. 1. 18 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
단장	고미영	제주대학교 대학원 (관광학 박사)	계약직
팀원	김정민	제주국제대학교 대학원 (사회복지학 석사)	계약직
팀원	진수현	제주대학교 (문학사)	계약직
팀원	임유정	제주한라대학교 (관광영어학 전문학사)	계약직
신규 채용 예정			1명

❋ 2022년 예산 : 350,000(천원)

구분	금액(천원)	비고
계	350,000
인건비	235,340
운영비	43,160
사업비	71,500

(2022. 1. 18 기준)

❋ 2022년 주요사업 추진계획

❍ 사회서비스 교육 및 컨설팅

❍ 사회서비스 품질관리

❍ 사회서비스 조사연구

❍ 신규사업 발굴·개발

❍ 사회서비스 홍보

❍ 도내 유관기관 네트워크 활성화

□ 세부 추진계획

□ 사회서비스 교육 및 컨설팅

❍ 제공기관 보수교육 : 서비스 유형별 맞춤형 직무교육

❍ 읍면동 지역사회서비스투자사업 담당자 교육

❍ 가사·간병방문 및 산모·신생아건강관리지원사업 보수교육

❍ 신규기관, 서비스 품질관리 1:1 맞춤형 컨설팅

□ 서비스 품질관리

❍ 제공기관 지도점검 지원

❍ 서비스 제공현장 모니터링

❍ 서비스 이용자 전화 모니터링

❍ 서비스 품질개선 간담회

❍ 서비스 매뉴얼 개발 및 보급

❍ 타 시도 우수기관 방문 및 벤치마킹

❍ 서비스 품질관리 우수사례 발굴 및 전파

❍ 품질관리 우수 제공기관 및 제공인력 포상

□ 사회서비스 조사연구

❍ 「2022년 제주지역사회서비스투자사업 세부사항 평가 및 발전방안」 연구

❍ 제주지역사회서비스 욕구 및 인식조사

❍ 제공인력 보수교육 만족도 및 수요조사

❍ 사회서비스 DB구축 및 관리

□ 신규사업 발굴·개발

❍ 신규사업 아이디어 발굴·개발

❍ 도외 우수 서비스 사례 답사

□ 사회서비스 홍보

❍ 사회서비스 홍보관 운영

❍ 사업 안내 리플렛 제작 배포

❍ 지원단 홈페이지 운영·관리

❍ 도내 유관기관 사업 홍보

□ 네트워크 활성화

❍ 제공기관 품질개선 간담회 개회

❍ 행정시 사업담당자 TF팀 업무회의

❍ 도내 유관기관 네트워크 활성화ㆍ공동사업 발굴 추진

❍ 타 시도 우수 서비스 사례 답사

5		제주사회복지연구센터

❋ 인력 : 6명

(2022. 1. 14 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (전문연구위원)	김정득	충남대학교 대학원(사회복지학 박사)	계약직
전문연구위원	오윤정	제주대학교 대학원(행정학 박사)	계약직
전문연구위원	황성준	공주대학교 대학원(사회복지학 박사)	계약직
전문연구원 나급	박정훈	중앙대학교 대학원(사회복지학 석사)	계약직
전문연구원 나급	김은정	이화여자대학교 사회복지전문대학원 (사회복지학 석사)	계약직
연구사업운영원	문정순	제주대학교(사회복지학 석사)	계약직

❋ 2022년 예산 : 870,000(천원)

◾ 2021년 제주사회복지연구센터 운영(2022. 1. 14 기준)

구분		금액(천원)	비고
총 계		870,000
제주사회복지연구센터 운영 사무	계	840,000
	인건비	436,104
	운영비	136,516
	연구비	267,380
읍면동 맞춤형 복지 컨설팅 사업(협약)	계	30,000
	사업비	30,000

❋ 2022년 주요사업 추진계획

□ 연구과제 5건, 사업 1건, 협약 사업 1건

□ 추후 주무부서와 논의 후 과제 추가 예정

□ 추진계획(1월 기준)

□사회복지현장 업무 가이드북 표준안 마련(2022.1. ~ 2022. 6.)

❍ 도내 사회복지현장에서 자주 사용하는 공문서 등 사례별 표준(안) 작성·배포

□ 1인 가구 사회보장욕구유형 및 특성(2022.1. ~ 2022. 8.)

❍ 1인 가구 사회보장욕구유형 및 특성 파악, 욕구 및 특성에 기반한 정책 제안

□ 제주특별자치도 발달장애인 실태조사 및 지원기본계획 수립(2022. 1. ~ 2021. 11.)

❍ 발달장애인 관련 법령 및 제도 검토, 도 발달장애인 현황 및 지원정책 검토, 실태조사, 지원계획 수립

□ 지역사회보장계획 모니터링 체계 구축 연구(2022. 1. ~ 2022. 12.)

❍ 지역사회보장계획 모니터링 방향 설정, 연차별 시행계획의 이행점검 및 결과확인 모니터링 체계 구축

□ 제주지역 필수돌봄노동자 보호 및 지원방안 연구(2022. 7. ~ 2022. 12.)

❍ 제주지역 돌봄· 복지영역의 주요 동력인 관련 필수돌봄노동자의 보호 및 지원을 위한 토대 마련과 방안 제시

□ 제주복지포럼 운영(2022. 1. ~ 2022. 12.)

❍ 사회복지 정책자문단 위촉 및 자문회의 실시

❍ 복지 핫 이슈 관련 포럼 개최 및 사회복지 이슈팡 발간 및 배포

□ 2022년 읍면동 맞춤형복지 컨설팅(2022. 1. ~ 2022. 12.)

❍ 보건복지 정책변화에 유연하게 대응하고, 스스로 맞춤형 복지업무에 대한 문제인식 및 효과적ㆍ효율적 대응 방안을 수립할 수 있는 자체 역량 강화

❍ 찾아가는 보건복지 서비스 역량강화를 통한 복지체감도 증진

* (국정과제 ‘찾아가는 보건복지서비스 실시’)

□ 기타 중점 추진계획

❍ 제주사회복지연구센터 홍보 역량 강화

- 2022년 제주사회복지연구센터 주요사업 및 제주지역 사회보장 정책에 대한 체계적인 비대면 홍보의 컨트롤타워 역할 수행

- 이슈팡(소식지) 및 소셜네트워크서비스(Socal Network Services, SNS)를 활용한 도민과의 언택트 소통 활성화

❍ 유관기관 네트워크 연계 및 구축

- 사회보장 기관과의 교류활성화(온‧오프라인 간담회 등)를 통한 공동추진과제 발굴 등 민‧관 협력체계의 실행기반 마련

- 사회복지현장 종사자들의 소진(burn-out) 예방 프로그램 운영을 통한 동기부여

6		제주학연구센터

❋ 인력: 10명

(2022. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (전문연구위원)	김순자	제주대학교 (문학박사, 국어학)	계약직
전문연구위원	조정현	안동대학교 (문학박사, 민속학)	계약직
전문연구위원	김미진	제주대학교 (문학박사, 국어학)	계약직
전문연구원 가급	임승희	제주대학교 (문학석사, 역사학)	계약직
전문연구원 가급	김선필	제주대학교 (문학박사, 사회학)	계약직
전문연구원 가급	권미소	제주대학교 (문학박사, 국어학)	계약직
전문연구원 가급	김우리	제주대학교 (문학석사, 역사학)	계약직
전문연구원 나급	고은솔	한국전통문화대학교 (문학석사, 문화유산)	계약직
행정원	현희종	제주대학교 (행정학학사)	계약직
행정원	김재경	제주대학교 (공학석사)	계약직

※ 기타: 제주학연구센터 직원(계약직) 외 위촉직 상근 인력(4명)

❋ 2022년 예산: 출연금 1,422,873(천원)

(2022. 1. 31. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	1,422,873
인건비	674,220
운영비	108,153
사업비	640,500

❋ 2022년 주요 사업 추진 계획

❍ 제주학 사업

❍ 제주학 아카이브 시스템 관리 운영 사업

❍ 제주역사 편찬 사업

❍ 제주어대사전 및 연구 사업

❍ 제주민속 문화 및 마을 기록화 사업

□ 세부 추진계획

□ 제주학 사업(2022. 1. ~ 12.)

❍ (기본연구) 지속가능한 마을공동체 제의문화 전승을 위한 지원정책 연구-현재 이루어지고 있는 지원현황을 조사 분석하고, 마을주민들에 대한 면담조사 등을 수행하여 효율적인 지원정책 도출

❍ (기본연구) 제주 호적 자료의 기초적 연구> -미공개된 각 마을별 호적 자료를 활용한 해제 작업 통해 전근대 제주도 인구 현황 DB 구축

❍ 제주학 연구비 기획・자유주제 공모 지원 사업 운영

❍ 제주학 관련 저술 및 번역 출판비 공모 지원 사업 운영

❍ 제6회 제주학 대회 개최

❍ 제주학 유관 기관 교류 및 홍보 등 제주학 진흥을 위한 정책 사업 추진

❍ 제주학연구센터 기관지 <제주 바투리> 연 2회 발간

❍ 제주 역사, 문화 등 활용 ‘찾아가는 제주학 이야기’ 교육 사업 추진

❍ (가)제주학 진흥원 설립 준비를 위한 사업 추진

□ 제주학 아카이브 시스템 관리 운영 사업(2022. 1. ~ 12.)

❍ 클라우드 서버 안정화 및 이용자 환경 개선 작업 지속

❍ 제3회 제주학 아카이브 ‘우리 마을 옛 사진’ 공개 수집

- 1980년 이전 제주의 마을 생활상 관련

❍ 제주학 아카이브 시민강좌 개설 및 운영

❍ <제주의 마을지> 기록화 사업 추진

- 현재까지 발간된 제주지역 향토마을지 수집 및 DB화

- ‘제주의 마을지’학술세미나 및 특별전시회 개최 등

❍ 제주학연구센터 자체 생산 자료의 아카이브 구축 활성화

□ 제주역사 편찬 사업(2022. 1. ~ 12.)

❍ 조선시대 1급 관찬사료인 □승정원일기□를 낸 왕대별 제주기사 번역 편찬

❍ 제주 관련 한문 원전 강독 및 번역 인재 양성을 위한 ‘제주고전 강독회’

❍ 제주지역의 고문헌 및 고문서 등 1차 사료 발굴 및 정리, 고문서 해제 발간

□ 제주어대사전 편찬 및 제주어 연구 사업(2022. 1. ~ 12.)

❍ <제주어대사전> 편찬 사업 진행-기존 제주어사전 수정 보완 집필 및 새어휘 추가, 제주어 자료 구축 등

❍ <제주어 종합상담실> 운영-전화, 전자우편, 누리집, 면담 등의 방식으로 제주어에 대해 실시간 상담

❍ 제주어와 제주 전통문화 전승 보전 사업-제주의 전통 문화 관련 종사자들을 대상으로 현장 조사를 실시하여 제주어 자료 등 구축

❍ 제주어 공모전-제주어를 활용한 작품(동영상, 글쓰기)을 전국 단위로 모집, 시상

❍ <제주어 총서 3> 발간 및 보급-쉽고 재미있는 제주어 길라잡이 책자 발간

❍ <제4차 제주어 발전 기본 계획(2023~2027)> 수립: 제주어 보전 및 육성 조례에 따른 법정 계획

□ 제주 민속문화 및 마을 기록화 사업(2022. 1. ~ 12.)

❍ 멸실 위기에 처한 민속문화 중 ‘제주의 마을제’ 조사, 연구

- 자료집 발간, 학술세미나, 특별전시회, 자료집 등으로 생산

❍ 마을 기록화 사업(해녀 문화 조사) 관련 조사・연구 추진

❍ 제주어로 기록하는 제주의 세시풍속 조사 사업-제주 지역을 4개 권역으로 나누어 각 권역별 세시풍속 조사, 구술 채록

7		제주지하수연구센터

❋ 인력 : 15명

(2022. 1. 28. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (선임연구위원)	박원배	일본나가사키대학교 (수자원정책 공학박사)	겸직
전문연구위원	강봉래	제주대학교 (환경공학 공학석사)	계약직
전문연구위원	고인종	제주대학교 (재해관리 행정학박사)	계약직
전문연구위원	고은희	서울대학교 (수리지질학 이학박사)	계약직
전문연구위원	김민철	제주대학교 (수리수문 공학박사)	계약직
전문연구위원	신우식	연세대학교 (수리지질학 이학박사)	계약직
전문연구위원	고창성	제주대학교 (퇴적학 이학박사)	계약직
전문연구원	김용석	제주대학교 (수리수문·지하수 공학박사)	계약직
전문연구원	강수경	제주대학교 (민속학 문학석사)	계약직
전문연구원	현범석	제주대학교 (지하수수질 공학석사)	계약직
전문연구원	최윤호	강원대학교 (화성암석학 이학석사)	계약직
전문연구원	김미진	제주대학교 (수질정화 공학석사)	계약직
전문연구원	송병찬	제주대학교 (지하수수질 이학석사)	계약직
전문연구원	강남혁	인제대학교 (수자원 공학석사)	계약직
전문연구원	김지명	제주대학교 (지하수 공학석사)	계약직
연구사업운영원	강재선	제주대학교 (이학사)	계약직

❋ 2022년 예산: 3,055,515(천원)

(2022. 1. 28. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	3,055,515
운영비	1,276,902
사업비	1,778,613

❋ 2022년 주요사업 추진계획

❍ 제주지하수연구센터 운영

❍ 제주특별자치도 수자원관리종합계획(2023~2032)

❍ 용천수 순환체계 및 생태 환경적 가치 연구

❍ 제주도 수리지질 특성 해석 연구

❍ 수자원 환경변화가 지하수 함양량에 미치는 영향 분석

❍ 지하수 이용특성 분석 및 집중 취수지역 적정 관리방안 마련

❍ 개인하수처리시설에 의한 지하수 오염영향 평가

❍ 물 이용 역사문화 구술채록 및 아카이브 기본계획 수립

❍ 제주 물의 공공적 가치 실현을 위한 교육·홍보

❍ 지하수 관측망 운영

□ 세부 추진계획

□ 제주지하수연구센터 운영

❍ 신규인력 1명 채용 예정(하반기)

❍ 관계기관과의 네트워크 구축(협력지원), 세미나 개최 등

□ 제주특별자치도 수자원관리종합계획(2023~2032)

❍ 수자원 분야 최상위 법정계획으로서 물관리 기본이념 정립

❍ 수자원 정책의 기본방향, 중장기 비전 및 정책방향 수립

❍ 『제주형 통합 물관리 기본계획』과 연계하여 계획 수립

□ 용천수 순환체계 및 생태 환경적 가치 연구(1차년도)

❍ 빗물~지하수~용천수~해양 유출에 이르는 물 순환 전 과정 과학적 규명

- 용천수 용출량 산정 기법 개발

- 용천수의 수리지질학적 유형 분류

- 용천수 연령추적자 분석 및 수질 특성 평가

□ 제주도 수리지질 특성 해석 연구(1차년도)

❍ 물 순환 체계 규명을 위한 제주도 구성 암석의 수리지질 특성 조사·연구

- 수문지질학적 암상분류 및 암석 샘플링

- 구성암석의 기본물성 정량화

❍ 구성암석의 수리지질 특성해석 및 지질주상도 표준화 체계 정립

□ 수자원 환경변화가 지하수 함양량에 미치는 영향 분석

❍ 기상⋅수문현황 조사 및 연구유역 설정 검토

❍ 토지이용 변화특성 분석 및 유역별 유출량 산정

❍ 토지이용 변화에 따른 지하수 함양량 변동 특성 및 대응방안 마련

❍ 지하수 함양량 변화를 고려한 이용⋅관리방안 수립

□ 지하수 이용특성 분석 및 집중 취수지역 적정 관리방안 마련

❍ 지하수 원격 모니터링 데이터 분석

❍ 용도별 지하수 이용 특성 분석

❍ 공간적 지하수 이용 맵 구축

❍ 지하수 이용특성을 고려한 집중 취수지역 관리방안 마련

□ 개인하수처리시설에 의한 지하수 오염영향 평가

❍ 개인하수처리시설 방류수 수질 특성 파악

❍ 개인하수처리시설의 질소 부하량 산정

❍ 지하수 오염거동 모델을 통한 지하수 오염 부하량 및 오염 거동 특성 평가

❍ 오염 방지를 위한 개인하수처리시설 관리 방안 마련

□ 물 이용 역사문화 구술채록 및 아카이브 기본계획 수립

❍ 제주 물 아카이브 구축 기본 계획

- 아카이브 구축의 목적과 운영 방향 설정

- 아카이브 구축의 단계별 세부계획

- 제주 물 관련 자료 현황 파악

❍ 제주 물 이용 문화·역사 계승을 위한 구술채록

- 제주시 조천읍지역 주민 대상 물 이용 문화·역사 구술 채록

- 구술상세본 정리 및 제본, 구술 자료의 목록화

□ 제주 물의 공공적 가치 실현을 위한 교육·홍보

❍ 교육

- 지하수 개발‧이용자 교육 : 지하수 정보 및 관리 방안, 행정절차 등

(한림읍·한경면·남원읍·구좌읍·제주시·서귀포시 동지역)

- 지역리더 교육 : 지역 지하수 현황과 보전‧관리 사항(마을이장 및 자치위원)

- 농업종사자 교육 : 농업용수 수도전 관리 방법과 지하수 보전 사항

- 일반 도민 교육 : 지하수의 기본 정보와 가치 공감

- 어린이·청소년 교육 : 지하수의 기초 이해와 가치 공감

※ 코로나 19 확산 등 불가피한 경우 교육 방식 조정

❍ 홍보

- 제주 지하수 관련 정보 지속적 제공

- 도민과 소통하고 공감하는 소식지 발행

- 물 행복지수 개발 및 설문조사

- 지하수의 정보와 가치를 전달할 수 있는 다양한 콘텐츠 제작

지하수 관측망 운영

❍ 지하수 관측시설

- 관측망 정기점검(연 2회) : 상․하반기

- 수시점검 : 관측시스템 고장․오작동 발생시

- 관측망 시설 정비 및 개․보수

- 관측망 유지․관리에 필요한 예비품 등 기자재 확보

- 관측센서 보정 : 수질항목 센서(분기별 1회)

❍ 지하수 채수 및 수질분석

- 지하수 채수 및 수질분석 : 갈수기 및 풍수기(연 2회)

- 지하수 수질 분석결과 품질 관리

❍ 시추공 물리검층

- 동□서부지역에 분포하는 관측망 중 해수침투가 우려되는 곳을 선정하여 검층

- 이상 관측치 발생에 대한 검토 및 신규 개발공의 지하 물성 정립

❍ 하천유출량 관측시스템 유지관리

- 하천유출량 관측시설 정기점검(연 2회) : 상․하반기

- 하천유출량 관측자료 가용성 평가

❍ 용천수 관측시설 유지관리

- 용천수 관측망 정기점검(연 2회) : 상․하반기

- 용천수 유출량 관측자료 가용성 평가

❍ 지하수 관측자료 분석 및 연보

- 지하수 관측자료 품질관리(QA/QC)

- 하수 관측연보 및 관측망 유지□관리 결과보고서 작성

Ⅵ. 2021년 행정사무감사

지적사항 처리결과

Ⅵ. 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2022. 1. 28. 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주연구원	3	1	2	-

2		목록

(2022. 1. 28. 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	제주연구원 연구 결과 보고서가 대부분 하반기에 발간되어 예산 확보 등 바로 정책으로 이어지지 못하고 있음. 시의성 있는 정책 반영을 위해 보고서 발간 시점을 앞당길 수 있는 방안을 마련할 것	추진중
2	환경보전기여금 도입 관련 관광객 등 입도객을 대상으로 인식조사를 하고 그 결과를 바탕으로 도입 논리 개발에 활용할 것	추진중
3	연구원장의 도외 출장 빈도가 잦음. 업무 수행을 위해 불가피한 면도 있으나, 코로나 상황 등 시기를 고려할 필요가 있음	완결

2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
1. 제주연구원 연구 결과 보고서가 대부분 하반기에 발간되어 예산 확보 등 바로 정책으로 이어지지 못하고 있음. 시의성 있는 정책 반영을 위해 보고서 발간 시점을 앞당길 수 있는 방안을 마련할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주연구원에서는 기본/정책과제에 대해 연 2회(상반기 7월 15일, 하반기 11월 15일) 발간하고 있으며, 지역 현안에 선제적 대응을 위한 현안과제, 정책이슈브리프는 수시 발간하고 있음 □ 향후계획 □ 제주연구원 보고서 발간시기 조정을 통해 연구보고서 결과가 도정 정책과 연계 및 익년도 예산 편성에 적극 반영될 수 있도록 ‘연구과제 관리지침’ 개정(12. 09) - 상반기 연구과제: 기존 7월 15일 종료 → 현행 6월 30일 종료 - 하반기 연구과제: 기존 11월 15일 종료 → 현행 10월 15일 종료 □ 보고서에서 제시된 결과를 도정 정책과 예산편성에 연계될 수 있도록 도 실무부서와 협의 체계 강화 추진
담당부서	연구기획협력부 (☎ 729-0541)

시정 및 처리요구사항
2. 환경보전기여금 도입 관련 관광객 등 입도객을 대상으로 인식조사를 하고 그 결과를 바탕으로 도입 논리 개발에 활용할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주환경보전기여금 도입 추진에 따른 지역적 형평성 문제, 이중 부담에 따른 전 국민 공감대 부족, 도내 관광업계 업무 불편 및 관광객 감소 우려 등 사회적 수용에 대한 어려움 예상 □ 제주연구원에서는 2021년‘제주환경보전기여금 시스템 효율적 구축 방안’연구를 정책과제로 수행 함 □ 도와 과제 추진 관련 협의 진행(2022년 1월) □ 향후계획 □ 환경보전기여금 도입 관련 관광객 등 입도객 대상 인식조사 및 도입 논리 개발 활용방안은 현안과제로 추진 후 상반기 완료 예정
담당부서	연구기획협력부 (☎ 729-0542)

시정 및 처리요구사항
3. 연구원장의 도외 출장 빈도가 잦음. 업무 수행을 위해 불가피한 면도 있으나, 코로나 상황 등 시기를 고려할 필요가 있음
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주가 대한민국의 미래라는 확고한 신념아래 제주는 중앙부처와협력이 굉장히 중요함 □ 제주가 스마트시티 챌린지 공모사업 국비(220억원), 스마트 그린시티 국비(100억원)를 확보하는데 연구원이 많은 역할을 수행함 □ 또한 탄소중립 선도 지역 위상 강화를 위한 제26차 유엔기후변화협약당사국총회(COP26)에서 탄소중립 선도 지역 홍보 및 COP28 제주 유치를 위한 활동과, □ 특히 분산에너지특구 지정을 통해 출력제한, 재생에너지 관련 문제 등 광범위한 문제들을 해결하기 위한 활동으로 도외 출장 빈도가 잦았던 것은 사실임 □ 다만, 코로나시대 도민 정서를 반영하여 연구원의 장점과 네트워크를 활용한 미래 연구 방향성 제시 및 제주 핵심가치를 지켜나갈 수 있는 연구원 본연의 역할에 충실하도록 만전을 기하겠음
담당부서	연구기획협력부 (☎ 729-0542)