제 411회 제주특별자치도의회

제2차 정례회

보건복지안전위원회

2022. 11월.

「근무환경에 대한 안전보건의식 수준 진단 조사 」

연구용역 결과 보고의 건

(도민안전실)

「근무환경에 대한 안전보건의식 수준 진단조사」 연구용역 결과 보고

□ 보고 근거

□ 제주특별자치도 학술용역 관리조례 제16조

제16조(용역결과의 공개) ① (생략)

1. 학술용역 결과는 용역 완료일 2개월 이내에 정책연구관리시스템 및 제주특별자치도 홈페이지에 공개하고 제주특별자치도의회 소관 상임위원회 보고

□ 용역 개요

❍ 과 업 명: 근무환경에 대한 안전보건의식 수준 진단 조사

❍ 과업기간: 2021. 9. 4. ~ 12. 31. (4개월)

❍ 용 역 비: 18,000천원(소방안전교부세)

❍ 과업내용: 공무원 및 근로자에 대한 안전의식 수준 설문 조사 및 분석 수행

❍ 용역수행: 제주연구원(책임연구원 고태호) *수의계약

❍ 조사대상: 도내 소관 기관 총 구성원(8,775명)

* 도 본청 1,627명, 제주시 2,922명, 서귀포시 2,265명, 도의회 188명,

직속기관 및 사업소 1,717명, 파견근로자 56명

❍ 조사범위: □ 공간적 범위: 도 본청, 행정시, 직속기관, 사업소 □ 내용적 범위: 계층별(관리자, 근로자 등) 구성원에 대한 안전보건의식 수준 측정 및 진단

❍ 조사방법: 구조화된 설문지를 설계 후 온라인 설문조사 방식으로 조사

❍ 조사내용: 안전가치, 안전운영, 안전교육, 안전소통 등 4개 영역별 계획(Plan), 실행(Do), 점검(Check), 개선(Act) 활용 16개요인 조사

* 산업안전보건공단의 ‘안전의식 수준향상프로그램’ 활용

□ 용역 결과

❍ (주요내용)

- 안전의식 수준: 모든 기관에서 유사하게 나타남

* 도내 전체기관 구성원의 안전의식 수준은 전반적으로 보통 이상

- 영역별: 안전가치와 안전운영 영역의 의식수준이 높고, 안전소통 영역의 의식수준이 상대적 낮음

- 활동별: 계획과 실행에 대한 의식 수준이 높고, 점검과 개선과 관련된 의식수준은 상대적 낮음

- 근무환경 개선 및 안전의식 수준향상을 위한 시사점

□ 경영자(관리층)는 안전가치를 최우선으로 하고 있으나, 안전관리의 효율성은 다소 미흡 □ 안전소통 채널 다각화 및 점검 정례화

□ 근로자는 안전교육을 적극 참여하여 현장에 적용하고 있으나, 교육 관련 문제점 및 보완사항에 대해 관리자와 적절히 공유되지 못함 □ 안전교육 효율 제고를 위한 환류체계 구축

❍ (설명회 개최) 용역결과 공유 및 종사자 의견 반영

- 발표: 제주연구원 박창열 박사

- 참석: 공무원노동조합, 공무직노동조합

- 의견사항: 설문조사 문항 단순화, 현업업무 근무자 대상 안전의식 조사 및 개선계획 수립 의견 제시

□ 향후 계획

❍ 안전관리 업무와 관련하여 도내 사업장 구성원의 안전의식 개선 활동 및 자율적인 안전문화 개선 방안에 적극적 활용

❍ 근로자의 참여확대·소통채널 마련, 안전교육 방법의 다양화 등 도 내 사업장 산업재해 예방계획에 반영