제413회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

2023년 주요 업무 보고

2023. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2023년 주요업무 계획
	Ⅳ	2023년 연구과제 목록
	Ⅴ	부설센터 주요 업무계획
	Ⅵ	2022년 행정사무감사 지적사항 처리 결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구

																																			이 사 장
												이 사 회																																									감 사
																																			원 장
																																																					연구자문위원회
																																			연구부원장
																					정책연구실
경영 관리실									연구 기획부										자치문화연구부			혁신경제연구부								환경도시연구부					기반산업연구부				제주데이터센터
																																												고령사회연구센터			제주공공투자관리센터			지역균형발전지원센터			제주사회복지연구센터			제주지하수연구센터			제주탄소중립지원센터					제주학연구센터
총무팀					회계팀				기획평가팀						대외협력팀

❋ 인력 : 정원 46명 / 현원 38명

(2023년 1월 31일 기준)

구분	계	원장	연 구 직			행 정 직		정 보 사서직	기능직	전문직		공무직
			선임 연구 위원	연구 위원	책 임 연구원	1급	2~6급	1~6급	4~6급	전문 연구 위원	전문 연구원	행정 사무원	미화원
정원	46	1	28			1	4	1	1	5		4	1
현원	38	1	22			1	4	1	0	1	3	4	1
결원	△8		△6						△1	△1

※ 임금피크제 별도정원 : 1명(행정직 5급)

※ 위탁센터 : 48명 (고령사회연구센터 3명, 제주공공투자관리센터 5명, 지역균형발전지원센터 5명, 제주사회복지연구센터 6명, 제주지하수연구센터 16명, 제주탄소중립지원센터 3명, 제주학연구센터 10명)

2		주 요 기 능

1		자치문화연구부

❍ 제주특별자치도 분권모델 및 제도 개선 정책 연구

❍ 재난안전관리 계획 수립 및 정책 연구

❍ 지역 문화예술 보전‧육성정책 연구

❍ 제주지역 공동체 및 사회정책 연구

❍ 지역재정 분석 및 정책 연구

❍ 체육 및 스포츠산업 육성 정책 연구

2		혁신경제연구부

❍ 미래 성장산업 발굴, 상장기업 육성, 4차산업혁명 전략 연구

❍ 제주지역 주요 경제동향 및 경제현안 분석

❍ 산업 및 과학기술 혁신환경 조성을 위한 정책 연구

❍ 그린수소ㆍ신재생에너지 기반 정책 연구

❍ 물류혁신체계 및 수출 확대 전략 연구

3		환경도시연구부

❍ 환경 보전·관리·활용 계획 수립 및 정책 연구

❍ 기후변화 대응 계획 수립 및 정책 연구

❍ 수자원 보전·이용·관리 계획 수립 및 정책 연구

❍ 도시·경관 관리 계획 수립

❍ 스마트 도시·교통 계획 수립 및 정책 연구

❍ 교통정책 및 모빌리티에 관한 연구

4		기반산업연구부

❍ 농업·해양수산업 발전 및 식품산업 육성 연구

❍ 데이터기반 관광 트렌드 분석 및 대응 정책 연구

❍ 지속가능한 관광 정책 연구

❍ 농수산 및 관광산업의 융복합 발전 연구

❍ 일자리 창출 및 고용ㆍ노동 정책 연구

❍ 원예산업계획, 농업농촌 및 식품산업 발전계획 수립

❍ 수산업 및 해양산업 발전계획 수립

5-1		연구기획부 - 기획평가팀

❍ 연구원 비전, 중·장기 발전계획, 경영계획 수립

❍ 연구․용역 사업 기획, 조정, 평가, 실적 관리

❍ 도의회 업무보고, 행정사무감사

❍ 현안대응 TF 구성 및 운영

❍ 연구성과 홍보

5-2		연구기획부 - 대외협력팀

❍ 홍보계획 수립 및 언론 협력

❍ 국내․외 연구기관과의 학술 교류 및 공동 연구

❍ 국내․외 학술행사 개최 총괄 및 조정

❍ 국내․외 전문가 인적 DB구축 및 네트워크 구축

❍ 국내․외 최신 동향 모니터링

❍ 국내․외 정보, 자료 수집 및 정보시스템(홈페이지 등) 운영 관리

6-1		경영관리실 - 총무팀

❍ 이사회, 제 규정관리

❍ 감사업무

❍ 인사, 평가, 상벌, 복무, 노무관리에 관한 사항

❍ 보수 산정 및 지급

❍ 교육훈련제도 운영

❍ 시설 및 안전관리 업무

❍ 임원 수행 및 업무용차량 관리

❍ 문서관리 및 인장관리

❍ 기타 타부서에 속하지 않는 사항

6-2		경영관리실 - 회계팀

❍ 예산편성 및 관리

❍ 회계결산 및 세무 업무

❍ 기금 및 자금관리

❍ 일반회계 및 특별회계 수입·지출관리

❍ 법인카드 발급 및 관리

❍ 출장관리 및 여비지급

❍ 입찰 및 계약 업무

❍ 자산 및 유가증권 구입·관리

❍ 기타 회계에 관한 전반적인 사항

7		제주데이터센터

❍ 사회조사 등에 관한 연구

❍ 도민의 소득과 행복한 삶, 일자리 등 민생 문제에 대한 의식조사

❍ 각종 계획 관련 사회조사, 욕구조사, 마케팅 조사

❍ 제주특별자치도의 주요 정책과 현안 관련 도민인식 및 의견조사

❍ 정책 개발에 필요한 정보자료 수집 및 분석, DB 구축

❍ 기타 각 위 호의 부대사업과 센터의 목적 달성을 위해 필요한 사업

3		재 정 현 황

1		출연금 현황

❍ 지원근거

- 지방자치단체 출연 연구원 설립 및 운영에 관한 법률 제13조 제2항

- 제주연구원 설립 및 운영 조례 제5조 제2항

❍ 연도별 출연금 현황

(단위 : 백만원)

연도별	2021년	2022년	2023년
금 액	4,031	4,233	4,582

2		예산 현황

❍ 2023년도 제주연구원 일반회계 세입예산

(단위 : 백만원, %)

	구 분	세입예산	비율
	이자 및 임대료 수입	323	5.3
	사업수입	977	16.0
	도 출연금	4,582	75.0
	이월금	225	3.7
	합계	6,107	100

❍ 2023년도 제주연구원 일반회계 세출예산

(단위 : 백만원, %)

	구 분	세출예산	비율
	연구사업	1,095	17.9
	인건비	3,603	59.0
	경상비	1,350	22.1
	예비비	59	1.0
	합계	6,107	100

3		기금 현황

□ 제주연구원 기금 현황

❍ 기금 조성 현황

기금 출연 현황			비 고
출연기관	금액(원)	출연일자
제주특별 자치도	1,500,000,000	1997. 3. 31	- 제주도 10억원
		1997. 6. 19	- 서귀포시 1억 5천만원
		1997. 7. 10	- 북군 1억원
		1997. 7. 15	- 남군 1억원
		1998. 3. 11	- 제주시 1억 5천만원
제주은행	3,000,000,000	1997. 3. 31	- 제주은행 15억원
		1997. 8. 20	- 제주은행 15억원
자체조성	500,000,000	2000. 11. 2
	500,000,000	2008. 12. 8
	500,000,000	2011. 4. 12
	500,000,000	2011. 12.23
	200,000,000	2013. 4. 29
	100,000,000	2017. 8. 27
계	6,800,000,000

❍ 기금 운영 현황

예치기관	상품명	금 액(원)	계좌 번호	기 간	이율
제주은행	정기 예금	6,800,000,000	720-100-495568	2022.12.31.~ 2023.12.30	4.40%
계		6,800,000,000

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

	제주연구원

비전		『더 나은·더 행복한 제주』를 위한 실용적 정책 연구기관

경영 방침		경쟁·성과·함께

핵 심 목 표		추 진 전 략
제주미래의 행복 설계와 선제적 지역정책 연구강화		▪제주미래 행복을 위한 중·장기 미래설계 연구 추진 ▪도민과 함께 제주 현안에 대한 선제적 연구 강화 ▪국정과제 및 도정과제 선도를 위한 연구 강화
거버넌스형 지식생태계 구축 및 정책수요자와의 소통강화		▪지역 내 실질적 연구인력 협력 체계 마련 ▪국내·외 전략적 지식 네트워크 체계 구축 ▪지역 발전주체 등 정책 수요자와의 소통 채널 확보
성과 지향적 경영관리의 개혁 추진과 상생적 조직문화 조성		▪품질 지향적 연구프로세스로의 혁신 도모 ▪성과 지향적 인사관리 체계 구축 ▪ESG 경영실천과 상생적 조직문화 조성

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

1.	제주미래의 행복설계와 선제적 지역 정책 연구 강화
1) 제주미래 행복을 위한 중·장기 미래설계 연구 추진
2) 도민과 함께 제주 현안에 대한 선제적 연구 강화
3) 국정과제 및 도정과제 선도를 위한 연구 강화
2.	거버넌스형 지식 생태계 구축 및 정책수요자와의 소통 강화
1)지역 내 실질적 연구인력 협력 체계 마련
2)국내·외 전략적 지식네트워크 체계 구축
3)지역 발전주체 등 정책수요자와의 소통 채널 확보
3.	성과 지향적 경영관리의 개혁 추진과 상생적 조직문화 조성
1)품질 지향적 연구프로세스로의 혁신 도모
2)성과 지향적 인사관리 체계 구축
3)ESG 경영실천과 상생적 조직문화 조성

1		제주미래의 행복설계와 선제적 지역정책 연구 강화

❍ 현재의 도민 행복, 제주공간의 번영, 미래의 제주 모습 설계

❍ 지역 현안의 체계적 관리 및 선제적 대응 체계 구축

□ 추진방향

❍ 제주미래 설계를 통해 바람직한 미래세대 행복을 위한 지속적인 경쟁력 확보 마련

❍ 지역 내 불확실한 주요 현안의 체계적 관리 및 선제적 대응을 위한 시스템 구축

❍ 국정과제 제주 연계 및 민선8기 도정 정책의 전략방향, 실현성 확보를 위한 체계 강화

□ 추진계획

□ 제주미래 행복을 위한 중·장기 미래설계 연구 추진

❍ 장기 제주미래(10년~20년) 설계를 통한 미래지향적 성장 방안 마련

- 제주의 바람직한 미래모습 공론의 장인 ‘도민 대토론회’ 개최

❍ 지속가능한 제주 미래상 제시와 범도민적 공감대 형성을 위한 방안 마련

- 제주 미래 설계 방향성 제시를 위한 ‘제주 미래 기획위원회’ 구성 운영

- 제주의 바람직한 미래상 제시를 위한 (가칭) 현재에서 본 제주 미래 발간

□ 도민과 함께 제주 현안에 대한 선제적 대응을 위한 연구 수행

❍ 지역 내 주요 현안의 선제적 대응을 위한 연구 추진

- 도의 긴급한 현안 해결방안 제시를 위한 현안과제 추진

- 지역의 도출된 이슈의 선제적 대응을 위한 정책이슈브리프 수시 발간

❍ 도민중심 현장지향 소통채널 구축을 통한 선제적 현안 대응력 강화

- 지역 밀착형 주민요구에 적극 대응을 위한 행정시 전담연구원 제도 도입

· 제주시와 서귀포시 기획담당 부서와 주기적 협의

· 정책 이슈 발굴 및 국비확보지원, 정책연구과제 수행

- 리 단위를 포함한 현안 및 이슈 발굴 대응체계 구축

❍ 제주연구원 Focus&Future 세미나 운영

- 소수(5~6인) 전문가들로 구성 후 매주 미래 이슈, 정책 발굴 제안 등

□ 국정과제 및 도정과제 선도를 위한 연구 강화

❍ 국정과제 전략적 과제 발굴 및 추진을 위한 프로세스 구축

- 국정과제 및 제주 연계과제 발굴을 위한 전문가 포럼 추진

- 국비사업 발굴, 예산확보 논리개발을 위한 워킹그룹 운영

❍ 민선8기 도정 과제 선도를 위한 연구 수행

- 민선8기 10대 핵심공약 추진 위한 10대 핵심공약 전담연구원제도 운영

· 핵심공약 담당부서와 주기적 협의를 통한 진행사항 모니터링

· 도-연구원 정책적 협력체계 구축 및 정책연구과제 발굴 업무 수행

❍ 정책활용의 시의성·적시성 확보를 위한 연구과제 수요조사 확대

- 정책연구과제 수요조사 연2회(상·하반기) 확대 추진

· 전년도 9-10월경 1차 수요조사, 당해 연도 4월 경 2차 수요조사

· 정책과제 중심의 연구 수행으로 도와의 정책적 지원 연대 강화

· 행정시 전담연구제도와 연계하여 행정시 및 읍면동 생활과제를 적극 발굴

2		거버넌스형 지식 생태계 구축 및 정책수요자와의 소통 강화

❍ 제주연구원의 인적 한계 극복을 위한 방안 마련

❍ 다양한 연구수요에 부응하기 위한 네트워크 구축

□ 추진방향

❍ 다양하고 세분화된 연구 수요 대응과 지역 내 인적 한계 극복을  위한 연구인력 협력 체계 마련

❍ 국내·외 연구협력체계 구축 및 확대를 통한 글로벌적 시각과 공동 이슈 대응력 강화 체계 마련

❍ 지역 내 다양한 구성원 등 발전주체들과의 소통 체계 강화로 도민과 함께 만들어가는 정책연구기관 확립

□ 추진계획

□ 지역 내 실질적 연구인력 협력 체계 마련

❍ 지역 내 공동 이슈 대응과 인적 자원 활용을 위한 협력체계 마련

- 도내 대학과의 연구 인력 및 이슈 대응 연계 협력을 위한 논의 체계 구축

- 지역 내 핵심 이슈 공동 대응력 강화를 위한 공기업 및 ·출자출연기관 협의체 구성 운영

❍ 도민 체감 시책 및 공동의제 발굴을 위한 협의체계 구축

- (제주특별자치도-제주연구원) 현안 대응 논의를 위한 정책협의회 운영

- (제주특별자치도의회–제주연구원) 공동의제·시책 발굴 논의 체계 구축

❍ 산·학·연·관 제주경제 전략 협의체 구성 및 운영

- 제주경제 분야별 단체·협회·기업·공공기관 대표 등으로 협의체 구성

- 제주지역 실물경제 진단, 원인분석, 제주경제 현안, 경제 활성화 방안 (ex. 규제완화, 인센티브 등) 등 논의

❍ 규제개선 연구회 설립 및 구성 및 운영

- ‘기업하기 좋은 제주 만들기’ 실현을 위한 규제 개선 논의 및 대안 도출 → 기업-행정을 연계하는 정책 발굴 및 제안

□ 국내·외 전략적 지식네트워크 체계 구축

❍ 정부 출연 연구기관과의 연구협력 및 지식네트워크 체계 강화

- 국정과제 정책 연계과제 발굴 논의를 위한 네트워크 체계 확대

- 제주지역 연계 과제 발굴 및 공동 연구 추진

❍ 전국 시·도 연구기관과 협의회 연계 지속 강화

- 시·도연구원협의회, 호남·제주권협의회 등 협의회 상시 운영 지원

- 연계 강화를 통한 지역 공동 대응 추진과제 발굴 및 방안 모색

❍ 국외 연구기관과의 연구협력체계 확대 구축

- 한·일해협권연구기관협의회 공동 연구 추진 및 운영 지원

- 중국 및 아세안 국가 등 국외 연구기관과의 협력체계 구축

- 아시아 태평양 섬지역의 연구기관협의체 구성 운영

□ 지역 발전주체 등 정책수요자와의 소통 채널 확보

❍ 다양한 발전주체들과의 논의 체계 구축을 위한 소통 채널 확대

- 지역 내 다양한 구성원과의 세미나, 포럼, 토론회 상시 개최

❍ 제주연구원 홍보효율성 제고 및 대내·외 지속적 성과 공유 확산

- 홍보 효율성 제고를 위한 홍보계획 수립, 전략 마련 체계 구축

- 정책 홍보 강화를 위한 홈페이지, SNS, 메일링, 등 다양한 홍보채널 운영

- 도민들과 함께 만들어가는 사이버 제주연구원 구축

❍ 도민의 정책 참여 확대를 위한 도민아이디어 공모 추진

- 최우수 선정 과제 → 내부 논의를 통해 제주연구원 과제 추진

3		성과 지향적 경영관리의 개혁 추진과 상생적 조직문화 조성

❍ 정책 보고서 품질 향상을 위한 제도적 장치 마련

❍ 변화하는 사회에 적극 대응할 수 있는 연구 조직으로 전환

□ 추진방향

❍ 연구결과 품질 관리체계 구축을 통한 신뢰성 제고 및 연구원 역할 강화

❍ 성과 지향적 인사관리 체계 구축과 도민이 신뢰하는 연구조직으로의 전환

❍ ESG경영 실천을 위한 추진체계 확립과 선택과 집중의 연구 추진

❍ 합리적 의사 결정과 협력적 연구 강화를 위한 조직 문화 혁신

□ 추진계획

□ 품질 지향적 연구프로세스로의 혁신 도모

❍ 실용적 정책연구 품질 강화를 위한 전사적 품질관리시스템 구축

- 연구·용역사업심의위원회 운영 강화를 통한 연구 결과 품질 수준 제고

· 2스트라이크제 도입: 연구수행계획서·중간보고 등 각 심의 단계에서 재심의 부결 시 과제 배제 및 연구책임자 교체

- 내부연구 평가 강화

· 연구과제 평가 시 내·외부 전문가 활용 평가 체계 강화

· 외부 인력 연구 참여 시 과업지시서 제도 마련

- 연구과제 프로세스 관리 강화

· 연구과제 조정회의 신설(연구부서 1차회의 및 검토)

· 기본・정책과제 등 외부평가 전 최종보고 심의회 강화(카피킬러 확인서 첨부)

· 연구목적의 달성도, 연구결과 활용도 등 평가단계별 체계 강화

❍ 연구 결과의 정책활용도 및 만족도 제고를 위한 프로세스 구축

- 정책이력 추적모니터링제도 운영

· 당해 연도 만족도 조사 → 사전·사후 조사로 전환

· 정책활용도 조사 모니터링: 미활용 정책제언 수시 모니터링 추진

- 연구보고서 사후 평가제 도입

· 연구보고서 전체에 대해 관련 부서에서 품질 평가 제도 도입

· 관련부서 평가 후 평가 결과 연구자에게 피드백 제시

□ 성과 지향적 인사관리 체계 구축

❍ 환경변화의 능동적 대응을 위한 미래지향적 조직개편

- 정책수요에 대응하는 맞춤형 조직개편 추진

· 기존 연구기획실 → 정책연구실로 변경

· 기존 3개의 연구부서 → 제주특별자치도 대응 위주 4개 연구부서로 개편 추진

❍ 연구부원장 신설 → 정책연구실·부설조직의 일원적 통합 관리

❍ 고품질 연구 성과 창출을 위한 합리적 보상시스템 구축

- 연구진 2진 아웃제 실효성 강화

· 연구직 근무성적평정 결과 최하위 등급자 심의 요건 강화

· 2년 연속 최하위 등급 해당자 인사위원회 회부 및 재임용 심의

- 선택과 집중의 맞춤형 평가 포트폴리오 구성

· 연구직 연간 연구목표 설정 후 연구 활동의 효율적 배분 → 분야별 연구특성에 적합한 근무성적평정 개선

· 개인별 목표와 역량에 따른 연구과제 포트폴리오를 설정 및 근무성적 평정시 항목별 탄력적 점수제 활용 → 선택과 집중의 연구역량 극대화

- 전문직 및 계약직 직원의 인사관리 개선

· 전문직 근속승진제도 도입 → 근무환경 개선 및 업무 동기부여 향상(근무성적평정 및 규정에 근거하여 승진)

· 계약직 직원의 계약연장 심사 대폭 강화 → 매년 자동 연장 계약 관례 폐지(근무성적 평가결과를 근거로 재계약 여부 판단)

- 차등적 인센티브 도입 및 스타연구원제 도입

· 연구원 내부과제(기본/정책과제) 단독 연구 수행 시 가산점 부여

· 연구실적 우수 연구원 선정 후 포상금 지급 → 합리적 성과시스템 구축

❍ 고품질 연구결과물 창출을 위한 연구원 역량 개발 시스템 강화

- 정기적 교육훈련 수요 파악을 통한 맞춤형 훈련 프로그램 마련

- 새로운 지식과 정보습득을 위한 자기계발 지원 강화

- 국내·외 논문 발표, 세미나, 포럼 참여 장려 및 기회 확대

❍ 부설센터 진단을 통해 센터 특성에 맞는 도민 맞춤형 서비스 제공

- 부설센터 조직진단 추진 → 위탁 필요성, 중복 기능 통합 등 합리적 센터 운영방안 검토

□ ESG 경영실천과 상생적 조직문화 조성

❍ 제주연구원 ESG 경영 실천 및 추진체계 확립을 위한 방안 마련

- (E) 쓰레기 걱정 없는 자원순환 제주를 위한 제주연구원 친환경경영 실현

- (S) 제주연구원 사회적가치 실현 계획 및 추진전략 마련을 위한 T/F팀 구성 운영

- (G) 상생협력, 인권 등 사회적가치 실현을 위한 윤리·인권경영 환류체계 구축

❍ 조직 내 협력과 활력 증진을 위한 수직ㆍ수평적 소통 문화 정착

- 창의적 토론 확대와 연구원 회의 문화 혁신을 위한 JRI 브레인스토밍 정례화

- 부서 내 정보 공유, 협업 논의, 소통강화를 위한 (ISM: Information Sharing-meeting 활성화

- 조직 내 다양한 아이디어 공유를 위한 커뮤니케이션 보드 프로그램 운영

- 제주연구원 자부심과 복지 향상을 위한 “Pride-up day” 상시 운영

- 경영진과 함께하는 정기 오찬 모임 추진

❍ 재정집행 투명성 및 집행률 제고를 위한 월간 예산집행 모니터링 추진

- 모니터링 결과 분석 → 관리부서 결과 공유 → 분석결과 자료 공개

Ⅳ. 2023년 연구과제 목록

Ⅳ. 2023년 연구과제 목록

2023년 연구과제 목록

(2023. 1. 31. 기준)

구분	기본과제	정책과제	현안과제	미래기획과제	수탁과제	협약과제	계
과제수	7건	17건	2건	1건	7	7	41

1		기본연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주지역 소득 및 자산 불평등에 관한 연구	2023.01.02-2023.06.30	고봉현
2	제주 전기차 충전기 활용 플러스 DR 시범사업 활성화 방안	2023.01.02-2023.06.30	손상훈
3	차고지증명제 전면 시행에 따른 발전 방안 및 제도화 연구	2023.01.02-2023.06.30	손상훈
4	제주지역 생활안전 실태와 증진방안 연구	2023.01.02-2023.06.30	박창열
5	수소전기차와 이동식수소 충전소의 안전 연구	2023.01.02-2023.06.30	강영준
6	제주 디지털 정보격차 현황과 개선전략 연구	2023.01.02-2023.06.30	조남운
7	제주형 인터넷 데이터 센터(IDC)모델 연구	2023.01.02-2023.06.30	조남운

2		정책연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주시 오일시장 유휴기간 내 공간 활용 방안 연구	2023.01.02-2023.06.30	고태호
2	제주특별자치도의회 의정활동 홍보 활성화 방안에 관한 연구	2023.01.09-2023.06.30	강창민
3	제주형 도심고밀개발을 위한 공공기여제도 운영방안	2023.01.09-2023.06.30	이성용
4	제주지역 다크 투어리즘 활성화 방안 연구	2023.01.02-2023.06.30	신동일
5	대규모점포 입점에 따른 지역상권 영향분석 및 상생방안	2023.01.02-2023.06.30	고봉현
6	제주특별자치도 지속가능발전 기본 전략 수립을 위한 지속가능발전 지표 개발	2023.01.02-2023.09.15	강진영
7	제주형 메타버스 콘텐츠 발굴 및 활용방안 연구	2023.01.02-2023.06.30	이중화
8	제주 채유용 유채재배 확대 방안	2023.01.02-2023.06.30	안경아
9	제주 해양쓰레기 유입실태 및 저감대책 방안	2023.01.02-2023.06.30	좌민석
10	제주지역 관광산업과 청년 일자리 미스매치 해소방안	2023.01.02-2023.06.30	이순국
11	2025년 APEC 정상회의 제주유치에 따른 지역경제 효과분석	2023.01.02-2023.06.30	강영준
12	지방시대 선도를 위한 특별자치도 간 상생협력 방안 연구	2023.01.02-2023.06.30	윤원수
13	환경기초시설(북부광역소각장) 폐쇄에 따른 시설물 활용 방안	2023.01.02-2023.06.30	신우석
14	제주 메타버스 활용 관광홍보체계 구축	2023.01.02-2023.06.30	고선영
15	제주특별자치도 장사시설 사용료 원가분석 및 현실화 방안	2023.01.02-2023.06.30	주현정
16	제주특별자치도 지방보조사업 평가시스템 개선 연구	2023.01.02-2023.06.30	주현정
17	체육인 인권 보장을 위한 안전한 스포츠 환경 조성 방안	2023.01.02-2023.06.30	최영근

3		현안연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주 환경 5대 분야 실태 분석 및 전망에 대한 기초조사 연구	2022.12.26-2023.02.28	강진영
2	(가칭)제주과학기술정보산업진흥원 설립방안 연구	2023.02.03-2023.11.30	강영준

4		미래기획과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	세대 변화에 대응한 제주특별자치도 공무원 인사관리 방안 연구	2023.01.01-2023.09.30	강창민

5		수탁연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	2040년 제주특별자치도 도시기본계획 수립 협업연구(2차)	2021.02.20 ~2023.06.10	강진영
2	제주 농산물 공영도매시장 도입 타당성 연구용역	2022.04.28 ~2023.04.27	안경아
3	LH제주 미래과제와 추진전략 수립 연구용역	2021.08.12 ~2023.08.22	이성용
4	제2차 제주혁신도시 발전계획 수립 용역	2022.11.04 ~2023.09.03	이중화
5	제주 고령해녀 복지인식 조사연구 용역	2022.11.04 ~2023.05.03	좌민석
6	교육대학 아라캠퍼스 이전 효과 및 사라캠퍼스 활용방안 연구	2022.11.15 ~2023.02.27	주현정
7	제주지역 1인 가구 실태조사 및 지원계획 수립 용역	2022.12.27 ~2023.07.26	김정득

6		협약연구과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제2차 제주특별자치도 권역 균형발전계획 수립 용역	2022.01.18 ~2023.03.31	고태호
2	제주물류 전진기지 구축을 위한 기초조사 및 제주경제에 미치는 영향	2022.09.23 ~2023.02.28	고봉현
3	제주특별자치도 발전계획 수립	2022.11.30 ~2023.03.31	고봉현
4	2023년도 대중교통정책 지원시스템 운영	2023.01.06 ~2023.12.31	손상훈
5	제주경기종합지수 작성 공표	2023.01.06 ~2022.12.31	고봉현
6	2023년 전기차 정책연구센터 운영	2023.01.13 ~2023.12.31	이성용/ 강영준
7	2023년 민간위탁사무 종합성과평가 운영	2023.01.20 ~2023.12.31	이중화

Ⅴ. 부설센터 주요 업무계획

Ⅴ. 부설센터 주요 업무계획

부설센터

01	제주데이터센터
02	고령사회연구센터
03	제주공공투자관리센터
04	지역균형발전지원센터
05	제주사회복지연구센터
06	제주지하수연구센터
07	제주탄소중립지원센터
08	제주학연구센터

1		제주데이터센터

❋ 인력 : 1명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
전문연구위원	최영근	경영학박사

❋ 2023년 예산 : 없음

❋ 2023년 주요사업 추진계획

❍ 증가하는 사회조사 수요에 능동적인 대응 전략 마련

- 능동적인 정기적 사회조사(Survey) 수주 확대

❍ 제주특별자치도 주요 정책 및 현안에 대한 모니터링 강화

- 제주특별자치도 주요 정책 및 현안에 대한 도민 인식조사 강화

❍ 제주 공공데이터 종합 플랫폼 구축을 위한 여건 조성

- 제주 관련 데이터 수집과 생산 수집된 데이터의 가공․분석

- 사회조사 전문 인력 교육 및 확충으로 선진화된 조사기법 활용·적용

- 전문가 자문위원회 구성·운영

❍ 언택트시대 사회조사를 능동적으로 수행할 수 있는 모바일·전화조사 기반 구축

2		고령사회연구센터

❋ 인력 : 4명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장	현혜경	전남대학교(사회학박사)	겸직
전문연구위원	공선희	서울대학교(사회학박사)
전문연구위원	김재희	경기대학교(사회복지학박사)
연구사업운영원	홍다연	제주대학교(공학사)

❋ 2023년 예산 : 456,000(천원)

구분	금액(천원)	비고
계	456,000
인건비	269,434
운영비	46,066
사업비	140,500

(2023. 1. 31. 기준)

❋ 2023년 주요사업 추진계획

❍ 제주지역 노인 기초연금 수급률 제고방안 연구

❍ 제주지역 고령친화산업 육성기반 구축을 위한 연구

❍ 고령친화상점 가이드라인 개발 연구

❍ 노인 여가교육 프로그램 개발 연구

❍ 제주 경로당 운영 실태 및 활성화 방안 연구

❍ 2023년도 제주고령친화도시 조성을 위한 어르신 정책 모니터링단 운영

❍ 2023년도 제주고령사회포럼

□ 세부 추진계획

□ 제주지역 노인 기초연금 수급률 제고방안 연구

❍ 제주지역 노인 기초연금 소득인정 자료 종합분석을 통한 수급자 특성 파악

❍ 제주지역 기초연금 수급률 제고를 위한 제도적 개선방안 제안

※ 사업시행 근거 : 기초연금법 제4조(국가와 지방자치단체의 책무)

□ 제주지역 고령친화산업 육성기반 구축을 위한 연구

❍ 제주지역 적합형 고령친화산업 아이템 발굴, 고령친화산업 모델 개발 등 지역 특화형 고령친화산업 육성을 위한 지원 계획 및 전략 수립

□ 고령친화상점 가이드라인 개발 연구

❍ 국내외 고령친화비즈니스(age-friendly business) 및 고령친화상점에 대한 사례분석, 제주지역 내 고령친화상점 운영 방안 가이드라인 구상 및 개발

※ 관련 근거 : 제주특별자치도 제2차 노인복지 및 고령사회 기본계획 세부 추진과제

□ 노인 여가교육 프로그램 개발 연구

❍ 제주지역 노인 대상 여가에 대한 이해, 여가 활용 방법 등을 안내하고 돕는 여가교육 프로그램 개발 및 적용 방안 제안

※ 관련 근거 : 제주특별자치도 제2차 노인복지 및 고령사회 기본계획 세부 추진과제

□ 제주 경로당 운영실태 및 활성화 방안 연구

❍ 경로당 운영 실태를 2년마다 조사하고 그 결과를 분석하여 경로당 활성화 계획을 수립함에 따라 코로나19 비대면 상황을 고려한 경로당 운영 활성화 방안을 수립 지원함

※ 사업시행 근거 : 제주특별자치도 경로당 운영 및 활성화에 관한 조례

□ 2023년도 제주고령친화도시 조성을 위한 어르신 정책 모니터링단 운영

❍ 고령사회 및 노인복지 정책 수립에 정책 당사자의 의견을 반영하기 위해 제주지역 어르신 모니터링단 위원 위촉 및 모니터링 활동 추진

※ 2017년부터 매년 운영되고 있는 사업

※ 관련 근거 : WHO 고령친화도시 국제네트워크 회원도시

□ 2023년도 제주고령사회포럼 운영

❍ 제주지역 내 노인복지 및 고령사회 현안에 대한 주제로 포럼 개최 및 운영

❍ 지역 내 고령사회에 대한 이해도 및 관심도 제고

3		제주공공투자관리센터

❋ 인력 : 6명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (선임연구위원)	강창민	경희대학교 대학원 (행정학박사)	겸직
전문연구위원	김재균	제주대학교 대학원 (경영학박사)
전문연구원 나급	김태형	서강대학교 대학원 (회계학석사)
전문연구원 나급	김한준	경희대학교 대학원 (건축학석사)
전문연구원 나급	오충현	한국기술교육대학교 일반대학원 (기술경영학석사)
연구사업운영원	신흥재	가천대학교 (행정학학사)

❋ 2023년 예산 : 525,000(천원)

구 분		금 액(천원)	비 고
계		525,000	기관운영출연금
제주공공 투자관리센터 운영 사무	인건비	365,000
	운영비	60,000
	사업비	100,000

(2023. 2. 1. 기준)

❋ 2023년 주요사업 추진계획

<사전검토>

❍ 지방재정 투자사업 사전검토 실시 (1~4차 및 수시)

❍ 학술용역 대상사업 사전검토 실시 (상·하반기 및 수시)

❍ 공유재산 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 공기관대행사업 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 국가직접지원 및 공모사업 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 총사업비 변경 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 지방재정영향평가 사전검토 실시 (연중수시)

<사후평가>

❍ 주요재정사업 평가 실시 (연 1회)

<타당성조사>

❍ 국비 신규 사업 발굴 및 타당성조사 실시 (연중수시)

<연구업무 및 공무원 교육>

❍ 2023년 지방재정 투자사업 비용 산정 개정 연구(협의 중)

❍ 공공시설물 효율적 관리운영 방안 마련 연구(협의 중)

❍ 지방재정 투자심사 검토의뢰서 작성을 위한 공무원(도본청 및 행정시) 교육

❍ 주요재정사업 자체평가보고서 작성을 위한 공무원 컨설팅 실시 등

□ 세부 추진계획

□ 지방재정 투자사업 사전검토 실시 (1~4차 및 수시)

❍ 40억~300억 미만 일반 사업, 3억~30억 미만 공연·축제 행사, 5억~30억 미만 홍보관사업 등 신규 지방재정 투자사업의 사업계획의 적정성·경제적 타당성 사전 검토

□ 학술용역 대상사업 사전검토 실시 (상·하반기 및 수시)

❍ 학술용역 대상사업의 연구계획, 연구방법 및 내용, 연구비 관리 및 사후계획의 적정성 등 사전 타당성검토

□ 공유재산 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 제주특별자치도 공유재산 취득･관리 및 처분(취득 : 20억원 이상, 처분 : 10억원 이상)에 대한 사전 타당성검토

□ 공기관대행사업 심의안건 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 2023년 공기관대행 심의위원회 심의안건 확정 전 대행방식, 공급의 공공성, 경제성, 대행기관의 전문성 등에 대한 적정성 검토 실시 및 만료되는 대행기관에 대한 연장여부 사전 타당성검토

□ 국가직접지원 및 공모사업 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 제주특별자치도 국가직접지원사업 및 공모사업 신청 시 신청단계에서부터 사업계획, 재정투자 효과성 등 사전 타당성검토

□ 총사업비 변경 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 총사업비 40억원 이상으로 투자심사 완료 후 예산 반영(일부 반영 포함)된 사업 중 10%이상 증액 또는 10억원 이상 증액되는 사업에 대한 사전 타당성 검토

□ 지방재정영향평가 사업 사전검토 실시 (연중수시)

❍ 「지방재정법」제27조의6항에 의거, 국내·국제경기대회, 축제·행사 등 행사성 사업으로 총사업비가 100억 이상인 유치신청 및 공모의뢰 사업에 대한 사전 타당성검토 실시

□ 주요재정사업 평가 실시 (연 1회)

❍ 「지방재정법」제5조제3항에 의거, 사업부서가 수행한 자체평가 결과에 대하여 지방자치단체 주요재정사업 평가기준(행정자치부예규 14호)에 따라 사업의 계획·관리·성과환류 단계별 평가 실시

□ 국비 신규 사업 발굴 및 타당성조사 실시 (연중수시)

❍ 신규 국비사업 아이디어 관련 기획보고서 발간, 신규 국비사업 아이디어 발굴 지원, 예타 사업 통과를 위한 논리개발(예타 대응), 예타 진행상황 모니터링 실시 등

4		제주지역균형발전지원센터

❋ 인력 : 6명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (연구위원)	고태호	고려대학교 대학원 (경제학박사)	겸직
전문연구위원	강연실	제주대학교 대학원 (경영학박사)
전문연구원 가급	김세일	제주대학교 대학원 (관광학박사수료)
전문연구원 가급	김수희	제주대학교 대학원 (주거학박사)
전문연구원 가급	고성일	제주대학교 대학원 (관광학박사수료)
연구사업운영원	김민정	제주대학교 (회계학학사)

❋ 2023년 예산 : 1,160,000(천원)

(2023. 1. 31. 기준)

구분		금액(천원)	비고
계		1,160,000
지역균형발전지원센터 운영	계	390,000
	인건비	312,248	센터장 제외
	운영비	77,752	대행수수료 포함
(대행)강사지원시스템 운영	사업비	350,000
(대행)제주문화중개소 운영	사업비	420,000

❋ 2023년 주요사업 추진계획

❍ (센터 운영) 제주 지역균형발전 관련 연구

❍ (센터 운영) 제주 지역균형발전사업 운영 지원

❍ (센터 운영) 제주 지역균형발전사업 관리

❍ (센터 운영) 지역균형발전 홍보 및 센터 역량 강화

❍ (대행) 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업

❍ (대행) 제주문화중개소 운영 사업

□ 세부 추진계획

□ (센터 운영) 제주 지역균형발전 관련 연구(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ (시행계획 수립) 제주특별자치도 지역균형발전 지원조례에 따라 매년 연도별 시행계획 수립 및 제출(2023.3월 예정)

❍ (운영지침 개정) 지역균형발전사업 운영지침 세부내용(사업비 편성·지출·정산, 집행기준, 강사지원시스템 운영기준 등) 개정(2023.3월 예정)

❍ (브리프 발간) 제주 지역균형발전에 대한 연구 및 정책 제시를 위한 브리프 발간(제주연구원 정책이슈브리프로 발간, 연2회)

❍ (정책 포럼 및 워크숍 개최) 제주 지역균형발전 정책 및 사업 활성화 도모를 위한 포럼 및 워크숍 개최(연2회)

❍ (사업 평가) 2022년 지역균형발전사업 추진성과 평가 및 개선방안 등 제시

❍ (사업 만족도 조사) 지역균형발전사업의 질적 수준 향상 및 원활한 사업 추진 도모를 위한 지역균형발전사업 만족도 조사 실시

❍ (공동연구 참여) 「제3차 지역균형발전기본계획 수립(~2023.3.)」, 「15분 도시 제주 기본구상 및 시범지구 기본계획 수립(협약체결일로부터 12개월)」 등 연구 참여

□ (센터 운영) 제주 지역균형발전사업 운영 지원(2023.3. ~ 2023.12.)

❍ (공모사업 설명회 지원) 2024년도 지역균형발전 공모사업(2023년 선정)에 대한 사업 설명회 지원

※ 설명회 추진방식은 도와 협의하여 진행 예정

❍ (공모사업 추진 지원) 읍면동 및 권역 지역균형발전 공모사업의 원활한 추진을 위한 컨설팅 및 지역균형발전위원회 운영 업무 등

❍ (사업자 역량강화 교육 실시) 읍면동 지역균형발전사업자의 사업 운영 및 역량 강화를 위한 필요교육(수요조사 후 의견 반영) 실시

❍ (관계자 워크숍 개최) 지역균형발전사업의 원활한 추진 및 안정적 정착 방안을 모색하기 위한 관계자(사업자 등) 워크숍 개최

□ (센터 운영) 제주 지역균형발전사업 관리(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ (컨설팅 실시) 2019~2023년(5개년) 읍면동 지역균형발전사업(23개)을 대상으로 정기(현장, 반기별 1회 이상) 및 수시(사업자 요청, 센터 필요시) 컨설팅 실시

❍ (조건부 선정사업 맞춤형 컨설팅 실시) 2024년도 읍면동 지역균형발전 공모사업 중 조건부 공모사업에 대한 맞춤형 컨설팅 실시

❍ (지역균형발전사업 상담센터 운영) 지역균형발전사업 추진상황 및 향후 계획 등에 대한 모니터링 실시(격월 1회 이상) 및 지역주민 대상 사업 발굴 관련 상담 지원(수시)

□ (센터 운영) 지역균형발전사업 홍보 및 센터 역량 강화(2023.2. ~ 2023.12.)

❍ (사업 및 센터 홍보) 지역균형발전사업 및 센터에 대한 인식 제고를 위한 홍보 확대(채널 다양화, 수요자 친화형 콘텐츠 제작·배포 등) 추진

❍ (유관기관 간 협력체계 구축) 지역 내 유관기관 간 협력체계 구축 및 운영 활성화를 통한 연계·협력 강화

❍ (센터직원 역량 강화) 센터 운영인력의 역량강화(자체교육 실시 등)을 통한 전문성 제고로 지역균형발전사업의 원활한 추진 및 내실 도모

□ (대행) 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ (강사지원시스템 및 통합지원 플랫폼 운영) 지역균형발전사업의 원활한 강사 수급과 사업 추진을 지원하기 위한 강사지원시스템 및 통합지원 플랫폼 운영

❍ (강사지원시스템 모니터링 실시) 강사지원시스템 운영에 따른 예산집행 및 강의 운영현황 모니터링 등을 통해 예산의 효율적 집행 및 개선방안 마련

❍ (강사등록 서비스 제공) 강사등록 서비스 상시 제공으로 강사풀* 확대 및 지역균형발전사업(읍면동, 제주문화중개소) 대상 전문 강사 공급

* ('22.12월말) 535명

❍ (강사은행 운영) 수요기관 대상 강사정보 연계 서비스 제공으로 강사지원시스템 활용성 제고 및 강사풀 확대 도모

* ('22.12월말 누계) 132건 정보제공

❍ (아카이브 구축 및 홍보 강화) 지역균형발전사업 강사지원시스템에 대한 지역주민 인지도 및 참여 활성화 제고를 위한 아카이브 구축 및 홍보 강화 추진

□ (대행) 제주문화중개소 운영 사업(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ (전도 확장 추진) 도 전역(인구감소, 문화여가서비스 낙후지역 등)을 대상으로 문화여가 프로그램 운영 참여희망 공급자(강사) - 수요자(단체(마을 등)) - 공간 매칭을 통한 문화여가서비스 제공으로 지역주민의 서비스 이용 접근성 개선 도모

❍ (프로그램 공모 및 운영) 프로그램(강사) 및 참여희망 단체(마을 등) 공모 후 심사 및 매칭 등의 과정을 통해 문화중개소 프로그램 운영(연2회 이상)

※ '23년에는 예산상황을 고려하여 단기 프로그램 운영 예정

❍ (사업 및 프로그램 홍보 강화) 사업대상지 확대에 따른 사업 내용 및 프로그램에 대한 홍보활동 강화

❍ (만족도 및 수요조사 실시) 프로그램 관리 및 평가, 차년도 계획 수립에 필요한 참고자료 확보를 위한 만족도 및 수요조사 등실시

❍ (프로그램 및 공간 모니터링 실시) 사업의 원활한 추진·관리를 위한 모니터링 체계 구축으로 전담인력의 프로그램 및 공간에 대한 상시 모니터링 실시

5		제주사회복지연구센터

❋ 인력 : 5명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (전문연구위원)	김정득	충남대학교 대학원(사회복지학 박사)
전문연구위원	오윤정	제주대학교 대학원(행정학 박사)
전문연구원 나급	박정훈	중앙대학교 대학원(사회복지학 석사)
전문연구원 나급	김은정	이화여자대학교 사회복지전문대학원 (사회복지학 석사)
연구사업운영원	문정순	제주대학교(사회복지학 석사)

※ 전문연구위원 1인 결원에 따른 채용 진행 중

❋ 2023년 예산 : 912,900(천원)

◾ 2023년 제주사회복지연구센터 운영

(2023. 1. 31. 기준)

구분		금액(천원)	비고
총 계		912,900
제주사회복지연구센터 운영 사무	계	860,000
	인건비	450,224
	운영비	112,776
	연구비	297,000
제주지역 1인가구 실태조사 및 지원계획 수립(수탁)	계	52,900
	연구비	52,900

❋ 2023년 주요사업 추진계획

□ (센터 운영) 2023년 제주사회복지연구센터 운영 사무

□ (수탁) 제주지역 1인 가구 실태조사 및 지원계획 수립

□ 세부 추진계획

□ 제주 아동친화도시조성을 위한 아동권리증진방안 연구(2023.1. ~ 2023.8.)

❍ 아동권리에 대한 인식도 등 전반적 현황에 대해 아동, 청소년, 부모, 도민의 다양한 의견을 수렴하여 아동친화도시 조성을 위한 아동권리 증진방안 마련

□ 제주특별자치도 사회복지예산 분석 및 중장기전략 수립 연구(2023.1 ~ 2023.8.)

❍ 사회복지 예산시스템(e호조) 등록 기준 정책사업 특성 검토(복지대상별/국비매칭 등), 도 전체 기능별(010 일반공공행정-150 과학기술) 예산의 사회복지성격 예산 검토, 타지역(선정) 기능별 예산 분석 및 벤치마킹, 도 사회복지 예산 확대 방향성 도출 및 전략 수립, 신규 핵심사업 발굴

□ 생애주기별 통합돌봄 사업 발굴을 위한 주민 욕구 조사(2023.1. ~ 2023.9.)

❍ 생애주기별 통합돌봄 사업 발굴 및 추진을 위한 기초자료 수집

□ 제주특별자치도 복지자원 분석 연구(2023.1. ~ 2023.11.)

❍ 제주 복지자원 현황, 복지자원 수요 대비 공급의 분포·격차 분석 등

□ 제주 복지현장의 AI기술 인식 현황과 활용방안(2023.6. ~ 2023.11.)

❍ AI기술의 지역 복지현장 인식도와 활용 실태를 조사하여 그 효과의 명과 암을 실증적으로 기술하고, 향후 관련 정책 방향성과 시사점을 제시

※ 연구과제 제안 공모 중 ‘제주지역 사회취약계층 안전 지원체계 진단 및 개선방안’을 응용하여 구상함

□ 제주특별자치도 소득취약계층 실태조사 및 신규사업 발굴 연구(2023.7. ~ 2023.12.)

❍ 제주지역 기초생활보장(081) 및 취약계층지원(082) 예산사업 분석, 제주형 소득 취약계층의 조작적 정의, 소득취약계층 실태조사(500명), 타 지역 벤치마킹, 신규 사업 발굴

□ 지역사회보장계획 모니터링시스템 운영(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ 지역사회보장계획 모니터링시스템(온라인)관리, 운영매뉴얼 제작, 지역사회보장계획 관련 기관 대상 온라인시스템 활용 교육-컨설팅, 사회보장위원회 기능 강화방안 연동 등

□ 2023 도민복지대학(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ 읍면동 지역사회보장협의체 위원 및 도민을 대상으로 지역사회복지에 대한 이해도 제고 및 복지역량 강화

□ 2022년 읍면동 맞춤형복지 컨설팅(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ 8대 사례관리 및 보건·복지 관련 공무원 및 현장 복지 종사자 역량강화 교육 등

제주복지포럼 운영(2023.1. ~ 2023.12.)

❍ 복지 이슈 발굴 및 시의적절한 대응 방안 마련을 위한 논의의 장 마련 및 「제주사회복지 이슈팡」 발행 및 배포

❍ 도내·외 사회복지 정책 자문단 위촉 및 자문회의 진행

6		제주지하수연구센터

❋ 인력 : 17명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (선임연구위원)	박원배	일본나가사키대학교 (수자원정책 공학박사)	겸직
전문연구위원	강봉래	제주대학교 (환경공학 공학석사)
전문연구위원	고인종	제주대학교 (재해관리 행정학박사)
전문연구위원	김민철	제주대학교 (수리수문 공학박사)
전문연구위원	신우식	연세대학교 (수리지질학 이학박사)
전문연구위원	고창성	제주대학교 (퇴적학 이학박사)
전문연구위원	이현아	연세대학교 (수리지질학 이학박사)
전문연구원	김용석	제주대학교 (수리수문·지하수 공학박사)
전문연구원	강수경	제주대학교 (민속학 문학석사)
전문연구원	현범석	제주대학교 (지하수수질 공학석사)
전문연구원	최윤호	강원대학교 (화성암석학 이학석사)
전문연구원	김미진	제주대학교 (수질정화 공학석사)
전문연구원	송병찬	제주대학교 (지하수수질 이학석사)
전문연구원	강남혁	인제대학교 (수자원 공학석사)
전문연구원	김지명	제주대학교 (지하수 공학석사)
전문연구원	이동엽	연세대학교 (수리지질학 이학석사)
연구사업운영원	강재선	제주대학교 (이학사)

❋ 2023년 예산: 3,021,378(천원)

(2023. 1. 31. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	3,021,378
운영비	1,192,765
사업비	1,828,613

❋ 2023년 주요사업 추진계획

❍ 용천수 순환체계 및 생태 환경적 가치연구(Ⅱ)

❍ 제주도 수리지질 특성 해석 연구(Ⅱ)

❍ 지하수 오염 방지를 위한 효율적인 개인하수처리시설 관리 방안

❍ 수자원 환경변화가 지하수 함양량에 미치는 영향 분석(Ⅱ)

❍ 지능형 지하수 관측망 관리시스템 알고리즘 개발(Ⅰ)

❍ 데이터 기반 지하수 내 질산성질소농도 예측방안 개발

❍ 지하수 관측망 운영

❍ 제주물 아카이브 시스템 구축

❍ 물이용 역사문화 구술채록

❍ 제주물의 공공적 가치 실현을 위한 교육

❍ 제주물의 공공적 가치 실현을 위한 홍보

❍ 제주지하수연구센터 자체연구 및 현안 대응 연구

□ 세부 추진계획

□ 용천수 순환체계 및 생태 환경적 가치연구(Ⅱ)

❍ 빗물~지하수~용천수~해양 유출에 이르는 물 순환 전 과정 과학적 규명

- 대수층 지질구조 해석

- 용천수의 용출량 변화 특성 분석

- 용천수 순환체계 및 수질진화 모형 제시

□ 제주도 수리지질 특성 해석 연구(Ⅱ)

❍ 지질주상도 기반 3차원 지하지질구조 모델 제작

❍ 암상별 수리특성 분석

❍ 수문지질학적 층서단위 기반 3차원 지하지질구조 모델 제작

❍ 대수층 분포도 작성

□ 지하수 오염 방지를 위한 효율적인 개인하수처리시설 관리 방안

❍ 개인하수처리시설 방류수 및 주변 지하수 수질 특성 파악

❍ 지하수 오염에 대한 개인하수처리시설의 기여도 평가

❍ 개인하수처리시설 처리 효율 개선을 위한 관리 방안 마련

□ 수자원 환경변화가 지하수 함양량에 미치는 영향 분석(Ⅱ)

❍ 기후변화에 의한 가뭄지수 산정 및 지하수 함양량 변동 분석

❍ 지하수 이용⋅관리방안 수립

□ 지능형 지하수 관측망 관리시스템 알고리즘 개발(Ⅰ)

❍ 국내·외 관측망 운영시스템 현황 및 사례조사를 통한 개선방안 마련

❍ 지하수 관측 자료를 활용한 가뭄평가 및 분석 정보 제공

❍ 딥러닝을 이용한 지하수 지능형 플랫폼 알고리즘 개발

❍ 수질 변화 예측을 위한 데이터 기반 알고리즘 개발

□ 데이터 기반 지하수 내 질산성질소농도 예측방안 개발

❍ 과거 수질분석 결과 취합 및 종합 정리 및 시기별/유역별/심도별 조사 결과 재분류

❍ 다양한 조건에서의 지하수 수질 오염 유형 구분 및 수질 변화 파악

❍ 현장 수질항목 측정 결과와 수질분석 결과 중 주요 음·양이온 성분비 간의 상관관계 도출 및 오염물질의 농도를 예측하는 평가 방법 개발

❍ 개발된 질산성질소 예측기법의 현장 적용 후 결과 검증

□ 지하수 관측망 운영

❍ 지하수 관측시설

- 관측망 정기점검(연 2회) : 상․하반기

- 수시점검 : 관측시스템 고장․오작동 발생시

- 관측망 시설 정비 및 개․보수

- 관측망 주변 제초작업 등 환경정비(연 2회) : 상․하반기

- 관측망 유지․관리에 필요한 예비품 등 기자재 확보

❍ 지하수 채수 및 수질분석

- 채수 대상 : 85개소(지하수위 45개소, 수질전용관측 40개소)

- 지하수 채수 및 수질분석 : 갈수기 및 풍수기(연 2회)

- 잠재오염물질들에 대한 사전 수질 분석 수행(해수침투우려 지역 등)

- 지하수 수질 분석결과 품질 관리

❍ 시추공 물리검층

- 공내 이상 현상 발생 및 신규 개발공 검층 수행

- 이상 관측치 발생에 대한 검토 및 신규 개발공의 지하 물성 정립

❍ 지하수 관측자료 분석 및 월보/연보

- 지하수 관측자료 품질관리(QA/QC)

- 지하수 관측 월보/연보 작성 : 매달 15일/사업종료 후 90일 이내

- 지하수 관측망 유지□관리 결과보고서

□ 제주물 아카이브 시스템 구축

❍ 아카이브 시스템 구축 방안 설정

❍ 제주물 관련 정보수집

❍ 제주물 아카이브 시스템 구축 : 아카이브 시스템(홈페이지 및 소프트웨어) 개발

□ 물이용 역사문화 구술채록

❍ 서귀포시 성산읍 지역 물 관련 문헌조사

❍ 성산읍 사람들의 물이용 역사문화 현장 및 구술 조사

❍ 구술 자료 정리 및 구술 자료집 발간

제주물의 공공적 가치 실현을 위한 교육

❍ 지하수 개발‧이용자 교육 : 지하수 정보 및 관리 방안, 행정절차 등

❍ 농업종사자 교육 : 농업용수 수도전 관리 방법과 지하수 보전 사항

❍ 일반 도민 교육 : 지하수의 기본 정보와 가치 공감(어린이·청소년 포함)

- 제주시, 서귀포시 각각 수행

제주물의 공공적 가치 실현을 위한 홍보

❍ 홈페이지 운영 및 관리

❍ 소식지·애뉴얼리포트 제작 배포

❍ 제주지하수 포럼 및 행사

❍ 일반도민 물 관련 설문조사(행복지수 등)

❍ 제주지하수 가치 공감을 위한 콘텐츠 제작

제주지하수연구센터 자체연구 및 현안 대응 연구

❍ 기후변화 및 수량, 수질, 해수침투 등 지하수 환경에 대한 조사·연구

❍ 제주지하수연구센터 자체 수행 연구

❍ 이슈 발생 시 즉각적인 대응 및 조치를 위한 연구

❍ 기타 제주특별자치도(물정책과 등) 및 제주지하수연구센터가 필요하다고 인정되는 정책연구, 제도개선 등

7		제주탄소중립지원센터

❋ 인력 : 4명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (연구위원)	강진영	제주대학교 (환경공학 공학박사)	겸직
전문연구위원	김병무	제주대학교 (환경사회학 사회학박사)	-
전문연구원 나급	김경도	서울대학교 (도시 및 지역계획학 도시계획석사)	-
연구사업운영원	오예슬	제주대학교 (일어일문·영어영문학 문학사)	-

❋ 2023년 예산 : 400,000천원

(2023. 1. 31. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	400,000
인건비	247,666
운영비	55,800	대행수수료 포함
사업비	96,534

❋ 2023년 주요사업 추진계획

❍ 탄소중립·기후위기 정책 지원

❍ 2050 탄소중립 사회로의 전환을 위한 탄소중립 정책 연구

❍ 온실가스 배출량 관리 및 배출 특성 분석

❍ 온실가스 배출관리 제도 및 사례 연구

❍ 탄소중립 생활실천 인식 확산을 위한 교육 및 홍보

❍ 탄소중립지원센터 역량 강화

□ 세부 추진계획

□ 탄소중립·기후위기 정책 지원

❍ 2030 온실가스 감축 로드맵․기후위기 적응대책 이행평가

- 2030 온실가스 감축 로드맵(6개 부문 38개 사업) 연도별 이행성과 평가(3월)

- 기후위기 적응대책(6개 부문 48개 사업) 연도별 이행성과 평가(3월)

❍ 온실가스감축인지예산제 및 탄소중립녹색성장위원회 운영지원

- 감축인지예산 작성지침 개정(4월), 2024년 온실가스감축인지 예산 시범사업 예산서 작성 공무원 교육(8월), 작성 예산서(감축량 등) 검토(9~11월) 등

- 탄소중립녹색성장위원회 심의․의결사항 검토(수시) 등

□ 2050 탄소중립 사회로의 전환을 위한 탄소중립 정책 연구

❍ 기후변화 취약성 평가 및 읍면동별 극한 기후 분석

- 기후변화 취약성 평가 모델을 활용한 광역지자체 간 기후변화 취약성 분석 및 평가(연중)

❍ 에너지 전환 및 탄소중립 적용 사례 발굴

- 지역 기반의 탄소중립 구축 사례 발굴 및 적용 가능 정책 마련(연중)

□ 온실가스 배출량 관리 및 배출 특성 분석

❍ 제주형 온실가스 인벤토리 시스템 운영･관리

- 온실가스 인벤토리 시스템 운영 및 관리(연중), GIS 기반 제주형 인벤토리 시스템 고도화 방안 마련(~’23. 5월)

❍ 온실가스 배출량 관리 대상 시설 통계생산 및 관리

- 폐기물 부문 배출권 거래제 적용시설 배출량 통계자료 생산 및 관리, 온실가스 감축사업 발굴 등(연중)

* 적용시설 : 86개 시설(상수도, 하수도, 분뇨처리시설 등)

* 배출권거래제 : 할당된 배출량 대비 실제 배출량 증감분에 대한 매입 또는 매수

- 공공부문 온실가스 목표관리제 대상시설 배출량 자료 관리(연중)

* 대상시설 : 제주도 소유의 건물 및 자동차

* 목표관리제 : 2030년까지 기준배출량 대비 50% 이상 감축

□ 온실가스 배출관리 제도 및 사례 연구

❍ 온실가스 배출권거래제 외부사업 운영사례 조사･연구

- 온실가스 배출권 외부사업 운영 사례 조사 및 외부사업 방법론* 등록 지원(연중)

* 방법론 : 외부감축사업 등록을 위한 배출량 조사 및 관리 기법

❍ MICE 산업의 온실가스 배출량 산정기준 및 상쇄방안 연구(연중)

□ 탄소중립 생활실천 인식 확산을 위한 교육 및 홍보

❍ 제주지역사회 탄소중립 인식 확산을 위한 교육

- 탄소중립 관련 교육 강사, 활동가 등 전문가 대상 교육(연8회)

- 탄소중립 교육 자료 및 프로그램 개발 보급(연중)

❍ 탄소중립 생활 실천 홍보

- 탄소중립 관련 연구 보고서, 시민단체 활동 계획 등 게시(연중)

- 시민단체와 연계한 SNS 홍보, 탄소중립 홍보 자료 제작 등(연중)

- 탄소중립 자료 강화 등 탄소중립지원센터 홈페이지 기능강화(연중)

❍ 제주도민 탄소중립 인식 조사･연구

- 탄소중립 정책에 대한 인식도 및 정책 현안 우선순위 조사 등(~‘23.10.)

□ 탄소중립지원센터 역량 강화

❍ 탄소중립지원센터 역량 강화 포럼 및 워크숍 개최

- 탄소중립지원센터 역량 강화를 위한 제주 탄소중립 포럼(가칭) 개최(연2회), 센터 연구원 대상 워크숍(연1회)

❍ 탄소중립 유관기관 간 협력체계 구축

- 타 시·도 탄소중립지원센터, 에너지 관련 연구소 등 유관기관과의 공동사업 추진 협력 협약 체결(5월)

- 제주녹색환경지원센터와의 공동 연구(2건)(연중)

8		제주학연구센터

❋ 인력: 10명

(2023. 1. 31. 기준)

직위□직급	성명	학위	비고
센터장 (전문연구위원)	김순자	제주대학교 (문학박사, 국어학)
전문연구위원	조정현	안동대학교 (문학박사, 민속학)
전문연구위원	김미진	제주대학교 (문학박사, 국어학)
전문연구원 가급	임승희	제주대학교 (문학석사, 역사학)
전문연구원 가급	김선필	제주대학교 (문학박사, 사회학)
전문연구원 가급	권미소	제주대학교 (문학박사, 국어학)
전문연구원 가급	김우리	제주대학교 (문학석사, 역사학)
전문연구원 나급	고은솔	한국전통문화대학교 (문학석사, 문화유산)
전문연구원 나급	현혜림	제주대학교 (교육학석사, 국어교육)
행정원	김재경	제주대학교 (공학석사)

※ 기타: 제주학연구센터 직원(계약직) 외 위촉직 상근 인력(1명)

❋ 2023년 예산: 출연금 1,413,493(천원)

(2023. 1. 31. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	1,413,493
인건비	670,847
운영비	87,146
사업비	655,500

❋ 2023년 주요 사업 추진 계획

❍ 제주학 사업

❍ 제주학 아카이브 시스템 관리 운영 사업

❍ 제주역사 편찬 사업

❍ 제주어대사전 편찬 및 제주어 연구 사업

❍ 제주민속문화 및 마을기록화 사업

□ 세부 추진계획

□ 제주학 사업(2023. 1. ~ 12.)

❍ 제주학 연구비 공모 지원 사업 운영

❍ 제7회 제주학 대회 개최

❍ 제주학 유관 기관 교류 및 홍보 등 제주학 진흥을 위한 정책 사업 추진

❍ 제주학연구센터 기관지 <제주 바투리> 연 2회 발간

❍ 제주 역사, 문화 등을 활용한 ‘찾아가는 제주학 이야기’ 교육 사업 추진

□ 제주학 아카이브 시스템 관리 운영 사업(2023. 1. ~ 12.)

❍ 클라우드 서버 안정화 및 이용자 환경 개선 작업 지속

❍ 제4회 제주학 아카이브 ‘제주의 옛 사진’ 공개 수집

- 1980년 이전 제주의 경관과 마을 생활상 관련

❍ 공개 수집 자료 콘텐츠화 사업 <사라호 태풍 1959> 기록집 발간

❍ <제주의 마을지> 기록화 사업 추진

- 현재까지 발간된 제주지역 향토마을지 수집 및 DB화

- ‘제주의 마을지’학술세미나 및 특별전시회 개최 등

❍ 제주학 아카이브 시민 아키비스트 양성과정 개설 및 운영

❍ 제주학연구센터 자체 생산 자료의 아카이브 구축 활성화

□ 제주역사 편찬 사업(2023. 1. ~ 11.)

❍ <승정원일기 제주기사 번역 편찬 사업> - 조선시대 1급 관찬사료인 □승정원일기□ 왕대별 제주기사 추출, 번역 및 주석 작업 후 자료집 발간 및 보급, 승정원일기 제주기사 속 주제별 특강 개설 운영 <(가) 승정원일기 탐독>

❍ <제주고전 강독회> - 도민 대상의 제주 역사 관련 한문 원전 강독회 운영, 장기적 운영으로 한문 고전 번역 인재 양성

❍ <고문서 해제 발간 사업> - 훼손이 진행되는 마을 및 문중 고문서의 전수 조사, 영인본 발급 및 보급으로 제주역사 연구의 기초 자료로 공유·활용

❍ <제주 입도조 현황 실태 조사> - 민선8기 공약사업“제주 역사문화 기반 구축”을 위한 제주역사 정립사업 추진, 제주인의 정체성을 확인하는 성씨․본관, 입도조에 대한 실태조사 수행, 실태 조사 보고서 발간 및 보급

□ 제주어대사전 편찬 및 제주어 연구 사업(2023. 1. ~ 12.)

❍ <제주어대사전> 편찬 사업-기존 제주어사전 수정 보완 집필 및 새어휘 추가, 제주어 자료 구축 등

❍ <제주어 종합상담실> 운영-전화, 전자우편, 누리집, 면담 등의 방식으로 제주어에 대해 실시간 상담

❍ 제주어와 제주 전통문화 전승 보전 사업-제주의 전통문화 관련 종사자들을 대상으로 현장 조사를 실시하여 제주어 자료 구축(제주의 ‘불미’ 조사 예정)

❍ <제주어 총서 3> 발간 및 보급-‘제주의 돌’과 관련된 쉽고 재미있는 제주어 책자 발간

❍ 제4회 제주어 포럼 ‘눌’ 개최-제주어 연구자, 활동가들의 연구 내용과 활동 상황을 공유하고 소통하는 자리 마련

□ 제주 민속문화 및 마을기록화 사업(2023. 1. ~ 12.)

❍ 멸실 위기에 처한 민속문화 중 ‘제주의 마을제’ 조사, 연구

- 3차년도 서귀포시 지역 마을제 전수조사 수행 및 자료집 발간

❍ 마을 기록화 사업(해녀 문화 조사)-제주시 조천읍 조천리 마을 조사・연구 추진

❍ 제주어로 기록하는 제주의 세시풍속 조사 사업-제주 지역을 4개 권역으로 나누어 각 권역별 세시풍속 조사, 구술 채록(서귀포시 서부 지역 조사 예정)

Ⅵ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완결	추진중	추진불가
제주연구원	4	2	2	-

2		목록

연번	시정 및 처리 요구사항	추진 상황
1	공기관 대행 사업으로 운영되는 센터에 대한 전수조사 및 운영 현황에 대한 연구를 조속히 추진할 것	추진중
2	제주형 행정체제 개편 용역에 참여 방안을 강구하여 적극 참여할 것	추진중
3	지역에 대한 높은 이해도를 바탕으로 교통, 지하수, 난개발 등 지역 현안 문제에 대해 관심을 갖고 해결방안 연구를 적극적으로 수행할 것	완결
4	외부강의 등 대외활동을 함에 있어 연구원 내부규정인 「직원대외활동지침」을 준수할 것	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 공기관 대행 사업으로 운영되는 센터에 대한 전수조사 및 운영 현황에 대한 연구를 조속히 추진할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 공기관 대행 사업으로 운영되는 센터(현재 28개소)에 대한 자료는 도 예산담당관(재정분석팀)을 통해 도의회(행정자치전문위원실)에 제출함 ※「제주특별자치도 센터 운영 및 관리 현황조사」보고서 □ 도의회(행정자치전문위원실)에 연구의 목적을 문의하였음 - 도의회에서 공기관대행사업에 대한 연구를 제안한 목적은 공기관대행사업으로 운영되는 인력, 조직, 예산에 대한 전체 현황을 파악하는 것이 첫 번째 목적이며, 현황을 통하여 문제점이 발견된다면 후속연구의 추진을 요구할 예정임 - 공기관대행사업 전체 현황에 대한 조사는 도청 전 사업부서에 해당하는 조사사항이므로, 조사에 충분한 예산, 인력, 시간이 필요하다는 의견을 행정자치전문위원실에 전달하였고, 행정자치전문위원실에서는 연구 및 과업의 범위를 고민해보겠다는 답변을 주었음 - 동일 내용을 예산담당관실에 전달하였음 □ 향후계획 □ 의회와 예산담당관실에서 연구의 추진여부와 연구범위가 협의된 이후, 연구원에 조사용역이 의뢰 될 경우 향후 진행여부 결정이 필요함
담당부서	연구기획부 (☎ 729-0542 )

시정 및 처리요구사항
2. 제주형 행정체제 개편 용역에 참여 방안을 강구하여 적극 참여할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ ‘제주형 행정체제 도입 등을 위한 공론화 추진 연구용역’ 용역진 선정 - ㈜한국리서치, (사)한국지방자치학회, 갈등해결&평화센터 공동 수행 □ ‘제주형 행정체제 도입 등을 위한 공론화 추진 연구용역’착수보고회 개최 - 2023. 2. 2.(목) 개최 □ 향후계획 □ 선정된 연구 수행 기관과 제주연구원이 협의하여 행정체제 도입 연구지원, 제주형 행정체제 도입 공론화 지원, 공론화 조사 운영 지원 등에 대해 적극 협력할 예정임
담당부서	연구기획부 (☎ 729-0516 )

시정 및 처리요구사항
3. 지역에 대한 높은 이해도를 바탕으로 교통, 지하수, 난개발 등 지역 현안 문제에 대해 관심을 갖고 해결방안 연구를 적극적으로 수행할 것
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진과정 □ 2023년 정책연구과제 발굴을 위한 수요조사 3회 실시 - 조사부서: 도의회, 도 관련부서, 양 행정시, 읍·면지역 - 1차: 2022. 8. 22 ~ 2022. 9. 16 (18건 접수) - 2차: 2022. 10. 1 ~ 2022. 10. 28 (6건 접수) - 3차: 2022. 10. 31~ 2022. 11. 7 (11건 접수) □ 2023년 연구과제 선정을 위한 워크숍 개최(2022. 11월) □ 추진결과 □ 2023년 과제 선정 워크샵을 통해 추진 과제 선정 - 토지이용 변화에 따른 지하수 수질 변화 추세 및 대응방안 연구 - 제주특별자치도 지하수관리 법제도의 발전과정과 개선 방향 - 제주형 도심고밀개발을 위한 공공기여제도 운영방안 - 제주자치도 지속가능발전 기본전략 수립을 위한 지속가능발전 지표 개발 - 환경기초시설(북부광역소각장) 폐쇄에 따른 시설물 활용 방안 - 제주 해양쓰레기 유입실태 및 저감대책 방안 - 차고지증명제 전면 시행에 따른 발전 방안 및 제도화 연구 등 □ 2023년 교통, 지하수, 난개발 등 지역현안 중심 연구 추진(2023. 1월) □ 추후 지역 주요 현안 발생 시 관련 연구 추진 예정
담당부서	연구기획부 (☎ 729-0516 )

시정 및 처리요구사항
4. 외부강의 등 대외활동을 함에 있어 연구원 내부규정인 「직원대외활동지침」을 준수할 것
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진과정 □ 제주연구원 직원대외활동지침 개정(안) 마련 내부논의: 2022. 11월 대외활동으로 대학(교) 출강 시 주간, 야간은 물론 주말 강의까지 포함하여 주당 3시간 이내로 출강시간을 제한 주당 3시간 이내로 출강시간 제한을 명시함으로써 연구 본연의 업무에 충실할 수 있도록 개선 □ 추진결과 □ 제주연구원 직원대외활동지침 개정(안) 마련 및 시행 : 2022.12월 대외활동으로 대학(교) 출강 시 주간, 야간은 물론 주말 강의까지 포함하여 주당 3시간 이내로 출강시간을 제한 출강시간 제한을 명확히 규정하여 주말강의 등도 확실하게 규제 직원대외활동 기준을 명확히 함으로써 연구원 본연의 업무인 연구과제 수행에 만전을 기할 수 있도록 제시 □ 「제주연구원 직원대외활동지침」을 철저히 준수할 수 있도록 대외활동 기준 및 준수사항 전 직원 전파 : 2022. 12월 말
담당부서	경영관리실 (☎ 729-0545 )