제413회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2023년 주요 업무 보고

2023. 2.

돌문화공원관리소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2023년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2022년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1과 4팀

			돌문화공원관리소
				공원운영과
행정운영팀			시설팀					학예연구팀				휴양림팀

❋ 인력 : 정원 22명 / 현원 20명

구 분	계	일 반 직							연구사
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	22	19	1	1	5	4	4	4	3
현 원	20	18	1	1	5	7	2	2	2

※기타: 31명(청원경찰: 8명, 공무직: 23명)

2		주 요 기 능

□ 돌문화공원 관리·운영·조성(설문대할망전시관 포함)

□ 돌박물관 및 오백장군갤러리 전시·수장자료의 수집·보관·전시

□ 야외전시 공간·제주전통초가마을 등 공원 시설물 유지관리

□ 교래자연휴양림 관리·운영

3		재 정 현 황

□ 세입 예산액

(단위 : 천원)

과 목		2023년	2022년	2022년 본예산 대비
		본예산	본예산	증감액	증감률
합 계		1,164,000	1,363,200	△199,200	△14.6%
경상적세외수입		1,162,500	1,360,200	△197,700	△14.5%
사용료수입		914,500	978,000	△63,500	△6.5%
	입장료수입	358,500	423,000	△64,500	△15.2%
	기타사용료	556,000	555,000	1,000	0.2%
사업수입		248,000	382,200	△134,200	△35.1%
	기타사업수입	248,000	382,200	△134,200	△35.1%
임시적세외수입		1,500	1,500	0	0.0%
위약금		1,500	1,500	0	0.0%

□ 세출 예산액

(단위 : 천원)

정책 사업		재원	2023년	2022년	2022년 본예산 대비
			본예산	본예산	증감액	증감률
합 계 (일반회계)			8,161,691	6,300,866	1,860,825	29.5%
		국	28,685	26,476	2,209	8.3%
		균	-	200,000	△200,000	△100.0%
		도	28,685	226,476	△197,791	△87.3%
		자	8,1043,21	5,847,914	2,256,407	38.6%
	자연과 제주의 삶이 녹아있는 돌문화공원 육성		7,377,521	4,823,933	2,553,588	52.9%
		자	7,377,521	4,823,933	2,553,588	52.9%
	생태 친환경적인 자연휴양림 조성		705,024	1,281,680	△576,656	△45.0%
		국	28,685	26,476	2,209	8.3%
		균	-	200,000	△200,000	△100.0%
		도	28,685	226,476	△197,791	△87.3%
		자	647,654	788,728	△141,074	△17.9%
	행정운영 경비		79,146	235,253	△156,107	△66.4%
		자	79,146	235,253	△156,107	△66.4%

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					돌문화공원관리소
목표			사람과 자연이 조화로운 제주돌문화공원 조성
전 략 과 제							실 행 계 획
돌문화공원이 가진 내·외형의 제주가치 극대화 추진							▪전통초가마을 내 전문예술인 창작공간 마련 ▪공원야외공간 개방 통한 다양한 전시·공연·시연행사 ▪전통체험 및 문화예술, 야간 프로그램 운영
제주 문화의 위상을 높이는 전시, 학술 확대							▪설문대할망전시관 전시콘텐츠 보강 및 개관 준비 ▪국·내외 기관과 연대한 돌문화 심포지엄 운영 ▪체험형 전시시설 개선 및 학술 자료집 발간
도민중심 관람환경 조성으로 힐링·치유의 관광지 조성							▪무장애 관람환경 조성을 위한 편의시설 완비 ▪제주전통초가 보전을 위한 내ㆍ외부 보수공사 ▪치유의 공간으로 제주 특성을 살린 휴양림 운영

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

1.	제주돌문화공원이 가진 내·외형의 가치 극대화 추진
2.	설문대할망전시관 전시콘텐츠 보강 및 개관준비 철저
3.	제주 문화의 주도권을 높이는 돌문화 학예연구 강화
4.	돌문화공원 시설물 개선 및 힐링공간 휴양림 조성

1		제주돌문화공원이 가진 내·외형의 가치 극대화 추진

❍ 가장 제주적인 공간인 제주돌문화공원의 문화예술공간을 적극 활용 도민의 공간으로 활용될 수 있도록 돌문화공원의 자연·문화 가치 극대화

□ 추진방침

❍ 예술인 창작공간 제공 및 도민 참여와 체험의 연대 시너지 기대

❍ 공원 전체를 무대로 공연·전시 등 복합문화공간으로 역할 강화

❍ 도민, 관광객이 함께 즐기는 주·야간 체험프로그램 확대 추진

□ 추진계획

❍ 전통초가마을 내 예술인 활동 지원 및 도민 체험 공간 마련

- (예술인) 창작·전시공간 지원 + (도민) 체험 실습, 문화예술 향유

* 예술인 의견반영 초가 리모델링 공사후 분야별 참여작가 공모 및 입주 추진

❍ 석공예 등 단체협업을 통한 돌문화 확산 및 국내외 문화교류 확대

- 돌담 원형보전 시연, 쌓기 체험 및 교육, 해외 교류 지원 등

❍ 공원 인프라를 활용한 수준 높은 기획 전시 및 공연 유치

- 설문대할망 페스티벌, 에코뮤직 페스티벌 등 기획행사·공연 확대

- 오백장군갤러리 기획 전시 및 도립미술관과의 전시 협업 추진

❍ 맞춤형 도민 체험 프로그램 및 야간 공연·행사 시범 운영

- (어린이) 지질놀이터, 생태로운 예술생활 (성인) 박물관 대학

(전체) 전통문화 체험, 도민참여 공모전, 박물관 작은 음악회 등

- (야간시범) 영화제, 밤하늘 산책 등 야간행사 시범 운영(하반기)

2		설문대할망전시관 전시콘텐츠 보강 및 개관준비 철저

❍ 내부 전시 콘텐츠 미흡 등 지적에 따라 개관보류한 설문대할망전시관 전시콘텐츠 보완용역을 마무리하고 보수공사 및 개관추진

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 6. ~  2024. 5.

❍ 총사업비: 2,500백만원

* 전시관 공간활성화 용역후 전체예산 확정에 따른 별도 추경예산 확보

❍ 주요내용: 설문대할망전시관 전시콘텐츠 보강 24,585㎡

- 전시관 내․외부 기반 시설, 전시콘텐츠 제작, 유휴공간 시설배치 등

□ 추진상황

❍ 전시관 전시 설계 및 전시물 제작·설치 완료: `20. 11. 30.

❍ 전시콘텐츠 관련 학계·예술계 등 전문가 의견 수렴: `21. 6. ~ 10.

❍ 설문대할망전시관 공간 활성화 용역 실시: `22. 7. ~ `23. 4.

- 기존 패널 위주, 백화점식 나열에서 시청각, 체험중심으로 전시개선하고

‘돌문화’를 중심으로 제주신화, 역사, 생활사를 총체적으로 조명

- (주요내용) 전시관 구성 및 유물 재배치, 도민체험공간, 전시갤러리,

기증자 예우공간 마련 및 유니버설 디자인 도입 등

□ 추진계획

❍ 설문대할망전시관 전시기획·공간활용 용역 완료: `23. 4.

- 제주역사관 건립에 따른 사전 역할 분담 및 업무 협업 이행

❍ 보수공사 및 개관 준비 추진: `23. 6. ~ `24. 5. (개관: `24년)

3		제주 문화의 주도권을 높이는 돌문화 학예연구 강화

❍ 제주돌문화를 포함한 돌문화공원의 학술적 기능을 높이고 제주 돌·민속·신화 등에 특화된 전문박물관으로 육성하기 위하여 돌문화 학술 심포지엄, 전시공간 개선 등 역할과 기능 확대

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 2. ~ 12.

❍ 총사업비: 320백만원

❍ 주요내용: 국립박물관 등 국내외 연대 돌문화 학술 심포지엄 운영 및 돌박물관 전시시설 및 콘텐츠 개선공사 추진 등

□ 추진상황

❍ 「제주의 돌문화 연구성과와 과제」 학술 심포지엄 공동개최: `22. 12.

- (주최) 국립제주박물관, 제주돌문화공원, 민속자연사박물관

- (참여) 도내 돌문화 관련 전문연구가 및 토론자 20명 내외

□ 추진계획

❍ 돌박물관 원형전시실 체험형 디지털 전시시설 개선 공사: `23. 3. ~ 12.

- 기존 관람형전시 → 시청각중심 체험공간으로 개선·보완

❍ 국내외 연구기관과 연대한 돌문화 학술 심포지엄 개최: ‘23. 11.

- 도내외 돌문화 기관조사 및 협의체 구성, 연구자료 공유

- 심포지엄에서 제주 돌문화 주제 연구조사 발표 및 자료집 배부(발간)

❍ 돌문화, 지질 등 제주 환경자산 도민공감 프로그램 확산 추진

- 지질놀이터, 생태로운 예술생활 등 아동, 청소년 체험프로그램 운영 등

4		돌문화공원 시설물 개선 및 힐링공간 휴양림 조성

❍ 돌문화공원 주요시설 정비 및 무장애 관람환경 구축 등 편의시설 보강

❍ 숙박, 오름, 야영장 및 제주 곶자왈 활용한 치유·휴식 공간 제공

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 1. ~ 12.

❍ 총사업비: 1,753백만원

❍ 주요내용

- 쾌적한 관람환경을 위한 노후 기계설비 및 공원 내 조경환경 개선

- 장애물 없는 안전한 관람환경 조성을 위한 장애인 편의시설 등 확충

- 제주전통초가 재현을 위한 내□외부 보수공사로 전시시설 유지관리

- 교래자연휴양림 시설물 보완공사 및 울타리 조성공사 시행

□ 추진계획

❍ 공원 내 박물관 노후 기계설비 및 주변 경관 개선 등을 통한 쾌적한 관람환경 조성: 718백만원

- 돌박물관 노후 냉각탑 등 시설물 교체공사

- 공원 환경과 어우러진 새밭, 꽃밭 및 돌담 등 조경공사

- 오백장군갤러리 공연장 무대장비 정비 교체

❍ 장애인 편의시설 등 확충을 통한 안전한 관람환경 조성: 235백만원

- 공원 내 장애인 편의시설 보강 공사

- 돌박물관 및 오백장군갤러리 등 시설물 정밀안전점검

❍ 전통초가 내□외부 정비를 통해 제주의 생활문화 재현 및 예술가 창작활동을 위한 공간 제공: 400백만원

- 제주전통초가 재현을 위한 초가지붕 보수 공사

- 체험프로그램 및 예술가 창작공간 제공을 위한 초가 내부 공사

❍ 교래자연휴양림 시설물 보완 및 울타리 조성 공사: 400백만원

Ⅳ. 2022년 도정질문․답변 추진상황

Ⅳ. 2022년 도정질문‧답변 추진상황

1		현 황

(2023년 1월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		1	-	1	-
제409회 제1차 정례회	돌문화공원관리소	1	-	1	-

추진중 (1건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
9. 21.	고태민의원	특별자치도출범 당시 제시되었던 불이익 배제의 원칙 관련하여 돌문화공원 조성사업이 본래 취지가 퇴색되고 있다는 비판에 대한 추진방향	돌문화공원 관리소

2		도정질문‧답변 추진상황

도정 질문 ․ 답변 추진상황

질문일

제409회 제1차 정례회 제4차 본회의 (2022년 9월 21일)

질문의원

농수축경제위원회  고태민 의원

제    목

제주돌문화 공원 조성사업이 본래 취지가 퇴색되고 있다는 비판과 논란에 대한 견해와 향후 추진방향

질문요지

○ 현재 돌문화공원 조성사업의 조성 기본 취지가 많이 퇴색되어 있다는 의견이 있음

○ 개방형 직위를 통해 전문가가 2024년 조성사업 마무리를 하는 방안 제안

소관부서

돌문화공원관리소 (연락처:064-710-7744)

답변요지

○ 2009년도 당시 북제주군 돌문화공원 조례를 제주특별자치도 돌문화공원 조례로 발의한 만큼 돌문화공원 조성의 취지에 대해서도 잘 이해하고 있음

추진내용 및

향후계획

○ 추진배경

- 공원내 설치 시설물 등, 돌문화공원 정체성 훼손 논란 지속

* 일부 언론 연속기획보도('22.07.17.~), 단체 성명('22.07.25.) 등

- 도의회 행감('22.10.27.)에서도 돌문화공원 정체성 확립 요구

○ 추진내용

- 돌문화공원 운영위원회('22.9.14./'23.1.27.)시 심의기준 등 기본운영 방침 마련

· (박물관 내부) 제주정체성과 제주가치 중심 ⇒ 원형보존

· (공원 시설 전반) 도민 이용 편의 및 활용성 강화 ⇒ 이용자 편의 고려

- 돌문화공원관리소내 학예연구팀 신설로 전문성있는 전시 콘텐츠 조성 기반 마련

· 존속(보완): 하늘연못 도민개방 지속   (중앙광장 새밭조성: '23년부터 추진)

· 철거(완료): 돌박물관내 전시물품(빈백, 홍보영상), 하트조형물, 항아리, 와패 등

* 전기차: 차량 디자인 변경 및 운영방식 개선(노약자, 장애인중심 차량 운행방식 등)

○ 항후계획

- 민선8기 도정비전에 기초한 돌문화공원 가치 극대화 추진

· 전통초가 등 돌문화공원 인프라 활용, 예술인 + 도민 문화공유 추진

· 돌박물관 내외 공간 활용, 제주문화의 가치를 높이는 정책 추진

· 국립박물관 등 국내외 연구기관과 연대한 돌문화 학술 심포지엄 운영

- 돌문화공원 운영위원회 운영활성화 등 정책결정기능 강화 추진

처리구분

□ 추진완료       ☑ 추진중       □ 추진불가

Ⅴ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현 황

(2023년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
돌문화공원관리소	4	1	3	-

2		목 록

(2023년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	돌문화공원의 ‘기본 운영 원칙’ 정립 및 정체성 확립	완 결
2	설문대할망전시관 성공적 개관을 위한 전문인력 확충 및 전시물 보완 등 내실화 방안 마련	추진중
3	제주역사관 및 설문대할망전시관 기능 조정 방안 마련	추진중
4	인공적인 요소 지양하고, 돌문화공원다운 공간 조성 및 돌 활용 전시, 다양한 프로그램 운영 방안 마련	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 돌문화공원의 ‘기본 운영 원칙’을 정립하고 유지할 수 있어야하며, 일반 관광지와는 차별화된 돌문화공원만의 특색과 정체성 확립이 필요함에 따라 방안을 마련하기 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 민선8기 제주돌문화공원 정책방향 정립

· 시설중심에서 학예연구중심으로 돌문화공원의 새로운 정체성 확립

· 제주돌·민속·신화 등에 특화된 전문박물관 육성, 제주문화 주도권 확보

· 문화·예술 전문가+도민이 공감하고 누리는 가치창조 공간 조성

□ 돌문화공원 운영위원회('22.9.14./'23.1.27.)시 심의기준 등 기본운영 방침 마련

- (박물관 내부) 제주정체성과 제주가치 중심 ⇒ 원형보존

- (공원 시설 전반) 도민 이용 편의 및 활용성 강화 ⇒ 이용자 편의 고려

· 존속(보완): 하늘연못 도민개방(지속),   중앙광장 새밭조성:('23년부터 추진)

· 철거(완료): 돌박물관내 전시물품(빈백, 홍보영상), 하트조형물, 항아리, 와패 등

* 전기차: 차량 디자인 변경 및 운영방식 개선(노약자, 장애인중심 차량 운행방식 등)

□ 향후계획

□ 민선8기 도정비전 실현에 기초한 돌문화공원 정책방향, 시설물 관리 기준에 따라 돌문화공원 정체성과 도민 활용을 높일 수 있도록 지속 추진

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710-7750)

시정 및 처리요구사항

2. 2024년 설문대할망전시관의 성공적 개관을 위해, 전문인력 충원과 판넬 형식을 지양한 실감 콘텐츠 구성 등 전시물 보완이 필요함. 전체적인 내실화 방안을 마련하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ [학예 전문인력 확보]

- (정원/현원) 학예연구사 3명/2명 근무 (지질분야, 민속분야)

- 조직개편시 학예연구(과장), 학예연구사 6명 직제 반영 요구

및 정원 충원 요구

- 학예연구팀 신설: 학예연구팀장(학예연구사), 학예연구사 2명

□ [설문대할망전시관 개관준비 추진]

	<설문대할망전시관 공간 활성화 용역 개요>
(사 업 비) 145백만원 (시행업체) ㈜리컴퍼니 (용역기간) 2022. 7. 8. ~ 2023. 4. 28. (용역내용) 전시관 콘텐츠 내용·연출 보완 방안 제시 및 설계

- 착수보고회 개최: '22. 8. 12.

- 기존 패널 위주, 백화점식 나열에서 시청각, 체험중심으로 전시개선하고

‘돌문화’를 중심으로 제주신화, 역사, 생활사를 총체적으로 조명

□ 향후계획

□ [학예 전문인력 확보]

- 조직관리 부서와 조직개편 및 전문인력 정원반영에 대해 지속 협의

□ [설문대할망전시관 개관준비 추진]

- 전시관 공간활성화 용역 중간보고회 개최: '23. 2.

- 전시관 공간활성화 용역 완료: '23. 4.

- 용역 결과에 따른 전시제작 및 설치공사 추진: '23. 6. ~ '24. 5.

- 설문대할망전시관 개관: '24년

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710-7750)

시정 및 처리요구사항

3. ‘제주역사관’건립과 관련하여 ‘설문대할망전시관’기능이 중첩되고 있음. 부서간 협업 등을 통해 기능 조정방안을 마련하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제주역사문화 기반 구축 유관부서 협업회의 운영

- 운영주관부서: 문화정책과(민속자연사박물관, 세계유산본부, 돌문화공원 등 참여)

- 제2차 유관부서 협업회의 참석: ‘22. 10. 28.

* 기관별 추진상황, 기능배분, 활성화계획 등 공유·토론

- 제주역사문화기반 구축 민·관협력추진단 운영회의 참석: ‘23. 1. 12.

- 기존체제를 유지하되 기능을 배분하여 중첩되지 않도록 지속논의 결정

□ 「제주 역사·문화 기반 구축」공약 및 제주역사관 건립 관련 협업 지원

- 설문대할망전시관 전시공간 구성 및 콘텐츠 설치 등 기능 중복 여부 검토·공유 시행

- 설문대할망전시관 공간 활성화 용역 시 차별화 된 전시 콘텐츠 마련 논의

	<설문대할망전시관 공간 활성화 용역 개요>
(사 업 비) 145백만원 (시행업체) ㈜리컴퍼니 (용역기간) 2022. 7. 8. ~ 2023. 4. 28. (용역내용) 전시관 콘텐츠 내용·연출 보완 방안 제시 및 설계

□ 향후계획

□ 제주역사관 등 역사기반 구축 관련 부서 협업 회의 지속 참여

- 제주역사관과의 기능배분, 운영방안 논의 등

- 유관기관 협업회의를 통한 설문대할망전시관의 합리적 기능 조정

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710-7750)

시정 및 처리요구사항

4. 꽃길 조성, 전기차 등 인공적인 요소를 지양하고 도내외 돌분야 전문가 교류 등을 통한 자연적인 돌을 활용한 다각적인 전시, 다양한 프로그램 운영 등 활성화 방안 및 돌문화공원다운 공간 조성 방안을 마련하기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 돌문화공원 운영위원회('22.9.14./'23.1.27.)시 심의기준 등 기본운영 방침 마련

- (박물관 내부) 제주정체성과 제주가치 중심 ⇒ 원형보존

- (공원 시설 전반) 도민 이용 편의 및 활용성 강화 ⇒ 이용자 편의 고려

· 존속(보완): 하늘연못 도민개방(지속),   중앙광장 새밭조성:('23년부터 추진)

· 철거(완료): 돌박물관내 전시물품(빈백, 홍보영상), 하트조형물, 항아리, 와패 등

* 전기차: 차량 디자인 변경 및 운영방식 개선(노약자, 장애인중심 차량 운행방식 등)

□ ‘제주의 돌문화연구성과와 과제’학술 심포지엄 공동개최: '22. 12.

(주최) 제주돌문화공원, 국립제주박물관, 민속자연사박물관 / (주관) 국립제주박물관

□ 향후계획

□ 돌박물관 학예기능 강화, 전문가+도민 공감 프로그램 등 확대 추진

- 국내외 연구기관과 연대한 돌문화 학술 심포지엄 개최: '23. 11.

- 제주의 돌문화 학술 자료집 발간: '23. 12.

- 도내외 박물관과의 연계·협업 프로그램 운영: 국립제주박물관 등

□ 문화·예술 전문가 작업공간 조성 및 활동지원 추진

- 전통초가마을 내부 보완공사, 지역예술인 작업공간 제공: '23. 2. ~

- 돌담보존회 등 민간예술인 문화작업공간 및 프로그램 운영 지원: '23. 7. ~ 11.

□ 설문대할망전시관, 돌박물관 전시 시설 보완공사 추진

담당부서

돌문화공원관리소 공원운영과  (☎ 710-7750)