제413회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2023년 주요 업무 보고

2023. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2023년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2022년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2팀

						이 사 회
												감 사
						원 장
		연구개발팀														기획운영팀

❋ 인력 : 정원 12명 / 현원 10명

구 분		계	원장	연 구 직					연구· 사무직	공 무 직
				1급	2급	3급	4급	5급	4급	연구 지원	연구 기술	사무 지원
정 원		12	1	1	3	1	1	1	1	1	1	1
현 원		10	1		3	1		3	1		1
연구 개발팀	정원	8		1	3	1	1	1			1
	현원	8			3	1		3			1
기획 운영팀	정원	3							1	1		1
	현원	1							1

2		주 요 기 능

연구개발팀

□ 한의약 관련 연구 개발 및 관련 기업 육성·지원

□ 한의약 관련 산업의 과학화·정보화 및 인력 양성

□ 한방의료관광 관련 연구개발

□ 국내․외 관련 연구기관 및 단체와의 교류․협력 사항

□ 한의약 자원의 수집·증식·보존 및 보급

□ 지역 특화 한의약 교육 및 홍보

□ 국가, 지방자치단체, 관련 기업 등의 위탁 사업과 용역 사업

기획운영팀

□ 이사회 운영, 예산·회계·지출·결산·계약·감사 업무

□ 시설·전산장비 및 홈페이지 관리, 문서·자산·기자재·물품관리

□ 각종 위원회 운영, 인사, 복무, 급여, 보험, 보안 업무

□ 연구원 제 규정의 제·개정 및 법무에 관한 사항

3		재 정 현 황

연도별 예산 집행현항

(단위:백만원)

구 분	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집 행 률
2023년	1,963	111	1,852	5.7%
2022년	1,931	1,931	0	100%
2021년	1,544	1,544	0	100%
2020년	1,340	1,336	4	99.7%
2019년	1,300	1,206	94	92.8%
2018년	1,000	983	17	98.3%
2017년	1,000	959	41	95.9%
2016년	650	515	135	79.2%

연도별 기금 적립현항

(단위:백만원)

구 분	적 립 액	적립 누계액	비 고
2022년	163	973
2021년	140	810
2020년	200	670
2019년	150	470
2018년	120	320
2017년	100	200
2016년	100	100

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

2023년 제주한의약연구원 미션, 비전, 목표

미션			한의약산업 육성과 도민 건강성 증진
비전 2030			제주 한의약미래가치를 창조하는 IPC, JIKOM - I(Incubator)•P(SolutionProvider)•C(Coordinator) -
2025 목표			Top Class 연구품질					First Class 전문기관			World Class 한의복지
전 략 과 제							실 행 계 획
독의약 등 미래바이오 소재 활용 만성질환 개선 원천기술 개발							▶ 독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구 ▶ 제주 한의약자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발
한의약 소재 활용 상용화 핵심 기술 개발							▶ 한방가공법 활용 기능성 증대 소재 개발 및 부산물 활용방안 연구 ▶ 서귀포 농촌신활력 플러스(귤피 명품화) 사업
한의공공의료 서비스 및 임상연구 활성화 사업							▶ 한의공공의료 서비스 사업

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

1.	독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구
2.	제주 한의약자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발
3.	한방가공법 활용 기능성 증대 소재 개발 및 부산물 활용방안 연구
4.	서귀포 농촌신활력 플러스(귤피 명품화) 사업
5.	한의공공의료 서비스 사업

1		독의약 미래바이오소재 원천기술 개발 및 실용화 연구

❍ 제주 특화 독의약 소재(식물성, 동물성, 세균성 등) 등 미래 바이오 의약, 기능성화장품 등에 활용 가능한 원천기술 확보

❍ 제주 독의약소재 정제 및 효능검증을 통한 고부가가치 미래 바이오 산업화 기반 마련

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '23. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 78,000천원

❍ 사업내용

- 독의약 미래바이오 산업육성을 위한 전문가 자문단 운영

- 독의약소재 기능성 규명을 통한 원천기술 확보

- 제주지역 유망 독의약 기능성소재 등 고부가가치 산업화 연구

□ 추진상황

❍ 제주지역 봉독, 살모사독, 독버섯 등 독의약 소재 26종 확보(‘21~‘22년)

❍ 독의약소재 지표성분 설정 및 원료표준화 확립(‘21~‘22년)

❍ 독의약소재(봉독, 살모사독, 독버섯 등) 효능 및 안전성 평가(‘21~‘22년)

❍ 정제봉독 활용 저분자 펩타이드 전환 기술 확립(‘22년)

❍ 정제봉독의 NHDF 세포 내 콜라겐 섬유 생성효과 검증(‘22년)

❍ 제주 양봉농가 대상 봉독원료 최적화 채집 조건 확립(‘22년)

□ 추진계획

❍ 독의약소재 산업화 육성 전문가 네트워크 구축(1~2월)

❍ 제주 유망 독의약소재 기능성분의 구조동정 및 효능규명(2~8월)

❍ 저분자 펩타이드 전환 기술 적용 한의약 소재 연구(5~10월)

❍ 정제봉독 및 저분자 펩타이드 소재의 고부가가치 산업화 연구(5~12월)

2		제주 한의약자원 활용 항노화 바이오헬스 소재 개발

❍ 제주 한의약 자원 식·의약 후보물질 발굴 및 항노화 바이오산업 육성 기반 마련

❍ 제주 도내 항노화 관련 기업 지원을 위한 ‘항노화 기능성평가 지원센터’ 구축 기반 확보

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '23. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 59,000천원

❍ 사업내용

- 제주 한의약 자원 인지능 개선 전임상 효능평가

- 한의약 처방 기반 복합추출물 소재 확보 및 기능성 검증

- 세포주 기반 항노화 기능성 평가 체계 확립

□ 추진상황

❍ 인지능력 개선 효능이 우수한 제주 한의약 소재 발굴(’22년)

❍ 항노화 관련 우수 한의약소재 발굴 및 작용기전 검증(’22년)

❍ 제주산 곽향과 용암해수를 활용한 구강청결제 시제품 1종 개발(’22년)

□ 추진계획

❍ 한의약 처방 기반 복합소재 확보 및 기능성 검증(1~12월)

❍ 제주 한의약 자원 인지능력 개선 전임상 효능평가(1~9월)

❍ 제주 한의약 소재 내 단일 성분 분리 및 기능성 검증(3~12월)

❍ 항노화 관련 기능성 평가 기술지원 체계 구축 기반 확보(1~12월)

3		한방가공법 활용 기능성 증대 소재 개발 및 부산물 활용방안 연구

❍ 다양한 가공·추출기술을 적용한 효능을 극대화 시킨 제주 한의약소재 발굴 및 한의약 소재 생산과정에서 발생하는 부산물의 활용범위 확대 연구 필요

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '23. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 36,000천원

❍ 사업내용

- 청피(풋귤 과피) 등 제주 한의약 자원 활용 한방가공법 적용 기능성 증대 한의약 소재 발굴

- 진피 및 청피 생산에 따라 발생하는 부산물의 활용방안 연구

□ 추진상황

❍ 한방가공법 적용 청피의 항산화, 항염증 활성 증대 효과 검증(‘21년)

❍ 한방가공법 적용 진피의 간기능(동물모델) 개선 효능 검증(‘21년)

❍ 기능성 증대 청피 추출물의 기능성‧지표물질 분리(‘22년)

❍ 청피 생산 가공비 절감을 위한 ‘손 탈피’ 및 ‘기계 탈피’의 생산성 및 지표성분 비교 연구(‘22년)

❍ 한방가공법 적용 진피 추출물의 비임상연구시설(GLP) 활용 유전독성 평가(‘22년)

□ 추진계획

❍ 기능성 증대 청피 추출물의 기능성·지표물질 분리 및 동정(1~6월)

❍ 기능성 증대 청피 가공법 중 혈소판 응집 및 혈액응고 억제 소재 개발(4~6월)

❍ 혈행개선 효능 증대 청피 추출물의 혈관수축‧이완 효능 검증(7~10월)

❍ 진피 및 청피 생산에 따라 발생하는 부산물 활용방안 연구(2~12월)

4

서귀포 농촌신활력 플러스(귤피 명품화) 사업

외부과제

❍ 제주산 진피 활용가치를 높일 수 있는 고부가가치 기능성 소재 발굴

❍ 진피 소비 증대와 진피 산업 활성화를 위한 제품개발 및 명품화로 지역경제 활성화 도모

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '20. 6월 ~ ’23. 12월(당해연도 사업기간 : ’23. 1월 ~ 12월)

❍ 사 업 비 : 600,000천원(당해년도 사업비 : 34,800천원)

❍ 참여기관 : 제주한의약연구원, 서귀포시, (사)서귀포시 신활력플러스사업추진단

❍ 사업내용

- 진피 생산공정 표준화 및 최적 저장기술 확립

- 고부가가치 진피 소재 및 이를 활용한 제품 개발

□ 추진상황

❍ 저장 기간에 따른 진피 성분 변화 비교 분석 연구(’20년)

❍ 잔류농약 및 중금속 등 유해성분 분석을 통한 안전성 검증(‘20년)

❍ 고품질 진피 생산을 위한 건조조건 등 가공공정 최적화 기술 개발(‘21년)

❍ 고온·고압 처리를 통한 기능성증대 진피 가공기술 확보(‘21~‘22년)

❍ 진피 소재 활용 시제품 2품목(샴푸바 2종, 바디바 2종) 개발(‘22년)

❍ 제주산 진피와 용암해수를 이용한 시제품 레시피 개발(‘22년)

❍ 진피 활용 소재 ‘혈행 개선’ 및 ‘숙취해소’ 전임상 효능검증(‘22년)

□ 추진계획

❍ 진피 소재 활용 시제품 개발(1~9월)

❍ 고부가가치 진피 소재 효능 평가 및 작용기전 분석(1~12월)

❍ 진피생산 공장 구축에 따른 품질관리 모니터링 연구(10~12월)

5		한의공공의료 서비스 사업

❍ 미래 여성 건강증진을 위한 한의공공의료 서비스 제공

❍ 임상연구회를 통한 한의임상연구 활성화 및 도민 건강증진 기여

□ 현황(개요)

❍ 사업기간 : '23. 1월 ~ 12월

❍ 사 업 비 : 70,000천원

❍ 사업내용

- 청소년 및 성인여성 월경곤란증 한의 진료 및 건강교육

- 공공의료 영역 확대 및 도민건강증진을 위한 한의임상연구회 운영

□ 추진상황

❍ 월경곤란증 교육(청소년) 및 한의 진료(청소년, 성인 여성) 실시(‘19~‘22년)

❍ 비만 및 자율신경장애 질환의 건강 관련 데이터 수집(‘20~‘21년)

❍ 만성, 난치성 질환 우수 한의 처방(아토피, 치매, 우울증 등) 수집(‘20~‘21년)

❍ 통계분석을 통한 월경곤란증 개선 효과 분석(‘21~‘22년)

❍ 도민 건강증진 및 공공의료 활성화를 위한 한의임상연구회 운영(‘21~‘22년)

□ 추진계획

❍ 청소년, 성인여성 월경곤란증 유효성 지표 및 지원대상 선정(1~2월)

❍ 청소년, 성인여성 월경곤란증 한의진료 및 건강 교육

- 청소년 및 성인여성 월경곤란증 한의진료 지원 및 교육(3~10월)

- 월경곤란증 한의진료 유효성 지표 적용 만족도 평가(10~12월)

- 월경곤란증 한의진료 결과 활용 건강증진 통계 분석(11~12월)

❍ 한의공공의료 활성화를 위한 한의임상연구회 운영

- 도민 건강증진 및 공공의료 활성화 한의임상연구회 구성(1~2월)

- 한의임상연구회 운영 및 임상연구 세미나 개최(2~11월)

Ⅳ. 2022년 도정질문․답변 추진상황

Ⅳ. 2022년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2023년 1월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계
제409회 제1차 정례회	제주한의약연구원	해	당	없	음
제412회 제2차 정례회	제주한의약연구원	해	당	없	음

2		도정질문‧답변 추진상황

- 해당사항 없음 -

Ⅴ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2023년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주한의약연구원	1	1

2		목록

(2023년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	제주한의약연구원의 3대 전략이 분명히 나타날 수 있도록 사업추진에 만전을 기해 주시기 바람.	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 제주한의약연구원의 3대 전략이 분명히 나타날 수 있도록 사업추진에 만전을 기해 주시기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 한의약산업 미래가치 창출 - (연구혁신) 환경변화에 따른 맞춤형 소재 개발 및 연구추진 ‣ 제주 진피 활용 기능성 증대 추출법 및 간기능 개선 관련 기술 개발 및 보급 등 기술이전(3건) ‣ 한의약 자원 활용 미세먼지 대응 만성폐쇄성 폐질환 관련 기술 등 특허 출원(3건) ‣ ‘제주 2030 쓰레기 제로화’ 일환 한의약 소재 활용 폐자원 순환 기술 개발(1건) - (가치창출) 제주 한의약소재 소비 활성화를 위한 기능성 소재 개발 ‣ 약용 감귤 재래종인 제주 동정귤의 전체 엽록체 게놈 서열 분석 관련 연구 등 국제저명학술지 논문 게재(9건) ‣ 제주 한의약 자원인 재래 곽향의 면역증진 효능 입증 ‣ 한방가공기술 적용 진피 소재의 기능성 증대기술 개발 및 혈행 개선 효능 입증 - (제품개발) 귤피 등 제주 한의약 자원 활용 제품개발 및 상용화 추진 ‣ 도내 최초 식약처 기능성표시식품 인증 및 시제품 개발(18건) □ 지속가능 경영체계 구축 - (기관혁신) 지속가능 ESG 경영체계 및 합리적 성과체계 구축 ‣ 경영평가 결과 4년 연속(‘19~‘22년) ‘나등급’ 및 21년 행정안전부 장관 기관 표창 수상 ‣ ESG 경영 고도화 종합 추진계획 수립 및 ESG 경영 선언문 선포(‘21년) ‣ 조직성과 창출 역량 제고를 위한 KPI 조직진단 시스템 구축(‘21년) - (역량강화) 연구인프라 확대에 따른 외부과제 수주 등 재정 자립화 기반 조성 ‣ (‘16~‘17) 212백만원 → (‘18~‘19) 330백만원 → (‘20~‘21) 731백만원 → (‘22) 411백만원 - (협력강화) 제주 한의약산업 경쟁력 제고를 위한 협력 네트워크 구축 ‣ 제주 한의약자원 연구 및 한의 공공의료 건강증진 프로그램 공동 운영을 위한 제주사회복지사협회 등 협약 체결(82건) ‣ 제주도내 한의약산업 애로기술 해결(기업지원) 등 지역사회 체감형 상생협력 ※ 기술개발 컨설팅(91건) 및 효능평가 지원(132건) □ 도민행복 한의복지 실현 - (건강증진) 제주형 표준매뉴얼 개발 및 운영을 통한 도민 건강증진 ‣ 비만 개선 사업 만족도 : (‘17) 76% → (‘18) 83% → (‘19) 92.5% ‣ 월경곤란증 지원사업 만족도 : (‘19) 86.8% → (‘20) 88.4% → (‘21) 91.9% → (‘22) 93.9% - (헬스케어) 제주 해녀 헬스케어 서비스 실증사업 추진 ‣ 유전체 분석을 통한 제주 해녀 건강관리 서비스 사업 추진(‘22년) ‣ 스마트 기기 활용 해녀 건강정보 수집 및 조업 안전 관련 통보 시스템 구축(‘22년) - (의료봉사) 한의사와 함께하는 의료 취약계층 무료진료 봉사활동 추진 ‣ 다문화 가정 및 고령층 주민 대상 한의의료 봉사(‘17~‘22년) □ 향후계획 □ 연구 인프라 고도화를 통한 지역사회 문제의 적극적 해결정책 추진 및 연구 경쟁력 강화를 통한 전문성 향상 □ 한의약 기반 디지털 융합 헬스케어로 도민 행복 및 미래산업 육성 □ 제주형 한의뉴딜 사업 발굴을 위한 미래 비전 정책 마련 □ 제주 초고령화 시대 대응 한의약자원을 활용한 고부가가치 소재 발굴 및 원천기술 확보로 제주 도민의 한의복지 실현
담당부서	제주한의약연구원 연구개발팀 (☎ 064-702-9772)