제413회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2023년 주요 업무 보고

2023. 2.

동물위생시험소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2023년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅳ	2022년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅴ	2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2과 ㆍ 9팀

											동 물 위 생 시 험 소
			축산물안전과																										방역진단과
	행 정 운영팀					축산물 위생팀				축산물 검사팀					동 물 보호팀							A I 진단팀						구제역 진단팀					A S F 진단팀					질 병 진단팀						검역팀

❋ 인력 : 정원 33명 / 현원 32명

(단위: 명)

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	33	1	2	9	20	1	-
현 원	32	1	2	9	20	-	-

※ 일반직 외 현원: 57명[임기제 1, 공중방역수의사 5, 공무직 38, 기간제 13]

2		시 설 현 황

(단위: ㎡)

부 지	건 물
	계	시험소 청 사	질 병 검사동	검 역 계류장	B L 3 실험실	시 험 소 부속시설	동 물 보호센터	검 역 센 터
20,199	5,323 (13동)	2,045 (1동)	511 (1동)	560 (2동)	339 (1동)	182 (3동)	1,286 (4동)	400 (1동)

3		주 요 기 능

축산물안전과

팀 별	주 요 업 무
행정운영팀	❍ 예산편성 및 집행에 관한 사항 ❍ 계약과 지출(공사, 물품, 용역) 및 결산 등 회계업무
축산물위생팀	❍ 도내 생산ㆍ유통ㆍ판매단계 축산물 안전성 검사 ❍ 원유 공영화 등급검사 및 유가공품 검사 ❍ 도내 축산물가공업체 생산제품 위탁검사
축산물검사팀	❍ 소․말․돼지․닭 도축위생검사(생체, 해체검사 등) ❍ 식육 중 잔류물질 정성검사 및 미생물 검사 ❍ 도축장 환경, 도축위생 향상 및 HACCP 지도ㆍ점검
동물보호팀	❍ 동물보호센터 운영 및 보호동물 관리 ❍ 유기·유실 동물의 입소ㆍ분양 등에 관한 사항 ❍ 동물보호센터 자원봉사활동 및 동물복지 교육프로그램 운용

방역진단과

팀 별	주 요 업 무
AI진단팀	❍ 가축전염병 방역대책 상황실 운영 ❍ AI 정밀진단기관 운영 및 검사, 각종 위원회 운영 ❍ 가금 전염병 혈청검사 및 소모성질병 검사, 종계장 방역관리
구제역진단팀	❍ 구제역 정밀진단기관 운영 및 검사 추진 ❍ 소 결핵병․브루셀라병 등 대가축 검진 및 혈청검사 업무 ❍ 소 요네병 관리농장 인증제 및 설사병 검색사업 추진
ASF진단팀	❍ 아프리카돼지열병(ASF) 및 돼지열병 청정화 모니터링 검사 ❍ 돼지전염병(돼지열병․오제스키병 등) 혈청검사 업무 ❍ ASF 정밀진단기관 운영 및 BL3실험실 유지·관리
질병진단팀	❍ 동물질병 병성감정 및 농가 방역지도 ❍ 돼지질병 컨설팅 및 농가 맞춤형 방역서비스 사업 추진 ❍ 말 질병 모니터링 검사 및 방역 추진
검역팀	❍ 제주항 동물검역센터 운영 ❍ 반출ㆍ반입 가축 및 축산물 등에 대한 검역 및 지도 단속 ❍ 제주 공항․항만 차단방역 및 가축운송차량 사전 신고제 운영

4		재 정 현 황

【세입】 1,813백만원〔수수료수입 787, 국고보조금 537, 기금 489〕

【세출】 5,810백만원〔축산물안전 1,710, 유기․유실동물 975, 가축방역 2,945, 행정운영 180〕

□ 세입예산

(단위: 천원)

구 분		2023년 예산액(A)	2022년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		1,812,997	1,870,610	△57,613	△3.1
세외수입(수수료수입)		787,000	781,100	5,900	0.8
보조금	소 계	1,025,997	1,089,510	△63,513	△5.8
	국고보조금 (농림축산식품부)	536,997	546,510	△9,513	△1.7
	기 금 (축산발전기금)	489,000	543,000	△54,000	△9.9

□ 세출예산

(단위: 천원)

구 분		2023년 예산액(A)	2022년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		5,810,338	5,880,992	△70,654	△1.2
축산물안전・방역관리	소 계	5,630,756	5,550,547	80,209	1.4
	축산물 안전성 확보	1,710,108	1,905,323	△195,215	△10.2
	유기․유실동물 보호관리	975,356	869,696	105,660	12.1
	가축방역사업	2,945,292	2,775,528	169,764	6.1
행정운영경비		179,582	330,445	△150,863	△45.7

※ 2022년 세출예산 집행현황

(단위: 천원)

구 분	예산액	집행액	집행률	비고
동물위생시험소	6,235,775	6,008,746	96.4%

Ⅱ. 정책목표와 전략

					동물위생시험소
목표			사람과 동물이 다함께 행복한 제주 미래 실현 - 건강한 동물과 안전한 축산물을 우리 손으로 -
전 략 과 제							실 행 계 획
제주만의 독자적 동물 방역시스템 구축 및 강화							▪3대 악성가축전염병 사전예방 상시예찰시스템 구축 ▴특별방역대책 추진 및 감수성동물․위험요인별 정밀검사 ▴정밀진단기관 운영을 통한 전문성 확보 및 신속대응 ▪가축질병 모니터링검사 및 신속･정확한 질병진단 ▴종축장 및 인수공통전염병 등 방역관리 강화 ▴질병 발생 원인규명 및 축종별․질병별 방역 컨설팅 ▪악성가축전염병 유입 방지를 위한 공항□항만 차단방역 ▴도내 반입 차량 및 축산관계자 방역, 반입물품 검색
제주형 선진 동물복지체계 구축							▪사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영 ▴동물복지형 유기·유실 동물 보호·관리 ▴유기·유실 동물 입양 홍보·지원 및 사후관리 ▴반려동물 문화 교실 및 SNS 홍보용 포토존 운영
안심먹거리 확보를 위한 제주산 축산물 안전관리							▪축산물 생산에서 소비까지의 안심관리 시스템 구축 ▴축산물 안전성 검사 및 품질관리 강화 ▪제주산 안심축산물 공급을 위한 원료육 검사 강화 ▴축종별 도축위생검사 및 도축장 HACCP 점검

Ⅲ. 2023년 주요업무 계획

1.	사회재난형 3대 악성가축전염병 안전지대 조성
2.	사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영
3.	축산물 검사시스템 강화로 더 안전한 안심먹거리 확보
4.	신속‧정확한 질병진단 및 현장 밀착형 예방방역 추진

1		사회재난형 3대 악성가축전염병 안전지대 조성

❍ 도내 유입․발생 차단을 위한 조기검색 등 상시 방역시스템 구축

* 사회재난형 3대 악성가축전염병: 고병원성 AI(HPAI), 아프리카돼지열병(ASF), 구제역(FMD)

❍ 전국 유일의 비발생 청정지역 유지로 양축농가 피해 예방 및 제주 청정이미지 제고로 제주 축산업 경쟁력 강화 도모

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 1. ~ 12월

❍ 소요예산: 2,321백만원(국비 527, 도비 1,794)

❍ 주요내용

- 질병별 감수성 동물 등에 대한 상시예찰 검사 및 정밀진단시스템 운영

- 공항‧제주항 입도객․차량 소독, 반출‧입 가축․생산물 검역 등 연중 방역

□ 추진계획

❍ 질병유입 위험시기 특별방역대책 추진: 매년 10월 ~ 익년 2월

- 상황실 운영 및 위험시기 능동 예찰검사, 유사시 대비 초동방역체계 유지

❍ 질병별 감수성 동물 및 축산시설 등에 대한 모니터링 검사: 62,600건

- (고병원성 AI) 8,800건, (아프리카돼지열병) 7,800건, (구제역) 46,000건

❍ 정밀진단기관 유지․관리 및 검사시설(생물안전3등급시설, BL3) 증축

- 정밀검사시설 신축(연면적 750㎡) 관련 공유재산 심의 등 행정절차 이행

❍ 제주 첫 관문인 공항․제주항에 대한 국경 검역 수준의 방역시스템 운영

- 축산관계자․반입차량 등 소독, 가축 및 축산물 반입품 검색

□ 기대효과

❍ 사회재난형 가축전염병 예방으로 축산업 경쟁력 및 제주 청정이미지 제고

❍ 촘촘한 예찰 및 정밀진단 능력 강화로 가축전염병 조기검색‧유입방지

2		사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영

❍ 유기‧유실 동물 입양‧사후관리, 펫티켓 교육 등 반려동물 문화 정착 선도

❍ 동물복지형 유기‧유실 동물 보호를 통해 도민 안전 확보 및 공중위생 증진

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 1. ~ 12월

❍ 소요예산: 975백만원(국비 71, 도비 904)

❍ 주요내용

- 유기‧유실 동물(개, 고양이) 보호‧관리 및 입양‧반환‧사후관리 등

- 입양 활성화 홍보, 입양동물에 대한 지원, 도민 참여프로그램 운영 등

□ 추진계획

❍ 유기‧유실 동물에 대한 동물복지형 보호‧관리: 5,000마리/연

* 보호‧관리 마릿수(마리): ['20년]7,047 → ['21년]5,697 → ['22년]5,296 → ['23년]5,000

❍ 유기‧유실 동물 입양 활성화를 위한 다양한 지원 추진: 273백만원

- 입양 동물에 대한 진료비, 중성화 수술비, 관리용품 구입비 등 지원

❍ 동물복지 전문가(단체 등)와 연계한 반려동물 문화 교실* 운영

* 동물학대 금지, 동물등록제, 펫티켓, 반려동물 습성 등

❍ 방문객 대상 동물복지 영상교육 및 청소년 봉사활동 프로그램 운영

❍ 유기‧유실 동물 보호용 CCTV 설치 및 입양동물 사후관리(연2회)

❍ 반려동물 문화 정착과 입양 활성화를 위한 언론 등 홍보

□ 기대효과

❍ 동물복지형 보호 및 입양활성화로 동물보호센터 이미지 개선

❍ 도민과 함께하는 제주형 선진 동물 복지체계 구축

3		축산물 검사시스템 강화로 더 안전한 안심먹거리 확보

❍ 안심먹거리에 대한 소비자 요구 충족을 위한 검사 강화로 신뢰도 제고

❍ 도축장 출하가축 위생검사(생·해체검사) 강화로 안심 축산물 공급

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 1. ~ 12월

❍ 소요예산: 1,288백만원(국비 506, 도비 782)

❍ 주요내용: 생산·유통 단계별 축산물(식육·식용란·원유 등) 안전성 검사

도축장 출하가축 생체·해체검사, 작업장 위생관리 등

□ 추진계획

❍ 축산물 유해 잔류물질(항생제ㆍ농약 등) 검사: 6,245건

- 식육 5,400건(정성 4,400, 정량 1,000), 식용란 845건

* 검사항목 확대: ['22년] 식육 182종 → ['23년] 식육 184종

❍ 젖소농가 원유 공영화 위생검사(세균수, 체세포수, 유지방, 유단백): 4,800건

❍ 유통·판매단계 축산물 규격 검사: 3,840건(위탁 3,500, 수거 340)

❍ 축산물작업장 미생물 검사: 3,800건(오염지표 2,300, 살모넬라 1,500)

❍ 도축장 출하가축 생체·해체검사: 7,836천마리

- 소․말․돼지․염소 등 836천마리, 닭 등 7,000천마리

❍ 검사장비 확충으로 축산물 검사시스템 강화: 3종·100백만원

□ 기대효과

❍ 부적합 제품 유통 차단으로 안심먹거리 확보 및 안전축산물 생산기반 조성

❍ 제주산 안심 축산물 공급으로 청정 제주 이미지 제고 및 소비자 신뢰 구축

4		신속․정확한 질병진단 및 현장 밀착형 예방방역 추진

❍ 신속․정확한 진단을 통한 가축전염병 조기발견으로 질병 확산방지

❍ 가축질병 원인규명 및 농가 방역컨설팅 등 현장과의 소통․공감을 통한 사전 예방중심의 방역체계 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2023. 1. ~ 12월

❍ 소요예산: 624백만원(국비 131, 도비 493)

❍ 주요내용

- 대․중․소가축 주요 가축전염병 검진 및 종축장 방역관리

- 죽은 가축 등에 대한 질병진단, 주요 질병 모니터링 및 방역컨설팅

□ 추진계획

❍ 인수공통전염병(소 브루셀라병․결핵병) 일제 검진: 27,700건

- 결핵병 청정지역 회복을 위한 전 농가 번식우 검사 및 발생농가 특별관리

❍ 도내 종축장(소․돼지․닭)에 대한 정기적인 질병검사(8종, 연 2~4회): 1,970건

❍ 신속․정확한 동물질병 진단 및 농가 방역지도(전 축종): 700건

- 질병발생 원인 역학조사 등을 통한 농장별 맞춤 개선방안 제시

❍ 축종별 질병예방 모니터링 검사 및 방역서비스 제공: 48,560건

- 소 요네병 및 설사병, 돼지열병, PED, 말 번식질환, 돼지․가금 소모성질병 등

- 농가․임상수의사와 연계한 농가별 질병컨설팅으로 사전 방역체계 구축

❍ 가축방역소통협의체 구성, 정보 공유 등 민․관 소통을 통한 실천방역 협력

□ 기대효과

❍ 현장중심의 방역활동 강화 등 사전예방을 통한 사회적 비용 최소화

❍ 농가별 맞춤형 질병(방역)관리를 통한 양축농가 경제적 손실 방지

Ⅳ. 2022년 도정질문‧답변 추진상황

- 해당 사항 없음 -

Ⅴ. 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2023년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
동물위생시험소	1	1	-	-

2		목록

(2023년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	축산물 검사 강화를 위한 노력 필요	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 축산물 검사 강화를 위한 노력 필요

❍ 연간 9백만건 이상의 도축위생검사를 담당하고 있는 동물위생시험소는 축산물 안전 검사 강화를 위한 지속적인 노력 필요

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 2022년 축산물 안전성 검사 주요내역 ('22.12월말 기준)

사 업 명	계 획	실 적	검 사 결 과
계	9,024,620건	8,014,289건
도축위생검사	9,006천마리	7,993,884마리	부적합 415천건 (491톤 폐기)
식육 중 잔류물질 검사	5,400건	6,262건	3농가 3두(돼지)양성
식용란 검사	820건	1,068건	적합
원유위생등급 검사	5,000건	5,080건	집유업체 검사결과 알림
축산물 위탁․수거검사	3,600건	3,957건	부적합 9건
미생물 오염도 검사	2,300건	2,446건	권장기준 초과 2건
HACCP적용 작업장 미생물 검사	1,500건	1,592건	살모넬라 6건 검출

※ 검사결과 부적합시 조치사항

- (농가) 잔류위반농가 지정 및 6개월간 규제검사, 잔류원인조사 등 사후 예방 지도

- (도축장 등) 작업장에 대한 시설·기구 청소·소독 강화 등 위생 지도 및 점검

- (가공·판매업체) 신속한 회수 및 폐기로 부적합 제품 유통 사전 차단(도·행정시)

□ 향후계획

❍ 식품사고 발생 우려 축산물에 대한 안전성 검사 지속 강화

- 식용란 검사: 도내 전 산란계 농장 살충제 등 연 2회 이상 검사(타 시도 연 1회)

- 말고기 검사: 전두수 항생제 정성검사, 식용금지약품(페닐부타존) 집중 정량검사

❍ 축산물 PLS 도입 등에 따른 안전성 검사 확대 및 검사시스템 기반 확충

❍ 축산물검사관·검사원의 검사능력 함양을 위한 전문교육 이수 등 역량 강화

담당부서

동물위생시험소 축산물안전과 축산물위생팀(☎ 710-8561)