제415회 도의회 임시회 교육행정질문에 대한 서면질문 답변서

질문의원명	박호형 의원	소속위원회	농수축경제위원회
답변자	제주특별자치도교육감
작성자	교육국 체육건강과장 오경규	연락처	710-0410
질문내용	1. 개선되지 않는 제주학생비만 정책 지적과 혁신에 대하여 1) 전국 대비 제주 학생들의 심각한 비만 지적 2) 천혜의 스포츠 천국에서 벌어지는 학생 비만 지적 3) 학생 비만 해결과 관리를 위한 스포츠활동(학교생활체육) 장려 정책 추진
<답변자료>
“답변 내용은 붙임과 같습니다.”

[붙임]

1. 개선되지 않는 제주학생비만 정책 지적과 혁신에 대하여

- 의원님의 말씀처럼 제주학생 비만율은 각급학교와 교육청, 관련 기관의 노력에도 불구하고 전국평균 대비 지속적으로 높게 나타나고 있습니다.

- 세계보건기구에서 규정하였듯이 비만은 장기적인 치료가 필요한 질병으로, 학교의 노력만으로는 해결하기 어렵기 때문에 보건의료자원과의 연계 추진 필요함에 따라,

- 올해부터는 학교는 올바른 식습관 및 행동습관 지도에 중점을 둔 비만 예방지도, 교육청은 고도비만 학생 치료지원*에 중점을 두는 투-트랙(two-track) 방식으로 진행될 예정이며, 도내 학생 비만문제의 심각성에 대하여 협의체 구성, 토론회, 공모전을 통해 공감대 형성 및 소아기 비만 관리의 중요성에 대한 인식을 제고하겠습니다.

* 치료비용 부담, 시설 접근성 문제 등을 고려한 전문성이 있는 보건의료 전문기관에 위탁하여 운영

- 또한 학생 비만 해결과 관리를 위한 스포츠활동을 장려하기 위해 학교에서는 여건에 따라 아침시간, 중간놀이시간, 점심시간, 방과후 시간 등을 활용하여 1교1스포츠 활동, 체육온동아리활동, 건강체력교실, Waba활동, 학교스포츠클럽 등 체육기피학생 및 비만, 저체력학생들을 위한 체육활동이 다양하게 이루어지고 있습니다.

- 학생들의 신체적 건강, 정신적 건강을 위해서 의원님이 제시해 주신 학교스포츠 활동 적극 지원, 스포츠 시설확충, 스포츠강사와의 협력, 다양한 체육활동 프로그램 개발, 스포츠 대회 및 교류 활성화를 위하여 더욱더 노력하겠습니다.

참고		학생 비만 관련 자료

1. 학생 비만 현황 (교육부, 2019. 학교건강검사 표본조사 원시자료 분석 결과)

* 2021년 원시자료 공개 전임에 따라 2019년 잘 활용(2020년은 코로나19로 인해 미실시)

○ 연도별 비만율: 초·중·고 비만율은 모두 전국 평균보다 높음

(단위: %, %p)

구분		95백분위수 이상			BMI 25 이상			BMI 30 이상
		남	여	계	남	여	계	남	여	계
초	제주	17.7	12.8	15.3	8.9	3.5	6.3	2.0	0.1	1.1
	전국	16.6	10.6	13.7	8.1	3.7	5.9	1.1	0.4	0.7
	차이	1.1	2.2	1.6	0.8	-0.2	0.4	0.9	-0.3	0.4
중	제주	21.7	16.8	19.4	27.2	16.4	21.9	7.4	3.4	5.5
	전국	17.2	12.5	14.9	22.6	13.6	18.2	5.2	2.7	3.9
	차이	4.5	4.3	4.5	4.6	2.8	3.7	2.2	0.7	1.6
고	제주	24.2	22.9	23.6	34.5	24.6	28.7	10.1	7.8	8.7
	전국	19.7	16.1	18.0	28.4	18.8	23.6	7.7	4.6	6.2
	차이	4.5	6.8	5.6	6.1	5.8	5.1	2.4	3.2	2.5

○ 키·몸무게: 전국 대비 키는 평균보다 작으나 몸무게는 오히려 평균보다 높음

(단위: %, %p)

구분		키			몸무게
		초	중	고	초	중	고
남	제주	136.38	165.10	172.30	36.42	61.51	71.02
	전국	136.93	165.78	173.34	36.47	60.62	69.86
여	제주	136.05	158.11	160.08	34.47	54.02	59.00
	전국	136.28	158.81	161.05	34.27	53.17	57.53

○ 합병증(의심): 전국 대비 총콜레스레롤과 간기능 이상 비율*이 큼

(단위: %, %p)

구분	총콜레스테롤	간기능이상
		AST	ALT
제주	11.6	1.68	3.28
전국	9.09	1.33	2.68
차이	2.51	0.35	0.6

* 전체 검사인원 대비 이상 비율

2. 건강조사 결과 (교육부, 2021년도 학교건강검사 표본조사 결과)

○ 식습관: 전국 평균 대비 비건강한 식습관 행태를 보이는 경향을 보임

- 열량과 당 함량이 높은 음식 섭취율은 높은 반면, 과일·채소 섭취율은 낮고,

- 아침결식은 점심·저녁 섭취량을 늘리고 몸에 에너지가 많아져 비만요인이 됨

(단위: %, %p)

구분	제주			전국			차이
	초	중	고	초	중	고	초	중	고
주1회 이상 라면 섭취율	81.00	88.50	84.74	79.55	87.68	82.73	1.45	0.82	2.01
주1회 이상 음료수 섭취율	81.52	89.44	86.47	81.95	88.89	90.16	-0.43	0.55	-3.69
주1회 이상 패스트푸드 섭취율	77.23	79.72	84.79	74.36	81.27	82.77	2.87	-1.55	2.02
육류 먹지 않는 비율	1.91	1.40	1.43	2.09	1.75	1.64	-0.18	-0.35	-0.21
우유 유제품 매일 섭취율	40.11	29.41	17.88	33.23	23.22	17.27	6.88	6.19	0.61
과일 매일 섭취율	26.30	20.83	13.10	29.80	22.14	16.33	-3.50	-1.31	-3.23
채소 매일 섭취율	25.02	24.10	19.14	26.58	24.87	21.68	-1.56	-0.77	-2.54
아침식사 결식률	10.49	20.52	26.12	8.28	19.87	24.80	2.21	0.65	1.32

○ 신체활동: 전국 평균 대비 신체활동 실천율 비율은 높음

구분	제주			전국			차이
	초	중	고	초	중	고	초	중	고
주3일 이상 격렬한 신체활동 실천율	65.06	44.30	27.62	59.41	32.73	24.28	5.65	11.57	3.34
주5일 이상 격렬한 신체활동 실천율		19.79	14.49		13.62	10.84		6.17	3.65

3. 학생 비만 예방 관련 예산 현황

(단위: 천원)

사업명	예산액
1. (초등) 고도비만 학생 치료지원	300,000
2. 학생 건강증진 활동 강화	2,585,203
3. (초등) 고도비만 학생 치료 지원 사업 용역 관련 제안서 평가	3,150
4. 건강회복 지원 협의체 구성·운영	1,740
5. 교육가족 토론회	40,000
6. 프로젝트명 및 로고 공모	3,400
7. 사업 홍보	65,500
계	2,998,993

* 전년도 1,028,109천원 대비 2.92배 증가