제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례 일부개정조례안 일부를 다음과 같이 수정한다.

안 제6조제5항제2호 중 “민간위탁 관련 학식과 경험이 풍부한”을 “다음 각 목의 어느 하나에 해당하는”으로, “도지사”를 “성별을 고려하여 도지사”로 하고, 같은 호에 각 목을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제6항을 삭제하고, 같은 조 제7항부터 제9항까지를 각각 제6항부터 제8항까지로 하며, 같은 조 제8항(종전의 제9항) 단서를 삭제한다.

가. 제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)에서 추천하는 사람

나. 변호사ㆍ공인회계사ㆍ기술사ㆍ건축사ㆍ공인노무사 또는 세무사 자격이 있는 사람

다. 시민단체(「비영리민간단체 지원법」제2조에 따른 비영리민간단체를 말한다)에서 추천하는 사람

라. 대학에서 해당 민간위탁사무 분야와 관련된 학과에서 조교수 이상으로 재직 중인 사람

마. 그 밖에 민간위탁에 관하여 학식과 경험이 풍부한 사람

안 제7조제1항 중 “제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)”를 “도의회”로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “제1항에도 불구하고 행정기관의 장은”을 “도지사는 도의회 동의를 받은 사무에 대하여”로 하며, 같은 항 단서 중 “할 경우에는 도의회의 동의”를 “할 경우에는 사전에 도의회의 동의”로 하고, 같은 조 제3항을 삭제하며, 같은 조 제4항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 도지사는 제20조제6항에 따라 위탁한 사무의 일부에 대하여 다른 법인ㆍ단체 등에 다시 위탁하는 것을 승인한 경우에는 지체 없이 소관 상임위원회에 보고하여야 한다.

안 제10조제4항 각 호 외의 부분 중 “지체없이”을 “지체 없이”으로 한다.

안 제11조제3항 본문 중 “지체없이”을 “지체 없이”으로 한다.

안 제12조제6항 단서를 삭제한다.

수정안 조문 대비표

현 행	개 정 안	수 정 안
제6조(민간위탁사무 심의위원회) ① 민간위탁을 하려는 사무의 적정성, 필요성, 타당성 등을 심의하기 위하여 도지사 소속으로 제주특별자치도 민간위탁사무 심의위원회(이하 “심의위원회”라 한다)를 둔다.	제6조(민간위탁사무 심의위원회) ① 민간위탁 사무의 공정하고 합리적인 운영을 -----------------------------------------------------------------------------------------------.	제6조(민간위탁사무 심의위원회) ① (개정안과 같음)
② 도지사는 제4조에 따른 사무에 대하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사전에 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다.	② ----------------------------- 민간위탁할 ----------------------------------------------------------.	② (개정안과 같음)
1. 제7조에 따라 도의회 동의를 받는 경우	<삭 제>
2. 제10조제3항에 따라 공개모집 외의 방법으로 민간위탁 하려는 경우	<삭 제>
3. 그 밖에 민간위탁 사무의 효율적인 운영을 위하여 위원장이 필요하다고 인정하는 사항	<삭 제>
③ 심의위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 6명 이상 9명 이내의 위원으로 하며, 이 경우 도 공무원이 아닌 위원을 과반수로 구성한다. 이 경우 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선하되, 위원장은 제주특별자치도(이하 “제주자치도”라 한다) 공무원이 아닌 위원으로 한다.	③ 심의위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 1. 제5조에 따른 민간위탁 사무의 적정성 검토에 관한 사항 2. 제10조제3항에 따라 공개모집외의 방법에 따른 수탁기관 선정 및 재계약에 관한 사항 3. 제21조에 따른 지도·점검 결과 및 조치에 관한 사항 4. 민간위탁 정책 및 제도개선에 관한 사항 5. 노동자 고용안정 및 처우개선에 관한 사항 6. 그 밖에 민간위탁 사무의 효율적인 운영을 위하여 위원장이 필요하다고 인정하는 사항	③ (개정안과 같음)
<신 설>	④ 심의위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 9명 이내의 위원으로 구성하며, 제주특별자치도(이하 “제주자치도”라 한다) 공무원이 전체 위원의 3분의 1을 초과할 수 없다. 이 경우 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선하되, 위원장은 제주자치도 공무원이 아닌 위원으로 한다.	④ (개정안과 같음)
④ 심의위원회의 위원은 다음 각호의 사람이 된다.	⑤ --------------------- 각 호----------.	⑤ (개정안과 같음)
1. 당연직: 위탁사무를 총괄하는 도의 담당관 및 행정시의 국장	1. ---------------------- 제주자치도의 --------------	1. (개정안과 같음)
2. (생 략)	2. 위촉직: 민간위탁 관련 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 도지사가 위촉하는 사람	2. ----- 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 ------------- 성별을 고려하여 도지사-----------------------
	<신 설>	가. 제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)에서 추천하는 사람 나. 변호사·공인회계사·기술사·건축사·공인노무사 또는 세무사 자격이 있는 사람 다. 시민단체(「비영리민간단체 지원법」제2조에 따른 비영리민간단체를 말한다)에서 추천하는 사람 라. 대학에서 해당 민간위탁사무 분야와 관련된 학과에서 조교수 이상으로 재직 중인 사람 마. 그 밖에 민간위탁에 관하여 학식과 경험이 풍부한 사람
<신 설>	⑥ 제4항제2호에 따른 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에 도지사가 임명하거나 위촉하되, 특정 성별이 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다. 1. 제주특별자치도의회에서 추천하는 사람 2. 변호사·공인회계사·기술사·건축사·공인노무사 또는 세무사 자격이 있는 사람 3. 시민단체(「비영리민간단체지원법」제2조에 따른 비영리민간단체를 말한다)에서 추천하는 사람 4. 대학에서 해당 민간위탁사무 분야와 관련된 학과에서 조교수 이상으로 재직중인 사람 5. 그 밖에 민간위탁에 관하여 학식과 경험이 풍부한 사람	<삭 제>
⑤ 위원의 임기는 2년으로 하되 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 사임 등의 사유로 새로 위촉된 위원의 임기는 전임 위원 임기의 남은 기간으로 하고 공무원인 위원의 임기는 그 직에 재직하는 기간으로 한다.	⑦ ------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------ 하고, --------------------- 재임기간-----------------.	⑥ (개정안 제7항과 같음)
⑥ 심의위원회는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	⑧ 심의위원회의 회의---------- 출석으로 개의하고, -------------------.	⑦ (개정안 제8항과 같음)
⑦ 심의위원회에 출석한 위원에 대하여는 예산의 범위에서 「제주특별자치도 각종 위원회 실비 변상 조례」에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. <단서 신설>	⑨ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 공무원인 위원이 그 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다.	⑧ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------. <단서 삭제>
제7조(의회동의 및 보고) ① (생 략)	제7조(의회동의 및 보고) ① 도지사는 그 권한이 있는 소관 사무에 대하여 처음으로 민간위탁을 하고자 하는 경우에는 제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)의 동의를 받아야 한다.	제7조(의회동의 및 보고) ① ------------------------------------------------------------------------- 도의회----------------------------------------------.
② 제1항에도 불구하고 행정기관의 장은 재위탁 또는 재계약을 하려면 소관 상임위원회에 미리 보고하여야 한다. 다만, 해당사무를 연속하여 민간위탁하는 경우 도의회의 동의를 받은 때로부터 3년이 경과한 후 재위탁 또는 재계약을 할 경우에는 도의회의 동의를 받아야 한다.	② 제1항에도 불구하고 행정기관의 장은 --------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------- 3년 기준으로 재위탁 또는 재계약을 할 경우에는 도의회의 동의------------.	② 도지사는 도의회 동의를 받은 사무에 대하여 --------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------- 3년 기준으로 ------------------ 할 경우에는 사전에 도의회의 동의------------.
③ 도지사는 제20조제6항에 따라 승인한 경우에는 지체 없이 소관 상임위원회에 보고하여야 한다.	③ ------------------------------------- 지체없------------------------------.	<삭 제>
	<신 설>	④ 도지사는 제20조제6항에 따라 위탁한 사무의 일부에 대하여 다른 법인·단체 등에 다시 위탁하는 것을 승인한 경우에는 지체 없이 소관 상임위원회에 보고하여야 한다.
<신 설>	④ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사무 중 민간위탁금으로 의회 의결을 얻은 예산에 대해서는 의회 동의를 받은 것으로 본다. 1. 위탁기간이 1년을 초과하지 않고, 위탁금액이 연간 2천만 원 이하이면서 일회성 성격의 사무(계속사업은 제외) 2. 공중화장실 청소 등 연간 반복적인 단순 사무	③ (개정안 제4항과 같음)
제10조(수탁기관의 선정 방법) ① 수탁기관의 선정은 공개모집을 원칙으로 하며, 도지사는 수탁기관 선정을 위한 공고를 할 때 선정기준 및 배점 등을 공개하여야 한다.	제10조(수탁기관의 선정 방법) ① --------------------------------------------------------------------- 때에는 ---------------------------.	제10조(수탁기관의 선정 방법) ① (개정안과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)	② (개정안과 같음)
③ 제1항에도 불구하고 위탁사무가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하여 공개모집 외의 방법으로 수탁기관을 선정하려는 경우에는 심의위원회의 심의와 수탁기관 선정위원회 심의를 거쳐야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 선정위원회의 -------------.	③ (개정안과 같음)
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)	1. ∼ 4. (개정안과 같음)
④ 도지사는 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 수탁기관을 선정한 경우에는 수탁기관 선정사실을 지체 없이 공고하여야 한다.	④ ---------------------------------------------------------- 다음 각 호의 사항을 포함하여 수탁기관 선정사실을 제주자치도 인터넷 홈페이지 등에 지체없이 ---.	④ ---------------------------------------------------------- 다음 각 호의 사항을 포함하여 수탁기관 선정사실을 제주자치도 인터넷 홈페이지 등에 지체 없이 ---.
<신 설>	1. 민간위탁 사무명 2. 수탁기관의 명칭 3. 민간위탁 기간 등	1. ∼ 3. (개정안과 같음)
제11조(수탁기관 선정에 대한 이의신청) ① 제10조제2항에 따른 수탁기관 선정 결과에 이의가 있는 자는 같은 조 제3항에 따라 수탁기관 선정 사실을 공고한 날부터 7일 이내에 도지사에게 서면으로 이의신청을 할 수 있다. 단, 이의를 제기할 수 있는 대상 사업의 범위는 규칙으로 정한다.	제11조(수탁기관 선정에 대한 이의신청) ① -------------------------------------------------------- 제4항-------------------------------------------------------------------------------. <단서 삭제>	제11조(수탁기관 선정에 대한 이의신청) ① (개정안과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)	② (개정안과 같음)
③ 도지사는 이의신청을 받은 날부터 20일 이내에 그 이의신청에 대하여 심사하고 그 결과를 신청인에게 지체 없이 문서로 통지하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있을 경우에는 5일의 범위에서 연장할 수 있으며, 연장 사유를 신청인에게 통지하여야 한다.	③ -------------------------------------------------------------------------------- 지체없이-----------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------.	③ -------------------------------------------------------------------------------- 지체 없이--------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(수탁기관 선정위원회) ① 위탁사무 담당부서에서는 수탁기관 선정의 공정성과 객관성을 도모하기 위하여 수탁기관 선정위원회(이하 “선정위원회”라 한다)를 구성하여야 한다. 이 경우 선정위원회는 위탁사무 담당 부서별로 구성ㆍ운영한다.	제12조(수탁기관 선정위원회) ① ------ 주관부서----------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------- 주관부서별---------------.	제12조(수탁기관 선정위원회) ① (개정안과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)	② (개정안과 같음)
③ 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 도지사가 임명 또는 위촉하되, 외부 위원의 수는 전체 위원 수의 2분의 1 이상으로 하고 심의가 끝나면 선정위원회는 해산한 것으로 본다.	③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	③ (개정안과 같음)
1. 제주특별자치도의회에서 추천한 사람	1. 도의회------------------------	1. (개정안과 같음)
2. ∼ 6. (생 략)	2. ∼ 6. (현행과 같음)	2. ∼ 6. (개정안과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)	④ (개정안과 같음)
⑤ 선정위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	⑤ 선정위원회의 회의----------------- 개의하고, --------------------------------.	⑤ (개정안과 같음)
⑥ 선정위원회에 출석한 위원에 대하여는 예산의 범위에서 「제주특별자치도 각종 위원회 실비 변상 조례」에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. <단서 신설>	⑥ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 공무원인 위원이 그 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다.	⑥ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------. <단서 삭제>