	제421회 제주특별자치도의회 임시회 제2차 본회의 2023. 10. 31.(화) 14:00

제주특별자치도 창업 지원 조례 일부개정조례안

심    사    보    고    서

의안번호	1127
제안일자 및 제안자	2023년 9월 27일 양영식 의원 외 12명
상정일자	제421회 임시회 제1차 농수축경제위원회 (2023년 10월 27일 상정·의결)
심사결과	수정가결

	제주특별자치도의회
	(농수축경제위원회)

제주특별자치도 창업 지원 조례 일부개정조례안

심    사    보    고    서

1. 심사 경과

가. 제안일자: 2023. 9. 27.

나. 제 안 자: 양영식,김승준·이승아·홍인숙·정민구·강상수·양경호·양병우

이정엽·김기환·양홍식·박호형·하성용 의원

다. 회부일자: 2023. 10. 5.

라. 상정일자: 제421회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회 제1차 회의(2023년 10월 27일)

2. 제안 설명의 요지

(제안설명자 : 생략)

가. 제안 이유

❍ 지역자원을 활용한 창업을 활성화하기 위하여 로컬크리에이터에 대한 지원 규정을 마련하기 위해 조례를 개정함.

나. 주요 내용

가. 로컬크리에이터의 정의(안 제2조제5호)

나. 로컬크리에이터에 대한 지원 규정 신설(안 제16조제3항)

다. 2022년 제2차 입법평가 결과에 따른 일반정비 사항을 수정함

3. 전문위원 검토보고 요지

(농수축경제위원회 전문위원 현길환)

가. 조례개정 사유

□ 본 개정조례안은 지역자원을 활용한 창업을 활성화하기 위하여 로컬크리에이터에 대한 지원 규정을 마련하기 위해 조례를 개정하는 사항임

나. 개정조례안의 검토

□ 안 제2조제5호의 정의와 관련하여

5. “로컬크리에이터”란 지역의 자연과 문화특성을 소재로 혁신적인 아이디어를 결합해 사업적 가치를 창출하는 창업자를 말함.

- 문화체육관광부 국립국어원에 따르면 “로컬크리에이터”의미는 지역의 문화적 특성이나 자원 등에 혁신적 아이디어를 접목하여 지역 문제를 해결하나 새로운 경제적 가치를 창출하는 사람으로 정의하고 있어, 별다른 문제점은 없다고 사료됨.

다듬은 말(로컬 크리에이터) | 국립국어원 (korean.go.kr)

□ 안 제16조 제3항과 관련하여

- 안 제16조제3항은 로컬크리에이터 지원사업에 대한 근거를 마련하고 있음. 다만, 조문을 살펴보면 “별도의 지원사업”이라고 표현하고 있는 바 별도의 지원사업 대하여 명확하게 할 필요가 있다고 판단됨

다. 종합의견

❍ 본 개정조례안은 로컬크리에이터의 정의를 규정하고 지원근거를 마련하는 것으로 “별도의 지원사업”에 대하여 명확하게 할 필요가 있다고 판단되며, 일부 조문에 대해서는 자구수정이 필요한 부분이 있음

4. 질의 및 답변요지 (생략)

5. 토론요지 (생략)

6. 소위원회 심사보고의 요지 (해당사항 없음)

7. 수정안의 요지 (생략)

8. 심사 결과

- 「수정가결」

9. 소수의견의 요지 (생략)

10. 기타 필요한 사항 (없음)

※ 심사보고서 첨부 서류: 「전자회의시스템 수록 원안자료 참고」

제주특별자치도 창업 지원 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

제주특별자치도 창업 지원 조례 일부개정조례안 일부를 다음과 같이 수정한다.

제2조제1호 중 “제2조”를 현행대로 하기 위하여 “(이하 “법”이라 한다) 제2조”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제2조”를 현행대로 하기 위하여 “법 제2조”로 한다.

제4조제3항 중 “기술 및 지역기반 창업(이하 “기술창업”이라 한다)”을 현행대로 하기 위하여 “기술창업”으로 한다.

수정안 조문 대비표

현 행	개 정 안	수 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. “창업”이란 「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제2조 및 같은 법 시행령 제2조제1항에 따른 중소기업을 새로 설립하는 것을 말한다.	1. “창업”---- 제2조 ---------------------------------------------------------------------------------	1. ------- --------------------------(이하 “법”이라 한다) 제2조 ------------------------------------------------------------------------------.
3. “창업자”란 법 제2조에 따라 중소기업을 창업하려는 자와 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날부터 7년이 지나지 아니한 자(「출입국관리법」 제10조의2제1항제2호에 따라 장기체류자격을 가진 외국인을 포함한다)를 말한다.	3. “창업자”란 「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제2조--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	3. ------------ 법 제2조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)	4. (현행과 같음)
제4조(도지사의 책무)①	제4조(도지사의 책무) ①ㆍ② (생 략)	제4조(도지사의 책무) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 도지사는 기술창업의 저변 확대를 위해 청소년, 대학생, 청년, 중장년 등이 습득한 지식과 기술이 창업과 연계될 수 있도록 노력하여야 한다.	③ ---------- 기술 및 지역기반 창업(이하“기술창업”이라 한다)------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	③ ------ 기술창업--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)