개발사업심의위원회 심의 결과 보고

2023. 12.

개발사업심의위원회 심의 결과 보고

1. 보고사유

「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제41조 및 「제주특별자치도 개발사업시행 승인 등에 관한 조례」 제2조 제2항의 규정에 의거 개발사업심의위원회 심의 결과를 제주특별자치도의회 상임위에 보고하도록 되어 있는바

2023년 하반기 제주특별자치도 개발사업심의위원회 회의 중 <묘산봉관광단지 개발사업 변경심의> 등 8건의 개발사업계획 변경에 대한 심의 결과를 보고하고자 하는 사항입니다.

2. 근거법령

「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제41조

⇒ 도지사는 도조례로 정하는 대규모 개발사업을 시행하거나 그 개발사업의 승인ㆍ허가ㆍ인가 등을 할 때에는 미리 그 개발사업계획의 내용을 도의회에 보고하여야 한다.

「제주특별자치도 개발사업시행 승인 등에 관한 조례」 제2조 제2항
⇒ 개발사업심의위원회에서 심의를 마친 경우에는 그 결과를 제주특별자치도의회 소관 상임위에 보고하여야 한다.

3. 안건별 사업내용 및 심의결과

❍ 안건 목록

일 자	안건( 8건 )	심의결과	비고
2023. 10. 4.	(제1호 안건) 묘산봉관광단지 개발사업 변경 심의	조건부 의결
	(제2호 안건) 에코랜드 개발사업 변경 심의	조건부 의결
	(제3호 안건) 프로젝트ECO(관광단지) 개발사업 변경 심의	원안 의결
2023. 11. 2.	(제1호 안건) 애월국제문화복합단지(관광단지) 개발사업 변경 심의	조건부 의결
	(제2호 안건) 수망관광지 개발사업 변경 심의	원안 의결
	(제3호 안건) 중문유원지(관광단지) 개발사업 변경 심의	원안 의결
	(제4호 안건) 우리들메디컬유원지 개발사업 변경 심의	조건부 의결
	(제5호 안건) 함덕유원지(관광지) 개발사업 변경 심의	원안 의결

□‘23.10.4. 제1호 안건. 묘산봉관광단지 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위치/면적: 제주시 구좌읍 김녕리 5160-1번지 일원 / 4,221,984㎡

- 사업시행자: ㈜제이제이한라

- 사 업 비: 9,862억원

- 사업기간: 2006. 5. 4. ~ 2023. 12. 31.

- 주요시설: 숙박시설(855실), 골프장(36홀), 식물원, 미술관, 문화예술파크 등

※ 현재 골프장 36홀, 콘도 52실, 기반시설 일부 완료, 투자율 35%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사업기간) ‵23. 12. 31. ⇒ ‵28. 12. 31.( 증 5년) *잔여사업 단계적 추진 □ (건축계획) 관리동 건축계획 변경 □ (기 타) 대표자 및 대표 지번 변경, 골프장 시설계획 변경 등

❍ 주요 추진상황

- ‘06. 5. 4./‘06. 6. 26. : 개발사업시행 승인 / 착공

- ‘07. 11. 5./‘07. 12. 21. : 골프장(36홀) 등록 / 콘도(52실) 등록

- ‘22. 12. 30. : 개발사업시행 변경승인(기간 1년 연장 및 부분매각)

- ‘23.  2. 27. : 관광단지 부분 준공(골프장36홀 및 콘도52실)

- ‘23.  9. 12. : 개발사업시행 변경 신고 수리(골프장 건축계획 변경)

- ‘23. 10.  4. : 개발사업심의(기간연장 등, 조건부 의결)

- ‘23. 10. 24. : 건축 허가(식물원 B)

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장: 2023. 12. 31. ⇒ 2028. 12. 31.(증 5년)

❍ 심의결과: 조건부 의결

- 사업기간 연장은 3년으로 할 것

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업추진

□‘23.10.4. 제2호 안건. 에코랜드 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위치 / 면적: 제주시 조천읍 대흘리 1221-1번지 일원 / 3,349,389㎡

- 사업시행자: ㈜더원

- 사 업 비: 3,678억원

- 사업기간: 2006. 5. 26. ~ 2023. 12. 31.

- 주요시설: 숙박시설(704실), 골프장, 생태관광농원, 미술관 등

※ 현재 골프장 27홀, 호텔 200실, 생태관광농원 일부 완료·운영 중, 투자율 56%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사업기간) ‵23. 12. 31. ⇒ ‵28. 12. 31.( 증 5년) *잔여사업 단계적 추진

❍ 주요 추진상황

- `06.  5. 26. : 개발사업시행 승인

- `06.  9.  1. : 개발사업 착공

- `09. 10. 20./‘10. 10. 23. : 골프장(27홀) 등록 / 생태관광농원 개장

- `22.  6. 17. : 관광호텔(200실) 등록

- `23.  8.  1. : 스카이바이크 플랫폼(건축물) 준공

- `23. 10.  4. : 개발사업심의(기간연장, 조건부 의결)

- `23. 11. 14. : 개발사업 변경 승인(기간연장)

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장: 2023. 12. 31. ⇒ 2028. 12. 31.(증 5년)

❍ 심의결과: 조건부 의결

- 사업기간 연장은 5년으로 하고, 2년(2025년, 2027년) 마다 추진실적을 보고 할 것

❍ 향후계획

- 잔여사업 추진

□‘23.10.4. 제3호 안건. 프로젝트ECO(관광단지) 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위치/면적: 제주시 애월읍 봉성리 산35번지 일원 / 696,932㎡

- 사업시행자: ㈜제주대동

- 사 업 비: 1,903억 원

- 사업기간: 2018. 5. 30. ~ 2025. 12. 31.

- 주요시설: 웰컴센터, 그레이트필드, 도시농업센터, 네이처플레이, 팜타운, 숙박시설 등

※ 현재 기반시설 및 웰컴센터 완료 후 팜타운(판매시설) 공사 중, 투자율 51%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (건축계획) 웰컴센터* 및 팜타운 내 판매시설** 건축물 용도변경 * 웰컴센터: 기정) 집회장, 전시장, 부대시설 → 변경) 집회장, 전시장, 부대시설, 제1종·제2종근린생활시설 ** 팜타운 내 판매시설: 기정) 판매시설 → 변경) 판매시설, 운동시설, 제1종·제2종근린생활시설

❍ 주요 추진상황

-‘18.  5. 30. : 개발사업시행 승인

-‘18. 12. 21. : 개발사업 착공

-‘19.  6. 27. : 개발사업시행 변경 승인(건축계획, 사업비 변경 등)

-‘21. 10. 20. : 웰컴센터 착공

-‘22. 12.  9. : 개발사업시행 변경 승인(기간 3년 연장 등)

-‘23.  7.  7. : 팜타운(판매시설) 착공

-‘23.  8. 25. : 경관심의(건축물 용도 변경, 원안의결)

-‘23. 10.  4. : 개발사업심의(건축물 용도 변경, 원안의결)

-‘23. 10. 27. : 도시건축공동심의(건축물 용도 변경, 원안의결)

❍ 주요 심의사항

- 건축물(웰컴센터 및 팜타운 내 판매시설) 용도 변경

❍ 심의결과 : 원안 의결

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업추진

□‘23.11.2. 제1호 안건. 애월국제문화복합단지(관광단지) 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위치 / 면적: 제주시 애월읍 어음리 산70-11번지 일원 / 587,726㎡

- 사업시행자: ㈜이랜드테마파크 제주

- 사업비: 4,934억원

- 사업기간: 2018. 5. 30. ~ 2023. 12. 31.

- 주요시설: 숙박시설(335실), 한국문화체험마을, 월드테마정원, 오리엔탈테마정원, 공연장, 미술관, 상업시설 등

※ 현재 기반시설 마무리 단계, 콘도A/B와 정원용지내 건축공사 중, 투자율 23%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사업기간) ‵23. 12. 31. ⇒ ‵28. 12. 31.(증 5년) *잔여사업 추진

❍ 주요 추진상황

-‘18.  5. 30. : 개발사업시행 승인

-‘19.  2.  1. : 개발사업 착공

-‘23.  4. 26. : 건축착공(콘도B-24실, 월드아트테마정원, 오리엔탈테마정원)

-‘23.  5. 15. : 건축착공(콘도A-76실)

-‘23. 11.  2. : 개발사업심의(기간연장, 원안의결)

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장: 2023. 12. 31. ⇒ 2028. 12. 31.(증 5년)

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 사업 기간 연장은 5년으로 하고, 3년(2026년) 내 C지구에 대한 구체적 플랜을 수립하여 개발사업심의위원회에 보고 할 것

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업추진

□‘23.11.2. 제2호 안건. 수망관광지 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위치/면적: 서귀포시 남원읍 수망리 628-11번지 일원 / 2,394,452㎡

- 사업시행자: ㈜동광주택

- 사 업 비: 3,060억원

- 사업기간: 2000. 3. 15. ~ 2026. 12. 31.

- 주요시설: 숙박시설(950실), 건강클리닉센터, 체육시설(골프장 36홀) 등

※ 현재 골프장 27홀, 콘도 255실, 호텔 74실 완료·운영 중, 투자율 50.5%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사 업 명) 수망관광지 → 수망관광단지 □ (사업시행자) ㈜동광주택 대표이사 이희범, 최병영, 최양환 → 대표이사 이희범, 최양환, 김한욱, 조충훈, 박병용, 이중근 □ (사업계획) 숙박시설 객실수 변경, 휴양문화시설 등 시설내용 변경 □ (사 업 비) 3,060억원 → 2,656억원(감 404억원) □ (면 적) 2,394,452㎡ → 2,426,071㎡(증 31,619㎡)

❍ 주요 추진상황

- `00.  3. 15. : 개발사업시행 승인

- `21. 11. 23. : 변경계획 개발사업심의(조건부*) 의결

* 사업자의 의지 표명 확약서, 숙박시설보다 휴양문화시설 우선 추진

- `21. 12. 29. : 개발사업시행 변경 승인(기간연장 2년)

- `23.  7. 14. : 개발사업시행 변경 승인(기간연장 3년, 사업시행자 변경)

- `23. 11.  2. : 개발사업심의(잔여시설계획 변경 등, 원안의결)

❍ 주요 심의사항

- 잔여 숙박시설 축소 등 잔여 시설계획 변경

❍ 심의결과 : 원안 의결

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업추진

□‘23.11.2. 제3호 안건. 중문유원지(관광단지) 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위  치: 서귀포시 중문동, 대포동, 색달동 일원

- 면  적: 관광단지 3,200천㎡(1단계 중부-2,021천㎡ ․ 2단계 동부-1,179천㎡)

※ 유원지 2,268천㎡ (1단계 중부-1,088천㎡ ․ 2단계 동부-1,180천㎡)

- 사업시행자: 한국관광공사

- 사 업 비: 4조 2,522억원(정부 332 공사 1,296 민자 40,894)

- 사업기간: 1978. 6. 10. ~ 2023. 12. 31.

- 주요시설: 숙박시설(4,841실), 골프장(18홀), 식물원, 박물관, 컨벤션센터 등

※ 현재 숙박시설, 식물원 등 일부 완료·운영, 투자율 49%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사업기간) - (중부, 동부1지구) ‵23. 12. 31. ⇒ ‵27. 6. 30.(증 3년6개월) - (동부2지구) ‵23. 12. 31. ⇒ ‵28. 12. 31.(증 5년) □ (사업비) 4조 2,522억원 ⇒ 4조 2,685억원(증 163억) * 공사비 재산정 반영 □ (세부시설 면적 정정 등) 중부지구와 동부1지구 중복 산정 ‟도로„ 면적 정정

❍ 주요 추진상황

-‘78.  4. 26. : 유원지 결정 /‘78. 6. 15. :  1단계 종합계획 승인

-‘96.  8. 12. : 2단계 개발사업 시행 승인

-‘06. 12. 26. : 민간시설 분양 완료

-‘21.  6.  9. : 3개 지구(중부, 동부1, 동부2)로 분할시행 계획 수립

-‘23. 11.  2. : 개발사업심의(기간연장, 원안의결)

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장 (중부, 동부1지구)  ‵23. 12. 31. ⇒ ‵27.  6. 30.(증 3년6개월)

(동부2지구) ‵23. 12. 31. ⇒ ‵28. 12. 31.(증 5년)

❍ 심의결과 : 원안 의결

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업 추진

□‘23.11.2. 제4호 안건. 우리들메디컬유원지 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위    치: 서귀포시 상효동 1580번지 일원

- 면    적: 1,266,777㎡(소유권확보 1,145,623㎡, 공유지 121,154㎡)

- 사업시행자: ㈜우리들리조트제주

- 사업기간: 2005. 12. 23. ~ 2023. 12. 31.     - 사 업 비: 2,151억 원

- 주요도입시설: 숙박시설(콘도 60실), 체육시설(골프장,골프텔), 의료시설(메디컬센터 75병상, 전시공연장)

※ 현재 체육시설(골프장 18홀, 골프텔 25실) 완료·운영 중, 투자율 65%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사업기간) ‵23. 12. 31 ⇒ ‵28. 12. 31(증 5년) * 잔여 사업 소요 기간 □ (사업비) 2,151억원 ⇒ 2,716억원(증 565억) * 물가상승(공사비 등) 반영 □ (대표자 변경) 이승열 ⇒ 김수경

❍ 주요 추진상황

- `05. 12. 23. : 개발사업시행 승인

- `06.  4. 17. : 개발사업 착공

- `08.  9. 18. : 골프장(18홀) 준공

- `21. 12. 22. : 개발사업 변경 승인(1년 연장)

- `22. 12. 21. : 개발사업 변경 승인(1년 연장)

- `23. 10. 11. ~ 10. 31. : 개발사업 변경(안) 열람공고

-‘23. 11.  2. : 개발사업심의(기간연장 등, 조건부 의결)

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장: 2023. 12. 31. ⇒ 2028. 12. 31.(증 5년)

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 사업 기간 연장은 2년으로 하고, 메디컬센터와 전시공연장의 구체적인 활용 방안을 개발사업심의위원회에 보고할 것

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업 추진

□‘23.11.2. 제5호 안건. 함덕유원지(관광지) 개발사업 변경 심의

❍ 사업개요

- 위    치: 제주시 조천읍 함덕리 산 14-1 일원

- 면    적: 378,767㎡

- 사업시행자: 함덕리새마을회, ㈜소노인터내셔널

- 투자규모: 1,565억원

- 사업기간: 1996. 11. 21. ∼ 2023. 12. 31.

- 주요도입시설: 콘도(598실), 여관(91실), 종합휴게시설, 해양레저시설, 잔디광장, 야외무대, 일반음식점 등

※ 현재 콘도 398실, 해양레저시설(2), 종합휴게시설, 잔디광장 등 완료, 투자율 53%

	【사업계획 변경 신청사항】
□ (사업기간) ‵23. 12. 31 ⇒ ‵28. 12. 31( 증 5년) *잔여 사업 추진 기간

❍ 주요 추진상황

-‘74.  9. 11. : 함덕유원지 결정

-‘81. 10.  7. : 함덕관광지 지정

-‘96. 11. 21. : 개발사업시행승인

-‘21.  4. 20. : 유원지개발사업 재정비 시행

-‘21. 11. 26. : 개발사업 변경 승인(기간연장 1년)

-‘22. 12. 21. : 개발사업 변경 승인(기간연장 1년)

-‘23. 11.  2. : 개발사업심의(기간연장, 조건부 의결)

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장: 2023. 12. 31. ⇒ 2028. 12. 31.(증 5년)

❍ 심의결과 : 원안 의결

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 처리 및 사업 추진