제424회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 체 육 위 원 회

2024년 주요 업무 보고

2024. 2.

한 라 도 서 관

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2024년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2024년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2023년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2과

					한라도서관
	운 영 과										문헌정보과

❋ 인력 : 정원 16명 / 현원 16명

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	16	1	2	5	3	4	1
현 원	16	1	1	7	7	-	-

※ 정원 외 현황: 16명 (청원경찰 1, 공무직 15)

2		주 요 기 능

운 영 과

□ 도서관 정책 수립, 육성 지원 및 지도·감독

□ 지역도서관 발전 및 도서관서비스 강화를 위한 시책 수립·시행

□ 지역도서관 지원 및 협력사업 수행 및 협력네트워크 구축 및 운영

□ 지역도서관 업무 및 운영개선에 관한 조사·연구

□ 그 밖에 광역대표도서관으로서 기능을 수행하는 데 필요한 업무

□ 공립 공공도서관 관리 운영 및 지도감독

□ 한라도서관 소관 행정의 종합 기획 및 조정, 공인·문서, 보안사항

□ 한라도서관 운영 및 관리(기획, 예산, 회계·물품출납 및 재산관리)

□ 작은도서관 지원 총괄

문 헌 정 보 과

□ 시·도 단위의 종합적인 도서관자료의 수집·정리·보존 및 제공

□ 지역도서관의 자료수집 활동 지원 및 다른 도서관으로부터 이관받은 도서관자료의 보존관리

□ 국립중앙도서관의 도서관자료 수집 활동 및 도서관 협력사업 등 지원

□ 독서문화 진흥 프로그램 운영에 관한 사항

□ 계층별(청소년, 어린이 등) 독서나눔 동아리 활성화에 관한 사항

□ 자료실 관리 및 자료 대출, 반납 및 정보제공 서비스에 관한 사항

□ 지식정보격차 해소에 관한 사항

□ 제주꿈바당어린이도서관 운영 관리

3		재 정 현 황

(단위 : 천원)

단위사업/세부사업		2024년도 (본예산)	2023년도 (최종예산)	증감	%	비고
계		2,609,076	3,284,397	△675,321	△20.6%
지역대표도서관 활성화		1,113,700	1,642,776	△529,076	△32.2%
	지역대표도서관 운영	78,511	202,572	△124,061	△61.2%
	통합도서시스템 관리	166,622	187,702	△21,080	△11.2%
	도서관 시설환경개선	287,817	308,536	△20,719	△6.7%
	공공도서관 개관시간 연장지원 사업		204,566	△204,566	△100%
	도서관 운영 활성화	580,750	739,400	△158,650	△21.5%
독서문화 기반조성		1,450,437	1,532,191	△81,754	△5.3%
	공공도서관 개관시간 연장지원 사업	209,800		209,800	-
	제주꿈바당어린이도서관 운영 및 활성화	744,000	988,500	△244,500	△24.7%
	독서문화진흥 시책추진	42,554	58,750	△16,196	△27.6%
	자료확충 및 보존관리	451,203	482,061	△30,858	△6.4%
	독서지도 프로그램 운영	2,880	2,880	-	-
행정운영경비		44,939	43,472	1,467	3.4%
재무활동(한라도서관)			65,958	△65,958	△100%

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					한 라 도 서 관
목표			지혜를 담다, 도민을 품다, 행복한 미래를 열다
전 략 과 제							실 행 계 획
책으로 이어가는 미래 제주, 광역대표도서관 역할 정립							▪도민 독서문화 발전을 위한 대표도서관 기능 강화 ▪지속가능한 제주형 도서관 문화기반 구축 ▪제주도서관인 역량강화를 위한 직무교육
생활밀착형 책문화플랫폼 구축 기반 강화							▪일상문화공간 도서관 연계 강화 ▪도민의 지식쉼터로 작은도서관 활성화 추진 ▪작은도서관 질적 성장을 위한 네트워크 형성
지식정보를 통한 책과 쉼이 있는 도서관문화 확대							▪도민 독서균형 발전을 위한 지식정보자원 확충 ▪다양한 독서문화 맞춤형 서비스 제공 ▪어린이와 함께 미래를 열어가는 꿈바당어린이도서관 활성화
지역 독서문화 격차 해소 및 도민 독서복지 확산							▪지식을 채우고 나누는 독서문화 서비스 확대 ▪대중강연 확대를 통한 지식자원 공유 ▪지식정보 격차 해소를 위한 독서활동 지원

Ⅲ. 2024년 핵심과제

Ⅲ. 2024년 핵심과제

1		민관협력 인프라의 체계적 확대로 도민과 함께하는 도서관 운영

❍ 공공+작은도서관 다각적 지원으로 점진적·실질적 변화 유도

❍ 환경변화와 수요를 고려한 성장단계별 촘촘한 독서문화 강화

□ 사업개요

❍ 사업기간: 2024. 1월~12월

❍ 소요예산: 428,430천원

❍ 주요내용: 공공,작은도서관 협력네트워크 강화, 제주공공도서관 대회 등

□ 추진상황

❍ 제주 제1차 도서관발전종합계획(2024~2028) 수립 연구용역 완료: '23.7월~12월

❍ 제주특별자치도 작은도서관 운영·지원 기본계획(2024~2026) 수립: '24.1월

❍ 지역서점과 협력 연계 『서점바로대출 서비스』확대 운영: '23.12월

□ 추진계획

❍ 공공+작은도서관 활성화를 위한 종합적·장기적 추진체계 구축

- 제1차 도서관발전종합계획에 따른 2024년 시행계획 수립□추진: 18개과제

- 작은도서관 운영지원 기본계획에 충실한 2024년도 시행계획 추진: 4개과제

❍ 지역문화공동체 핵심역할 강화 및 복합문화공간 기능 활성화

- 작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크구축 사업, 도서관인 역량 교육 등

- 작은도서관 운영 우수사례를 기반한 ‘멘토 컨설팅’ 프로그램 운영

❍ 사람□지식□세상을 잇는 플랫폼으로 열린 도서관 운영

- 제1회 전국작은도서관대회, 제주 공공도서관대회, 협력워크숍 추진

- 지역서점+공공도서관 협력 서점바로대출로 정보접근 편의성 증대

2		지식정보 취약계층을 위한 장벽없는 독서문화 누림

❍ 취약계층의 독서문화 활동 지원으로 사회적 포용을 실천하는 도서관 운영

❍ 전 도민이 독서문화를 공정하게 향유할 수 있는 기반 마련

□ 사업개요

❍ 사업기간: 2024. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 105백만원

❍ 주요내용

- 장애인, 어르신, 다문화 가족 등 지식정보 취약계층을 위한 도서관 서비스 제공

□ 추진상황

❍ 지식정보 취약계층 점자도서 등 장서구성 계획 수립: '24. 1월

❍ 독서문화 격차 해소를 위한 프로그램 운영계획 수립: '24. 1월

❍ 수요자 중심의 도서 순회 서비스 및 디지털 콘텐츠 확대: '24. 1월

□ 추진계획

❍ 지식정보 취약계층의 독서복지 구현을 위한 다양한 지식정보 자원 확충

- 장애인, 어르신, 다문화가정 등을 위한 점자·큰글자 등 특수자료 구입 제공

❍ 유관기관* 연계 취약계층 맞춤형 독서문화 프로그램 운영

- 장애인과 함께하는 책읽기 학교, ‘어르신이 들려주는 제주어 이야기’ 운영 등

* 제주지체장애인 주간보호시설, 노인복지센터, 요양원, 지역아동센터 등

❍ 지역사회 재활시설의 다양한 역할을 위한 점자도서관 지원 강화

- 장애인(점자)도서관 기능 활성화를 위한 특수 장비 등 지원

❍ 지역 독서환경 및 특성을 고려한 대체자료 개방 플랫폼 시행

- 국립 장애인도서관 연계 및 데이지 도서(음성지원도서) 등 대체자료 제공

- 장애인 무료우편서비스 ‘책나래’ 및 독서소외 계층을 위한 ‘순회 문고’ 운영

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

1.	책으로 이어가는 미래 제주, 광역대표도서관 역할 정립
2.	일상문화공간, 도민의 지식쉼터 작은도서관 활성화 추진
3.	도민 독서균형 발전을 위한 지식정보자원 확충
4.	지역사회와 함께하는 생활밀착형 디지털 서비스 확대
5.	공정한 독서문화 접근기회 보장으로 행복해지는 도민
6.	어린이들의 미래를 열어가는 꿈바당어린이도서관 활성화

1		책으로 이어가는 미래 제주, 광역대표도서관 역할 정립

❍ 제주지역 대표도서관으로 도민의 삶 향상을 위한 독서환경 조성

❍ 제주도민 독서문화진흥 위한 지식정보 대표센터로서 역할 강화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1월~12월

❍ 소요예산: 114,600천원

❍ 주요내용: 도서관 미래비전 선포·등록·운영평가, 직원역량 강화 교육 등

□ 추진계획

❍ 제1차 도서관발전종합계획(2024~2028년) 기반 도민독서문화 진흥추진

- 제주 공공도서관 미래비전 선포식 개최: 2024. 4.12. *도서관의 날

❍「도서관법」 개정에 따른 공공도서관 등록 의무화 업무 추진

- 등록요건: 사서․시설․도서관자료,  등록관청: 한라도서관

❍ 공공도서관 평가관청의 책임성 강화를 위한 운영평가 실시

- 운영평가 계획 수립(평가관청) → 계획 통보 → 운영평가 실시 → 결과보고

❍ 공공도서관 정보 교류 및 소통 협력 네트워크 강화 사업 추진

- 제주 공공도서관대회, 공공도서관 협력 워크숍, 정기 회의 개최

❍ 공공․작은도서관 직원 역량 강화, 장애인(점자)도서관 기능보강 지원

- 도서관 직원 교육 지원, 점자 도서 확충 및 프로그램 운영 지원

□ 기대효과

❍ 대표도서관 중심의 관리체계를 구축하여 도서관공동체 역량 강화

❍ 지역 네트워크 강화로 도서관의 균형 발전 및 서비스 질 향상

2		일상문화공간, 도민의 지식쉼터 작은도서관 활성화 추진

❍ 대표적인 생활문화시설, 작은도서관의 역할에 맞는 행정적 지원

❍ 작은도서관의 내실화·활성화를 통해 양질의 독서문화서비스 제공

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1월~12월

❍ 소요예산: 314,000천원

❍ 주요내용: 작은도서관 프로그램 운영지원 사업, 작은도서관대회 개최 등

□ 추진계획

❍ 제주 작은도서관 운영·지원계획(2024~2026) 수립 및 추진: '24. 1월~11월

- 운영□지원 기본계획에 충실한 2024년도 시행계획 추진: 4개과제

❍ 제주특별자치도 작은도서관 운영실태조사 및 평가 시행: '24. 2월~8월

- 객관적 운영평가 기준 마련 및 평가 결과에 따른 환류체계 도입

❍ ‘작은도서관 프로그램운영 및 네트워크 구축사업’ 추진(216백만원): '24. 1월~12월

- 운영 프로그램 및 도서 지원, 네트워크 구축사업 등 지원사업 추진

❍ 작은도서관 운영 효율화를 위한 공모, 직무역량 지원: '24. 3월~11월

- 활성화 지원 공모사업, 운영자 직무교육 및 우수지역 벤치마킹 지원

❍ 제1회 전국 작은도서관대회 개최(30백만원): '23. 4월 예정

- 작은도서관 소통 네트워크 형성 및 질적 성장을 위한 토론·강연 운영

□ 기대효과

❍ 공공+작은도서관 간 네트워크 강화를 통한 작은도서관 기능 활성화

❍ 지역공동체 중심 역할을 수행할 수 있는 내실 있는 작은도서관 위상 정립

3		도민 독서균형 발전을 위한 지식정보자원 확충

❍ 창의융합형 정보자료 제공을 위한 다양한 주제의 독서문화 기반조성

❍ 도민 맞춤 정보제공 및 신속한 정보 접근을 위한 지역서점 협력사업 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1월~12월

❍ 소요예산: 207백만원

❍ 주요내용: 일반⋅어린이⋅외국⋅제주문헌 등 분야별 신간도서 확보

□ 추진계획

❍ 다양한 최신 정보자료 확충을 위한 신간도서 확보: '24. 2월~11월

- 자료실별 일반, 어린이, 외국, 전자도서 등 신간 자료의 균형 구입

❍ 신속한 정보서비스로 도민의 자료요구 충족 희망도서 지속 확보

- 자료의 최신성 유지 및 이용자 중심의 맞춤형 희망도서 적기 제공

❍ 도서관 이용 접근성 확보를 위한 찾아가는 순회문고 운영: '24. 3월~12월

- 도서접근 취약계층(지역아동센터, 작은도서관 등) 어린이‧다문화자료 지속 제공

❍ 정보접근 편의를 위한 도민희망도서, 서점바로대출서비스 지속 운영

- 도민이 원하는 도서를 바로 대출, 독서편의 및 지역서점 이용 활성화

❍ 문화가 있는 날 ‘두배로데이’ 운영: 매월 마지막 수요일, 1인 5권 → 10권

❍ 주한 미국대사관 연계 아메리칸 코너 운영: 미국 관련 자료 300여권 제공

□ 기대효과

❍ 이용자의 수요를 반영한 맞춤형 장서 확보로 지식정보 욕구 충족

❍ 지역 소상공인 서점 연계 협력 활성화로 도민 편익 및 만족도 제고

4		지역사회와 함께하는 생활밀착형 디지털 서비스 확대

❍ 정보접근 편의를 위한 더 풍성한 디지털 도서정보 다변화 구축

❍ 취약계층 대상 자료 확충 등 서비스 접근성 강화로 지식정보 격차 해소

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 126백만원

❍ 주요내용: 다양한 독서인프라 확충(전자책, 아침독서, AI 도서추천 등)

□ 추진계획

❍ 디지털 독서매체 서비스 요구 증가에 따른 서비스 확대

- 구독형 전자책+오디오북 등 전자도서관 서비스 확대: 7만→10만여종

❍ 신간도서 요약 정보 ‘아침독서 서비스’ 및 추천 테마 강연회 운영

- 매주 월요일 아침 독서 모닝콜로 다양한 분야의 최신 도서요약 서비스

❍ 국내우수학술기관이 발행한 저널과 논문 제공 및 온라인 영상컨텐츠 제공

- 멀티미디어자료실 영상자료 시청 및 학술연구를 위한 자료 제공

❍ 정보서비스 사각지대 해소를 위한 대체자료 접근 편의 개선(누리집 연계): '24. 1월

- 국립장애인도서관 연계 시각, 청각, 발달장애인용 대체자료(약6만건) 제공

❍ 빅데이터 기반의 개인 맞춤형 AI 도서 추천으로 새로운 독서환경 제공

- 이용자의 연령·기분·관심사·선호장르 등을 분석, 개인별 맞춤도서 추천

□ 기대효과

❍ 미래형 도서관 서비스 개발로 디지털시대를 선도하는 도서관 역할 강화

❍ 취약계층 독서 및 정보자원 서비스 확대로 지역간 교육·문화 격차 해소

5		공정한 독서문화 접근기회 보장으로 행복해지는 도민

❍ 책과 함께하는 주제별 프로그램 발굴로 깊이 있는 독서의 가치 정립

❍ 차별과 소외 없는 보편적 프로그램 운영으로 전도민 독서복지 강화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1월 ~ 12월

❍ 소요예산: 44백만원

❍ 주요내용: 제주 북드림 인문학 강좌, 어린이·청소년 독서활동 등

□ 추진계획

❍ 도민 독서의욕 고취 및 지역사회 책읽는 기반 구축 행사 운영: '24. 4월 / 9월

- 도서관주간 및 독서의 달 도민과 함께하는 프로그램 운영

❍  생애주기별 책문화 지원 체험형 프로그램 운영: '24. 4월~9월

- 연령별 독서동아리, 고전문학 독서토론, 어린이·청소년 방학특강 등

❍ 지식정보 격차 해소를 위한 포용적 독서복지 프로그램 운영: '24. 2월~7월

- 장애인, 어르신, 다문화가정 등 문화다양성 존중 프로그램 운영

❍ 제주지역 문화와 역사 전승 및 확산을 위한 프로그램 조성: '24. 7월~10월

- 어린이집 연계 동화구연 활동가의「어르신이 들려주는 제주어 이야기」

❍ 교육·문화 기관 네트워크를 통한 교육공동체 내실화: '24. 3월~11월

- 한라+제주대학(기초과학연구소) 전문가 대중강연 및 어린이 과학교실 운영

□ 기대효과

❍ 모두가 누리는 문화다양성 프로그램 운영으로 범도민 독서복지 제공

❍ 생애 단계별 맞춤형 독서문화 서비스 제공으로 도서관 이미지 제고

6		어린이들의 미래를 열어가는 꿈바당어린이도서관 활성화

❍ 자연·책과 함께 어린이들의 지혜를 키우는 도서관 운영

❍ 운영자 중심이 아닌, 도민이 함께 만들어 가는 도서관으로 확장

□ 추진개요

❍ 위    치: 제주시 연오로 140외(제주시 연동 463)

❍ 규    모: 부지면적 14,926㎡, 건물면적 1,751㎡(건물 3개동)

❍ 소장도서: 43,338권(어린이 33,488권, 일반 7,948권, 특수자료 1,902권)

❍ 협약기간/수탁기관: 2024. 1월~12월 / (재)제주평생교육장학진흥원

❍ 주요내용: 지역주민들의 독서 활동을 위한 도서관 운영 등

□ 추진계획

❍ 이용자 편의 제공 제도 개선: 도서관내 열람 → 도서관외 대출서비스 시행

- 대출서비스 환경조성 장비구축 (3~4월), 대출서비스 시행(5월)

❍ 이용자 중심의 다양한 주제의 장서 및 간행물 정기구독: 1,300권/21종

- 영유아·어린이 등 맞춤형 장서 및 정기간행물 구독으로 최신 정보 제공

❍ 제5회 꿈바당 어린이 작가 양성 공모전 운영: '24. 3월~9월

- 동영상 제작, 어린이작가 글짓기 등 창작물 공모전 추진

❍ 소장자료를 활용하여 매월 주제가 있는 북큐레이션 개발 및 제공: 연중

- 그림책 원화전시, 월별 테마도서 선정을 통해 책과 친해질 수 있는 기회 마련

❍ 그림책 갤러리 등 지역주민과 소통하는 문화도서관 운영: '24. 5월, 10월

- 지역주민과 함께 만드는 어린이 날(5월), 개관기념(10월) 행사 운영

❍ 도서관 수목 정비, 시설 방수공사 등 쾌적한 환경 제공: '24. 3월, 9월

□ 기대효과

❍ 세대별 맞춤형 독서 서비스에 따른 소통과 공감의 독서문화 환경 제공

❍ 도민 편의 도서대출 시행으로 도서관 이용자 자료의 접근성 확대

Ⅴ. 2023년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2023년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2024년 1월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		3		3
제415회 임시회	한라도서관	2		2
제420회 임시회	한라도서관	1		1

추진중 ( 3 건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
2023.4.12	김경미 의원	<어린이도서관 서비스 확대 및 사각지역 해소 관련> - 제주는 아동친화도시로 조례상 아동을 고려한 공공시설 조성 필요. 15분도시안에 어린이도서관 필요	문헌정보과
		- 도서관 사무가 한라도서관으로 편입됨에 따른 직제 개편 필요	운영과
2023.9.12	정이운 의원	- 제주 인재 육성에 도 교육청과 도청 산하 공공도서관 연계 강화 제안	운영과

2		도정질문‧답변 추진상황

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일

제415회 임시회 제3차 본회의 (2023년 4월 12일)

질문의원

보건복지안전위원회 김경미 의원

제    목

어린이도서관의 기능적 문화적 서비스 확대 제공을 위한 공간 전환   필요성에 대한 견해

질문요지

○ 15분도시 조성계획에 어린이도서관 조성 필요(특히 아동밀집지역 삼양)

소관부서

한라도서관 문헌정보과(연락처: 710-8642)

답변요지

○ 15분 도시계획과 맞물려 도서관 조성 방향 추진하겠음

추진내용 및

향후계획

□ 제주지역 공공도서관 현황: 22개관

구 분	공공도서관(어린이자료실 운영)	어린이도서관
도(2)	한라	꿈바당(공기관대행)
제 주 시(6)	우당, 탐라, 조천읍, 애월, 한경	기적의 도서관
서귀포시(8)	삼매봉, 중앙, 동부, 서부, 안덕산방, 표선, 성산일출	기적의 도서관
교 육 청(6)	제주, 서귀포, 한수풀, 동녘, 송악, 제남	제주(별이내리는숲)

□ 추진상황

○ 공간 재구성 등 공간 개선

(단위: 백만원)

추진년도	구 분	도 서 관	사업비	주요사업 내용
2023	제 주 시	조 천	600	어린이 친화 공간조성
		한 경	50	어린이 자료실 개보수
	서귀포시	성산일출	900	어린이 자료실 확장

□ 향후계획

○ 15분도시 관련 부서에서 발주된 ‘15분 도시 제주 기본구상 수립 용역’결과(용역기간: ’23.2.~’24.2.)에 따라 도서관 조성 주관 부서와 지속적 협의 추진

○ 15분 도시 제주 기본수상 수립 용역에 생활필수기능 및 시설 기준 마련시 공공도서관 사항 반영

처리구분

□ 추진완료       ☑ 추진중       □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일	제415회 임시회 제3차 본회의 (2023년 4월 12일)
질문의원	보건복지안전위원회 김경미 의원
제 목	어린이도서관 서비스 확대 및 사각지역 해소 관련
질문요지	○ 도서관 사무가 한라도서관으로 편입됨에 따른 직제 개편 필요
소관부서	한라도서관 운영과(연락처: 710-8631)
답변요지	○ 도서관 직제 개편 방향에 속도를 내보겠음
추진내용 및 향후계획	□ 개요 ○ 「도서관법」 전부 개정(’22.12. 8.)으로 광역대표도서관 기능이 강화 - 도서관 정책 및 지원 업무에 대한 효율성과 통일성 등 광역대표도서관인 한라도서관 중심으로 도서관 관련 업무 일원화 □ 추진상황 ○ (문화정책과→한라도서관) 도서관 사무 이관 (’23. 1.17.) * 증원 2명 (일반직 1, 공무직 1) * 문화정책과 존치사무: 공립 공공도서관 설립에 관한 사항 ○ 한라도서관 운영상황 및 조직개선 요청 (’23. 5. 9) □ 향후계획 ○ 도서관 사무 이관 및 『도서관법』 전부개정에 따른 대표도서관 신규사무 수행을 위한 도서관 직제 개편 방안 조직부서와 지속 협의 - 조직진단 등을 통하여 단계적 기능강화 방안(인력지원 등) 검토
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일	제420회 임시회 제3차 본회의 (2023년 9월 12일)
질문의원	교육위원회 정이운 의원
제 목	제주인재 육성에 도교육청과 도청 산하 공공도서관 연계 강화 제안
질문요지	○ 도, 교육청 산하 도서관과 협의체를 구성하여 연계 강화 ○ 도와 교육청간 타관반납을 위한 도서관 간 표준자료관리시스템 일원화 필요
소관부서	한라도서관 운영과(연락처: 710-8631)
답변요지	○ 도, 교육청 간 제주공공도서관 협의체가 1990년에 구성 운영중이며, 독서 프로그램이 좀 더 다양한 방식으로 운영될 수 있도록 실태점검 및 독서프로그램 활성화 요구에 대해서도 적극적으로 진행하며, 도서관 서비스 연계 사업도 더 강화해 나가겠음
추진내용 및 향후계획	○ 추진내용 - 제주공공도서관대회 개최: 2023. 9.18.(월) • 도산하 16개 도서관, 교육청산하 6개 도서관 참여 - (도)한라도서관,(교육청)제주도서관 간담회 개최(2023. 11. 2.(목) 14:00 ~ 16:00) • 참석자: 제주도서관, 한라도서관 관계 직원 8인 • 회의내용 1) 자료공유 플랫폼(타관반납 등) 구축건과 관련하여 인력, 예산대비 효용성 및 2차 민원 발생여부 등 소속기관별 검토 후 재논의 2) 도서관리 프로그램 및 온라인서비스 활용한 연계사업 발굴 논의 3) 지자체와 교육청 연계 독서교육 프로그램 개발운영과 관련 효율적인 범도민 독서프로그램 개발을 위한 심도있는 고민을 통해 추후 재논의 ○ 향후계획 - 도, 교육청산하 도서관 협의체 지속 운영(공공도서관협의회장: 한라도서관장) - 도서관 표준자료관리시스템 일원화 구축: 2024년 • 도서관리시스템: 한라도서관 ALPAS, 제주도서관 KOLASⅢ → 제주도서관 ALPAS 시스템 구축예정: 2024년 상반기 ※ 도, 교육청 타관반납시행은 소속기관별 상황(인력,예산 등) 고려 검토
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

Ⅵ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2024년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
한라도서관	9	7	2

2		목록

(2024년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	활자본, 오디오북 등 도서관별 장애인 대체 자료 잘 비치되어 있음. 시각장애인용 전자도서인 데이지(DAISY) 도서 비치 등 대체 자료 확대 방안 마련 바람	완결
2	도내에는 복지 차원에서 복지관 내에 점자도서관이 조성되어 있음. 점자도서관을 일반 도서관 내에 유치함으로써, 도서관을 이용하는 비장애인에게도 점자의 이해, 장애인식 개선 등 효과를 볼 수 있으므로 적극 검토 바람.	완결
3	매년 도서관 이용자 만족도 설문조사 실시하고 있으나, 22년, 23년 개선사항 결과 내용이 동일하여, 설문조사 결과에 신뢰도가 떨어짐. 도서관 운영상황 및 트랜드에 맞는 설문항목 확대가 필요하며, 설문 표본 확대 등 점검 바람.	완결
4	10월 18일부터 전국 도서관 대회 및 전시회가 개최됨. 성공적으로 개최될 수 있도록 준비 철저 바람.	완결
5	지난해 발표한 문화체육관광부 작은도서관 운영 실태조사 보고서에 따르면, 전문사서 미배치, 도서관 지원 미흡 등 문제점 지적되어 개선방안 마련이 요구됨. 또한, 사업소 기능이 있는 한라도서관이 작은도서관 정책사무를 맡고 있어 작은도서관 직영 검토와 대안 마련 바람.	추진중
6	최근 도서관은 본래 기능 이외의, 플랫폼 공간, 소통 공간 등 다양한 역할을 하고 있으나, 작은 도서관의 정책, 예산 등 열악함. 15분 도시 맥락에서, 작은 도서관을 지역 문화거점 지역으로 활성화시킬 필요가 있음. 또한 작은도서관 관련 정책토론회 등을 개최했으나, 결과적으로 내년에 실질적으로 반영된 사항이 없음. 예산 확보, 사업 발굴 등 작은도서관 활성화 방안 마련 바람.	완결
7	한라도서관 법정 사서 수는 17명이지만, 부족한 상황임. 기한 내에 법 개정에 따른 대표도서관 인력요건을 갖출 수 있도록, 인사부서 협의 등 적극 노력해야 하며, 대안 마련 바람.	추진중
8	‘역사문화기반 구축계획 수립 용역’등 본청, 사업소에서 추진 중인 용역들의 책임연구원이 동일함. 한정된 내용에서 같은 결과가 나오지 않을까 우려됨. 연구진 구성 및 용역 결과 점검 및 대안 마련 바람.	완결
9	재난 발생 시, 대피 매뉴얼이 대부분 소방계획서로 대체되고 있으며, 이마저도 비장애인 대상으로 작성되어 별도 장애인 대피 매뉴얼이 마련되어야 함. 또한 장애인은 재난시 계단 이용 불가능하여, 장애인 대피 별도 시설 실태조사 실시 및 개선 방안 마련 바람.	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 활자본, 오디오북 등 도서관별 장애인 대체 자료 잘 비치되어 있음. 시각장애인용 전자도서인 데이지(DAISY) 도서 비치 등 대체 자료 확대 방안 마련 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 도서관별 장애인 대체자료 코너 운영

- 점자도서 및 큰글자도서 등 서가 비치: (15관) 39,728권

계	오디오북	점자도서	큰글자도서
39,728	16,214	11,717	11,797

❍ 국립장애인도서관 협력 연계 자료대출 서비스

- 장애인무료우편서비스 ‘책나래’이용: 신청 자료를 집까지 배달하는 서비스

❍ 점자 및 장애인도서관 등 지식정보 취약 계층 활성화 지원사업

- 점자 및 장애인도서관 활성화 지원사업: 45,000천원

- 취약계층 독서문화를 위한 도서 및 장비확충지원 사업: 18,000천원

- 점자도서관 기능보강 사업: 35,000천원

□ 국립장애인도서관  대체자료개방플랫폼 연계 접근성 확보

- 음성점자자료, 디지털음성도서(DALSY), 수어영상도서, 장애인접근전자책 등: 6만여책

⇒ 제주 공공도서관 누리집을 통해 자료검색 및 활용 가능하도록 구현: ’24. 2월

□ 향후계획

❍ 독서문화 향유를 위한 점자□큰글자도서 등 대체자료의 지속적 확충

담당부서

한라도서관 문헌정보과  (☎ 710-8641)

시정 및 처리요구사항

2. 도내에는 복지 차원에서 복지관 내에 점자도서관이 조성되어 있음. 점자도서관을 일반 도서관 내에 유치함으로써, 도서관을 이용하는 비장애인에게도 점자의 이해, 장애인식 개선 등 효과를 볼 수 있으므로 적극 검토 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 도서관 장애인 보조공학기기 구비 현황: 15개관

도서관별	합계	휠체어 (전동, 수동)	점자정보단말기	독서 확대기	높낮이 조절책상	그 외	비고
계	173	18	8	34	19	94
한라	21	3	1	1	2	14
제주시(6관)	70	4	3	9	6	48
서귀포시(8관)	82	11	4	24	11	32

□ 도서관(15개관) 내 점자도서, 큰글자도서 코너 운영 및 장애인 열람석 구비

도서관별	계	도(1관)	제주시(6관)	서귀포시(8관)	비고
장애인좌석수	116	16	69	31
점자도서 코너	15	1	6	8

□ 향후계획

□ 이용자들의 인식제고를 위하여 일반(종합)자료실내 대체도서(점자, 큰글자) 코너 지속 운영

□ 대체자료 지속 확충 등 자료열람을 위한 장애인 배려 좌석 지정으로 함께하는 공동체 추진

담당부서

한라도서관 문헌정보과  (☎ 710-8641)

시정 및 처리요구사항
3. 매년 도서관 이용자 만족도 설문조사 실시하고 있으나, ’22년, ’23년 개선사항 결과 내용이 동일하여, 설문조사 결과에 신뢰도가 떨어짐. 도서관 운영상황 및 트랜드에 맞는 설문항목 확대가 필요하며, 설문 표본 확대 등 점검 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2023년 도서관 운영평가 이용자 만족도 조사 결과 보고 시, 행정적인 착오에 의해 개선사항 결과입력에 오류 발생 ☞ 결과보고 오류사항 정정 재결재 및 의회 제출 완료 한라도서관-12304(2023.10.17.)호 □ 이용자 만족도 조사 지표항목 및 설문내용은 [국가도서관통계시스템 평가지표(만족도조사 항목)]를 기초로 하였으며, 부가적인 만족도조사 필요시 별도 설문을 실시하거나 항목을 추가하여 만족도조사 내용에 반영 □ 향후계획 □ 2024년도 이용자 만족도 조사 시 결과의 투명성, 신뢰도 확보 추진 - 도서관 이용자 만족도 설문조사 계획 수립: ’24. 7월 ※ 표본 확대: 설문조사 200명 → 500명 확대 - 이용자 만족도 설문 조사 추진 및 설문 결과 보고: ’24. 8월 - 이용자 설문 결과에 따른 도서관 관련 예산 반영 추진
담당부서	한라도서관 운영과 (☎ 710-8631 )

시정 및 처리요구사항
4. 10월 18일부터 전국 도서관 대회 및 전시회가 개최됨. 성공적으로 개최될 수 있도록 준비 철저 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제60회 전국도서관대회‧전시회 제주 개최 - 일 자: 2023년 10월 18일(수) ~ 10월 20일(금) - 주 제: 발전의 60년, 함께 하는 도서관의 미래 - 주요내용: 개회식(시사식 등), 138개 도서관문화전시 및 60여개 워크숍, 포럼 등 - 주최・주관: (사)한국도서관협회 ※ 전국도서관운영 평가: 한라도서관 국무총리상 수상 - 전국도서관대회‧전시회 개최에 따른 보조금 정산: ’24. 1월 □ 사 업 비: 320백만원(도: 120백만원,도서관협회 200백만원) - 보조금 지원: 90,000천원 ·문화공연 및 셔틀버스 10백만원, 회의장 사용료 및 리셉션 80백만원 - 자체행사: 30,000천원 · 별도부스 운영: 제주공공도서관 홍보 부스 및 제주문화관광 부스 운영 · 제주지역 도서관 문화탐방 프로그램 운영(2개코스 운영) → 참가자 3,500여명의 전국 도서관 관계자들에게 제주지역 문화·관광 홍보 및 공공도서관 운영 우수사례 등을 소개하는 계기가 되었고, 제주 관광과 연계 지역경제 활성화에 기여
담당부서	한라도서관 운영과 (☎ 710-8631)

시정 및 처리요구사항
5. 지난해 발표한 문화체육관광부 작은도서관 운영 실태조사 보고서에 따르면, 전문사서 미배치, 도서관 지원 미흡 등 문제점 지적되어 개선방안 마련이 요구됨. 또한, 사업소 기능이 있는 한라도서관이 작은도서관 정책 사무를 맡고 있어 작은도서관 직영 검토와 대안 마련 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 도내 관련학과 부재로 사서인력 배출에 한계, 사립작은도서관은 관련법 및 조례에 전문인력 배치 사항 없어 강제할 수 없는 상황 □ 작은도서관 운영·지원 추진 사항 - 2023년도 작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축 민간위탁 사업 추진 - 2023년도 작은도서관 운영 실태조사(현장방문·면담) 실시: ’23. 6월 - 2023년 제9차 민간위탁사무 심의위원회 심의(위탁 적정): ’23. 9.6. - 2024년 작은도서관 운영지원 사업설명 및 간담회 개최: ’24. 1. 10. □ 향후계획 □ 작은도서관 전문사서 미배치에 따른 운영자 역량강화 교육 지원 - 2024년도 작은도서관 직원 직무역량 교육 실시: ’24. 4월 ~ - 작은도서관 운영 우수지역 벤치마킹 지원: ’24. 6월 □ 작은도서관 기능활성화 및 전문성 강화를 위한 사업추진 - 작은도서관 프로그램운영 및 네트워크 구축사업 수탁기관 선정‧협약: ’24. 2월 - 작은도서관 운영평가 도입 등 지원제도 개선 및 확대 - 작은도서관 운영□지원 등 공공+작은도서관 연계협력 개선 □ 작은도서관 운영·지원 기본계획(2024~2026) 수립: 3대 핵심 분야 - 작은도서관 전문성 및 협력 체계 강화를 통한 내실화 - 지역공동체와 공존하는 생활문화복합 서비스 활성화 - 작은도서관 공간혁신으로 복합공간 활용도 향상
담당부서	한라도서관 운영과 (☎ 710-8631 )

시정 및 처리요구사항

6. 최근 도서관은 본래 기능 이외의, 플랫폼 공간, 소통 공간 등 다양한 역할을 하고 있으나, 작은 도서관의 정책, 예산 등 열악함. 15분 도시 맥락에서, 작은 도서관을 지역 문화거점 지역으로 활성화시킬 필요가 있음. 또한 작은도서관 관련 정책토론회 등을 개최했으나, 결과적으로 내년에 실질적으로 반영된 사항이 없음. 예산 확보, 사업 발굴 등 작은도서관 활성화 방안 마련 바람.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 작은도서관 현황

(‘24. 1. 10. 기준, 단위: 개관)

구 분		계	제주시	서귀포시	비 고(운영비 지원)
계		46	32	14	행정시 집행
공 립		7	5	2	年 36~57백만원(민간위탁)
사 립	운영비 지원(문체부 지원 건립)	20	12	8	年 23백만원
	운영비 미지원(개인·단체 등록)	19	15	4	운영비 지원 없음

*(사립 작은도서관) 공립 공공도서관의 시설 및 도서관 자료기준에 미달하는 도서관

□ 행정사무감사시 정책제안(건) 관련 한라도서관-15분도시과 간담회 추진: ’23.11. 9.

□ 작은도서관 운영지원 사업설명 및 간담회 개최: ’24.1월

□ 작은도서관 운영‧지원계획 3개년(2024~2026) 시행계획 수립: ’24.1월

□ 2024년 예산 반영사항

(단위 : 천원)

연번	사 업 명	반영액	비고
	계	387,030
1	제주 공공+작은도서관 직원 역량강화 직무교육	4,680
2	전국작은도서관대회 개최	30,000
3	공공도서관-작은도서관 상호협력망 운영	63,200
4	작은도서관 운영 효율화를 위한 직무교육 참가지원	5,000
5	작은도서관 활성화 지원(보조율90%)	23,000
6	작은도서관 프로그램 운영 및 네트워크 구축사업	261,150

□ 향후계획

□ 2024년도 작은도서관 연도별 운영 지원 계획 수립: ’24. 2월

□ 제1회 전국작은도서관대회 제주 개최 운영: ’24. 4월

담당부서

한라도서관 운영과  (☎ 710-8631 )

시정 및 처리요구사항

7. 한라도서관 법정 사서 수는 17명이지만, 부족한 상황임. 기한 내에 법 개정에 따른 대표도서관 인력요건을 갖출 수 있도록, 인사부서 협의 등 적극 노력해야하며, 대안 마련 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( □ ),  추진불가 (    )

□ 한라도서관 직원현황

구 분	인원	4급	5급	6급			7급				8급			9급
			행정 사서	행정 사서	사서	전기	사서	행정 사서	행정 전산 사서	운전	행정 사서	사서	운전	사서	전기 기계 운영
정원	16	1	2	3	1	-	2	1	1	-	1	2	1	-	1
현원	16	1	1	3	3	1	2	1	3	1	-	-	-	-	-

□ 한라도서관 법정 사서 배치 기준: 17명(기본 16명+ 서비스면적 1명)

- 한라도서관 사서 직원: 10명(사서자격증 보유직원수: 16명, 공무직 포함)

※ 등록요건: 인력(사서16명+서비스 면적3,300㎡ 이상 1명), 시설(3,300㎡ 이상), 자료(20만권 이상)

□ 추진상황

□ 조직 및 인사부서 협의: 2023. 5월

□ ’23년 하반기 정기인사시 사서자격증소지자 2명 배치(사서직 1명, 행정직 1명)

□ ’23년 하반기 조직진단시 조직진단 체크리스트 제출: ’23. 9.14.

□ 하반기 조직 및 인사부서 협의

- (조직팀) 도서관 정책업무, 등록요건 충족을 위한 조직 및 인력충원 논의: ’23.10. 6.

- (인사팀) 법정사서 배치를 위한 행정시 전입 및 신규 채용 요청: ’23.10.24.

□ ’24. 상반기 정기인사 사서 인력 1명 충원: 현재 사서인원 16명

□ 향후계획

□ 공공도서관 등록요건 유예기간전( ~’24.12.31일까지) 법정사서수 확보를 위한 관련부서 지속적 협의 및 등록업무 수행

담당부서

한라도서관 운영과  (☎ 710-8631 )

시정 및 처리요구사항
8.‘역사문화기반 구축계획 수립 용역’등 본청, 사업소에서 추진 중인 용역들의 책임연구원이 동일함. 한정된 내용에서 같은 결과가 나오지 않을까 우려됨. 연구진 구성 및 용역 결과 점검 및 대안 마련 바람.
처리결과	완결 ( □ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주연구원 2023년도 하반기 정책연구과제 수요조사(정책기획관, ’23.3.14.)시 한라도서관 정책연구과제 제안서 제출 및 선정(’23. 3.16.) - 연구과제명: ‘15분 문화도시’제주특별자치도 작은도서관 활성화방안 → 제주연구원에서 2023년도 하반기 도정연구과제 선정 및 수행
담당부서	한라도서관 운영과 (☎ 710-8631 )

시정 및 처리요구사항
9. 재난 발생 시, 대피 매뉴얼이 대부분 소방계획서로 대체되고 있으며, 이마저도 비장애인 대상으로 작성되어 별도 장애인 대피 매뉴얼이 마련되어야 함. 또한 장애인은 재난 시 계단이용 불가능하여, 장애인 대피 별도 시설 실태조사 실시 및 개선 방안 마련 바람.
처리결과	완결 ( □ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 한라도서관 2023년도 소방계획 수립(재)하여, 장애인 대피 매뉴얼추가(부록-11) 및 장애인대피 활동보조인을 지정, 개선: ’23. 10월 □ 한라도서관 하반기(자체) 소방훈련 시 장애인대피 활동보조인 지정하여 자체 소방교육 실시완료: ’23. 11월 □ 2024년 한라도서관 소방계획서 수립: ’23. 12월 - 장애인 대피메뉴얼 수립 및 자위소방대 편성에 피난유도팀 장애인대피활동 보조인 지정 □ 향후계획 □ 2024년 한라도서관 소방훈련 실시: ’24년 상·하반기 - 합동훈련시 장애인 대피 계획 매뉴얼 활용, 자력 대피가 불가능한 경우 피난보조자(1인이상)와 동반하여 피난층 이동훈련 실시 □ 한라도서관 재난 매뉴얼 작성 및 훈련 시 장애인 대피 매뉴얼을 적극 반영하여 재난 시 대피 할 수 있도록 계속적인 교육 및 훈련 병행
담당부서	한라도서관 운영과 (☎ 710-8631 )