제424회 제주특별자치도의회 임시회

환 경 도 시 위 원 회

2024년 주요 업무 보고

2024. 2.

보건환경연구원

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2024년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2024년 주요업무 계획
	Ⅴ	2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1과 1부(8科)

														원 장
												보건환경연구부
총괄운영과
			감염병검사과				미생물과				식품분석과					농수산물검사과				환경조사과						토양화학과				대기환경과				수질연구과

❋ 인력 : 정원 43명 / 현원 42명

구 분	계	일 반 직					연 구 직
		소계	5급	6급	7급	8급	소계	연구관	연구사
정 원	43	7	1	1	4	1	36	10	26
현 원	42	7	1	2	3	1	35	9	26
증 감	△1	-	-	1	△1	-	△1	△1	-

※ 정원 외 인력 : 공무직 15명

2		주 요 기 능

총괄운영과

□ 원내 소관 업무의 종합 기획 조정, 인사, 복무

□ 원내 예산, 회계, 서무, 차량, 청사 관리 등에 관한 사항

감염병검사과

□「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 의한 법정감염병 확인진단

□ 감염병 감시망 운영 및 조사․연구

미 생 물 과

□ 수인성·식품매개질환 감시 및 식품미생물 안전성 검사

□ 식중독 원인 병원체 확인 진단 및 조사 연구

식품분석과

□「식품위생법」에 따른 유통식품의 기준·규격 검사 및 조사 연구

□「위생용품 관리법」,「화장품법」에 따른 안전성 및 품질관리 검사

농수산물검사과

□「식품위생법」의 유통 농․수산물 및「약사법」의 의약품 등의 기준·규격 검사

□ 유통 식품의 곰팡이독소 등 유해물질 조사 연구

환경조사과

□ 배출시설 지도점검 오수․하수, 가축분뇨, 폐수, 중수도 수질 검사

□ 친수공간 보전을 위한 하천·해수욕장 수질 모니터링

□ 수질 환경오염사고 원인 조사, 환경기초시설 기술지도 및 교육

토양화학과

□ 골프장 농약 잔류량 조사 및 토양오염 실태조사

□「폐기물관리법」및「환경보건법」에 따른 폐기물, 환경유해인자 검사

대기환경과

□ 대기 및 악취 배출시설, 다중이용시설 실내공기질 측정에 관한 업무

□ 대기환경측정망 및 온실가스측정망 운영, 대기오염경보제 운영

□ 환경소음, 산성우 측정망 운영 및 대기오염 조사 연구

수질연구과

□ 먹는물, 지하수, 온천수, 수영장, 목욕장 등 민원의뢰 수질검사

□ 먹는샘물, 먹는물공동시설 등 수질 관리정책 추진 협업 수질검사

□ 지하수 수질 측정망 운영 및 지하수 수질 특성 조사․연구

3		재 정 현 황

예산현황

□ 총 4,289백만원[‘23년 본예산 대비 1,515백만원(26.1%) 감]

(단위 : 백만원)

구 분	‘24년 예산액 (본예산)	‘23년 예산액 (본예산)	증 감	비 고
합 계	4,289	5,804	△1,515
국 비	800	1,900	△1,100
지 방 비	3,489	3,904	△415

분야별 투자계획

(단위 : 백만원)

분 야 별	사업비	재 원 내 역				비고
		국고보조금			지방비
		일반	균특	기금
합 계	4,289	440	8	353	3,488
보건분야	1,944	313	8	353	1,270
환경분야	1,648	127	-	-	1,521
행정지원	697	-	-	-	697

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

							보건환경연구원
목표			건강한 제주, 지속가능한 환경을 선도하는 연구기관
전 략 과 제						실 행 계 획
감염병 위기관리 대응체계 구축 및 먹거리 안전성 확보						▪ 감염병 신속진단 및 선제적감시로 감염병 위기 대응 강화 ▪ 식중독 확산방지 및 수인성․식품매개질환 안전관리 ▪ 안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화 ▪ 유통 농수산물의 유해물질 안전관리 강화
환경모니터링망 운영 및 환경유해인자 검사 강화						▪ 환경시험검사 체계 구축 및 환경모니터링망 운영 ▪ 물환경 수질 안전성을 위한 수질검사 강화 ▪ 골프장 및 토양의 환경 안전성 조사 ▪ 대기 및 온실가스 측정망 운영을 통한 대기질 감시체계 강화 ▪ 미래 자산 지하수 관리를 위한 수질조사 연구 추진
안전한 생활환경 조성을 위한 현안 연구 추진						▪ 차세대 염기서열 분석을 이용한 제주지역 호흡기 바이러스 감염증 모니터링 및 유행예측 ▪ 제주지역 유아보육시설 어린이의 요충 감염 실태 조사 ▪ 제주지역 유통 도시락, 밀키트의 나트륨, 칼륨 함량 조사 ▪ 제주지역 유통 수산물 감마핵종물질(요오드, 세슘) 및 삼중수소 오염도 조사 ▪ 도내 유수하천 미규제 물질 잔류량 및 수질특성 조사 ▪ 도내 농경지 미규제 물질 조사를 통한 지하수 오염가능성 평가 ▪ 제주 도심지역 온실가스(CO2, CH4) 농도특성 연구 ▪ 한림지역 지하수 수질 정밀조사 및 변화 평가
도민과 함께하는 열린 연구원 운영						▪ 식품 중 방사능 안전관리 현장체험 ▪ 보건환경연구원 학생 체험교실 운영

Ⅲ. 2024년 핵심과제

1		감염병 감시 강화 및 먹거리 안전성 확보

❍ 신종, 해외유입 및 수인성·식품매개 질환 감염병 발생 및 확산 방지

❍ 식품의 안전성 확보 및 유통 수산물 방사능 오염물질 안전관리

□ 사업개요

❍ 감염병 신속진단 및 선제적 감시로 신·변종 감염병 위기 대응 강화

❍ 식중독 확산방지 및 수인성·식품매개 질환 안전관리

❍ 안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화

❍ 일본 원전 오염수 방류로 인한 방사능 오염물질 안전관리

□ 추진계획

❍ 국내․외 신종감염병의 발생과 유입 감시를 위한 진단체계 구축

- 도내 유행 감염병 확산 예방을 위해 신속진단 시스템 도입 및 운영

- 법정감염병 확인진단 기술을 추가 확대하여 검사 역량을 강화 (총 79종)

❍ 의료관련감염병 (CRE, VRSA) 신속진단 및 관리체계 강화

- 감염 취약계층 증가에 대비 의료관련 감염병에 대한 신속진단 시스템 강화

❍ 식중독 발생 예방을 위한 취약대상 사전조사 및 관리

- 식중독 발생 우려가 높은 식품군 검사 및 분리균 유전자형 분석

❍ 도민 생활과 밀접한 안심먹거리, 안전 생활용품 검사관리 강화

- 식품․생활용품․유통 농수산물 등 품질검사 및 유통제품 안전성 검사

❍ 후쿠시마 원전 오염수 방류에 따른 방사능 오염물질 안전관리

- 유통 수산물 방사능물질 장비 확충 및 감마핵종 물질과 삼중수소 조사

□ 기대효과

❍ 감염병·식중독 등 신속진단 및 선제적 감시로 지역유행 전파 예방

❍ 유통 식품·농수산물 등 선제적 검사로 도민 불안감 해소

2		환경오염 감시망 운영 및 환경유해물질 검사 강화

❍ 청정 제주를 실현하기 위한 환경 모니터링망 구축 및 운영

❍ 환경오염물질 배출사업장의 체계적 관리를 위한 유해물질 검사

□ 사업개요

❍ 청정 환경 조성을 위한 환경 모니터링망 구축 및 운영

❍ 대기환경측정망 및 대기오염경보제(미세먼지, 오존) 운영

❍ 환경오염물질 배출사업장 관리를 위한 지도점검 검사 지원

□ 추진계획

❍ 청정 제주를 위한 체계적인 모니터링망 구축 운영(296개소)

- 대기환경측정망 및 온실가스측정망을 통한 대기질 모니터링 시스템 운영

- 지하수 보호 및 친수공간 확보를 위한 지하수, 하천, 해수욕장 수질조사 실시

- 토양오염실태 및 골프장 농약잔류량 등의 오염원 감시와 사전예방을 위한 조사

❍ 고농도 대기오염 발생 감시를 위한 대기오염경보상황실 운영

- 대기오염경보상황실 운영(24시간) 및 대기오염경보 발령·전파

❍ 도민의 건강보호를 위한 환경유해물질 검사 강화

- 사업장 배출수 배출허용기준 초과여부 확인을 위한 지도점검 수질검사 지원

- 토양환경관리를 위한 안전사용 준수여부 확인 및 유해물질 검사

- 대기배출시설, 실내공기, 악취 및 소음진동 등 지도점검 검사 지원

- 지하수, 먹는물, 목욕장 등 다양한 물이용시설 수질 안전성 확인검사

□ 기대효과

❍ 환경 모니터링망 운영을 통한 환경오염도 변화 추이 파악 및 정책 반영

❍ 대기오염경보상황실 운영 및 환경유해물질 검사로 도민 건강 보호

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

1. 감염병 위기관리 대응체계 구축 및 먹거리 안전성 확보
1-1	감염병 신속진단 및 선제적 감시로 신·변종 감염병 위기 대응 강화
1-2	식중독 확산방지 및 수인성·식품매개 질환 안전관리
1-3	안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화
1-4	안전한 농수산물 유통환경 조성을 위한 검사 강화
1-5	품질시스템 도입으로 시험·검사 서비스 향상 및 열린 연구원 운영
2. 환경오염 감시망 운영 및 환경유해인자 검사 강화
2-1	환경시험검사 체계 구축 및 환경모니터링망 운영
2-2	물환경 수질 안전성을 위한 수질검사 강화
2-3	골프장 및 토양의 환경 안전성 조사
2-4	환경오염물질 배출사업장 관리를 위한 유해물질 검사
2-5	대기환경측정망 운영 및 온실가스 측정 강화
2-6	도민의 삶의 질 향상을 위한 생활환경 관리 강화
2-7	효율적 물 이용을 위한 다양한 용수의 안전성 확인 수질검사
3. 안전한 생활환경 조성을 위한 현안 연구 추진
3-1	차세대 염기서열 분석장비(NGS)를 이용한 제주지역 호흡기 바이러스 감염병 모니터링 및 유행예측
3-2	제주지역 유아보육시설 어린이의 요충 감염 실태조사
3-3	제주지역 유통 도시락, 밀키트의 나트륨, 칼륨 함량 조사
3-4	제주지역 유통 수산물 감마핵종물질 및 삼중수소 오염도 조사
3-5	도내 유수하천 미규제 물질 잔류량 및 수질특성 조사
3-6	도내 농경지 미규제 물질 조사를 통한 지하수 오염가능성 평가
3-7	제주 도심지역 온실가스(이산화탄소, 메탄) 농도특성 연구
3-8	한림지역 지하수 수질 정밀조사 및 변화 평가

1-1		감염병 신속진단 및 선제적 감시로 신·변종 감염병 위기 대응 강화

❍ 국제교류 활성화, 기후변화 등으로 신종 및 해외유입 감염병 대규모 발생위험 증가

❍ 감염병 위기관리 대응 강화로 지역사회 유입 차단 및 확산 예방

□ 추진방향

❍ 국내외 유행 감염병 신속 진단 및 감시강화로 지역 확산 최소화

❍ 신종 및 해외유입 감염병, 생물테러 대비 등 신속검사 대응체계 구축

□ 추진계획

❍ 에이즈, SFTS, 잠복결핵 등 법정감염병 확인진단

- 감염병 확인진단 확대: ’22년(77종) → ‘23년(78종) → ’24년(79종)

❍ 감염병 조기 인지 및 유행예측을 위한 감시망 운영

- (국정과제) 지역 하수를 이용한 과학적 감염병 감시체계 구축(8개소, 코로나19 등 4개 항목, 자체 검사 8개 항목 별도 수행)

- (협업과제) 다중이용시설의 환경수계 중 레지오넬라균 검사(26개소, 각 8지점)

❍ 생물안전실험실(BL3) 운영으로 고위험 감염병 진단 신속 대응

❍ 감염병 신속 진단 및 감시망 운영 실적

검사업무	2023년		2022년		2021년
	건수	양성	건수	양성	건수	양성
합 계	15,325	2,386	87,906	9,204	338,885	3,511
코로나19 및 변이검사	10,911	444	84,485	8,285	335,804	2,837
SFTS, 에이즈 등 확인진단 검사	1,682	323	1,457	195	1,435	261
급성호흡기질환 등 감시망 운영	2,732	1,619	1,964	724	1,646	413

□ 기대효과

❍ 감염병 신속진단 및 선제적 감시로 지역유행 전파 예방 및 도민 건강 보호

1-2		식중독 확산방지 및 수인성·식품매개 질환 안전관리

❍ 수인성·식품매개 질환 발생 신속대응을 위한 상시 감시체계 운영

❍ 식중독 발생우려 오염원 관리로 식중독 발생예방 및 확산방지

□ 추진방향

❍ 수인성․식품매개질환 상시감시 및 식중독발생 원인병원체 규명

❍ 식중독 사전예방을 위한 유통 다소비 식품 등 추적관리 검사강화

□ 추진계획

❍ 수인성·식품매개질환 원인병원체 규명 및 모니터링 강화

- 수인성·식품매개감염병 감시망 운영

- 식중독발생 원인병원체 확인진단 및 특성분석

❍ 식중독 사전예방을 위한 선제적 식품미생물 안전관리 강화

- 식중독균 추적관리사업 운영 및 식품용수 노로바이러스 오염 실태 조사

- 유통식품 미생물 규격 검사 및 학교급식 조리도구 안전성 검사

□ 기대효과

❍ 수인성·식품매개 질환 원인병원체 규명을 통한 감염병 확산방지

❍ 식중독 발생원 사전 차단, 도민건강 확보

1-3		안심 먹거리, 안전 생활용품 확보를 위한 안전관리 강화

❍ 안전한 먹거리를 위한 유통식품 및 생활용품 유해물질 검사 강화

❍ 도내 생산 식품 및 생활용품 품질검사 지원으로 식품 안전성 확보

□ 추진방향

❍ 변화된 소비경향을 반영한 먹거리 안전 강화로 식품사고 사전예방

❍ 식품 및 생활용품 품질검사로 안전 먹거리 및 생활환경 확보

□ 추진계획

❍ 소비환경 변화에 따른 유통 다소비 식품 등 안전성 검사 강화

- 국민다소비 특별관리 대상 식품 집중 검사

- 계절별 도민 다소비 유통식품(설 명절 등) 검사

- 건강기능식품의 기능성 성분 및 영양 성분 검사

❍ 안전한 식생활 및 건강 유지를 위한 유통 생활용품 검사 강화

- 유통 위생용품, 식품용 기구․용기․포장, 화장품 안전성 검사

❍ 도내 식품, 위생용품, 화장품 등 제조․가공업체 품질관리 지속 지원

※ 검사지원 제조업체수 : 294개소(1,215건 검사, 부적합 10건)

〈안전성검사 및 품질관리검사 연간 검사 건수(‘21년~‘23년)〉

❍ 부적합 제품: 긴급통보시스템을 통해 전국 관련부서 동시 전파

→ 해당 제품 회수․폐기 등 행정처분 조치로 유통 즉시 차단

※ 부적합 건수 : 20건(’23년), 19건(’22년), 16건(’21년)

□ 기대효과

❍ 각종 유통식품에 대해 선행적 검사 강화로 도민 불안감 해소

❍ 식품 등 제조․가공업체 품질관리 지원으로 도내 생산제품 경쟁력 향상

1-4		안전한 농수산물 유통환경 조성을 위한 검사 강화

❍ 각종 오염물질 증가에 의한 식품안전의 잠재적 위험성 증가

❍ 농·수산물 유해물질 신속·정확한 검사로 먹거리 안전성 확보

□ 추진방향

❍ 소비 트렌드를 반영한 다소비 농·수산물 선제적 안전관리

❍ 일본 원전 오염수 방류로 인한 방사능 오염물질 안전관리

□ 추진계획

❍ 중점관리 농수산물의 시기별‧테마별 농약, 동물용의약품 등 검사(500건)

❍ 다소비·다빈도, 부적합 빈발 및 학교 등 급식소 납품 농수산물 유해물질 검사(780건)

❍ 제주지역 유통 수산물 감마핵종물질(요오드, 세슘) 및 삼중수소 검사(250건)

❍ 기준규격 초과 유해물질 검출 시, 해당품목 전량수거 및 행정처분 시행

※‘23년도 농수산물의 유해물질 안전관리

- 부적합:‘23년 3건(잔류농약),‘22년 3건(잔류농약),‘21년 1건(잔류농약)

□ 기대효과

❍ 유통 농·수산물에 대한 선제적 검사로 도민 불안감 해소 및 안전관리체계 구축

1-5		품질시스템 도입으로 시험·검사 서비스 향상 및 열린 연구원 운영

❍ 각 분야별 시험·검사 운영체계의 국제적 수준의 검사능력 확보

❍ 초·중·고등학생들의 체험활동을 통하여 미래 과학 인재 육성

❍ 후쿠시마 오염수 방류에 따라 식품 방사능 안전관리 현장체험

□ 추진방향

❍ 감염병 분야 품질시스템 도입으로 시험·검사 서비스 향상

❍ 도민 및 학생 대상으로 과학 및 식품 방사능 안전관리 현장체험

□ 추진계획

❍ 감염병 분야 시험·검사 품질시스템 도입(식품 및 환경분야 기도입)

- 각 분야별 시험검사 전반에 대한 국제적 수준(ISO 17025)의 품질관리

- 먹는물, 수질, 토양 등 국제숙련도를 통한 시험검사 능력 확보

❍ 도민 및 학생 대상으로 과학 및 식품 방사능 안전관리 현장체험

- (대상 및 방법) 도민 및 초·중·고등학생(도민 및 학교 등에서 신청)

- (내용) 보건․환경 분야별 이론 및 실습 체험, 분석장비 설명

- 연구 분야별 업무 설명, 실험 실습 등을 통한 보건·환경연구실 체험

- 방사능 검사 현황 소개 및 유통 수산물 검사 현장 견학

□ 기대효과

❍ 시험검사의 품질을 높이고, 안전한 연구실 활동 유지하는데 기여

❍ 학생 대상 체험교실 운영으로 보건 및 환경 검사에 대한 기회 제공

❍ 유통 수산물에 대한 방사능 안전관리 이해도모 및 불안감 해소

2-1		환경시험검사 체계 구축 및 환경모니터링망 운영

❍ 청정 제주를 실현하기 위한 환경 모니터링망 구축 및 운영

❍ 환경분야 시험검사의 국제적 적합성 구축을 위한 정도관리 능력 향상

□ 추진방향

❍ 주기적인 환경 모니터링망 운영 및 환경오염도 감시 강화

- 지하수, 토양, 골프장, 환경소음, 해수욕장, 하천, 대기질, 산성우 등 환경 모니터링망 구축 및 운영을 통한 환경오염도 감시 강화

❍ 환경분야 시험·검사 운영체계의 국제적 기반 구축

□ 추진계획

❍ 환경 분야별 지속적인 모니터링망 운영 : 296개소

구 분	지하수	토 양	골프장	환경소음	해수욕장	하 천	대기환경 측 정 망	산성우	합 계
지 점 수	128	50	40	35	18	12	12	1	296
측정주기	반기	년	반기	분기	개장전중후	분기	실시간	강우시	-

- 환경 모니터링망 측정 주기에 따라 운영 및 모니터링 자료 공개

❍ 환경시험검사 정도 관리 향상을 위한 품질관리 시스템 운영

- 미국환경자원협회(ERA, Environmetal Resource Associate) 주관 수질(21항목), 토양(12항목), 먹는물(17항목) 분야 국제숙련도 평가

※‘23년도 분야별 국제숙련도 참여 결과‘만족(Satisfactory)’평가

❍ 행정구역 개편에 맞춰 환경모니터링망 재구축 방안 마련

□ 기대효과

❍ 환경 모니터링망 운영을 통한 환경오염도 변화 추이 파악 및 정책 반영

❍ 국제적 수준의 환경분야 정도관리 능력 향상 및 신뢰도 확보

2-2		물환경 수질 안전성을 위한 수질검사 강화

❍ 수질오염물질 배출시설 등 오염원 관리를 위한 지도점검 검사 지원

❍ 하천, 해수욕장 등 안전한 친수공간 확보를 위한 주기적 수질 조사

□ 추진방향

❍ 사업장 배출수 배출허용기준 초과여부 확인을 위한 지도점검 수질검사 지원

❍ 하천, 해수욕장 등 도민의 안전보건 향상 및 깨끗한 물환경 조성을 위한  모니터링 운영

□ 추진계획

❍ 수질오염물질 배출시설 사업장 관리를 위한 지도점검 수질검사

- 오수·하수, 가축분뇨, 폐수, 중수도 등 오염물질 기준 준수 여부

※‘23년 수질오염물질 배출사업장 지도점검 등 검사(989건/124건 부적합)

❍ 수질 및 수생태계 보전을 위한 수질오염도 조사

- 하천: 12개 유수하천 생활환경기준에 의한 하천수질등급 평가

- 해수욕장: 18개 지점 개장 전□중□후 수질 안전성 검사

※‘23년 하천(분기 1회), 해수욕장(개장 전□중□후) 수질오염도 조사(372건)

※ 하천 주요항목 연도별(평균) 10년간 수질 모니터링 결과

→ 수질기준은 보통(일반 생태계) 범위 내 증가추세(총질소는 추가 조사항목)

❍ 양식장 배출수 및 주변연안 포르말린 모니터링 수질조사 추진

□ 기대효과

❍ 오·폐수 등 배출사업장 방류수 수질검사 강화로 청정한 수자원 보호

❍ 안전하고 깨끗한 물환경 조성으로 도민의 쾌적한 생활환경 제공 및 건강 보호

2-3		골프장 및 토양의 환경 안전성 조사

❍ 골프장 농약 잔류량 조사를 통한 안전사용 준수 확인

❍ 토양오염 우려사업장 및 해수욕장 백사장 토양에 대한 오염물질 조사

□ 추진방향

❍ 골프장 농약 잔류량 조사를 통한 고시제한 농약 사용 여부 및 안전사용기준 준수 여부 확인

❍ 토양오염 우려 지역 및 해수욕장 백사장의 유해물질 조사

□ 추진계획

❍ 골프장 농약 잔류량 조사

- 도내 운영 중인 골프장(토양 및 수질) 사용농약의 안전사용 여부 감시

- 상·하반기 각 1회, 29종 농약 잔류량 조사

❍ 토양오염 우려 지역에 대한 토양오염 실태조사

- 고철야적장 등 토양오염 우려 지역 50개소

- 중금속, 유류 성분 등 18개 항목 조사

❍ 해수욕장 백사장 모래 조사

- 도내 해수욕장 12개소 이상, 유해 중금속 5개 항목 검사

- 해수욕장 개장 전 년 1회 조사

□ 기대효과

❍ 농약, 유해물질로 인한 오염원 관리 및 도민이 신뢰할 수 있는 토양환경 정보 제공

2-4		환경오염물질 배출사업장 관리를 위한 유해물질 검사

❍ 사업장 배출 폐기물 관리 및 적정처리를 위한 기준 적합 여부 확인

❍ 어린이 활동공간에 대한 환경안전관리 기준의 준수 여부 확인

□ 추진방향

❍ 폐기물관리법, 토양환경보전법, 환경보건법에 의한 기준 적합 여부 확인 및 오염도 검사

❍ 사후환경영향평가서 이행에 따른 골프장 사후환경 농약검사

□ 추진계획

❍ 폐기물관리법에 의한 사업장 배출 폐기물 검사

- 사업장 배출 폐기물에 대한 중금속 등 기준 적합 여부 확인

❍ 사업장 토양 오염도 검사

- 토양오염 우려기준 적합 여부 확인, 골프장 사후 농약검사 등

❍ 어린이 활동공간 안전을 위한 유해물질 지도점검 검사

- 어린이놀이시설 등의 환경안전관리기준 준수 여부 확인

【민·관원 의뢰 유해물질 검사 추진실적】

□ 기대효과

❍ 환경오염물질 배출사업장의 체계적 관리로 주변 환경오염 최소화

❍ 어린이 활동공간의 안전성 검사를 통한 건강 보호

2-5		대기환경측정망 운영 및 온실가스 측정 강화

❍ 제주지역 균형있는 대기환경측정망 구축․운영 및 24시간 대기오염경보상황실 운영을 통해 대기질 상시 모니터링

❍ 탄소중립도시 조성에 선도적 역할을 위한 온실가스 측정 강화

□ 추진방향

❍ 촘촘한 지역별 대기환경측정망 구축 및 오염원 평가

❍ 대기오염으로부터 도민건강보호를 위한 미세먼지, 오존 등 경보제 운영

❍ 탄소중립정책 수립 기초자료 확보를 위한 온실가스측정망 운영

□ 추진계획

❍ 도시대기 11개소(제주시 6 서귀포시 5), 도로변 1개소(제주시1) 운영

-‘16년 4개소 ⇒‘21년 11개소 ⇒‘23년 12개소

❍ 24시간 상시 고농도 대기오염 모니터링 실시

- 대기오염경보 상황실 운영: 기존 06~22시 ⇒ 24시간 상시 운영

❍ 글로벌 탄소중립도시 조성을 위한 온실가스측정망 운영

- 제주시 도심지역 1개소 운영 ⇒ ‘25년 이후 서귀포시 확충계획

❍ 2023년 전국 대기환경측정망 운영 현황

구 분	대기환경측정망 개소		PM-2.5(㎍/㎥) ( ) 순위		PM-10(㎍/㎥) ( ) 순위
	도시대기	도로변	2022년	2023년	2022년	2023년
제 주	11(2.1%)	1(1.6%)	14(1)	14(1)	27(3)	35(2)
타시도	526	60	15~20	16~21	26~35	33~46

- 대기환경측정망(586개) 대비 12개(약 2%), 초미세먼지 전국 최저농도

□ 기대효과

❍ 대기환경측정망 및 대기오염경보상황실 운영을 통한 오염원 분석자료 확보와 도민 건강 보호 강화

❍ 온실가스 측정망 구축․운영을 통한 탄소중립정책 지원 및

도심지역 온실가스 빅데이터 구축

2-6		도민의 삶의 질 향상을 위한 생활환경 관리 강화

❍ 주거지역 주변 대기질, 소음진동, 악취 등 도민체감형 민원 해소

❍ 도민 생활환경 개선을 위한 관리 및 지도점검 검사업무 강화

□ 추진방향

❍ 대기환경 개선을 위한 대기배출시설, 실내공기질 지도점검 검사

❍ 도민 생활환경과 밀접한 민원 해소를 위해 악취, 소음진동 등 관련법에 의한 기준 초과 여부 확인 및 측정

□ 추진계획

❍ 생활 대기환경 개선을 위한 대기배출시설, 실내공기질 지도점검 검사

- 대기배출시설 1~5종 사업장 배출시설 및 다중이용시설 실내공기질 검사

- 생활환경 주변 다중이용시설에 대해 현행대비 10% 이상 검사업무 확대

❍ 소음․진동, 악취 등 도민 체감형 민원 해소를 위한 검사

- 제주시 및 서귀포시 35개 지점에 대한 환경소음도 조사(분기 1회)

- 생활소음·진동, 층간소음 민원 발생에 따른 현장 측정

- 악취배출시설 관리, 악취 민원 해결을 위한 복합악취 검사

❍ 대기오염물질 배출사업장 밀집지역 유해대기오염물질 조사

- 유해대기측정차량을 이용한 항만, 공항, 공업지역 조사

※ 부적합 건수 : 21년 - 악취 6건(4%), 대기배출시설 2건(4%), 실내공기질 1건(2%)

22년 - 악취 13건(9%), 대기배출시설 4건(10%), 실내공기질 0건

23년 - 악취 23건(11%), 대기배출시설 1건(2%), 실내공기질 0건

□ 기대효과

❍ 생활 주변 대기오염물질 배출원 관리 및 도민 생활환경 개선

❍ 사업장 주변 및 민원다발지역 현장 측정 대응 강화

❍ 대기오염 우려 지역에 대한 유해대기오염물질 감시 강화

2-7		효율적 물 이용을 위한 다양한 용수의 안전성 확인 수질검사

❍ 지하수의 효율적 이용 및 안전한 물 확보를 위한 수질검사 추진

❍ 먹는물 등 안전성 확보 및 도민 위생관리 강화로 청정 제주 구현

□ 추진방향

❍ 지하수 수질 모니터링, 매립장 관측정 등 수질 실태조사 추진

❍ 목욕장, 수영장, 유원시설 등 다양한 물 이용시설 수질 확인검사

□ 추진계획

❍ 지하수 수질모니터링 및 쓰레기 매립장 관측정 수질검사

- 지하수 관측정 128개소를 이용한 수질 모니터링망 운영

- 쓰레기 매립장 영향여부 확인을 위한 관측정 주기적 검사

❍ 먹는샘물 등 물관리 정책 추진에 따른 수질안전성 검사 협업

- 먹는샘물 지도·점검, 먹는물공동시설, 저수조, 옥내급수관 등 검사

- 상수도 수처리제 사용에 따른 수질 안전성 검사

❍ 도민들이 직접 이용하는 물에 대한 안전성 확인으로 도민 건강 보호

- 목욕장, 수영장, 유원시설, 수경시설 등 다중이용시설 수질검사

【민·관원 의뢰 수질검사 추진실적】

□ 기대효과

❍ 안전한 지하수 관리로 도민들에게 깨끗한 물 이용 환경 제공

❍ 지도점검 등 수질관리 정책 협업체계 구축 도민 건강 보호 및      위생 수준 향상

3-1		차세대 염기서열 분석장비(NGS)를 이용한 제주지역 호흡기 바이러스 감염병 모니터링 및 유행예측

❍ 코로나 팬데믹 이후 새로운 감염병 출현에 대비 호흡기 감염병 감시 중요성 증가

❍ 코로나19 변이 및 호흡기 바이러스 등 유전형 분석을 통한 감염병 특성 및 유행 경향성 연구 필요

□ 추진방향

❍ 호흡기 바이러스 염기서열 분석으로 유전적 변이 감시 및 모니터링

❍ 지역 내 유행 병원체 특성 분석으로 감염병 대응 역량 강화 및 신속한 역학조사 지원

□ 추진계획

❍ (조사대상) 국가호흡기바이러스 통합감시사업(K-RISS) 호흡기질환 의심환자 검체(주1회)

❍ (연구내용) NGS 염기서열 분석을 통한 유전체 정보와 바이러스 특성 조사

- 도내 및 국·내외 발생한 인플루엔자, 호흡기바이러스의 염기서열 및 WHO 권장 백신과 유전형 비교 분석

- 코로나19 양성검체 전장유전체분석을 통한 변이바이러스 유형 조사

□ 기대효과

❍ 유전형 조사를 통한 유행양상을 파악하고 미래 발생가능한 변이종에 대한 질병관리 대책 수립 마련에 도움

3-2		제주지역 유아보육시설 어린이의 요충 감염 실태 조사

❍ 최근 5년간 제주지역 요충증 표본감시 신고는 연평균 55.6건으로 전국에서 가장 높음

❍ 시설양육이 확대됨에 따라 유아보육시설 중심으로 지속적인 집단감염 문제발생

□ 추진방향

❍ 도내 유아보육시설 어린이의 요충 감염률 및 감염현황 파악

❍ 감염유행 예측으로 집단감염 발생 및 확산 최소화

□ 추진계획

❍ 조사대상 : 도내 영·유아 어린이(어린이집, 유치원)

❍ 조사기간 : 24년 1월 ~ 11월

❍ 조사항목 : 충란 및 충체확인

❍ 조사방법 : 도내 6개 보건소 통한 검체수거 후 현미경 검경

❍ 조사내용 : 영·유아 어린이의 요충 감염률 및 감염현황 파악

□ 기대효과

❍ 감염현황 및 발생특성 파악하여 지역사회 확산 방지

❍ 감염성질환 예방 및 기생충 감염병 관리대책 수립을 위한 기초자료 제공

3-3		제주지역 유통 도시락, 밀키트의 나트륨, 칼륨 함량 조사

❍ 1인가구 증가 및 외식물가 상승에 따른 도시락, 밀키트 시장규모 확대

❍ 도내 유통 식품의 나트륨 함량 조사를 통한 건강한 식습관 및 올바른 영양섭취에 대한 정보를 제공

□ 추진방향

❍ 유통 도시락, 밀키트의 나트륨, 칼륨 함량 조사

❍ 짜게 먹는 식습관 개선을 위한 기초자료 확보로 도민 건강 보호

□ 추진계획

❍ 도내 유통 도시락, 밀키트의 나트륨, 칼륨 분석

- 조사대상 : 도내 유통되는 다양한 도시락, 밀키트 제품(100건)

- 조사항목 : 나트륨, 칼륨

- 조사내용

‣ 유통 도시락, 밀키트 제품의 나트륨 함량 분석

‣ 칼륨 함량 분석을 통한 나트륨/칼륨 함량비 조사

❍ 식품 기준규격 설정 등 안전관리를 위한 과학적 근거자료 확보

□ 기대효과

❍ 도시락, 밀키트의 나트륨 함량 조사를 통한 건강한 식습관 확립 기여

❍ 식품 기준․규격 관리의 필요성 검토를 위한 기초자료 확보

3-4		제주지역 유통 수산물 감마핵종물질 및 삼중수소 오염도 조사

❍ 일본 원전 오염수 방류에 따른 국내·외 유통 수산물 안전성 우려

❍ 다핵종제거설비(ALPS)로 제거되지 않는 방사능물질(삼중수소)에 대한 불안감이 커짐에 따라 추가 모니터링 필요

□ 추진방향

❍ 제주지역 유통되는 어류 및 해조류 등 수산물에 대한 방사능 물질 검사 및 모니터링

□ 추진계획

❍ 도내 유통되는 어류, 해조류 등 수산물 200건에 대한 방사능 물질(세슘, 요오드) 검사

❍ 다빈도 섭취 수산물, 수산물가공품 삼중수소 검사 (50건 이상)

❍ 세슘 미량 검출 시, 식약처 추가 방사능 핵종 물질(플루토늄, 스트론튬) 검사 의뢰

※ 수산물 방사능 물질 검사(‘21 ~‘23년 부적합건수 0건)

□ 기대효과

❍ 유통 수산물의 방사능 조사 결과 제공으로 수산물에 대한  불안감 해소 및 안전관리 강화

❍ 장기 모니터링을 통한 방사능물질(요오드, 세슘) DB구축 및  수산물에 대한 삼중수소 기초자료 제공

3-5		도내 유수하천 미규제 물질 잔류량 및 수질특성 조사

❍ 도내에서 사용되고 있는 미규제 물질의 종류 및 사용량 증가

❍ 하천 및 지하수의 중금속 등 미규제 물질 유입 가능성 대두

❍ 도내 유수하천 미규제 물질 잔류량 실태조사 및 정밀 수질분석을 통한 지하수의 유출 가능성 연구 필요

□ 추진방향

❍ 도내 유수하천 미규제 물질 잔류량 실태조사 및 수질특성 파악

❍ 하천 내로 유입되는 물질이 오염원 평가를 통한 지하수의 유출 가능성 평가

□ 추진계획

❍ 연구대상 : 도내 유수하천

❍ 연구기간 : 2024. 1 ~ 12월

❍ 분석항목 : pH, EC, 음‧양이온 및 중금속(Si, Sr) 등 미규제 물질

❍ 주요 연구내용

- 하천 내로 유입되는 미규제 물질 잔류량 수질모니터링 및 유입경로 파악

- 하천수의 정밀 수질조사와 연계한 오염원 평가

□ 기대효과

❍ 하천 내로 유입되는 오염물질에 대한 유입경로 파악 및 지하수 수질관리를 위한 기초자료 제공

❍ 안전하고 깨끗한 하천 유지 및 이용객들의 보건향상에 기여

3-6		도내 농경지 미규제 물질 조사를 통한 지하수 오염가능성 평가

❍ 도내 농경지(토양)의 미규제 물질에 관한 연구사례가 드물며

❍ 농경지 토양의 미규제 물질을 모니터링하고, 검출물질에 대한 지하수 오염 가능성 여부 연구 필요성 대두

□ 추진방향

❍ 도내 주요 작물 재배지역에 대한 연 2회 토양시료 채취, 분석을 통해 미규제 물질 실태조사 및 특성 조사

❍ 농경지내 검출되는 미규제 물질 평가를 통해 오염원에 대한 지하수 오염가능성 평가

□ 추진계획

❍ 연구과제 세부계획 수립 및 논문 등 자료조사

❍ 농경지 토양시료 채취 및 분석

- 작물별, 지역별 연 2회 이상 토양시료 채취 및 분석

❍ 미규제 물질 데이터 정리 및 미규제 물질 잔류량 등 특성 평가

❍ 토양오염지수 등을 활용한 지하수 오염가능성 평가

□ 기대효과

❍ 농경지 미규제 물질에 대한 지하수 오염가능성 평가 및 체계적 관리 방안 마련을 위한 기초자료로 활용

3-7		제주 도심지역 온실가스(이산화탄소, 메탄) 농도특성 연구

❍ 기후변화 원인물질인 온실가스는 주로 배경지역을 중심으로 연구

❍ 도심 온실가스 특성 파악을 통해 기후위기 대응을 위한 기초자료 확립

□ 추진방향

❍ 도심지역 온실가스(이산화탄소, 메탄)의 농도특성 분석

❍ 대기오염물질 및 배경지역 등과 상관관계 분석

□ 추진계획

❍ 도심지역 온실가스(이산화탄소, 메탄)의 농도특성 분석

- 제주시 도심지역 온실가스의 시간대별 농도 및 변화특성 파악

- 계절별 온실가스의 농도 특성변화 분석

❍ 대기오염물질 및 배경지역 등과 상관관계 분석

- 도시대기측정소 대기오염물질과의 상관관계 분석

- 제주 배경지역 및 타 시도 지역과의 비교

□ 기대효과

❍ 제주 도심지역 온실가스 측정자료의 빅데이터 및 탄소저감 정책의 기초가 될 수 있는 분석자료 구축

❍ 제주 도민의 온실가스 저감정책 동참 및 저탄소 생활화 유도

3-8		한림지역 지하수 수질 정밀조사 및 변화 평가

❍ 지하수 오염원 증가로 지하수 수질에 대한 기초조사 필요

❍ 한림지역 지하수 정밀조사로 수질실태 파악 및 오염원 특성 연구

□ 추진방향

❍ 한림지역 전체 지하수 관정 대상으로 수질 정밀조사 분석

❍ 한림지역 지하수 수질의 현 실태 및 과거와의 비교 평가 연구

□ 추진계획

❍ 한림지역 지하수 수질 반기별 전수조사 추진

- pH, 전기전도도, 음이온, 양이온, 중금속 등 수질 조사

❍ 지하수 관정에 대한 질소오염원 분석

- 질산성질소 및 질소오염원 확인을 위한 질소안정동위원소비 분석

❍ 조사 결과 여러 가지 평가기법으로 수질 및 오염원 특성 연구

- 수질 변동성 평가, 추세분석, 지하수 유형변화 분석 등 다양한 방법으로 수질 평가

- 과거 조사 결과와의 비교 평가로 수질 및 오염원 변화 등 연구

❍ 2025년 한경면 지역 확대 지하수 수질 정밀조사 예정

□ 기대효과

❍ 지역 특성에 맞는 지하수 수질관리 정책 수립 기초자료 제공

❍ 제주의 미래자산인 지하수 수질관리를 위한 과학적 근거 마련

Ⅴ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2024년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
보건환경연구원	5	-	5	-

2		목록

(2024년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	집행률이 50% 이하 예산들에 대한 집행률 제고 방안을 마련할 것	추진중
2	후쿠시마 오염수 방류로 인한 도민들의 우려가 높아 도내 유통되는 수산물에 대하여 삼중수소 검사 강화 요구	추진중
3	다중이용시설에 대한 실내공기질 점검을 철저히 할 것	추진중
4	양식장에서 많이 사용되고 있는 포르말린은 1급 발암물질로 배출수로 인한 문제 발생 우려가 있어 주기적인 검사 등 관리 방안을 마련할 것	추진중
5	도시계획 조례 및 하수도 사용 조례 개정으로 개인오수처리시설에 대한 수질검사 건수가 많이 늘어날 것으로 예측되어 그에 따른 인력과 검사장비 충원에 대한 대책을 마련할 것	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 집행률이 50% 이하 예산들에 대한 집행률 제고 방안을 마련할 것
처리결과		완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 예산집행 현황 - (2023. 8.) 예산액 6,240백만원, 지출액 3,566백만원(57.15%) * (‘22. 8.) 예산액 6,367백만원, 지출액 3,827백만원(60.1%) - (2023. 최종) 예산액 5,793백만원, 지출액 5,723백만원(98.8%) * (‘22. 최종) 예산액 6,367백만원, 지출액 6,075백만원(95.4%) □ ’23 상반기 집행률 부진(저조) 사유 - 연구원 전체 예산(6,240백만원) 중 시험연구비·재료비(2,854백만원, 예산의 46%) 및 자산및물품취득비(1,498백만원, 24%)의 비중이 높은 편 - 시험연구비·재료비의 경우, 시약 등 일부 품목의 사용기한, 보관상(위험물질) 문제, 감염병 추이에 따른 소비 품목이 변화 등으로 물량을 나누어 발주(입찰 등) 하고 있으며 - 자산및물품취득비의 경우, 시험·연구 장비의 특수성 상 외자장비 등 납품 소요 기간이 타 물품에 비해 많이 요구되는 편임 □ 향후계획 □ (2024. 1. ~ 6.) 상반기 조기 발주 등 신속집행 추진(’23 대비 집행률 상향) - 시험장비, 시약·초자류 등 연초 조기 발주 및 집행 추진
담당부서	보건환경연구원 총괄운영과 (☎ 710-6061)

시정 및 처리요구사항
2. 후쿠시마 오염수 방류로 인한 도민들의 우려가 높아 도내 유통되는 수산물에 대하여 삼중수소 검사 강화 요구
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 삼중수소 장비 설치 완료 (‘23.11월) □ 식약처 식품 및 수산물에 대한 삼중수소 시험법 고시 (23.12.20 일자) * 삼중수소 기준은 미 설정 되어있으나, 선제적 관리를 위한 모니터링을 위해 전국 보건환경연구원 중 장비 처음 설치 및 교육수료 완료 □‘23년도 제주지역 유통 다소비 어류 고등어, 갈치 등 9종, 18건 삼중수소 안전성 검사, 모두 검출한계 이하 (타 기관 의뢰) □ 현재 삼중수소 장비에 대한 검사 테스트 시험 및 숙련도 진행중 □ 향후계획 □‘24년 연구과제‘제주지역 유통 수산물 감마핵종물질(요오드, 세슘) 및 삼중수소 오염도 조사’과제 선정, 안전성 검사 진행 - 도내 유통되는 어류, 해조류 등 수산물에 대한 방사능 물질(세슘, 요오드) 검사 - 다빈도 섭취 수산물, 수산물가공품 삼중수소 검사
담당부서	보건환경연구원 농수산물검사과 (☎ 710-7511 )

시정 및 처리요구사항

3. 다중이용시설에 대한 실내공기질 점검을 철저히 할 것

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 다중이용시설에 대한 실내공기질 점검(검사) 현황

- 점검(검사)업무 수행체계

지 도 단 속 기 관	검사 요청 및 결과 회신	검 사 기 관
도 자원순환과 행정시(환경지도, 기후환경과)		보건환경연구원
•대상시설 지정 •검사기관에 검사요청 •결과에 따른 행정처분		•검사요청에 따른 오염도 검사 •검사결과 회신

- 어린이집, 도서관, 대형마트 등 생활 밀접 다중이용시설 검사

·검사실적[개소(초과)] :‘21년 51(0),‘22년 56(1),‘23년 52(0)

- 신축주택에 대한 휘발성유기물질, 라돈 등 유해 실내 공기질 검사

·검사실적[개소(초과)] :‘21년 1(0),‘22년 1(0),‘23년 2(0)

□ 향후계획

□ 도민 생활환경 주변 다중이용시설에 대한 검사업무 강화

- 지도 관리기관과 협업하여 현행 대비 10% 이상 검사 확대 추진

□ 중점 관리시설 집중 점검(전체 시설 중 15% 이상)

- 기타 개별시설 점검(전체 시설 중 5% 이상)

※ 중점 관리시설 : 어린이집, 노인요양시설, 의료기관, 지하상가 등

개별 관리시설 : 실내 주차장, 대규모 점포,  pc방, 학원, 박물관,  영화관 등

법정규제 미대상시설 : 민원 발생시 관계기관과 오염도 검사 대응 추진

담당부서

보건환경연구원 대기환경과  (☎ 710-7541)

시정 및 처리요구사항

4. 양식장에서 많이 사용되고 있는 포르말린은 1급 발암물질로 배출수로 인한 문제 발생 우려가 있어 주기적인 검사 등 관리 방안을 마련할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 도내 육상 해수양식장 현황(단위: 개소)

구분	양식장 수
계	365
제주시	118
서귀포시	247

□ 국립수산과학원 연차보고서 (2019) 『유해물질 모니터링 및 위해도 평가』

- 환경부『수질오염공정시험기준』중 폼알데하이드 분석법 적용

- 제주연안 넙치양식장 방류수 150개 시료(30지점, 5회) 조사 결과 검출률 7~60%, 농도범위 불검출~4.49 mg/L로 보고됨

□『해수공정시험기준』중 폼알데하이드 분석법이 없어 『수질오염공정시험기준』적용, 해수에 적용 가능한지 정확도, 신뢰도 확보 검증 및 예비시험 후 추진

□ 향후계획

□ 양식장 배출수 및 주변연안 포르말린 모니터링 수질조사 추진

- 기간 : 3월~12월(분기별 1회)

- 지점 : 제주 동서남북 4지역(양식장 배출구 및 연안)

□ 2024년 수질모니터링 결과 종합분석 및 보고

담당부서

보건환경연구원 환경조사과  (☎ 710-7521)

시정 및 처리요구사항

5. 도시계획 조례 및 하수도 사용 조례 개정으로 개인오수처리시설에 대한 수질검사 건수가 많이 늘어날 것으로 예측되어 그에 따른 인력과 검사장비 충원에 대한 대책을 마련할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 하수도법 개정(2022.12.9.) 및 하수도 사용 조례 입법예고 내용

- 개인하수처리시설의 준공 방류수 수질검사 대상(50 m3 ⇒ 3 m3) 확대

- 수질기준 초과시설 및 50 m3/일 이상 설치·변경에 대한 기술지원

□ 개인오수처리시설 신규설치 개소수(단위: 건)

지 역	2019년	2020년	2021년	평 균
총 계	1,001	584	606	730
제 주 시	624	384	496	501
서귀포시	377	200	110	229

- 하수도 사용 조례 개정에 따른 검사 증가 건수: 600여건

□‘23년 하반기 조직진단 실시 결과 인력요청 미반영 (1명)

- 상반기 내부 인사를 통한 관련부서 인력 조정

□‘24년도 생물화학적산소요구량(BOD) 자동분석기 구입 예산 반영 (135백만원)

□ 향후계획

□ 2024년 상반기 조직진단 시 인력 재요청 추진 (1명)

□ BOD 자동분석기 조달구입 요청(‘24.02.15.)

□ BOD 자동분석기 6월 중 구입완료

□ 하수도 사용 조례 입법에 따른 신규 오수처리시설 방류수 등 신속한 수질검사 추진

- BOD 검사를 종전 일주일 기준 5일에서 7일(주말포함)로 확대

담당부서

보건환경연구원 환경조사과  (☎ 710-7521)