제424회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2024년 주요 업무 보고

2024. 2.

농업기술원

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2024년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2024년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2023년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2국·6과·1장·5센터

																			농업기술원
													연구개발국																기술지원국
총무과				농산물원종장				농업디지털센터				미래농업육성과			친환경연구과				과수연구과			원예작물과				기술지원조정과				제주농업기술센터			서귀포농업기술센터			동부농업기술센터				서부농업기술센터

❋ 인력 : 정원 174명 / 현원 164명

구분	계	연구·지도직						행정․연구․지도		일반직
		농업 연구관	농업 연구사	농촌 지도관	농촌 지도사	연구관 지도관	연구사 지도사	5급 이상	6급 이하	5급 이상	6급 이하
정원	174	9	33	13	80	5	5	2	6	2	19
현원	164	9	33	10	79	4	4	2	3	2	18

※ 휴직자 현황: 10명(연구사 2, 지도사 8)

2		주 요 기 능

총무과

□ 예산·계약·지출에 관한 사항 및 청사·전기·통신 시설 유지

□ 원내 인사 및 민원 접수, 세입·세출 예산의 결산

농산물원종장

□ 씨감자, 콩, 맥주보리, 마늘, 잡곡 종자 생산 공급

□ 우량종자 생산을 위한 기반 조성 및 효율적 공급체계 구축

농업디지털센터

□ 농업 공공데이터의 과학적 분석으로 농업정책 수립 기초자료 제공

□ 데이터에 근거한 자율적 의사결정을 위한 농업정보 제공

연구개발국

미래농업육성과

□ 농업 과학기술 개발 시험 연구사업 종합 기획·조정·평가

□ 제주농특산물 부가가치 향상 소재 발굴 및 제품 개발

□ 데이터 기반 스마트농업 기술 개발 및 농업현장 적용

친환경연구과

□ 기후변화 대응 병해충 종합관리 및 농작물 친환경 재배모델 연구

□ 농경지 토양환경 및 작물양분 종합관리 기술 개발 연구

과수연구과

□ 감귤 품종 육성 및 품질 향상 연구

□ 아열대과수 새 소득 품목 선발 및 재배기술 개발 연구

원예작물과

□ 채소류 품종 육성·보급, 품질향상 및 실용기술 개발 연구

□ 식량·특용작물, 잡곡 등 품종선발 및 재배기술에 관한 연구

기술지원국

기술지원조정과

□ 미래농업 대응 탄소중립 및 스마트농업 등 품질향상 기술보급

□ 노동력 부족 해소 및 병해충 방제 등 현장중심 농업기술 개발 보급

□ 제주형 치유농업 육성 및 농촌융복합 산업 활성화

농업기술센터

□ 농업기술센터 중점 기능

명 칭	중점 기능	담당 지역
제주농업기술센터 (애월읍 상귀)	도시 근교농업 중점 (키위, 채소, 도시농업)	제주시 동(洞)지역, 애월읍, 조천읍, 추자면
서귀포농업기술센터 (남원읍 하례2)	과수·아열대 농업 중점 (감귤, 아열대과수)	서귀포시 동(洞)지역, 남원읍
동부농업기술센터 (구좌읍 세화)	밭작물 중점 (당근, 무, 더덕, 콩 등)	제주시 구좌읍, 우도면 서귀포시 성산읍, 표선면
서부농업기술센터 (한림읍 금능)	원예작물 중점 (마늘, 양파, 양배추 등)	제주시 한림읍, 한경면 서귀포시 대정읍, 안덕면
공통 업무	농업인 상담 및 교육, 농기계 임대 및 수리, 미생물 공급, 작물별 재배기술 보급 등

3		재 정 현 황

(단위: 억 원)

부 서 별		2024년도 예산편성 규모				2023 당초	증감	%	비고
		계	국비	도비	기타
농업기술원		297.6	49.2	240.7	7.7	322.7	△25.1	△7.8
총무과		12.1	-	12.1	-	14.0	△1.9	△13.6
농산물원종장		14.0	-	14.0	-	21.6	△7.6	△35.3
농업디지털센터		45.1	2.4	42.7	-		45.1
연구개발국		26.6	2.3	24.3	-	65.9	△17.7	△40.0
	미래농업 육성과	3.1	1.2	1.9	-		3.1
	친환경 연구과	5.8	-	5.8	-	9.4	△3.6	△38.7
	과수연구과	12.1	0.7	11.4	-	15.3	△3.1	△20.5
	원예작물과	5.6	0.4	5.2	-	19.6	△14.0	△71.6
기술지원국		192.5	44.4	140.4	7.7	231.4	△38.9	△16.8
	기술지원 조정과	73.9	14.4	51.9	7.7	79.5	△5.6	△7.1
	제주농업 기술센터	22.6	3.9	18.7	-	39.2	△16.6	△42.4
	서귀포농업 기술센터	20.0	2.2	17.8	-	38.2	△18.2	△47.6
	동부농업 기술센터	25.9	5.1	20.8	-	27.6	△1.7	△6.1
	서부농업 기술센터	50.1	18.8	31.3	-	46.9	3.2	6.7
행정운영경비		6.3	-	6.3	-	6.4	△0.1	△1.9
재무활동		1.0	-	1.0	-	5.0	△4.0	△80.0

□ 선도 농업인 육성 기금 현황

(단위: 억 원)

2023년 조성액(A)	2024년 계획		2024년 조성액 D=A+(B-C)
	수입(B)	지출(C)
46.6	1.4	2.1	45.9

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

							농 업 기 술 원
목표				여건변화 대응 농업현장 중심 실용기술 개발․보급
전 략 과 제						실 행 계 획
미래농업 대응						▪제주농업 디지털전환 촉진「농업디지털센터」운영 - 데이터 시스템 구축 및 제공, 농업관측 모델 개발 - 데이터 공유 협력체계, 농작물 생육 등 데이터 수집 ▪데이터 기반 스마트농업 및 농작업 기계화 확산 - 작물별 생산성 향상모델 개발, 스마트팜 기술보급 확대 - 농작업 생력화 및 농기계 임대사업 확대
기후변화 대응						▪탄소중립·환경 친화 농업기술 개발 보급 - 바이오차 제조기술 개발 및 효과 검토 - 미생물 활용 농약·비료 저감기술 개발 및 공급 확대 - 자연에너지 활용 기술 보급 ▪농작물 피해 예방과 농산물 안전성 확보 - 돌발 병해충 예찰 및 광역 컨설팅, 이상기상 선제 대응 - 소면적작물 농약 등록, 농경지 토양 농약성분 잔류조사
종자주권 확립						▪종자주권 확립을 위한 우리 품종 육성·이용확대 - 품종이용 확대 및 공급(감귤, 월동채소, 식량작물) - 감귤 무병묘 및 디지털기반 씨감자 생산기반 구축 ▪농산물 품질 향상 및 안정 생산 기술 지원 - 관수·관비, 품질향상 등 농업기술 보급 현장 확산 - 농업현장 애로기술 해소 위한 실증 및 서비스 강화
농업·농촌 활력화						▪농업전문인력 육성 및 제주농업 가치 확산 - 전문인력·청년농업인 육성, 농촌융복합·치유농업 활성 ▪소득작목 조기정착 지원 및 농산물 부가가치 향상 - 새소득과수 조기정착 지원, 지역특화작목 육성 - 농산물 부가가치 향상 기술 개발

Ⅲ. 2024년 핵심과제

Ⅲ. 2024년 핵심과제

1.	제주농업 디지털전환 촉진 「농업디지털센터」 운영
2.	데이터 기반 스마트농업 및 농작업 기계화 확산
3.	탄소중립․환경 친화 농업기술 개발 보급

1		제주농업 디지털전환 촉진 「농업디지털센터」 운영

❍ 농산물 생산과 유통시장의 변동성 심화로 수급 안정 대응 한계

❍ 데이터 기반 수요자 맞춤형 농업정보 제공 위한 디지털전환 체계 구축

□ 추진방향

❍ 농업 공공데이터 통합 플랫폼 개발 및 정보 공유 협력체계 구축

❍ 과학적 데이터 기반으로 제주농업 데이터 활용 서비스 제공

□ 추진상황

❍ (연구용역) 센터 설치 및 운영방안 수립(’22. 9.∼’23. 1.)

❍ (제도화) 「제주농산물 자율적 수급안정을 위한 지원 조례」연계

❍ (운영체계 구축) 디지털전환 서비스 시스템 기본계획 용역(’23. 7.∼9.)

❍ (조직신설) 「농업디지털센터」 개소(’24. 1. 22.): 3팀 12명

□ 추진계획

❍ (시스템 구축) 데이터 통합관리 시스템 개발, 생산관련 데이터 조사

- 제주농업 디지털전환 시스템 개발(’24. 3.~‘25. 2.)

* 기존 데이터 정보 연계하여 수집 + 데이터 표준화․가공 → 플랫폼 구축

∙ 농업관측 시스템 ∙ 토양 정보 구축 및 서비스 ∙ 병해충 예찰정보 구축 및 방제 ∙ 농가 기술 지도 지원 서비스	∙ 농업 통계 및 정책 제공 서비스 ∙ 연구․지도사업 운영 서비스 ∙ 데이터 시각화 서비스 ∙ 기술원 웹사이트 통합 서비스

- 생산비(필지단위) 패널 조사: 4작물(감귤, 당근, 월동무, 양배추) 1,000농가

2		데이터 기반 스마트농업 및 농작업 기계화 확산

❍ 농업 노동력 부족, 경영비 상승 등 여건 변화로 농업위기 심화

❍ 지속가능하고 경쟁력 있는 스마트한 제주농업 전환 필요

□ 추진방향

❍ 데이터 기반 스마트농업 기반 구축, 기술 개발을 통한 확산 유도

❍ 농기계 임대 확대 및 노동력 절감 기술보급 등 밭농업 기계화율 향상

□ 추진상황

❍ 제주형 시설원예 스마트팜 시스템 보급(’15∼’23, 177개소)

- 스마트팜 인력 양성 교육 및 컨설팅(’17∼’23, 389명)

❍ 생력화 농기계 보급(1,099대) 및 임대 확대(5개소, 위탁․협업 2개소)

□ 추진계획

❍ (스마트농업) 데이터 기반 스마트농업 기반 구축 및 기술 개발 보급

- 교육(40명), 시스템 보급(14개소), 저비용 스마트팜 ‘제빛나’ 실증(4개소)

* 인력 양성을 위한 「스마트팜교육센터」 ’25년 국비공모사업 건의(농림축산식품부, 3월)

- 생육모델 개발 연구(4작물), 병해충 자동 진단시스템 구축(비트, 브로콜리)

❍ (농작업 기계화) 농기계 임대시설 및 농작업 기계화 확대

- 임대 농기계 입출고 시설 확충(5→6개소), 위탁․협업 확대(2→3개소)

- 자율주행 트랙터 제주지역 현장 실증(콩)   * ㈜대동과 협력

- 기계화: 마늘 전과정(135ha), 양파 정식(15ha), 땅콩 경운+멀칭+파종(15ha)

3		탄소중립·환경 친화 농업기술 개발 보급

❍ 온실가스 배출 증가, 지구 온난화로 「2050 탄소중립」 실천 의무화

❍ 탄소중립 이행을 위한 탄소저감․저장 실용기술 개발 보급 필요

□ 추진방향

❍ 화학비료 사용 저감 및 탄소저장기술 개발, 현장 실용화

❍ 토착미생물 활용 비료․농약 저감기술 개발, 미생물 공급 확대

□ 추진상황

❍ 비료․농약 저감 토착미생물 선발(바실러스균 3종), 특허출원(2건)

❍ 비료사용기준 설정(브로콜리, 섬쑥부쟁이), 시비처방서 발급(11,146점)

□ 추진계획

❍ 농업부문 온실가스 통계 데이터 플랫폼 구축

❍ 바이오차 제조기술 개발 및 작물․토양별 효과 검토

❍ 미생물 활용 비료․농약 저감기술 개발 및 공급 확대

- 감귤 병해 방제(검은점무늬병, 더뎅이병), 최적 활용법(횟수, 농약 혼용 등)

- 미생물 배양실 증축(500㎡) 및 공급 확대 ’23) 409 → ’24) 430 → ’25) 480톤

❍ 소면적 작물 비료사용 기준 설정 및 시비처방 결과 실천지도 강화

- 시비 처방기준 설정(레몬, 망고, 유채나물), 적정 시비 교육 확대

- 서부지역 비료저감기술 개발(마늘, 단호박) → 현장적용 실증(10개소)

❍ 농업분야 EcoESS 실증(10개소), 자연에너지 활용 난방비 절감 시범(3개소)

❍ 미세먼지 발생 저감을 위한 영농부산물 안전처리 실천: 2개소 40ha

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

1.	종자주권 확립을 위한 우리 품종육성․이용 확대
2.	농산물 품질 향상 및 안정 생산 기술 지원
3.	농업전문인력 육성 및 제주농업 가치 확산
4.	소득작목 조기정착 지원 및 농산물 부가가치 향상
5.	농작물 피해 예방과 농산물 안전성 확보

1		종자주권 확립을 위한 우리 품종육성·이용 확대

❍ 주요 원예작물 외국산 종자 의존도가 높아 종자(묘) 수급 불안

❍ 지역 환경에 적합한 품종육성․이용 확대로 농가경영 안정 도모

□ 추진방향

❍ 생산자․소비자가 선호하는 품종육성, 밭작물 우량종자 안정 공급

❍ 고품질․무병 우량종자 생산기반 구축: 감자, 감귤

□ 추진상황

❍ (감귤) 신품종 농가실증(42농가, 8.2ha), 전용․통상실시(3품종, 161천 주, 96ha분)

❍ (브로콜리) 농가실증(50농가, 10㏊), 통상실시(125kg, 412ha분)

❍ (종자공급) 5작물(감자, 마늘, 콩, 보리, 메밀) 29.2톤

- 디지털기반 씨감자 생산기반구축 국비 확보(‘24~’25, 12억 원)

□ 추진계획

❍ (감귤) 노지재배 가능 만감류 ‘맛나봉’ 등 3품종 통상실시

- 농가실증 4개소(노지 2)     * 신품종 출하 창구 단일화 모색: 농협 등 협력

* 감귤 무병묘 생산기반 확충: 생산시설(1,100㎡), 장비(PCR 등 2종)

❍ (브로콜리) 출하시기 고려한 품종 육성 및 농가 보급

- 조생(연내 수확) 계통 육성(5계통), ‘삼다그린’ 등 30ha 보급

❍ (나물콩) 기계화 적합 신품종(밀양397호) 제주 확대가능성 검토

- 농가실증 2개소(식량과학원 공동), 가공적성 평가  * 성숙기가 빠르고 기계화 가능

❍ (종자공급) 5작물(감자, 마늘, 콩, 보리, 메밀) 우량종자 25.3톤

* 딸기 우량묘 생산 검토: 기본묘 660주 생산(’25년 이후 원원묘 1만주 생산 예정)

* 디지털기반 씨감자 생산 시스템 구축(자동화 설비 등, 국비 5.4억 원)

2		농산물 품질 향상 및 안정 생산 기술 지원

❍ 농산물 수입 확대, 품목 다양화 등으로 소비 패턴이 고급화

❍ 소비패턴 변화에 대응한 고품질 안정생산기술 개발 보급 필요

□ 추진방향

❍ 주요 농산물 품질향상 신기술 보급 확대, 토양수분 관리기술 개발

❍ 농업현장 애로기술 해결: 월동무, 섬쑥부쟁이

□ 추진상황

❍ 주요 농산물 품질 향상 기술보급 시범(’23): 27사업 111개소

❍ 농업현장 애로기술 해소 위한 현장실증: 단호박 등 11작목 27개소

❍ 농가 문제 병해충 방제기술 개발(’22): 키위 점무늬병

□ 추진계획

❍ (품질 향상)

- 주요작물 품질향상 신기술 보급: 8사업

∙ 관수․관비(과수류), 고온기 품질향상(하우스 감귤), 가변형 입식베드(시설채소) 등

∙ 땅콩 신품종 조기 확산, 국내육성 색깔․쌀보리 생산, 가공 등

- 토양 종류별 수분보유 특성 구명 * 9개 토양통(흑갈색 3, 농암갈색 3, 암갈색 3)

❍ (안정 생산)

- 월동무 재배법 개선, 대체 작부체계 발굴․보급

→ 적정 생산 유도, 재해 대응

- 섬쑥부쟁이 안정 생산․보급체계 마련 * 협업: 농협 + 생산자단체‧거점유통농가

3		농업전문인력 육성 및 제주농업 가치 확산

❍ 농업인 전문능력 향상 및 청년농업인 맞춤지원으로 안정 영농정착 유도

❍ 농촌자원 활용 농촌융복합산업의 체계적 확산으로 새로운 소득원 창출

□ 추진방향

❍ 농업생산 여건 변화에 대응한 새로운 기술보급 확산, 인력 육성

❍ 농업‧농촌 자원을 활용한 가치 창출로 농가소득 증대 기반조성

□ 추진상황

❍ 농업인 전문기술교육(20과정 11,498명), 온라인컨텐츠 제작(22편)

❍ 청년농업인 육성 지원: 교육, 멘토링 등(5사업 147명), 창업 지원(4개소), 워크숍(100명)

❍ 치유농업센터 구축, 치유농장(15개소), 진로체험 농장(12개소), 농촌융복합 교육(2과정)

□ 추진계획

❍ (농업인력 육성)

- 품목별 역량향상 전문교육(12천명) 교육방법 다양화(유튜브, TV송출 등)

- 청년농업인 유형별(승계농, 귀농, 신규농) 맞춤형 교육: 3과정

- 영농정착 기반조성(7개소), 멘토·멘티(5팀), 아이디어 경진 등

❍ (치유농업·농촌융복합)

- 치유농장(6개소), 사회서비스기관-치유농장 프로그램 매칭(5건)

- 치유농업 전문가 양성 및 품질인증제 역량강화 교육: 4과정 150명

- 진로체험 농장 조성(4개소), 농촌자원 활용 체험상품 개발 시범(2개소)

❍ 제주국제감귤박람회 개최: 11. 13.∼19.

- 학술행사(2024 국제감귤학회 연계), 문화행사, 품평회, 농기자재 전시 등

4		소득작목 조기정착 지원 및 농산물 부가가치 향상

❍ 제주 주요작물은 매년 수급 및 가격 불안정성이 반복

❍ 지역특화작목 육성 및 가공제품 개발 등을 통한 농가소득 증대 필요

□ 추진방향

❍ 소득작목 조기정착을 위한 농업인 맞춤형 현장 컨설팅 강화

❍ 제주 청정 이미지 및 기능성분 함유한 특산화 제품 개발

□ 추진상황

❍ 새소득작목 기술연찬 및 농업인 맞춤형 현장 컨설팅 강화(6작목)

❍ 지역특화작목 육성: 메밀․비트(‘21~‘23), 브로콜리․키위(‘22~‘24)

- 국내육성 신품종 골드키위 ‘감황’ 브랜드(‘하트골드’) 개발 및 기술이전

- 브로콜리 가공 소재(분말) 및 메밀 제품(메밀건면, 커피) 개발

□ 추진계획

❍ 새 소득작목 조기 정착 기술지원: 6작물 20회

- 6작물(자몽, 용과, 백향과, 체리, 샤인머스켓 등) 현장 컨설팅 운영

❍ 잎쪽파 연중생산 체계 구축 및 안정생산 기술지원

- 종구 생산(0.5톤), 단경기 여름쪽파 생산, 양액재배 기술 정립

❍ 국내육성 골드키위 ‘감황’ 기술보급 블렌딩 협력 모델 시범

- 행정(시설지원) + 농협(유통, 수출) + 기술원(묘목 공급, 기술 지원)

❍ 키위 대만 수출을 위한 기술지원: 전문농가 육성(10농가), 농약 안전 사용 등

❍ 제주지역 농특산물 수급 안정, 가치 창출을 위한 농식품개발 연구계획 수립

❍ 지역특화작목 가공제품 개발: 2종(브로콜리, 키위)

5		농작물 피해 예방과 농산물 안전성 확보

❍ 돌발적 농업 재해 및 병해충 대응체계 구축으로 피해 최소화

❍ 농약허용기준 강화 대응기술 개발로 안전 농산물 생산 지원

□ 추진방향

❍ 이상기상에 의한 농업재해․돌발 병해충 신속 대응체계 구축

❍ 소비자가 믿고 소비할 수 있는 안전 농산물 생산 지원

□ 추진상황

❍ 기상정보 관측, 농작물 병해충 예찰 및 방제체계 구축

- 농경지 실시간 기상정보 관측 및 정보 확산: 39개소, 34만 건

- 제주지역 주요작물 자연재해 대응 매뉴얼 제작: 6유형, 13작물

❍ PLS 대응 신규(망고, 오렌지) 농약 품목 선발: 4병해충, 18농약

□ 추진계획

❍ 기상재해․돌발 병해충 대응 및 현장 지원체계 강화

- 농경지 실시간 기상관측(39개소), 기상정보(40만건)․방제정보(18회) 제공

* 병해충 선제적 방제 대응: 예찰포(9작목 206개소), 돌발해충 광역예찰망(482지점)

- 재해상황실(5개소), 예찰방제단(3개반 28명), 광역 컨설팅(6분야 34명)

❍ PLS 대응 농가 민원 해결 농약 직권등록: 2작물

- 자몽(궤양병 등 4병해충), 섬쑥부쟁이(총채벌레 등 4병해충)

❍ 농경지 토양 농약성분 잔류량 변동 및 위험성 평가

- 농경지(4년 1주기): 시설(10), 밭(26), 과수원(39), 논(20개소)

Ⅴ. 2023년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2023년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2024년 1월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		4		4
제415회 임시회	기술지원조정과	3		3
제420회 임시회	기술지원조정과	1		1

추진중 (4건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비고
2023.4.11.	김승준의원	제주 농업현안 해소방안 관련	기술지원 조 정 과
2023.4.12.	하성용의원	제주 농업현안 해소방안 관련	기술지원 조 정 과
2023.4.13.	양병우의원	제주산 마늘처리 대책과 농기계 사고 등 농민 고충 대책	기술지원 조 정 과
2023.9.13.	송영훈의원	농기계 임대사업 활성화 방안	기술지원 조 정 과

2		도정질문‧답변 추진상황

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일	제415회 임시회 제2차 본회의(2023년 4월 11일)
질문의원	농수축경제위원회 김승준 의원
제 목	제주 농업현안 해소방안 관련
질문요지	○ 농업경영비 부담 완화 방안 ○ 임대농기계 활성화 방안
소관부서	농업기술원 기술지원조정과 과학영농팀(연락처: 760-7541)
답변요지	○ 농기계 구입비, 인건비 등 농가경영비 절감을 위한 임대용 농기계 구입 예산을 확대 편성하였음 ○ 농기계 임대사업 확대를 통하여 농업인 불편해소를 위해 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ ‘23년 임대용 농기계 확충(12월말 기준): 파쇄기 등 11종 195대 - 대기기간 단축: 평균 1주일(3~4월 소형파쇄기 기준) ○ ‘23년 원거리 농업인 불편 해소 위탁사업 운영: 2개소 - 제주농업기술센터 관할 동부권역(조천, 삼양, 화북, 봉개 등) - 서귀포농업기술센터 관할 서부권역(중문, 예래, 대천 등) - 추진실적: 410농가 693일 * 전년대비 농가수 54%↑(’22년 265농가 466일) □ 향후계획 ○ ‘24년 임대장비 추가 구입: 파쇄기 등 8종 50대 - ‘22) 922대 → ‘26) 1,200대 확보 ○ 농업기술원 시설물 활용 농기계 임대 시설 조성(’24~’25): 2개소 ○ ‘24년 원거리 지역 위탁․협업 운영: 3개소(조천, 중문, 남원) ○ 임대사업 유관기관·단체간 유기적 협업 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일	제415회 임시회 제3차 본회의(2023년 4월 12일)
질문의원	행정자치위원회 하성용 의원
제 목	제주 농업현안 해소방안 관련
질문요지	○ 농업경영비 부담 완화 방안 ○ 임대농기계 활성화 방안
소관부서	농업기술원 기술지원조정과 과학영농팀(연락처: 760-7541)
답변요지	○ 농기계 구입비, 인건비 등 농가경영비 절감을 위한 임대용 농기계 구입 예산을 확대 편성하였음 ○ 농기계 임대사업 확대를 통하여 농업인 불편해소를 위해 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ ‘23년 임대용 농기계 확충(12월말 기준): 파쇄기 등 11종 195대 - 대기기간 단축: 평균 1주일(3~4월 소형파쇄기 기준) ○ ‘23년 원거리 농업인 불편 해소 위탁사업 운영: 2개소 - 제주농업기술센터 관할 동부권역(조천, 삼양, 화북, 봉개 등) - 서귀포농업기술센터 관할 서부권역(중문, 예래, 대천 등) - 추진실적: 410농가 693일 * 전년대비 농가수 54%↑(’22년 265농가 466일) □ 향후계획 ○ ‘24년 임대장비 추가 구입: 파쇄기 등 8종 50대 - ‘22) 922대 → ‘26) 1,200대 확보 ○ 농업기술원 시설물 활용 농기계 임대 시설 조성(’24~’25): 2개소 ○ ‘24년 원거리 지역 위탁․협업 운영: 3개소(조천, 중문, 남원) ○ 임대사업 유관기관·단체간 유기적 협업 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일	제415회 임시회 제4차 본회의(2023년 4월 13일)
질문의원	보건복지안전위원회 양병우 의원
제 목	제주산 마늘처리 대책과 농기계 사고 등 농민 고충 대책
질문요지	○ 감귤 파쇄기 등 임대농기계 사고 방지 대책
소관부서	농업기술원 기술지원조정과 과학영농팀(연락처: 760-7541)
답변요지	○ 농기계 안전사고 예방을 위한 교육·홍보를 지속 추진하겠으며, 안전장치 추가 검토 등 구조개선을 위해서도 노력하겠음 ○ 농기계 출고시 임차 농업인 대상 1:1 안전사고 예방 교육 실시 하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 농기계 안전사고 예방 실무 교육(’23): 93회 1,361명 ○ 임대농기계 출고시 임차농업인 1:1 안전사고 예방 교육 실시 ○ 농업인 안전 활용을 위한 임대용 농기계 종합보험 가입 ○ 농업인 교육 시 농기계 안전사고 예방 교육 포함 추진 ○ 감귤원 1/2 간벌 작업단 안전관리 교육: 19개 작업단 □ 향후계획 ○ 농기계 안전사고 예방 실무 교육 및 임차 농업인 교육 지속 추진 ○ 농기계 안전사고 예방 홍보 강화: 안전사용 영상 제작 보급 등
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2024년 1월말 현재]

질문일	제420회 임시회 제4차 본회의(2023년 9월 13일)
질문의원	환경도시위원회 송영훈 의원
제 목	농기계 임대사업 활성화 방안
질문요지	○ 농업인력 부족 문제에 대한 인식과 해소를 위한 접근방안은? - 농기계 임대사업 활성화 방안
소관부서	농업기술원 기술지원조정과 과학영농팀(연락처: 760-7541)
답변요지	○ 원거리 농업인 농기계 임차 불편 해소 협업․위탁 운영 및 입출고 시설 확대 등 임대농기계 이용 활성화에 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 운영: ’08) 2개소(제주, 서귀) → ’11) 4개소(동부, 서부) → ’19) 5개소(동부 분소) - 임대실적: ’15) 5,931농가 6,771대 → ’23) 8,960농가 10,618대(1.6배) * 주 이용 농기계: 파쇄기(34.7%), 굴착기(18.0%), 트랙터(15.2%) - 임대장비 확충: ’08) 97대 → ’11) 184대 → ’23) 1,093대(11.3배) ○ ’20) 주산지 일관기계화 농기계 임대사업: 3개소 * 제주고산농협(고구마공선회), 안덕농협(아람콩생산단지협의회), 서부친환경영농조합법인(양배추․브로콜리) ○ ’23) 원거리 농업인 불편 해소 위탁사업 운영: 2개소(조천, 중문) - 임대실적: 410농가 693일 * 전년대비 농가수 54%↑(’22년 265농가 466일) ○ ’24) 농기계 입출고 시설 구축: 23억 원(국 4, 균 7.5, 도 11.5) * 공유재산 심의(’23. 5.), 공공건축물 사전심의(’23. 9.), 실시설계 발주(’24. 1.) □ 향후계획 ○ 원거리 불편해소를 위한 입출고 시설 단계적 확대(’24~’25): 2개소 * ’24) 본원 강정 → ’25) 제주시 동부권역 ○ 포괄적 권한 이양 특별법 전부개정 후 지역 실정에 맞는 임대료 책정 ○ 원거리 위탁․협업 운영 및 마늘기계화 협의체 구성 장기임대
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

Ⅵ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2024년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
계	10	2	8
총무과	1	1
농업디지털센터	2		2
과수연구과	1		1
기술지원조정과	6	1	5

2		목록

(2024년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	제주형 농업관측·공공데이터센터 원활한 운영 방안 강구	추진중
2	제주통계 업데이트 필요	완결
3	제주농업 통계 조사항목 추가 필요	추진중
4	치유농업센터 컨텐츠 개발 필요	추진중
5	사용자를 고려한 농기계 임대사업소 분소 설치 필요	추진중
6	노지감귤 열과 피해조사 부실	완결
7	농업기술보급 시범사업 추진 철저	추진중
8	청년농업인 및 농업인단체 효율적 육성 방안 필요	추진중
9	치유농장사업 확대방안 마련 필요	추진중
10	육지부 감귤 재배면적 증가에 따른 대응방안 마련 요구	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 제주형 농업관측·공공데이터센터 원활한 운영 방안 강구 □ 기존 농업기술원 인력 및 예산을 공공데이터센터에 투입시 농업기술원 운영에 차질이 발생할 것이 우려됨. 대책마련 필요 □ 농업통계 데이터 리스트업이 우선 필요 □ 공공데이터센터 구축사업 추진 철저
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ (운영체계 구축) ① 제주농업 디지털전환 기반구축사업 추진 - 사전절차 이행: 소프트웨어 사업 과업심의(적정 10. 16.), 정보화사업 사전협의(보완 11. 2.), 보완성 검토(자료제출 11. 1.) - 입찰공고: ‘23. 12. 16.∼‘24. 1. 5. - 제안서 평가: ‘24. 1. 11.(목) * 우선협상 대상자 선정 ② 농업관측 데이터구축 생산비 표본조사: 2작목(당근, 월동무) 100농가 - 기간 및 추진상황: ‘23. 9. 4.∼‘24. 2., 1차 현황조사 완료 □ (조직개편 부서신설) 농업디지털센터(’24. 1. 22.) / 3팀 12명 - 사무실 조성: 농어업인회관(별관 2층/384㎡) □ 향후계획 □ 제주농업 디지털전환 기반구축사업 추진(’24∼’25) - 우선협상 대상자 기술 및 가격협상(‘24. 2.) - 운영체계 구축 시스템 개발 용역 착수(‘24. 3.) □ 기관 생성 보유 농업 공공데이터 수집·공유 연계 협력 추진 - 디지털전환 시스템 구축 목표관리 데이터: 34종 □ 농업관측 기본데이터 구축 생산비 조사(‘24. 2.∼12.) - 사업량: 4작물(감귤, 당근, 양배추, 월동무) 1,000농가
담당부서	농업기술원 농업디지털센터 경영정보팀(☎ 760-7251)

시정 및 처리요구사항
2. 제주통계 업데이트 필요 □ 농업기술원 홈페이지 내 제주통계 2019년 이후 업데이트 안됨 정리 필요
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 농업기술원 제주통계 연보를 도청 홈페이지와 연계하여 업데이트 완료(주요지표 6개 항목) - 주요지표 내용: 인구·가구, 고용·노동, 산업·경제, 보건·복지·안전, 교육·문화, 주택·교통·환경 □ 향후계획 □ 농업기술원 홈페이지에 제주통계 홈페이지를 링크하여 지속적 으로 업데이트(연중)
담당부서	농업기술원 총무과 행정운영팀 (☎ 760-7111)

시정 및 처리요구사항

3. 제주농업 통계 조사항목 추가 필요

□ 농업 자연재해, 농가 질병발생 현황 등 농업관련 피해조사 결과 제주농업통계에 포함 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ (운영체계 구축) 제주농업 디지털전환 기반구축사업 추진

- 사전절차 이행: 소프트웨어 사업 과업심의(적정 10. 16.), 정보화사업

사전협의(보완 11. 2.), 보완성 검토(자료제출 11. 1.)

- 입찰공고: ‘23. 12. 16.∼‘24. 1. 5.

- 제안서 평가: ‘24. 1. 11.(목)  * 우선협상 대상자 선정

□ (조직개편 부서신설) 농업디지털센터(’24. 1. 22.)  / 3팀 12명

- 사무실 조성: 농어업인회관(별관 2층/384㎡)

※ 디지털전환(DX) 기반 시스템 목표 관리데이터: 34종

□ (도관리) 감귤재배관리시스템, 농축산식품자체현황, 채소류재배면적신고,             감귤관측조사, 필지별 토양수분 현황, 38개 기상 데이터 등 20종

□ (정부관리) 농업경영체등록정보, 팜맵, 농어촌공사 임대차정보, 국토부              토지소유정보, 행안부 필지별 재난정보, 농지이용실태조사등 14종

□ 도-타기관 간 데이터 수집(연계) 방안 협의: '23. 2.∼11.

□ 향후계획

□ 제주농업 디지털전환 기반구축사업 추진(’24∼’25)

- 기술 및 가격협상(‘24. 2.), 시스템 개발 용역 착수(‘24. 3.)

□ 기관 생성 보유 농업 공공데이터 수집·공유 연계 협력 추진

- 국가재난관리정보시스템(NDMS) 정보(농업) 연계 등 필요 데이터 범위 확대

□ 제주농업 디지털전환 기반구축사업 추진 시 반영 추진(’24. 3.∼’25. 2.)

- 기관 협약 등 절차를 통해 수집된 데이터 정제·저장·표출

담당부서

농업기술원 농업디지털센터 데이터분석팀(☎ 760-7261)

시정 및 처리요구사항

4. 치유농업센터 컨텐츠 개발 필요

□ 치유농업센터 시설 설치위주의 예산반영이 아닌 컨텐츠 개발을

위한 예산반영 필요

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○  ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 치유농업 프로그램 유형 개발(‘21): 5유형

- 교류치유형 관광객 등 도농교류 중심형 프로그램

- 휴식치유형 도시소비자 등 일반인 중심형 프로그램

- 체험치유형 자존감, 자신감 회복을 위한 프로그램

- 운동치유형 신체적, 정신적, 사회적 활동 중심 프로그램

- 교육치유형 책임감, 소속감 향상을 위한 프로그램

□ 치유농업센터 치유농업 프로그램 개발(‘23): 5종

프로그램명	유형별 구분	대상별 구분	대 상
나의 케렌시아를 찾아서	교류치유형	예방형	관광, 민원직업군
나라는 씨앗키우기	휴식치유형		일반인
초록기록	체험치유형	특수목적형	학교 밖 청소년
초록우영팟에 가면	운동치유형		경증치매어르신
텃밭채소와 함께 하이킥	교육치유형		발달장애아동

- 대상별 프로그램 효과분석 시범운영(3∼12월): 5종 159회

□ 치유농업 전문가 양성 교육 운영: 3과정 115명

□ 향후계획

□ 치유농업 전문가 양성 및 품질인증제 역량강화 교육: 4과정 150명

- 시설운영자 기초․심화(40명), 2급 치유농업사 양성(40명),

품질인증 컨설팅 교육(30명), 치유프로그램 개발 실습교육(40명)

□ 우수 농장(품질인증) 고객 확보 방안 마련

담당부서

농업기술원 기술지원조정과 농촌활력팀(☎ 760-7521)

시정 및 처리요구사항
5. 사용자를 고려한 농기계 임대사업소 분소 설치 필요 □ 지역 농가비율을 고려하여 농기계 임대사업소 분소 설치 필요 □ 제주·동부농업기술센터 보완지역인 화북·삼양·신촌·용강 지역 중 농기계 임대사업소 분소 설치 고려
처리결과		완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 임대사업소 현황 - 운 영: ‘08) 2개소(제주, 서귀) → ‘11) 4개소(동부, 서부) → ‘19) 5개소(동부 분소) - 임대실적: ‘15) 5,931농가 6,771대 → ‘23) 8,960농가 10,618대(1.6배) - 장비확충: ‘08) 97대 → ‘11) 184대 → ‘23) 1,093대(11.3배) □ 원거리 농업인 불편 해소 위탁사업 운영: ‘23) 2개소(조천, 중문) - 임대실적: 410농가 693일 * 전년대비 농가수 1.5배(‘22년 265농가 466일) □ 입출고 시설 단계적 확대: ’24) 1개소(강정), ‘25) 1개소(제주시 동부권역) - 강정동 입출고 시설 구축(‘24): 23억 원, 3,000㎡(건축 600㎡) ․ 사전절차 이행: 공유재산 심의(’23. 5.), 공공건축물 사전심의(‘23. 9.) ․ 전기․통신․소방 설계(1. 19.~4. 17., 12.7백만 원), 건축설계(1. 23.~4. 21., 56.3백만 원) □ 향후계획 □ ’24) 원거리 지역 위탁․협업 운영: 3개소(조천, 중문, 남원) □ 농기계 입출고 시설 구축(’24∼‘25): 2개소 - ’24) 강정동 입출고 시설 구축: 공사입찰 및 계약 5월 → 준공 12월 - ‘25) 제주시 동부권역 입출고 시설 구축 준비: 부지 선정 및 예산 확보 □ 포괄적 권한 이양 특별법 전부개정 후 지역 실정에 맞는 임대료 책정
담당부서	농업기술원 기술지원조정과 과학영농팀(☎ 760-7541)

시정 및 처리요구사항

6. 노지감귤 열과 피해조사 부실

□ 최근 발생한 열과 피해에 대한 지역별 세밀한 조사가 필요했으나,

조사가 부실한 것으로 파악됨

□ 농업기술원 차원의 정확한 피해조사 필요(보험사 참고자료로 활용)

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 노지감귤원 열과 발생상황 조사 결과(‘23. 8. 29.~9. 26. / 5회)

구분	일자	개소	평균 열과율(%)	서귀포지역 열과율(%)
1	8. 29.	256	3.8	4.2
2	9. 7.	13	6.2	12.6
3	9. 14.	13	7.5	15.6
4	9. 21.	13	7.9	16.8
5	9. 27.	13	8.2	17.4

□ 노지감귤원 열과 발생원인

- ’23. 6∼7월 강수량은 많고 일조시간이 적어 과피 연약

- 8월 중순 잦은 비날씨로 열과 발생량 증가

□ 향후계획

□ ’24) 노지감귤원 열과 발생상황 조사

- 조사기간 및 대상: ’24. 8. 중.∼9. 하., 노지감귤 관측포장

※ ‘23년 피해 심한 지역 조사 확대: 중문, 신효동, 남원 위미리 등

□ ’24) 열과 예방 현장 기술지도 강화

- 7월 중순: 과다 착과 감귤원 수관 상부 30% 열매솎기 실천

- 7월 중순∼8월 중순: 과피 강화를 위해 수용성 칼슘제 살포 2∼3회

담당부서

농업기술원 기술지원조정과 기술지원팀(☎ 760-7531)

시정 및 처리요구사항
7. 농업기술보급 시범사업 추진 철저 □ 시범사업 추진 중 담당자 인수․인계 부실로 인하여 사업추진 미비된 사례 발생. 향후 동일사례 발생하지 않도록 주의 □ 시범사업 추진시 도내업체 참여율 높일 수 있도록 노력 □ 우수 시범사업은 확대 보급을 위해 행정과 적극 소통 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ ‘23년 농업기술보급 시범사업 추진 및 평가 - 사업 대상자선정 산학협동심의회 운영: 9회 - 농업기술시범보급 분야별(6분야) 평가회 및 종합평가회(1회) 추진 □ ’24년 계획수립 및 홍보 - 농업기술보급 신규 과제 심의 및 사전 준비: 7건 - 농업기술보급 과제 선정: 27사업 120개소 3,434백만 원 - 사업별 세부 추진계획 수립: 추진 요령 등 전반 사항 * 시범효과 거양 및 운용 편리성(AS 등) 확보를 위해 도내업체 우선 선정 - 시범사업 홍보 및 대상자 신청접수: ‘23. 12. 21.∼‘24. 1. 31. □ 향후계획 □ ’24년 농업기술보급 시범사업 추진 - 대상자 선정: 현지심사(∼2. 5.) 및 산학협동심의회 운영(2. 중.) - 농업기술보급 시범사업 시범요인 투입(2.∼12.) - 분야별 평가회 개최 2회(중간평가 7월, 종합평가 12월) □ 성과 도출 및 확산 - 사업 성과분석 매뉴얼 정립: 설계 ․ 추진 ․ 조사분석 등 - 성과분석 결과 행정 공유 및 정책 사업화
담당부서	농업기술원 기술지원조정과 기술지원팀(☎ 760-7531)

시정 및 처리요구사항
8. 청년농업인 및 농업인단체 효율적 육성 방안 필요 □ 제주지역 청년농 육성방안 강화 필요 □ 농업관련 단체 중 법정관리 단체를 제외한 단체는 산하기관으로 관리 이관 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 청년농업인 육성 - 청년농업인 전문성 향상 역량강화 교육: 2과정 70명 - 지역 선도농가-청년농업인 1:1멘토링제 운영: 22회 5명 - 청년농업인 그룹별 기술 지원: 8회 30명 - 청년농업인 경영진단 분석 컨설팅: 21회 42명 - 안정적 농업 정착 지원(청년농업인 경쟁력 제고사업): 4개소 180백만 원 □ 농업인단체 주관부서 관리 이관: 농업기술원, 도 관련부서, 농협 □ 향후계획 □ ’24년 청년농업인 안정 정착과 성장지원 체계 구축 - 스마트팜 기술 보급 및 직거래 활성화 시범: 7개소 98백만 원 - 청년농업인 역량강화 학습프로그램 운영: 3과정 93백만 원 ·청년학교, 선도농가 1:1멘토링, 네트워크 활성화 등 □ 농업인단체 주관부서 명확화로 업무 효율성 및 체계적 육성지도 - 농업인단체협의회에서 주관부서 이관 요청에 따른 협의 추진 (당초: 농업기술원 → 변경: 친환경농업정책과)
담당부서	농업기술원 기술지원조정과 농촌활력팀(☎ 760-7521)

시정 및 처리요구사항

9. 치유농장사업 확대방안 마련 필요

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 치유농장 조성현황: ‘22) 8 → ‘23) 13개소

지원년도 (개소수)	농장명	소재지	보조금액 (백만 원)
2023 (5)	보리울농장	제주시 애월	30
	청정제주녹차(영)	서귀포시 남원	30
	제주로의 농부여행	제주시 구좌	30
	올리브스탠다드	서귀포시 대정	30
	향수농장	서귀포시 대정	30
2022 (8)	제원하늘농장	제주시 조천	20
	파파빌레	제주시 조천	20
	제주아트팜	서귀포시 강정	20
	행복스케치	서귀포시 신효	20
	올리못	제주시 한경	20
	환상숲곶자왈공원	제주시 한경	20
	사월의꿩	제주시 구좌	20
	일출봉아로니아	서귀포시 성산	20

□ ’24년 예산확보 현황: 6개소 198백만 원

- 국  비(1개소  48백만 원): 수요자 맞춤형 치유농장 대표모델 육성

- 지방비(5개소 150백만 원): 농촌융복합 치유농장 조성사업

□ 향후계획

□ 치유농장 확대를 위한 관련사업 지속 발굴 확대 추진

□ 농장별 자원분석을 통한 기반조성 및 농장 맞춤형 프로그램 개발 지원

담당부서

농업기술원 기술지원조정과 농촌활력팀(☎ 760-7521)

시정 및 처리요구사항
10. 육지부 감귤 재배면적 증가에 따른 대응방안 마련 요구 □ 육지부 감귤 재배면적 증가에 따른 제주의 대응방안 마련 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 육지부 감귤재배 현황 ❍ ’23년 재배현황(유자 제외): 1,166농가 311.1ha - 소득 대체 및 지역특화작목 육성 등으로 재배면적 지속 증가 * (’17) 140 → (’19) 220.2 → (’22) 309.4 → (’23) 311.1ha - 소비자 선호도가 높은 품종(고당도) 위주로 재배면적 증가 추세 * (’22년 대비) 레드향 8.7, 윈터프린스 4.2ha↑ □ 추진상황 ❍ 농업기술원 감귤 신품종 육성(‘18∼’23): 6품종(등록 3, 출원 3) - 제주지역 한정 실시권 이전: 3품종 161천 주(96ha) *도외 묘목 유출 시 협약 무효화 등 유출 방지 공감대 형성 ❍ 종자업체 묘목 생산현장 점검 3회(6∼12월) * 도외 유출 방지 재강조 ❍ 품종 판별용 분자 표지(DNA Marker) 개발: 6품종 □ 향후계획 ❍ 농업기술원 육성 감귤 신품종 통상실시권 처분: 3품종 * 제주지역 한정 - 품종명: ‘맛나봉’, ‘레드스타’, ‘설향’ ❍ 실시권 이전업체에 대한 현장점검 및 도외 유출 방지 강화
담당부서	농업기술원 과수연구과 감귤연구팀 (☎ 760-7411)