제424회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2024년 주요 업무 보고

2024. 2.

동물위생시험소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2024년 핵심과제
	Ⅳ Ⅳ	2024년 주요업무 계획
	Ⅴ	2023년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2과 ㆍ 9팀

											동 물 위 생 시 험 소
			축산물안전과																										방역진단과
	행 정 운영팀					축산물 위생팀				축산물 검사팀					동 물 보호팀							A I 진단팀						구제역 진단팀					A S F 진단팀					질 병 진단팀						검역팀

❋ 인력 : 정원 33명 / 현원 31명

(단위: 명)

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	33	1	2	9	20	1	-
현 원	31	1	2	9	16	3	-

※ 일반직 외 현원: 63명[임기제 1, 공중방역수의사 5, 공무직 36, 기간제 21]

2		시 설 현 황

(단위: ㎡)

부 지	건 물
	계	시험소 청 사	질 병 검사동	검 역 계류장	B L 3 실험실	시 험 소 부속시설	동 물 보호센터	검 역 센 터
20,199	5,323 (13동)	2,045 (1동)	511 (1동)	560 (2동)	339 (1동)	182 (3동)	1,286 (4동)	400 (1동)

3		주 요 기 능

축산물안전과

팀 별	주 요 업 무
행정운영팀	❍ 예산편성 및 집행에 관한 사항 ❍ 계약과 지출(공사, 물품, 용역) 및 결산 등 회계업무
축산물위생팀	❍ 도내 생산ㆍ유통ㆍ판매단계 축산물 안전성 검사 ❍ 원유 공영화 등급검사 및 유가공품 검사 ❍ 도내 축산물가공업체 생산제품 위탁검사
축산물검사팀	❍ 소․말․돼지․닭 도축위생검사(생체·해체검사) ❍ 식육 중 잔류물질 정성검사 및 미생물 검사 ❍ 도축장 환경, 도축위생 향상 및 HACCP 지도ㆍ점검
동물보호팀	❍ 동물보호센터 운영 및 보호동물 관리 ❍ 유기·유실 동물의 입소ㆍ분양 등에 관한 사항 ❍ 동물보호센터 자원봉사활동 및 동물복지 교육프로그램 운용

방역진단과

팀 별	주 요 업 무
AI진단팀	❍ 가축전염병 방역대책 상황실 운영 ❍ AI 정밀진단기관 운영 및 검사, 각종 위원회 운영 ❍ 가금 전염병 혈청검사 및 소모성질병 검사, 종계장 방역관리
구제역진단팀	❍ 구제역 정밀진단기관 운영 및 검사 추진 ❍ 소 결핵병․브루셀라병 등 대가축 검진 및 혈청검사 업무 ❍ 소 요네병 관리농장 인증제 및 설사병 검색사업 추진
ASF진단팀	❍ 아프리카돼지열병 정밀진단기관 운영 및 검사 추진 ❍ 돼지열병 혈청검사 및 모니터링 검사 추진 ❍ 종돈장 검진 및 돼지전염병(일본뇌염․오제스키병 등) 검사 추진
질병진단팀	❍ 동물질병 병성감정 및 농가 방역지도 ❍ 돼지‧꿀벌질병 컨설팅 및 농가 맞춤형 방역서비스 사업 추진 ❍ 말 질병 모니터링 검사 및 방역 추진
검역팀	❍ 제주항 동물검역센터 운영 ❍ 반출ㆍ반입 가축 및 축산물 등에 대한 검역 및 지도 단속 ❍ 제주 공항ㆍ항만 차단방역 및 가축운송차량 사전 신고제 운영

4		재 정 현 황

【세입】 3,667백만원〔수수료수입 792, 국고보조금 2,336, 기금 539〕

【세출】 9,250백만원〔축산물안전 1,856 유기․유실동물 982, 가축방역 6,261, 행정운영 151〕

□ 세입예산 (본예산)

(단위: 천원)

구 분		2024년 예산액(A)	2023년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		3,666,734	1,812,997	1,853,737	102.2
세외수입(수수료수입)		792,000	787,000	5,000	0.6
보조금	소 계	2,874,734	1,025,997	1,848,737	180.2
	국고보조금 (농림축산식품부)	2,335,734	536,997	1,798,737	334.9
	기 금 (축산발전기금)	539,000	489,000	50,000	10.2

□ 세출예산 (본예산)

(단위: 천원)

구 분		2024년 예산액(A)	2023년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		9,250,208	5,810,338	3,439,870	59.2
축산물안전・방역관리	소 계	9,099,204	5,630,756	3,468,448	61.6
	축산물 안전성 확보	1,856,168	1,710,108	146,060	8.5
	유기․유실동물 보호관리	982,403	975,356	7,047	0.72
	가축방역사업	6,260,633	2,945,292	3,315,341	112.6
행정운영경비		151,004	179,582	△28,578	△15.9

※ 2023년 세출예산(추경포함) 집행현황

(단위: 천원)

구 분	예산액	집행액	집행률	비고
동물위생시험소	8,542,348	5,944,463	69.6%

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

						동물위생시험소
목표			사람과 동물이 안전하고 행복한 청정 제주 구현 - 현장 중심의 체계적인 방역․보호․검사 시스템 구축 -
전 략 과 제								실 행 계 획
현장 중심 제주형 동물방역시스템 구축								▪사회재난형 가축전염병 「청정 제주」 유지 ▴상시 방역시스템 구축을 통한 3대 가축전염병 사전예방 ▴정밀검사시설 신축 및 정밀진단기관 운영․유지 ▪가축질병별 모니터링검사 및 신속･정확한 질병진단 ▴종축장 및 인수공통전염병 등 방역관리 강화 ▴질병 발생 원인규명 및 축종별․질병별 방역 컨설팅 ▪국경 검역 수준의 공항□항만 차단방역시스템 운영 ▴공ㆍ항만 365일 방역요원 배치 및 철저한 검역 실시
제주산 안심축산물 생산·공급기반 강화								▪생산에서 소비까지 「축산물 안심관리 시스템」 구축 ▴단계별 축산물 안전성 검사 및 품질관리 강화 ▪소비자를 위한 제주산 안심축산물 원료육 검사 강화 ▴축종별 도축위생검사 및 도축장 HACCP 점검
사람과 동물이 조화로운 동물복지 실현								▪반려동물 문화 정착을 위한 동물보호센터 운영 ▴유기·유실동물 입양 활성화 지원사업 추진 ▴입양 만족도 극대화를 위한 도민 밀착형 입양시스템 구축 ▴동물복지형 유기·유실 동물 보호·관리

Ⅲ. 2024년 핵심과제

1		사회재난형 가축전염병(AI․ASF․구제역 등)「청정제주」유지

❍ 도내 유입ㆍ발생 차단을 위한 조기검색 등 상시 방역시스템 구축

❍ 전국 유일 비발생 지역으로 청정 이미지 제고 등 제주 축산업 경쟁력 강화

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1. ~ 12월

❍ 사 업 비: 201백만원(국비 40, 도비 161)

❍ 주요내용

- 질병별 감수성 동물 등에 대한 상시예찰 검사 및 정밀진단시스템 운영

- 공항만 입도객․차량 소독, 반출입 가축․생산물 검역 등 연중 방역관리

□ 추진상황

❍ 전국 유일 사회재난형 가축전염병(AI‧ASF‧구제역‧럼피스킨) 청정지역 유지

- 국내 첫 발생 해외 가축전염병(럼피스킨) 전국 발생 → 제주만 비발생

- 발생시기 상황실 운영 등 비상체계 유지 및 질병별 감수성 동물 상시예찰 강화

※ '23년 실적: 【AI】9,765건, 【ASF】8,185건, 【구제역】47,928건 ⇒ 음성

❍ 질병유입 위험시기 특별방역대책 추진: 매년 10월 ~ 익년 2월(필요시 연장)

- 상황실 운영 및 질병․유입경로별 능동예찰, 24시간 초동방역체계 유지

□ 추진계획

❍ 질병별 감수성 동물(축산시설)에 대한 조기검색 및 예방중심 예찰검사 : 58,920건

- 【고병원성AI】8,800건, 【ASF】7,120건, 【구제역】43,000건

❍ 제주 첫 관문(공항만) 365일 방역요원 배치로 철저한 차단방역 시스템 운영과 반입동물(소․염소․관상조류 등) 철저한 검역 실시

❍ 효율적인 방역정책 수립을 위한 민관학 합동 위원회(3개분야) 운영

❍ 돼지열병 백신항원(LOM) 근절을 위한 대응시스템 구축: 23,814건

- 전 양돈농가 일제검사(4회), 돼지열병 사독백신 항체형성률 검사 및 농가지도

2		축산물 안심 먹거리 제공을 위한 위생ㆍ검사시스템 강화

❍ 안심먹거리에 대한 소비자 요구 충족을 위한 위생ㆍ감시시스템 구축

❍ 축산물 생산에서 소비까지 단계별 위해요소에 대한 안전관리 강화로 고품질 제주산 안심축산물 공급 및 소비자 신뢰도 제고

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1. ~ 12월

❍ 사 업 비: 654백만원(국비 177, 도비 477)

❍ 주요내용

- 축산물(식육ㆍ식용란ㆍ원유 등)안전성(잔류물질ㆍ미생물 등) 검사

- 축산물가공품(햄ㆍ우유 등)에 대한 규격 등 품질 적합성 검사

□ 추진상황

❍ ‘23년 도내 생산ㆍ유통 축산물 안전성 검사 추진: 12,825건

❍ ‘23년 시험ㆍ검사기관 능력평가 결과『적합』평가(식품의약품안전처)

❍ 동물위생시험소 시험ㆍ검사 및 수수료 징수 조례 제정ㆍ시행(’23.10.12)

□ 추진계획

❍ 생산단계 축산물 중 유해 잔류물질(항생제ㆍ농약 등) 정밀검사: 1,864건

-【식육】184종ㆍ1,000건,【식용란】84종ㆍ855건,【원유】72종ㆍ9건

* 축산물 PLS(잔류허용물질관리제도) 시행('24. 1월)에 따른 검사시스템 및 능력 고도화

❍ 유통ㆍ판매단계 축산물(가공육류ㆍ유제품 등) 기준ㆍ규격검사: 3,831건

❍ 도내 젖소농가 원유위생등급 검사(세균수ㆍ체세포수ㆍ유성분): 5,000건

❍ 축산물 시험ㆍ검사기관 품질관리시스템 운영을 통한 신뢰도 제고

- 주기적 전문교육 이수 및 내ㆍ외부 검증 실시로 검사 역량 강화

❍ 축산물 영업장 HACCP 의무화 확대 등에 따른 현장 맞춤형 기술지원

- 협의체 구성, 현장 애로사항 청취ㆍ개선방안 모색(멘토링) 등 행정서비스

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

Ⅳ. 2024년 주요업무 계획

1.	신속․정확한 질병진단 및 현장 밀착형 예방방역 추진
2.	악성가축전염병 정밀진단기관 진단역량 강화
3.	도축검사 강화를 통한 위생적이고 안전한 축산물 공급
4.	반려동물 문화 정착을 위한 동물보호센터 운영

1		신속․정확한 질병진단 및 현장 밀착형 예방방역 추진

❍ 신속․정확한 진단을 통한 가축질병 신속 대응으로 질병 확산방지

❍ 가축질병 원인규명 및 농가 방역컨설팅 등 현장과의 소통․협업을 통한 사전 예방중심의 방역체계 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1. ~ 12월

❍ 사 업 비: 529백만원(국비 166, 도비 363)

❍ 주요내용

- 대․중․소가축 주요 가축전염병 검진 및 종축장 방역관리

- 죽은 가축 등에 대한 질병진단, 주요 질병 모니터링 및 방역컨설팅

□ 추진계획

❍ 인수공통전염병(소 브루셀라병․결핵병) 일제 검진: 27,660건

- 결핵병 청정지역 회복을 위한 전 농가 번식우 검사 및 발생농가 특별관리

❍ 도내 종축장(소․돼지․닭)에 대한 정기적인 질병검사(8종, 연 2~4회): 1,970건

❍ 신속‧정확한 동물 질병진단 및 농가 방역지도(전 축종): 700건

- 질병발생 원인 역학조사 등을 통한 농장별 맞춤형 개선방안 제시

❍ 축종별 소모성질병(요네병, PED 등) 검사 및 방역서비스 제공: 14,384건

- 현장 임상수의사와 연계한 농가별 맞춤형 질병컨설팅 체계 구축

❍ 전국 최대 말(馬) 사육지 제주에 맞는 말 질병 선진관리시스템 확립

- 수출·입 검역조건 및 체계적인 질병관리를 위한 검사항목 확대(13종 → 19종)

❍ 민‧관 소통, 정보 공유를 통한 실천방역 협력을 위한 가축방역소통      실무협의체 운영(4개분과, 연중) 및 양봉분야 추가 확대 구성

□ 기대효과

❍ 농가별 맞춤형 질병(방역)관리를 통한 농가 생산성 향상 및 소득 증대

❍ 현장중심 농장단위 방역체계 개선으로 자율방역 내실화 및 실효성 제고

2		악성가축전염병 정밀진단기관 진단역량 강화

❍ 정밀진단기관 검사역량 강화를 통한 신속·정확한 진단 체계 유지

❍ 최신 검사장비 도입 및 전문인력 양성 등 초동방역인프라 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1. ~ 12월

❍ 사 업 비: 6,117백만원(국비 3,015, 도비 3,102)

❍ 주요내용

- 악성가축전염병(3대 질병) 정밀진단기관 유지·관리 및 진단역량 강화

- 생물안전3등급 실험실(BL3) 재인증 및 신축(연면적 760㎡) 추진

□ 추진계획

❍ 정밀진단요원(AI,ASF,구제역) 교육 및 정도관리 등 검사역량 강화: 4회

❍ 정밀진단기관 운영지침에 따른 주기적인(월 1회) 자체 검증 실시

❍ 기존 생물안전3등급(BL3) 정밀검사시설 재 인증(`24.5.18. 질병관리청)

❍ 생물안전3등급(BL3) 정밀검사시설 신축(60억, 지상 2층) 추진

- 정밀검사시설 설계용역(`24.2.~8.), 착공 및 준공(`24.8. ~ `25.6.)

‣농림축산식품부 가축질병대응사업 대상자 선정(`23. 3월)

‣지방재정투자·공유재산관리계획 심의(`23. 4월)

‣공공건축심의위원회 심의(`23. 12월), 설계용역 제안공모(`24. 1월)

□ 기대효과

❍ 사회재난형 가축전염병에 대한 정밀검사체계 구축으로 선제적 초동대응 ⇒ 농가 피해 및 사회적 비용 최소화

❍ 촘촘한 예찰 및 질병 조기검색을 통한 청정 제주축산 이미지 제고

3		도축검사 강화를 통한 위생적이고 안전한 축산물 공급

❍ 도축장 출하가축의 철저한 생체검사ㆍ해체검사로 안심 축산물 유통

❍ 작업장의 위생·HACCP 관리를 통한 안전 축산물 생산체계 구축 및 운영

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1. ~ 12월

❍ 사 업 비: 634백만원(국비 329, 도비 305)

❍ 주요내용

- 생체·지육·내장 등 도축위생검사, 식육 중 잔류물질 정성검사

- 식육 중 미생물 검사, 축산물 HACCP적용 작업장 미생물 검사

□ 추진계획

❍ 도축장 출하가축에 대한 생체·해체검사: 7,836,000마리

-【소】5,200,【말】800,【돼지】829,700,【염소】300,【닭】7,000,000

※ 도축검사 수수료 징수: 642백만원(소·말 12, 돼지·염소 581 닭 49)

❍ 도축장 출하가축 유해 잔류물질(항생제 등) 신속 간이검사: 4,400건

- 말 전두수 간이 검사(경주마(더러브렛)는 전두수 정량 검사)

❍ 축산물작업장(도축장 등) 미생물(오염지표, 살모넬라균) 검사: 3,600건

- 오염지표(일반세균수, 대장균수) 2,100건, 살모넬라균 1,500건

❍ 도축 검사관·검사원의 검사능력 배양을 위한 전문 위탁 교육: 16명

□ 기대효과

❍ 도축위생검사 강화를 통한 공중위생 향상 및 소비자 신뢰 기여

❍ 제주산 안심 원료 축산물 공급 확대로 청정 축산물 이미지 제고

4		반려동물 문화 정착을 위한 동물보호센터 운영

❍ 더욱 성숙한 반려동물 문화조성으로 사람과 동물이 조화로운 동물복지 실현

❍ 동물복지형 유기·유실동물 보호 관리 및 도민 밀착형 입양시스템 구축

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2024. 1. ~ 12월

❍ 사 업 비: 982백만원(국비 68, 도비 914)

❍ 주요내용

- 반려동물 문화 정착을 위한 문화교실·자원봉사 등 프로그램 운영

- 유기·유실 동물 보호 및 입양시스템 개선 등 입양 활성화 지원사업 추진

□ 추진계획

❍ 보호 동물 입양 활성화를 위한 다양한 지원사업 추진: 272백만원

- 입양 동물 진단·치료비, 중성화 수술 등 소요경비 지원

❍ 입양 만족도 극대화를 위한 도민 밀착형 입양시스템 구축

- 반려동물 카페 등을 활용한 입양홍보, 보호동물 산책교감 프로그램, 유기·유실 동물 사진전 개최, 입양의 날 운영 등

❍ 유기·유실 동물에 대한 동물복지형 보호·관리: 연 4,500마리

❍ 동물복지 전문가 및 단체 등과 연계한 반려동물 문화교실 운영(월1회)

- 동물학대 금지, 동물등록제, 펫티켓, 동물보호법, 반려동물 생태 및 습성 등

❍ 방문객 대상(1일 20명) 동물복지 영상교육 및 청소년 봉사활동 프로그램 운영

❍ 동물보호센터 운영위원회(10명)를 통한 행정·단체·학계 등 소통·협의 추진

□ 기대효과

❍ 반려동물 문화 정착을 통한 유기·유실 동물 발생 감소 및 동물권 향상

❍ 도민 밀착형 입양시스템 구축으로 유기 동물 입양 활성화 도모

Ⅴ. 2023년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2023년 도정질문‧답변 추진상황

- 해당 사항 없음 -

Ⅵ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

- 해당 사항 없음 -