제424회 제주특별자치도의회 임시회

보 건 복 지 안 전 위 원 회

2024년 주요 업무 보고

2024. 2

(제주소방서)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	2023년 현장대응 활동
	Ⅲ Ⅲ	2024년 정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅳ	2024년 핵심과제
	Ⅲ Ⅴ	2024년 주요업무 계획
	Ⅲ Ⅵ	당면 현안사항
	Ⅲ Ⅶ	2023년 도정질문･답변 추진상황
	Ⅲ Ⅷ	2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일   반   현   황

Ⅰ. 일반현황

1		지역특성 및 역할

※ 소방서 개서 : 1965. 1. 6.

❍ 인구, 특정소방대상물, 중요시설 등이 집중되어 소방수요가 가장 많은 지역

❍ 화재 등 각종 재난 사고로부터 도민, 관광객의 안전을 수호하는 역할

2		관 할 구 역

❍ 면    적 : 262.51㎢(도 전체의 14%) ※ 19개동·1개면

❍ 인    구 : 390,199명(도 전체의 55%) ※ 169,896세대 (’23. 12. 31.기준)

3		조직 및 기능

3과․1단․10팀․9센터․1구조대․1지역대

			【주 요 기 능】
◈소방행정과 ◈예방안전과 ◈ 119재난대응과 ◈현장대응단 ◈119센터 ◈119구조대	: : : : : :	조직 ․ 인사 ․ 복지 ․ 홍보 ․ 예산 ․ 회계 ․ 장비 관리 소방안전 대책 ․ 소방시설 민원 ․ 안전조사 ․ 안전교육 재난 대응·구조구급 대책 ․ 의용소방대 관리 재난현장지휘·훈련·화재원인조사·현장안전관리 화재 ․ 구조 ․ 구급 등 각종 재난사고 현장 대응 각종 재난사고 현장 인명구조, 생활안전 대응

4		정·현원

❍ 소방공무원 : 379명(정원) / 374명(현원)        ※ ’24. 1. 31. 기준

❍ 의용소방대 : 20개대 600명(정원) / 582명(현원)

❍ 보 조 인 력 : 사회복무요원 6명

5		예 산

총 4,084백만원 ※ 자체재원 : 3,042백만원

❍ 정 책 사 업 비 : 3,562백만원(87.22%)

❍ 행정운영경비 :   522백만원(12.78%)

6		현 장 대 응 장 비

❍ 소방차량 :   63대(펌프 13, 고가·굴절 4, 구조 4, 구급 12, 기타 30)

❍ 구조장비 : 2,702점(수난·산악·인명탐색 등)

❍ 구급장비 :   617점(환자평가·응급처치 등)

❍ 통신장비 :   448대(이동 53, 휴대 392, 위성전화 3)

❍ 소방용수 : 1,098개(지상식 1,083, 지하식 12, 급수탑 3)

7		특 별 안 전 관 리 대 상

※ ’24. 1. 31. 기준

❍ 특정소방대상물 : 8,267개소(중점관리 104, 일반관리 8,163)

❍ 다중이용업소 : 2,034개소(일반 676, 유흥 452, 단란 327, 노래 190, 기타 389)

❍ 위 험 물 시 설 :  721개소(제조소 1, 저장소 555, 취급소 165)

Ⅱ. 2023년 현장대응 활동

Ⅱ. 2023년 현장대응 활동

〈’23. 12. 31.기준〉

〈1일 소방활동 상황〉

1일 111.6건 출동, 13분 마다 1건 출동
3.2건	9.6건	82.3건	16.5건

화 재	전년대비 16건(8.79%)↓ 사상자 9명(45%)↓ 재산손실 353백만원(14.8%)↑
	❖ 출동건수 : 1,176건(피해화재 166, 오인신고 1,010, 허위 0)
	* 피해화재 166건(주거 43, 비주거 69, 차량 26, 기타 28)
	❖ 피해상황 : 인명 11명(사망 0, 부상 11) /재산 2,735백만원
구 조	전년대비 출동 753건(17.6%)↓ 구조인원 29명(2.5%)↓
	❖ 출동건수 : 3,518건(구조 1,283, 미처리 2,235)
	❖ 구조인원 : 1,132명(인명갇힘 283, 승강기 197, 교통사고 155, 화재 12, 기타 485)
구 급	전년대비 출동 1,001건(3.3%)↓ 이송인원 597명(3.0%)↓
	❖ 출동건수 : 30,070건(이송 19,310 , 미이송 10,760)
	❖ 이송인원 : 19,571명 (질병 13,387 교통 1,762 비외상성 432, 기타 3,990)
생활안전	전년대비 처리건수 445건(13.0%)↑
	❖ 출동건수 : 6,009건(처리 3,856, 미처리 2,153)
	❖ 처리건수 : 3,856건(동물·벌집 1,385, , 잠금개방 103, 기타 530)

Ⅲ. 2024년 정책목표와 전략

Ⅲ. 2024년 정책목표와 전략

목표			다변화된 재난 신속한 대비·대응으로 견고한 도민안전 실현
전 략 과 제							실 행 계 획
신속하고 안전하고 신뢰할 수 있는 소방서비스 구축							▪ 재난현장 긴급구조 신속대응시스템 구축 ▪ 구급서비스 품질개선으로 도민 생명보호 강화 ▪ 긴급차량 출동환경 개선 등 소방인프라 확대
도민과 함께하는 안전한 예방정책 실현							▪ 체계적 화재예방시스템 구축 안전환경 극대화 ▪ 참여중심 찾아가는 맞춤형 소방안전교육 강화 ▪ 예방정책 중심의 선제적 안전관리체계 정립
복합화·대형화에 대응한 소방역량 강화							▪ 재난환경 변화에 적용 가능한 현장대응체계 구축 ▪ 위험요소 정보공유로 현장대원 안전 관리 강화 ▪ 민생안전 지킴이 의용소방대 역할 다변화
세대공감 및 챗GPT활용 조직역량 제고							▪ 세대 간, 직무별 소통·융합 조직문화 형성 ▪ 최적화된 현장대응을 위한 소방인프라 조성 ▪ 챗GPT 활용 능력 제고 및 지원체계 확대

Ⅳ. 2024년 핵심과제

1		유관기관 등 협업을 통해「안전한 제주」조성 총력

❍ 복잡･다양한 사고 발생에 따라 안전 담당 기관 간 협업 필요성 증대

❍ 안전한 생활환경 조성을 위한 개인 안전의식 확대, 홍보활동 강화

□ 추진방향

❍ 사회 안전을 담당하는 중요기관 협업을 통한 효율적 재난 대응

❍ 도정홍보 및 안전교육 활성화로 도민 안전의식 제고 ⇒ 불안 불식

□ 추진계획

❍ 안전한 제주 만들기 최일선 기관(소방･경찰･해경･행정시) 협의 정례화

- 정기적인 협의체 운영(격월 1회)을 통한 기관간 협업업무 발굴 추진

- 안전사고 발생 및 예방을 위한 공동대응 방안 및 정보공유 등 협력체계 구축

- 소방⇔경찰⇔해경⇔행정시 기관별 고유업무에 따른 상호 지원활동 강화

※ 상호 지원업무 : 소방(현장응급처치･심폐소생술 교육지원), 경찰(소방대원 폭행사건･

화재현장 공동대응), 해경(수난사고 대응), 행정시(위험지역 안전조치, 화재피해 지원)

❍ 소방･자치경찰단 협업 강화, 긴급차량 우선신호시스템 조기 정착

- 소방 출동시스템, 자치경찰단 C-ITS사업 연계 등 협력 강화로 긴급차량 우선

신호시스템 조기 정착 및 신속･안전 출동환경 구현

❍ 안전·정보 취약계층(노인·장애인·외국인)에 대한 안전+ 멘토제* 운영

- 관내 경로당, 장애인시설 등 정기적인 안전교육 및 도정시책 홍보 추진

* 안전+ 멘토제 : 의용소방대원들이 안전·정보 습득에 취약한 대상(처)에 정기적으로

안전교육과 더불어 현안 도정정보를 제공함으로써 안전과 도정홍보 멘토링 수행

❍ 재래시장 내 소상공인 삶의 터전 보호를 위한 예방활동 강화

- 시장 철시 확인(매일)･안전점검의 날(월1회)･상인대상 안전교육 확대 실시

- 유관기관 합동 소방점검･캠페인(시기별) 추진으로 안전의식 확산

Ⅴ. 2024년 주요업무 계획

Ⅴ. 2024년 주요업무 계획

1.	재난현장 긴급구조 신속대응시스템 구축
2.	구급서비스 품질개선으로 도민 생명보호 강화
3.	긴급차량 출동환경 개선 등 소방인프라 확대
4.	체계적 화재예방시스템 구축 안전환경 극대화
5.	참여중심 찾아가는 맞춤형 소방안전교육 강화
6.	예방정책 중심의 선제적 안전관리체계 정립
7.	재난환경 변화에 적용 가능한 현장 대응체계 구축
8.	위험요소 정보공유로 현장대원 안전 관리 강화
9.	민생안전 지킴이 의용소방대 역할 다변화
10.	세대 간, 직무별 소통·융합 조직문화 형성
11.	최적화된 현장대응을 위한 소방인프라 조성
12.	챗GPT 활용 능력 제고 및 지원체계 확대

1		재난현장 긴급구조 신속대응시스템 구축

❖ 대규모 복합재난 대비 긴급대응태세 확립 및 구조역량 강화

❖ 일상생활 불편사항 해소를 위한 119생활안전대 운영 활성화

□ 추진방향

❍ 긴급구조통제단 운영체계 정립 및 유관기관 협력체계 강화

❍ 도민 일상생활 안전 확보를 위한 생활 맞춤형 구조대책 추진

□ 추진계획

❍ 재난환경 변화에 따른 선제적 긴급구조 대응체계 운영 및 강화

∙ 유관기관 합동 긴급구조훈련을 통한 재난대응 협력체계 유지

□종합훈련(연1회), 기관합동훈련(연2회), 불시훈련(연4회), 기능숙달훈련(연4회)

∙ 효과적인 재난상황 관제를 위한「긴급구조통제단 재난상황실」구축

□정확한 재난상황 예측과 분석에 따른 빈틈없는 상황관리 및 재난대응체계 확립

❍ 구조현장 출동대원 구조능력 전문화로 재난환경 다변화 대응

∙ 각종 구조 분야 전문자격 취득을 통한 구조 능력 전문화

□인명구조사1·2급, 초경량비행조종자격자, 화학사고대응능력 등 28개 분야

∙ 재난 유형별 특별구조훈련을 통한 구조대원 전문 역량 강화

❍ 생활안전사고 맞춤형 대응으로 도민 생활 속 불편사항 해소

∙ 취약시기 인명사고 예방을 위한 선제적 119구조체계 구축

□(봄·가을) 등산목 안전지킴이 / (여름) 119시민수상구조대 / (고사리철) 길 잃음 방지대책

∙ 다중밀집 축제․행사 등 선제적 안전관리 ※ 소방력 전진배치

❍ 도민 안전 확보를 위한 원거리 신속구조체계 운영 활성화

∙ 노형구조분대(3개팀 9명), 화북펌프차구조대(팀별 1명 구조대원 배치)

□ 기대효과

❍ 대형재난 대비태세 확립을 통한 도민의 생명과 재산 보호

❍ 신속하고 촘촘한 구조시스템 구축으로 도민 일상의 안전확보

2		구급서비스 품질개선으로 도민 생명보호 강화

❖ 효율적 구급정책 추진을 통한 최상의 구급서비스 도민 제공

❖ 구급대 전문성 강화를 통한 중증응급환자 생존율 향상 추진

□ 추진방향

❍ 고품질 구급서비스 제공을 위한 “119 구급스마트시스템 운용”

❍ 체계적 구급 품질관리, 교육․훈련을 통한 구급 전문성 확보

□ 추진계획

❍ 병원 전 환자분류체계(Pre-KTAS) 운영 신속․정확한 환자이송

∙ 119구급대 환자분류체계를 병원단계와 일치 → 병원선정･이송

∙ 환자 병원 대기시간 확인 및 수용불가 사유 등 모니터링(매주)

❍ 변화하는 시대에 맞춘 현장활동 구급대원 전문역량 강화 추진

∙ 1급 응급구조사․간호사 응급처치 범위 확대* 대비 교육

* 심정지 환자 ‘에피네프린’ 투여, 쇼크 환자 ‘에피펜’ 투여 등

∙ 구급품질담당자(10명) 전문성 제고 및 신규 대원 구급능력 발전

□구급현장 표준지침에 의한 응급처치, 구급일지 기록관리 등 교육

❍ 누구나 쉽게 가입하고 활용할 수 있는「U-안심콜」확대 추진

∙ 소방서비스가 필요한 모든 도민이 수혜를 받을 수 있도록 등록 확대

□구급출동 시 안심콜 서비스 등록이 필요한 도민에 대해 구급대원이 안내

□담당자 대리가입을 통한 접근성 확대 및 주기적인 개인정보 현행화

❍ 구급대 공백 최소화를 위한「펌뷸런스」운영 활성화(10개대)

∙ 펌뷸런스 대원 대상 응급처치 교육 등 강화(연간 10시간 이상)

❍ 병원 ↔ 구급대원 간 친절‧존중 문화 확산방안 마련 시행

∙ 구급대원이 선정한 응급실 BEST 친절 의료종사자 선발 표창(반기 2명)

□ 기대효과

❍ 최상의 구급서비스 제공을 통한 생명 보호 및 구급만족도 향상

❍ 체계화된 구급환경 및 근무환경 조성을 통한 구급대원 사기진작

3		긴급차량 출동환경 개선 등 소방인프라 확대

❖ 신속한 긴급출동체계 확립으로 재난현장대응 골든타임 확보

❖ 소방출동로 환경개선으로 보다 빠른 재난현장 도착시스템 구축

□ 추진방향

❍ 긴급차량 우선신호시스템 확대 운영으로 재난현장 도착시간 단축

❍ 불법 주·정차 차량 등 출동방해 행위에 대한 엄정한 법 집행

□ 추진계획

❍ 「긴급차량 우선신호시스템」활용으로 현장 출동시간 단축

∙ 긴급차량 우선신호시스템 道 전역 확대* 운영(자치경찰단 협업)

* (기존) 현장제어방식(13개 교차로) ⟶ (개선) 중앙제어방식(도내 1,054 교차로)

∙ 소방관서 앞「교통신호 자동제어시스템*」운영(총 6개소)

* 119센터 앞 교통신호를 제어할 수 있는 시스템(이도, 삼도, 화북, 노형, 아라, 외도)

❍ 소화전 주변 불법 주·정차 차량 등 엄정한 법 집행

∙ 소화전 주변 및 소방차 전용구역 불법 주·정차 차량 등 단속 시행(연중)

❍ 소방출동로 확보를 위한 캠페인 실시, 홍보 및 교육 등 활성화

∙ 소방출동로 확보 캠페인(월1회), 강제처분 교육(연2회)

∙ 출동환경 개선협의체 운영(연2회), 우선신호시스템 운영자 교육(연2회)

❍ 원활한 소방차량 진‧출입을 위한 소방출동로 노면표시(2개소)

❍ 소방용수시설 등 신설․교체 및 유지보수로 화재대응능력 강화

∙ 총 18개소[신설 6개소(소화전 3, 호스릴 3), 교체 12개소(지하식 → 지상식)]

∙ 소방용수시설 주기적 유지보수로 원활한 소방용수 공급(연중)

□ 기대효과

❍ 재난현장 도착시간 단축을 통한 신속･정확한 소방서비스 제공

❍ 소화전 주변 및 소방차 전용구역 단속으로 소방활동 장애요인 개선

❍ 소방용수시설 신설 및 유지보수로 원활한 소방용수 공급망 구축

4		체계적 화재예방시스템 구축 안전환경 극대화

❖ 대형화재 근원적 예방을 위한 포괄적 소방안전관리 활동 전개

❖ 도민 참여 및 상호협력체계 강화로 화재예방 효과 극대화

□ 추진방향

❍ 대상별ㆍ취약시기별 예방대책 추진으로 화재피해 사전 차단

❍ 지속적인 민ㆍ관협력, 예방ㆍ홍보를 통해 실효성 있는 안전문화 조성

□ 추진계획

❍ 대상ㆍ시기ㆍ계층별 맞춤형 종합 화재예방대책 추진

∙ 화재취약대상(공동주택, 전통시장 등)에 대한 집중적인 안전관리 강화

∙ 취약시기별 안전대책 추진으로 대형화재예방 환경 조성

□봄철(3월∼5월), 겨울철(‘24. 11월∼‘25. 2월) 등

❍ 지역사회 참여 유도 및 협력 커뮤니티 형성으로 도민 안전의식 제고

∙ 지역주민이 함께하는 참여형 예방활동으로 화재예방 공감대 형성

□‘24. 7∼8월. 소방안전 표어ㆍ포스터ㆍ사진 공모전 개최

□‘24. 11월 어린이 불조심 포스터 공모전 개최

∙ 소방 ⇔ 지역 협업 네트워크 구축을 통한 안전 정보 교류 촉진

□소방안전관리자 등과 1:1 매칭을 통한 비상연락체계 확보

□지역 안전리더와의 소통 강화, 안전 네트워크 구성

❍ 취약계층 등 주택용 소방시설 보급을 통한 화재안전 사각지대 해소

∙ 중증장애인ㆍ수급자 등 화재안전 취약가구 소방시설 보급(3,845가구)

□‘24년 주민참여예산(사업비 495백만원) 및 지원신청제ㆍ사회공헌사업 등

∙ 화재없는 안전마을 지정 10년 경과 마을(2개소) 사후관리(168가구)

※ 2014년 이전 지정 마을(6개소) 413가구 소화기 등 소방시설 교체보급 완료

□ 기대효과

❍ 맞춤형 예방대책 추진으로 화재로부터 인명ㆍ재산 피해 최소화 기여

❍ 주민･관계인 주도형 화재예방대책 전개로 자율안전책임의식 강화

5		참여중심 찾아가는 맞춤형 소방안전교육 강화

❖ 시기․대상․상황에 따른 맞춤형 소방안전교육으로 안전의식 강화

❖ 최신 트렌드를 반영한 다양한 안전･체험교육 프로그램 활용

□ 추진방향

❍ 화재취약계층(노인·여성·장애인 등)수요자 맞춤형 교육기회 제공

❍ 이동안전체험차량을 활용한 다양한 콘텐츠의 체험교육 추진

□ 추진계획

❍ 화재취약계층(노인·여성·장애인 등)을 위한 찾아가는 소방안전교육 추진

∙ 노인, 장애인, 다문화 등 맞춤형 안전교육으로 초기대처능력 향상

∙ 계층별 이해하기 쉬운 실습ㆍ체험교육을 통한 생활안전문화 조성

❍□안전 하이파이브□소방안전교육을 통한 범도민 생활안전의식 강화

∙ 화재대응 및 응급처치 분야로 이원화하여 대상별 기초·심화과정 운영

※□안전 하이파이브□

①소화기 ②소화전 ③완강기 ④대피요령 ⑤심폐소생술

❍ 이동안전체험차량 활용, 현장 맞춤형 안전교육 전개

∙ 축제 특성 및 참여대상 고려한 소방체험부스, 이동안전체험차량 운영

분류	체험 콘텐츠
직접체험	□지하철 □지진 □승강기 □가스안전 □전기안전 □실내화재대피 □항공슬라이드 □완강기 □심폐소생술
간접체험	□소화기 시뮬레이터 □VR 2종(교통‧항공)

□ 기대효과

❍ 생활 속 안전사고 중심의 소방안전교육 운영으로 교육 효과 향상

❍ 축제ㆍ행사 운영 시 다양한 안전 체험을 통해 양질의 교육 콘텐츠 제공

6		예방정책 중심의 선제적 안전관리체계 정립

❖ 급변하는 사회환경에 발맞춰 도민 공감형 화재예방 강화

❖ 맞춤형 조사·지도를 통한 화재취약요인 사전 제거로 안전 확보

□ 추진방향

❍ 전문적이고 내실 있는 화재안전조사로 화재 위험요인 제거

❍ 관계인의 주도적인 안전관리를 위한 자체점검 운영 내실화

□ 추진계획

❍ 특정 시기·대상별 화재취약요소 제거 등 선제적 안전조사 실시

∙ 중요시기 및 대상별 맞춤형 화재안전조사로 대형화재 예방

∙ 위험물제조소 등에 적법한 규제와 행정지도를 통한 안전 확보

❍ 소방대상물 관계인 안전의식 전환을 위한 현장 밀착형 안전지도

∙ 대형화재 우려 대상 등 자율안전관리 체계 확립을 위한 지도

∙ 상시 소방시설 유지·관리를 위한 소방안전관리자 실무능력 배양

❍ 다중이용시설 중점 안전관리를 통한 화재예방 지도·감독 강화

∙ 비상구 및 소방시설 폐쇄･차단행위 불시단속, 신고포상제 운영

∙ 다중이용시설 업종별 특성을 고려한 맞춤형 교육·컨설팅 확행

❍ 자체점검반 운영을 통한 관계인 중심 자율안전관리 문화 조성

∙ 자체점검 관련 적극·능동적인 민원 처리로 불량사항 신속 보완

∙ 관계인 안전의식 개선을 위한 컨설팅 등 민원편의서비스 제공

□ 기대효과

❍ 취약대상에 대한 체계적·정밀한 안전관리로 대형화재 사전 방지

❍ 관계인 중심 자체점검 정착을 통한 전문성 및 책임의식 증대

7		재난환경 변화에 적용 가능한 현장대응체계 구축

❖ 복잡·다양한 재난환경 변화 대비 실전형 화재진압훈련 강화

❖ 화재조사 전문능력 함양을 통한 명확한 화재원인 규명

□ 추진방향

❍ 다양한 재난환경 변화에 맞춘 효율적 현장 대응체계 구축

❍ 유형별 실전적인 화재진압훈련을 통한 소방대원 임무 숙달

□ 추진계획

❍ 재난환경 변화 및 도심권 특성을 반영한 현장 대응력 강화

∙ 특수차량(무인파괴, 사다리차 등) 활용 실전형 화재진압훈련 추진

∙ 고층건물, 위험물, 전기차 등 주요 화재 유형별 대응역량 강화 훈련

∙ 다중이용 및 재난약자 거주시설 등 국민 참여 화재대피훈련

∙ 출동에서부터 차량 귀소까지 재난 현장 골든타임 출동로 확보

∙ 자위소방대 초기 대응력 강화를 위한 무각본 합동 소방훈련 이행

❍ 명확한 화재 원인 규명을 위한 전문능력 및 조사시스템 구축

∙ 소방서(1차) 및 본부 합동(2차) 화재조사 체계로 감식·감정 역량 제고

∙ 화재발생종합보고서 작성 등 전문가 합동 연찬으로 화재조사관 자질 향상

∙ 국가화재정보시스템 정확한 기초자료 입력 화재조사 교육자료 활용

□ 기대효과

❍ 급격한 재난환경 변화 및 도심권 특성에 따른 재난 대응체계 구축

❍ 다변화된 화재 유형에 대응할 수 있는 전문 화재조사관 양성

8		위험요소 정보공유로 현장 대원 안전관리 강화

❖ 현장 대원 사고예방을 위한 재난현장 안전분석 및 교육 강화

❖ 무전 교신의 일상화로 신속·정확한 재난현장 정보전달 역량 함양

□ 추진방향

❍ 현장활동 모니터링 등 분석·평가를 통한 대원 안전관리체계 확립

❍ 재난망 무전 활용도 제고로 효율적이고 신속･정확한 정보공유

□ 추진계획

❍ 소방공무원 현장활동 안전관리를 위한 ’현장안전점검관‘ 전담 운영

∙ 현장 소방활동 안전관리를 위한 현장안전점검관 역할 강화

- 재난현장 안전분석·평가·환류를 통한 안전 경각심 고취

- 중요사고 사례분석을 통한 안전관리 역량 제고

∙ 현장안전점검관 중심의 안전관리 교육 강화

- 대상별·시기별 주요 사고사례 교육 등 찾아가는 현장 안전교육 확대

- 현장 소방활동 실무콘텐츠 활용 안전관리 교육 활성화

❍ 신속한 현장 상황 공유를 위한 출동대원 무전교신 역량 향상

∙ 일상 무전 교신 훈련시간 지정·운영, 全 대원 무전 교신 역량 함양

∙ 위험요인 발견(예측) 시 신속․정확한 정보 전달을 위한 무전 교육 강화

∙ 재난 상황별 최적화된 무전채널(재난망, 소방망) 운영, 신속 대응체계 지원

□ 기대효과

❍ 현장안전점검관 역할 강화로 현장 대원 안전관리 체계 확립

❍ 신속하고 체계적인 상황전파 역량 강화로 원활한 현장활동 기반 마련

9		민생안전 지킴이 의용소방대 역할 다변화

❖ 전문능력 및 현장활동능력 함양으로 재난대응 역량강화

❖ 시기별․대상별 활동영역 다변화로 중추적 지역안전 선도

□ 추진방향

❍ 전문능력 강화로 도정과 함께하는 유용한 재난대응조직 육성

❍ 지역사회 안전사각지대 해소를 위한 의용소방대 활동 다변화

□ 추진계획

❍ 의용소방대별, 분야별 역점 추진사업 발굴

∙ (추진분야) 안전순찰, 학교안전, 자연정화, 취약계층․대상 등

∙ (추진방법) 대상별 안전수요에 맞춘 안전활동 전개 → 평가환류

❍ 전문능력 및 현장활동능력 강화로 효율적 재난대응조직 육성

∙ 우수 대원 영입 등 재정비로 의용소방대 조직관리 내실화

∙ 현장실무 교육 등 교육 내실화를 통한 재난대응능력 강화

∙ 전문 자격자 양성 및 소방기술·강의 경연대회 통한 전문역량 제고

❍ 안전이 필요한 곳에 찾아가는 맞춤형 안전문화 조성활동 수행

∙ 시기별․대상별 안전지원활동 및 도정 홍보 가교역할 완수
∙ 생활안전·심폐소생술 교육 등 대주민 밀착형 소방안전교육 강화

∙ 다문화․동문시장․대학생 전문의용소방대 운영 내실화

∙ 취약시기․지역별 화재예방 홍보 및 순찰을 통한 안전망 구축

❍ 의용소방대 사기 진작 및 처우개선안 추진으로 자긍심 고취

∙ 모범 의용소방대원 선진지 견학·시찰 및 표창 수여 등 기회 부여

∙ 의용소방대원 자녀장학금 지원 및 개인안전장비·피복 등 지급

□ 기대효과

❍ 전문성 강화를 통한 재난대응 역량 제고 및 지역안전 중추적 역할

❍ 지역 특성 고려한 다양한 지원활동과 도정홍보로 안전한 제주 실현

10		세대 간, 직무별 소통·융합 조직문화 형성

❖ 사회적 이슈인 세대 간 갈등으로 조직문화 개선 필요성 증대

❖ 직무별 전문화·고도화에 따라 협업을 위한 조직환경 조성

□ 추진방향

❍ 신·구세대 간, 직무별 구성원 간 소통·융합 프로그램 운영

❍ 조직문화 공감 및 소통 채널을 통한 갈등 예방, 문제해결

□ 추진계획

❍ 참여와 협력을 위한 세대･구성원 간 소통·융합 프로그램 운영

∙ MZ세대와 기성세대 간 소통 프로그램 운영

□기존 관행에 대한 MZ세대와 기성세대 공유, 개선, 실천 프로그램 운영

∙ 본서⇔센터(구조대), 직무별(화재·구조·구급) 대화·공감 프로젝트

□대화를 통한 본서·센터, 현장지휘·화재·구급·구조 갈등 완화

∙ 협력 강화와 소통개선을 위한 팀-빌딩(Team-Building) 운동 추진

□팀별 취미․스포츠 활동 등 지원을 통한 팀원 간 상호작용과 협력 강화

❍ 소방조직 구성원 간 상생하고 동행하는 조직문화 기반 조성

∙ 직장협의회 정기협의 실시 및 소통채널 다양화

□소통을 위한 정기협의회(반기 1회), 수시협의회 개최를 통해 고충 해결

□소방서와 직장협의회간 직접 소통을 위한 핫라인 개설 등 채널 다양화

∙ 조직문화 소개 영상 콘텐츠 제작을 통한 동행 캠페인 추진

□구성원 간 공감 내용 선정 및 영상 제작, 직장교육시 활용 등

□ 기대효과

❍ 세대·구성원 간 소통·공유·공감을 통한 조직 내부 갈등 해소

❍ 소통채널 다양화·동행 캠페인을 통한 건전한 조직문화 조성

11		최적화된 현장대응을 위한 소방 인프라 조성

❖ 대원의 근무여건 향상을 위한 노후·협소 소방청사 환경개선

❖ 효율적 재난 대응을 위한 소방차량 현대화 및 장비관리체계 내실화

□ 추진방향

❍ 현장부서 우선의 근무환경 개선으로 현장대응능력 제고 및 사기앙양

❍ 소방차량 노후율 개선을 위한 적기 교체 및 운영능력·관리 강화

□ 추진계획

❍ 안정적 직무수행을 위한 소방청사(센터･지역대) 근무환경 개선

∙ 추자119지역대 환경개선 공사를 통한 도서지역 근무여건 향상

∙ 직원 건강관리 강화를 위한 청사 내 매연배출설비 설치 등 추진

∙ 노후·협소한 소방청사 재정비를 통한 쾌적한 근무환경 조성

❍ 소방 기동장비 노후율 개선과 장비 운영체계의 효율성 극대화

∙ 특정지역(위험물·항만시설) 재난대응 노후 고성능화학차(10년 경과) 교체

∙ 최신 첨단의료장비 탑재된 신규 구급차량 교체 사업 추진(2대)

∙ 소방장비 관리실태 점검 및 소방차량 운용능력 강화(상·하반기)

∙ 출동소방차량 사전 예방점검·정비로 100% 가동상태 유지

□ (정밀점검·성능평가) 사다리차 등 13대, (정기검사) 펌프차 등 63대

❍ 물품·장비관리시스템 모니터링을 통한 체계적인 취득·유지관리

∙ 전자태그시스템 활용 소방장비·물품 정기 실태조사 및 관리 강화

∙ 내용연수 경과 소방장비* 등 불용심의회를 통한 연장 · 교체

* 기동ㆍ화재진압ㆍ구조ㆍ구급ㆍ보호ㆍ정보통신ㆍ측정 및 보조장비

□ 기대효과

❍ 직원 중심의 근무환경 개선으로 심신 건강 및 대외이미지 개선

❍ 소방차량 노후율 개선 및 효율적 유지관리로 신속한 재난대응 가능

❍ 물품관리의 과학화로 업무 효율성 및 예산 절감 효과 증대

12		챗GPT 활용능력 제고 및 지원체계 확대

❖ 소방대원 전문능력 개발을 위한 교육 등 지원체계 강화

❖ 일선 소방공무원 건강관리를 위한 체계적 지원시스템 구축

□ 추진방향

❍ 현장 전문가 양성을 위한 전문능력 학습지원 프로그램 운영

❍ 소방공무원 심신 건강관리를 위한 내실있는 건강 프로그램 지원

□ 추진계획

❍ 분야별 전문교육 대상자 선정 기준 정립 및 우선 교육기회 제공

∙교육 대상자 선정시 신규 업무담당자․임용자 우선 선정

□①업무 연관성 → ②임용일자(신규․기존) → ③교육이수 여부 순으로 선발

∙AI기반 챗GPT 활용 소방업무 접목방안 발굴 및 전문자격 취득 지원

□AI 사용환경 조성을 위해 직장교육 등 활용, 전문가 초빙 챗GPT 교육

❍ 현장에 강한 전문소방대원 양성을 위한 자체 프로그램 운영

∙팀별 출동사례분석을 통한 팀워크 향상 방안 강구(월/분기별)

사례 선정	⇒	분석	⇒	개선안	⇒	현장 적용	⇒	피드백
팀별 과제선정		자율 토론		개인․팀 역할 정의		현장활동시적용		개선안에 대한 재평가

❍ PTSD 예방을 위한 현장 출동 소방대원 심신 회복프로그램 지원 강화

∙심리상담사·운동처방사 등 전문가 상담 프로그램 운영

프로그램 선정	⇒	프로그램 운영	⇒	만족도 조사	⇒	개선안
전문가 참여 프로그램 선정		참여식․교육식 프로그램 운영		참여자 만족도 설문조사		설문조사 결과 반영 프로그램 선정

∙소방공무원 마음건강 설문조사 연계 위험인자 보유 대원 집중 관리

□ 기대효과

❍ 조직 체질 개선으로 현장에 강하고 신뢰받는 일선 소방조직 구현

❍ 전문 회복프로그램 운영으로 재난대응 소방력 확보율 제고

Ⅵ. 당면 현안사항

추자119지역대 노후 청사 리모델링 공사

□ 추진개요

❍ 기간/위치: 2024년 1월 ~ 7월 / 제주시 추자로 174(추자면)

❍ 사 업 비: 금763,495천원  *소방안전교부세 100%

* 건축 646,154천원, 전기 64,615천원, 통신 10,000천원, 설계 42,726천원

❍ 규    모: 철근콘크리트 2/1층, 연면적 565.88㎡, 대지면적 826㎡

❍ 사업내용: 청사 리모델링 및 공간 재배치 공사(골조공사 제외)

□ 추진상황

❍ 도지사 추자도 현장 방문 시 추자119지역대 내방: ’23.  8. 25.

❍ 추자119지역대 청사환경개선(안) 검토 및 확정: ’23. 8. 28. ~ 31.

❍ 추자119지역대 청사환경개선 예산요구(안) 의회 제출: ’23. 11.  3.

❍ 추자119지역대 환경개선 공사 예산 확정 고시:       ’23. 12. 13.

❍ 추자119지역대 환경개선 공사 계획 수립･설계용역 추진: ’24. 1월

□ 향후계획

공사계획 수립		임시청사 확보		실시설계		입찰공고		착공		준공
´24. 1월		´24. 1월~2월		´24. 1월~3월		´24. 3월		´24. 3월		´24. 7월

※ 공정은 설계결과, 지역 특수성(도서지역) 및 사전절차 회신 기간에 따라 변동 가능

□ 기대효과

❍ 청사환경 개선 및 조직 맞춤형 필수시설 확보로 현장대응력 향상

❍ 청사 내외 쾌적한 환경 조성으로 직원 및 대민서비스 만족도 제고

Ⅶ. 2023년 도정질문･답변 추진상황

“2023년 도정질문･답변 추진상황 : 없음”

Ⅷ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

“2023년 행정사무감사 지적사항 : 없음”