제424회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2024년 주요 업무 보고

2024. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2024년 주요업무 계획
	Ⅲ Ⅳ	2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정 ‧ 현원

❋ 기 구 : 2처 1센터 1사업소 7부

❋ 인력 : 정원 60명 / 현원 56명

(단위 : 명)

구 분	계	사장	일 반 직						공무직
			1급	2급	3급	4급	5급	6급	5급	6급
정 원	60	1	-	2	2	49			6
현 원	56	1	-	-	3	9	23	14	3	3

기준일: 2023. 12. 31.

2		주 요 기 능

부 서		주 요 업 무
경영 안전 기획처	기획관리부	❍ 경영기획, 조직운영, 성과관리, 자산운용 ❍ 예산관리, 홍보, 사회공헌
	경영지원부	❍ 인사･보상･노무관리, 교육훈련, 기록물관리, 친환경경영 ❍ 정보화, 재무·회계, 경영지원, 고객만족경영, ❍ 재산 및 물품 관리, 계약관리, 청사관리
	중대재해 안전감찰부	❍ 청렴, 윤리･인권경영, 감사, ESG경영 ❍ 안전·보건 관리 총괄, 법무관리
그린 뉴딜 사업처	청정에너지 개발사업부	❍ 풍력개발사업 기획 ❍ 풍력개발사업 추진 ❍ 공공주도 2.0 관리기관 운영
	친환경사업부	❍ 전기자동차 충전 인프라 보급 ❍ 태양광 발전사업 추진(도 대행사업 포함) ❍ 분산에너지 효율화 사업 추진 ❍ 환경에너지 사업 추진
지역에너지연구센터		❍ 국책 연구사업 연구･기획 추진 ❍ 청정수소 실증사업 및 청정에너지 정책 지원
발전 단지 운영 사업소	운영총괄부	❍ 풍력, 태양광 발전단지 운영관리 ❍ 전력계통, 변전설비 운영관리 ❍ 발전단지 운영실적 관리 및 전력거래 ❍ 통합관리시스템 운영 및 플랫폼 구축 ❍ 탄소중립 에너지캠퍼스(구 CFI에너지미래관) 운영 ❍ 발전설비 효율성 강화, 관할 현장 중대재해 예방 총괄 ❍ 어승생소수력 발전소, 단지(김녕, 연안) 운영관리 대행사업 ❍ 전력시장 제도 대응
	청정수소 운영부	❍ 행원 3MW 수전해 설비 실증 ❍ 해외 재생에너지 연계 신에너지 개발사업

3		재 정 현 황

❍ 자본금 : 1,306.5억원(제주특별자치도 현물출자 100%)

수권자본금		설립자본금		납입자본금
500,000백만원		8,063백만원		130,653백만원

※ ΄12.11.23. 김녕, 가시리 풍력발전단지 현물출자로 583억원 증자

※ ΄19.11.01. 공사 풍력발전단지 인근 토지 현물출자로 643억원 증자

❍ 재무구조

(단위 : 백만원)

연 도	자 산	부 채(A)	자 본(B)	차입 부채 (누적액)	부채비율 (A/B, %)	비 고
2013년	72,669	3,667	69,002	0	5.31
2014년	91,461	19,645	71,816	16,300	27.35
2015년	129,766	57,138	72,628	55,000	78.67
2016년	127,959	53,758	74,201	50,520	72.45
2017년	123,542	47,805	75,737	43,021	63.12
2018년	117,354	39,144	78,210	31,355	50.05
2019년	175,074	30,753	144,321	26,562	21.31
2020년	166,254	22,924	143,330	21,250	15.99
2021년	162,214	18,219	143,994	15,938	12.65
2022년	165,105	14,880	150,225	10,624	9.91

❍ 2024년도 예산

(단위 : 백만원)

수 입			지 출
구분	2024년	비고	구분	2024년	비고
합계	32,051		합계	32,051
상품판매수익	18,376		영업비용	14,713
대행사업수수료수익	111		영업외비용	3,406
이자수입	249		법인세	400
기타영업외수익	4,164		투자자산	-
공사채(차입금)	-		유형자산	684
기타유동부채수입	4,151		무형자산	-
자본잉여금수입	-		유동부채상환금	4,151
기타자본적수입	-		비유동부채상환금	5,312
순세계잉여금	5,000		건설중인자산	-
			예비비	3,385

❍ 신재생에너지 시설 현황 (기준일 : 2023. 12. 31.)

구 분		규 모	준공년도	비 고
풍 력 발 전	계	55,330㎾(38기)
	행 원	7,880㎾(7기)	2000년 ~ 2013년
	신 창	1,700㎾(2기)	2006년
	김 녕	750㎾(1기)	2010년
	가 시 리	15,000㎾(13기)	2012년
	동복·북촌	30,000㎾(15기)	2015년
태양광 발 전	계	2,500㎾
	행 원	415.2㎾(1식)	2010년
	제주종합경기장	490㎾(1식)	2016년
	교 래	496.8㎾(1식)	2018년
	탄소중립 에너지캠퍼스주차장	99.7kW(1식)	2018년
	수 산	998.4kW(1식)	2022년
E S S 시 설	계	27,221㎾h
	동복·북촌	18,000㎾h(1식)	2016년
	가 시 리	9,000㎾h(1식)	2016년
	탄소중립 에너지캠퍼스주차장	221kWh(1식)	2018년
EV 충전 설비	탄소중립 에너지캠퍼스주차장	4기(7ch)(1식)	2018년
송 전 선 로	계	32.42㎞
	행원 ~ 성산변전소	24.5㎞	2003년
	가시리 ~ 표선변전소	6.15㎞	2012년
	동복 ~ 조천변전소	1.77㎞	2015년	-

❍ 탄소중립 에너지캠퍼스 (구 CFI에너지미래관) 현황

- 위    치	: 제주시 구좌읍 해맞이해안로 712-3 일원

- 사 업  비	: 70억 원(국비 36억 원, 지방비 24억 원, 기금 10억원)

- 건설기간	: ‵08. 1. ~ ‵10. 5. (개소 : ‵10. 4. / 현물출자[도→에너지공사] : ‵12.12.)

- 규     모	: 건축물 1,719㎡(연면적 2,467㎡, 지상 2층)/부지 25,306㎡

- 주요시설	: 신재생에너지 전시홍보시설, 교육공간, 4D영상관, 에너지 소통공감카페 등

- 연도별 이용 현황(‵23. 12. 31. 기준)

연 도	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020*	2021**	2022	2023
관람인원(명)	35,980	30,547	33,149	29,773	22,151	16,720	6,130	2,591	12,228	12,532

* 코로나19 확산에 따른 휴관 실시(‵20. 2. 25. ~ 6. 18.(3개월 간) 휴관)

** 코로나19 확산 및 리모델링에 따른 휴관 실시(‵20. 12. 23.~‵21. 5. 26.(5개월 간) 휴관)

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

경 영 슬 로 건		H2 JECO (Harmonious and Happy Better JECO)
미 션		분산에너지 수용 확대 및 청정에너지 전환을 통한 제주 탄소중립 실현 기여
비 전		청정에너지로 에너지전환을 선도하는 친환경 에너지 공기업
핵 심 가 치		미래지향	혁신중심		안전존중		지속성장
경 영 방 침		탄소중립 친환경 에너지원을 위한 미래지향		지역을 향한 산·학·연·관의 상생협력		도민과의 소통으로 사회적가치 창출

전략목표		전략과제
청정에너지 경쟁력 확보		❍ 청정에너지 개발 사업 추진 ❍ 그린수소 밸류체인 구축 ❍ 청정에너지 R&D 역량 강화
친환경기반 신성장사업 선도		❍ 분산에너지 수용 인프라 구축 ❍ 신성장사업 발굴 및 확대 ❍ 환경에너지 사업기획 및 확대
효율기반 경영혁신체계 구축		❍ 효율기반 경영관리 체계 구축 ❍ 소통/협력기반 조직문화 조성 ❍ 신뢰중심 고객서비스 혁신
ESG 책임경영 강화		❍ ESG 경영 내재화 ❍ 인권 및 안전관리체계 고도화 ❍ ESG 경영을 통한 사회적 책임 강화

Ⅲ. 2024년 주요업무 계획

Ⅲ. 2024년 주요업무 계획

1.	탄소중립 실현을 위한 풍력자원 개발사업 적기 추진
2.	풍력자원의 공공적 관리와 속도감 있는 사업추진을 위한 공공주도2.0 관리기관 운영체계 구축
3.	제주 에너지대전환을 위한 수소생태계 조성기반 마련
4.	제주형 분산에너지 사업모델 발굴 및 사업다각화 추진
5.	발전단지 안정적 설비 운영 및 효율성 향상 추진
6.	제주형 RE100 확산 등 청정에너지 기반 ESG 경영선도

1		탄소중립 실현을 위한 풍력자원 개발사업 적기 추진

	❍ 공공주도 해상풍력 첫 모델 가시화를 위한 사업 시행 단계 진입 ❍ 풍력발전의 공공적 관리와 개발이익 공유화로 지역경제 활성화		`
	추진 목표	·(한동·평대) 주주협약체결 및 특수목적법인(SPC) 설립 사전절차 이행 ·(동복확장) 풍력발전지구 지정 및 도시계획시설 결정 추진 ·(보 롬 왓) 사업자 공모 및 평가, 협상, 사업시행협약 체결

한동·평대 해상풍력사업

□ 추진개요

❍ 사업기간: (개발) ‵16. 1. ~ ‵26. 12. (건설) ‵27. 1. ~ ‵29. 6.

❍ 사업위치: 제주시 구좌읍 한동리·평대리 일원(해상)

❍ 총사업비: 약 5,900억 원

※ 공사 출자 예정금액: 118억 원, 지분율 10% (타인자본 4,720억 원)

❍ 사업규모: 104㎿급

□ 추진상황

❍ 풍력발전지구 지정 도의회 동의 및 고시: ‵18. 2.

❍ 경관위원회 심의 완료: ‵18. 11.

❍ 타법인 출자 도의회 동의(‵20. 4.) 및 해역이용협의 완료(‵20. 5.)

❍ 환경영향평가서 협의내용 도의회 동의 완료: ‵21. 12.

❍ 해상교통안전진단 심사위원회 심사 완료: ‵22. 2.

❍ 사업자 공모 및 우선협상대상자(동서 컨소시엄)선정: ‵23. 5. ~ 10.

❍ 우선협상대상자 협상 및 사업시행협약 체결: ‵23. 10. ~ 12.

□ 추진계획

❍ (공사, 컨소시엄) 주주협약체결 및 출자를 통한 특수목적법인(SPC) 설립: ~ ‵24. 12.

❍ (SPC) 전기사업허가 및 개발사업 시행승인(건설 준비기간 포함): ~ ‵26. 12.

❍ (SPC) 건설공사 착공 및 준공: ‵27. 1. ~ ‵29. 6.

❍ (SPC) 상업운전 개시: ‵29. 6. ~

동복풍력 발전단지 확장사업

□ 추진개요

❍ 사업기간: (개발) ‵21. 12. ~ ‵25. 6. (건설) ‵25. 6. ~ ‵26. 6.

❍ 사업위치: 제주시 구좌읍 동복리 산 56번지(공유지) 일대

❍ 총사업비: 약 414억 원

❍ 사업규모: 약 20MW(기존 시설: 30MW)

□ 추진상황

❍ 동복풍력발전단지 확장 조성 사업계획 수립: ‵21. 12.

❍ 동복리 주민대상 사업설명회 실시(6회) 및 마을총회 승인: ‵22. 1. ~ ‵22. 5.

❍ 사업 타당성검토 용역 완료: ‵22. 11.

❍ 기본 및 실시설계용역 추진 중: ‵23. 6. ~ ‵25. 6.

❍ 공유재산심의회 심의 완료: ‵23. 7.

❍ 문화재 지표조사 현장조사, 현황측량 완료: ‵23. 11.

❍ 동복풍력 확장 조성사업 지구지정신청서(초안) 작성 완료: ‵23. 12.

❍ 한국치산기술협회 산지전용타당성조사 신청: ‵23. 12.

❍ 제24-1차 도 경관위원회 심의 완료(조건부 의결): ‵24. 1.

□ 추진계획

❍ 공유재산 영구시설물 축조 도의회 동의: ~ ‵24. 2.

❍ 지구지정(변경) 심의 및 도의회 동의 및 고시: ~ ‵24. 6.

❍ 도시계획시설결정(변경) 심의 및 고시: ~ ‵24. 12.

❍ 전기사업허가 및 개발사업시행 승인: ~ ‵25. 6.

❍ 건설공사 착공 및 준공: ‵25. 6. ~ ‵26. 6.

❍ 상업운전 개시: ‵26. 6. ~

행원(보롬왓) 육상풍력사업

□ 추진개요

❍ 사업기간: (개발) ‵16. 1. ~ ‵25. 12. (건설) ‵26. 1. ~ ‵26. 12.

❍ 사업위치: 제주특별자치도 구좌읍 행원리 산 30번지 일원

❍ 총사업비: 약 660억 원

※ 공사 출자예정금액: 53억 원, 지분율 50% (타인자본 554억 원)

❍ 사업규모: 약 21MW급

□ 추진상황

❍ 행원리새마을회/목장회 임시총회 사업 재추진 안건 승인: ‵18. 7.

❍‘저소음-친환경 풍력발전단지 설계기술 개발’국책과제 선정: ‵19. 5.

❍ 풍력발전지구 지정 고시: ‵21. 4.

❍ 소규모환경영향평가서 협의 완료: ‵21. 9.

❍ 산지에서의 구역 등의 지정 협의 완료: ‵21. 12.

❍ 재해영향성검토서(행정단계) 협의 완료: ‵21. 12.

❍ 저소음-친환경 국책과제 현장실사 및 최종 평가(결과: 완료): ‵22. 4.

❍ 도시관리계획 결정 고시 완료: ‵23. 8.

❍ 사업자공모 기본계획 수립 ‵23. 12.

□ 추진계획

❍ (공사) 사업자 공모 계획 수립 및 도 협의: ~ ‵24. 4.

❍ (공사) 사업자 공모 및 우선협상대상자 선정: ~ ‵24. 9.

❍ (공사) 사업시행협약 협상 및 협약 체결: ~ ‵24. 12.

❍ (공사) 타 법인 출자 도의회 동의 및 특수목적법인(SPC) 설립: ~ ‵25. 6.

❍ (SPC) 전기사업허가 및 개발사업시행 승인: ‵25. 12.

❍ (SPC) 건설공사 착공 및 준공: ‵26. 1. ~ ‵26. 12.

❍ (SPC) 상업운전 개시: ‵26. 12. ~

2		풍력자원의 공공적 관리와 속도감 있는 사업추진을 위한 공공주도2.0 관리기관 운영체계 구축

	❍ 신속한 사업 추진으로 공공주도 2.0 정책 실현 및 청정에너지 확대 기여 ❍ 공공성 사전검토 절차 운영 및‘공정·상생 풍력개발 세부지침’도입으로 공공성 강화 및 환경훼손 차단·최소화
	추진 목표	·관리기관 운영계획 수립 및 공정·상생 풍력자원 개발 세부지침 제정 ·공공성 사전검토를 통한 후보지 1개소 발굴

□ 추진개요

❍ 지정명칭: 제주특별자치도 풍력자원 공공적 관리기관

❍ 지정기간: ‵23. 12. ~ ‵28. 12.

❍ 주요내용

- 공정 ․ 상생 풍력자원 개발 평가지표 및 항목을 고려한 세부지침 작성

- 공공성 사전검토 단계 이행

· 제3차 풍력발전종합관리계획 용역에 따른 후보지 선정계획 수립

· 후보지 선정(주민설명회 포함) 및 사업개발계획 수립

□ 추진상황

❍ 道‘풍력자원 공공적 관리기관’지정: ‵23. 12.

❍ 관리기관 운영계획(안) 수립 및 사전협의: ‵23. 12.~

□ 추진계획

❍ 관리기관 운영계획(안) 및 세부지침(안) 마련: ~ ‵24. 3.

❍ 관리기관 운영계획(안) 및 세부지침 전문가 자문 ․ 컨설팅 추진: ‵24. 3. ~ 4.

❍ (요청 시) 소규모풍력 발전사업 사전검토 실시: ‵24. 7.~

❍ 공공성 사전검토 절차이행을 통한 후보지 선정: ~ ‵24. 12.

3		제주 에너지대전환을 위한 수소생태계 조성기반 마련

	❍ 공사 기술혁신을 통한 에너지 전문기관(우수기업연구소, 수소전문기업)으로 자리매김하여 제주 에너지 산업의 경쟁력 제고 및 질적 성장 견인 ❍ 제주 청정수소 정책 지원, 연구 실증, 신규 국책과제 유치 등 수소경제 활성화 도모
	추진 목표	·(에너지전문기관) 전국최초 지방공기업 수소 전문기관 등록 추진 ·(3MW 그린수소 생산) 수전해 생산설비 준공 및 전국 최초 상용화 체계구축 ·(12.5MW 그린수소 상용화) 도시관리계획 입안 등 인허가 추진

에너지 전문기관으로서 정책지원 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간: ‵24. 1. ~ ‵25. 12.

❍ 총사업비: 20백만원

❍ 추진방법: 정부 ․ 지자체 정책 수립 참여 및 제도 개선

❍ 주요내용

- 수소 전문기업 및 청정수소 지원센터 등 에너지 전문기관 추진

- 에너지 전환을 위한 출력제어 해결 방안 등 정책 및 기술 연구

- (도) 제주 에너지 대전환 및 탄소중립계획, 수소 육성계획 수립 참여

- (정부) 청정수소 인증제도 도입에 따른 제도 개선 추진

□ 추진상황

❍ (정부) 청정수소 인증제도 도입에 따른 전문가 참여 및 의견 제출: ‵23. 11.

❍ (정부) 11차 전력수급기본계획(제주 수급 소위) P2G 효과 분석 제출: ‵23. 11.

❍ (정부) 30MW 청정수소 실증 기술개발 기획 참여 및 제주 유치: ‵23. 7.

❍ (제주) 재생에너지 출력제어 및 청정수소 수급 전망 분석: ‵23. 11.

□ 추진계획

❍ 재생에너지 출력제어 및 청정수소 수급전망 연구: 계속

❍ 수소전문기업(산업통상자원부) 신청 및 선정: ~ ‵24. 12.

❍ 제주 수소경제 육성 기본계획 수립 참여: ‵24. 2. ~

❍ 제주 에너지전환 및 탄소중립 계획 참여: ‵24. 2. ~

❍ (RIS) 그린수소 고도화, 분산에너지 기술개발 수행: ‵24. 1. ~

3.3MW 그린수소 생산 및 저장 기술개발 국책사업

□ 추진개요

❍ 과제명: 재생에너지 연계 그린수소 생산 기술을 활용한 수소(600kg) 및 배터리(2MWh) 저장 시스템 기술개발 및 실증

❍ 사업기간: ‵20. 10. ~ ‵24. 4. (43개월)

❍ 총사업비: 약 226억 원 (국비 135억 원, 지방비 17억 원, 민간 74억 원)

❍ 참여기관: 에너지공사(주관), 道, 한국가스기술공사 외 8개 기관

- 국내최초 MW(3.3MW)급 수전해 시스템 설계, 구축 및 실증

- 그린수소(600kg) 생산 및 배터리(2MWh) 저장 시스템 구축 및 실증

□ 추진상황

❍ 도시관리계획 최종 결정 고시 및 건축신고 승인: ‵22. 3 ~ 8.

❍ 고압가스 일반제조 허가 완료: ‵22. 12.

❍ 수전해 시스템 및 출하 설비 등 안착: ‵23. 3.

❍ 그린수소 생산플랜트 한국가스안전공사 완성검사 및 준공: ‵23. 6.

❍ 수소 생산 시운전 및 수소 품질 검사 실시(합격):  ‵23. 8.

❍ 사업개시 신고 및 수소 생산 실증·운영 실시: ‵23. 9. ~

□ 추진계획

❍ 해외 수전해 시스템 완성검사 및 품질검사: ‵24. 2.

❍ 해외 수전해 시스템 건축물 사용 승인 및 종합준공: ‵24. 3.

❍ 과제 종료 후 세부 상용화 운영계획 수립: ~ ‵24. 4.

❍ 과제 종료에 따른 상용화 운영 실시예정: ‵24. 5. ~

12.5MW 재생에너지 연계 대규모 그린수소 개발 국책사업

□ 추진개요

❍ 과제명: 12.5MW 재생에너지 연계 대규모 그린수소 개발 사업

❍ 사업기간: ‵22. 4. ~ ‵26. 3. (48개월)

❍ 총사업비: 약 620억 원 (국비 296억 원, 민간 324억 원)

❍ 참여기관: 한국남부발전(주관), 에너지공사, 道 외 11개 기관

❍ 주요내용

- 국내 최대 12.5MW급, 국내외 타입별(4type) 수전해 설비 설치와 운영

- 新전력시장 요금제도(PPA, 플러스DR 등) 활용한 그린수소 생산 및 상용화를 위한 경제성 확보 방안 마련

Power Purchase Agreement의 약자로, 발전사업자가 생산한 전력을 한전을 통하지 않고 직접 거래하는  전력판매 방식

잉여전력이 발생할 것으로 예상되는 시간에 전력을 사용하여 잉여전력문제를 해소하는 수요반응 제도

□ 추진상황

❍ (공사) 실증부지 추가 조사 및 최적 후보지 도출: ~ ‵23. 6.

❍ (공사) 그린수소 사업 부지 인허가 계획 수립: ~ ‵23. 10.

❍ (공사, 컨소시엄) 실증부지 마을 동의 및 부지 확정: ~ ‵23. 11.

❍ (공사, 컨소시엄) 주민 수용성 확보 활동(수소 실증지 및 사업 시찰 등): ~ ‵23. 12.

❍ (공사, 컨소시엄) 실증설비 인프라(전력, 용수설비 등) 기본설계 진행 중

❍ (공사, 컨소시엄) 해외 수전해 설비 도입을 위한 규제 샌드박스 진행 중

□ 추진계획

❍ (컨소시엄) 부지 측량 등 현황 조사 및 배치 기본설계 완료: ~ ‵24. 2.

❍ (공사) 도시관리계획 결정 제안서 작성 및 입안: ~ ‵24. 5.

❍ (공사) 재해영향성검토 및 전력환경영향평가 협의: ~ ‵24. 12.

❍ (공사) 도시계획위원회 심의 및 도시관리계획 결정 완료: ~ ‵25. 1.

❍ (컨소시엄) 실시설계 및 실시계획 인가, 건축허가 완료: ~ ‵25. 3.

❍ (컨소시엄) 부지 정지 및 인프라 구축, 수전해 시스템 설치: ~ ‵25. 11.

❍ (컨소시엄) 완성검사 및 준공, 시운전 실시: ‵25. 12. ~

4		제주형 분산에너지 사업모델 발굴 및 사업다각화 추진

	❍ 新 전략시장에 대응하기 위한 제주형 분산에너지 사업모델을 발굴하여 출력제어 완화와 잉여전력을 활용한 신성장 동력 확보
	추진 목표	·(BESS 구축) 특수목적법인(SPC) 출자 및 BESS 구축 공사 착공 Battery Energy Storage System의 약자로, 전기에너지를 배터리에 저장, 방전을 통해 전력사용의 유연성을 확보할 수 있는 수단 ·(P2H 실증) 플러스DR 연계 실증운영 착수 Power To Heat의 약자로, 전력 과잉생산 시 잉여전력을 히트펌프 등 열에너지로 전환하여 수요처에 공급 ·(VPP 개발 및 실증) 통합 EMS 개발 완료 Virtual Power Plant의 약자로, 분산되어 있는 다양한 에너지자원을 하나의 통합된 운영시스템(가상 발전소)를 통해 관리하는 방식 Energy Management System의 약자로, VPP를 운영·관리하기 위한 수단으로 다양한 에너지자원에 대한 통합 제어, 관리 및 모니터링 체계를 말함 ·(EVC 구축) 급속 충전기 14기 구축 Electric Vehicle Charging service의 약자로, 전기차 충전사업을 말함

배터리 에너지 저장시스템(BESS) 실증단지 구축사업

□ 추진개요

❍ 사업기간: (건설) ‵23. 12. ~ ‵25. 3. (운영) ‵25. 3.부터 15년간

❍ 총사업비: 약 1,200억 원 이내

❍ 설비용량: PCS 35MW, BAT 205MWh

❍ 추진방법: 특수목적법인(SPC) 설립 후 추진

❍ 주요내용

- 국내 최초 중앙계약시장(산업부, 거래소)을 통해 사업자 공모 및 선정

- 민간투자(발전공기업, 배터리제작사 등) 유치로 민 ‧ 관 ‧ 공 합동사업 추진

- EPC기업 선정 시 지역업체 참여도 평가 실시 → 도내기업 역량 강화 및 지역경제 활성화

□ 추진상황

❍ (공사, 컨소시엄) 사업참여를 위한 컨소시엄 구성: ‵23. 5.

❍ (산업부, 거래소) 제주 장주기 BESS 중앙계약시장 사업 사업자 입찰공고: ‵23. 8.

❍ (공사, 컨소시엄) 공동개발 협약체결 및 사업자 입찰 참여 및 선정: ‵23. 11.

□ 추진계획

❍ 특수목적법인(SPC) 출자 타당성 검토 용역: ~ ‵24. 4.

❍ BESS 인허가 추진(발전사업허가, 개발행위허가 등): ~ ‵24. 7.

❍ 특수목적법인(SPC) 출자 도의회 승인 및 출자: ‵24. 8.

❍ BESS 구축 착공 및 준공: ~ ‵25. 3.

(행정시 협업) 공공서비스 강화를 위한 전기차충전기(EVC) 구축 사업

□ 추진개요

❍ 사업기간: ‵23. 9. ~ ‵24. 12.

❍ 총사업비: 6.4억 원

❍ 사업규모: 전기차 급속충전기(50㎾급 이상) 14기 구축

❍ 주요내용: 양 행정시와 협력으로 시너지 효과 기대

- (공사) 첫 자체 충전인프라 구축 사업 추진 단기 수익원 확보

- (행정시) 안정적인 충전인프라 구축 및 운영으로 대민 서비스 강화

□ 추진상황

❍ 사업부지 발굴 및 사업타당성 검토 완료: ‵23. 3 ~ 5.

❍ 공사 EV충전기 구축사업 계획 수립: ‵23. 8.

❍ 사업 협업 제안, 공유재산 사용허가, 영구시설물 축조 동의 (공사↔市) : ‵23. 8 ~ 12.

❍ 전기공사 실시설계 용역 발주: ‵24. 1.

❍ 공유재산 사용 허가(제주시, 서귀포시→ 공사): ‵24. 1.

□ 추진계획

❍ 충전기 구매, 전기공사, 감리용역 진행: ‵24. 3.~

❍ 충전기 구축 준공 및 상업운전 개시: ~ ‵24. 6.

P2H(Power to Heat) 실증 국책과제

□ 추진개요

❍ 과제명: 재생에너지 출력제한(Curtailment)을 이용한 P2Heat 기술개발

❍ 사업기간: ‵22. 4. ~ ‵25. 12. (45개월)

❍ 총사업비: 118억 원(국비 92억 원, 민간 26억 원)

❍ 참여기관: 에너지공사(주관), 제주대학교, 한화에너지 외 5개 기관

❍ 주요내용

- 잉여 전기에너지를 열에너지로 전환(P2Heat) 기술개발

- 출력제어 예측정보 연계 열이용 시뮬레이터 개발

- 출력제어 활용 플러스DR 플랫폼 구축 및 P2H 시스템 연계

- 도내 공공기관 등 실증사이트 4개소 운영 및 실증

실증분야	농업시설	체육시설	축산시설	관광시설
	서부농업기술센터	외도수영장	애월아빠들	한화리조트
설비용량	250RT(879kWH)	200RT(703kWH)	50RT(176kWH)	100RT(352kWH)

※ RT(Refrigeration Ton, 냉동톤): 단위시간당 냉각열량(kcal/h), 1kW=0.2843RT

□ 추진상황

❍ (농업시설) P2H 시스템 및 수변전설비 구축 완료: ~ ‵24. 1.

❍ (체육시설) 인허가 추진(하천수 이용 및 도로점용 허가): ~ ‵24. 1.

❍ (축산시설, 관광시설) P2H 시스템 구축을 위한 기본설계: ~ ‵23. 12.

□ 추진계획

❍ 플러스DR 참여를 위한 데이터 전송환경 구비 및 전력거래자 등록: ~ ‵24. 8.

❍ (농업시설) P2H 실증시스템 준공 및 시운전: ‵24. 2. ~ ‵24. 8.

❍ (농업시설) 전력거래소 연계 플러스DR 적용 실증운전: ‵24. 9. ~

❍ (체육시설) P2H 실증시스템 착공 및 시운전: ‵24. 2. ~ ‵24. 9.

❍ (체육시설) 전력거래소 연계 플러스DR 적용 실증운전: ‵24. 10. ~

❍ (축산시설, 관광시설) P2H 시스템 상세설계 및 착공: ‵24. 6. ~

가상발전소(VPP) 플랫폼 구축 국책과제

□ 추진개요

❍ 과제명: VPP-DSO-ISO간 협조 ‧ 운영시스템 개발

❍ 사업기간: ‵23. 4. ~ ‵26. 12. (45개월)

❍ 사업비: 264억 원 (국비 160억 원, 민간 104억 원)

❍ 참여기관: 에너지공사(주관) 외 13개 기관(도내 8개 공공/민간 참여)

❍ 주요내용

- VPP(가상발전소)-DSO(배전망운영자)-ISO(독립계통운영자) 협조‧운영체계 구축을 위한 기술 ‧ 제도 ‧ 규정 개발

- 실시간 전력시장 대비 공급형, 혼합형, 수요형 VPP 통합모델 개발

- VPP 통합자원 통합관제 및 전력시장 실시간 대응 운영시스템 개발

□ 추진상황

❍ 제주도내 기업 중심의 컨소시엄 구성: ‵23. 2.

❍‘VPP-DSO-ISO간 협조‧운영시스템 개발’과제 최종 선정: ‵23. 5.

❍ 다양한 자원 모집이 가능한 통합 EMS 공동 개발 협약체결(한전KDN): ‵23. 11.

❍ VPP 연계용 BESS 사업예정지 검토 보고 완료: ‵23. 12.

- 토지현황, 인허가 절차, 계통선로분석, 현장검사 등

□ 추진계획

❍ 과제 예산 일부조정에 따른 참여기관 별 연구비 배분 및 협약 변경 등 후속 행정절차 이행: ~ ‵24. 3.

❍ VPP 연계 BESS 설계 및 인허가 완료: ~ ‵24. 11.

❍ 통합 EMS 개발, 설치 시연 완료: ~ ‵24. 12.

❍ VPP 플랫폼 기능 검토: ~ ‵24. 12.

❍ 국책과제 3 ~ 4차년도 업무 수행 :‵25. 1.~ ‵26. 12.

5		발전단지 안정적 설비 운영 및 효율성 향상 추진

	❍ 발전단지 근로자 소통 강화를 통한 안전사고 예방 ❍ 발전설비 품질관리 및 운영시스템 고도화로 발전단지 효율성 향상
	추진 목표	·(안전관리) 안전보건협의체·중대재해예방위원회 12회 개최 ·(품질관리) 가동률 향상 계획 수립 3건, 가동률 92.8% 달성 ·(운영관리 고도화) 원스톱 안전관리 및 운영실적 분석시스템 도입

□ 추진개요

❍ 사업기간: ‵24. 1. ~ 12.

❍ 주요내용

- (안전관리) 안전보건협의체 ․ 중대재해예방위원회 운영을 통한 안전사항 공유, 수급인 ․ 도급인 의견 청취

- (품질관리) 적기 유지보수 및 예비자재 조기 확보 체계 마련, 고장유형 분석 및 예방점검 강화

- (운영관리 고도화) 계획 ․ 허가서 등 원스톱 안전관리 및 운영실적 영향 분석시스템 도입

□ 추진상황

❍ 협의체·위원회 12회 개최 ⇒ 총 29개 안건 논의 후 조치 완료

❍ 발전설비 예방정비, 상태진단 실시로 안정적 설비 운영

❍ 품질관리기법을 활용한 고장유형 분석 및 가동률 향상방안 수립

❍ 통합운영관리(O&M) 플랫폼 활용한 점검요청 ․ 승인 체계 도입

□ 추진계획

❍ 안전보건협의체 ․ 중대재해예방위원회 운영: ‵24. 1. ~ 12.

❍ 발전단지 정기적 유지보수 및 예비자재 사전 확보: ‵24. 1. ~ 12.

❍ 고장유형 분석 및 가동률 향상 계획 수립: ~ ‵24. 9.

❍ 안전관리 플랫폼 활성화 및 운영실적 분석시스템 고도화: ~ ‵24. 12.

6		제주형 RE100 확산 등 청정에너지 기반 ESG 경영선도

	❍ 혁신과 협력을 통한 공공기관 RE100 달성→ RE100 기업 유치 Renewable Electricity 100%의 약자로, 사용전력의 100% 재생에너지로 대체하겠다는 자발적 캠페인 ❍ 청정에너지 홍보 강화를 통한 도민사회 수용성 및 친밀도 증진 ❍ 청년 포함 사회형평적 채용, 사회공헌 사업 등 책임경영 강화
	추진 목표	·공공기관 RE100 달성을 위한 PPA방식 태양광 사업 추진 ·에너지 정책(에너지 대전환, 그린수소 등) TV 광고·캠페인 추진 ·취업 취약계층을 위한 사회형평적 채용 1명 실시 ·사회공헌 네트워크 활용 지역밀착형 사회공헌 지속 추진

□ 추진방향

❍ 공공기관 유휴부지 활용 태양광 사업을 통한 제주형 RE100 달성 지원

❍ 급변하는 에너지 정책에 대한 도민 사회 수용성 제고를 위해

온/오프라인(TV, 유튜브, 전광판, 카카오채널 등) 홍보 활성화 추진

❍ 사회형평적 채용, 에너지 복지 등 사회공헌 사업 지속 추진

□ 추진상황

❍ ‵23년 사회공헌 사업 추진실적: 총 22건

⇒ 한국사회복지협의회에서‘지역사회공헌 인정기관’선정: ‵23. 12.

❍ 공사 ESG 경영위원회 운영지침 제정: ‵24. 1.

❍ ‵24년 상반기 직원 채용 계획 수립: ‵24. 1.

- 정규직 4명 / 대행사업인력, 육아휴직대체, 청년인턴 등 10명

□ 추진계획

❍ ‵24년 사회공헌 추진계획 수립(‵24. 2.) 및 이행(~ ‵24. 12.)

❍ 공공기관 제주형 RE100 MOU체결(‵24. 3.) 및 인프라 구축(~ ‵24. 12.)

❍ ESG 중장기 경영전략 수립 및 실행: ~ ‵24. 12.

❍ TV광고 등 온/온프라인 홍보 실시: ‵24. 5.~

❍ 청년일자리 및 사회형평적 채용 확대를 위한 인력운용 실행: ~ ‵24. 12.

Ⅳ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2024년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주에너지공사	3	3

2		목록

(2024년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	풍력발전기 유지관리 기술 및 기술인력 확보 부실	완결
2	입지조사 용역 참여업체 사업자 공모시 선정기준 마련 철저	완결
3	제주에너지공사 사업추진 철저	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 풍력발전기 유지관리 기술 및 기술인력 확보 부실

처리결과

완결 ( √ ),  추진중 (   ),  추진불가 (   )

□ 추진상황

1. 발전설비 유지보수 및 관리 기술 확보방안

- 전문 기술력 향상 및 확보를 위한 공사 주도의 교류회 및 교육실시

- 대외 교육기관을 활용한 전문기술 및 안전교육 실시

구분	일시	주요내용	참여인원
기술 교류회	΄23. 6. 14.	·풍력발전기 기종별 고장발생 및 고장대응 사례 등 공유 - 풍력발전기 릴레이 점검 방법 및 점검 키트 시연 - 풍력발전기(HS50, U50) 요 브레이크 패드 교체 - 행원 5호기(HJWT1500) 기어박스 고장 사례 - 진동측정진단 기술 및 행원 5호기 적용 사례	총 24명 공사직원 9명 한전 2 명 도내업체 12명 도외업체 1명
	΄23. 10. 27.	- 동복 한진기종(HJWT2000) PCS 진단기술 - ACB 보호계전기 테스트 및 NETA 장비 교체 - 효성기종(HS50) 제너레이터 엔토더 고장 기술	총 23명 공사직원 12명 제주대 2명 도내업체 10명
고장대응공유 발표회	΄23. 3. 24.	·공사 내부직원 및 도내외 중소기업 대상으로 풍력발전기의 고장 대응 방법 및 기술력 향상 추진 - 동복 한진기종(HJWT2000) 제너레이터 고장 대응 - 한진기종(HJWT2000) PCS 크로우바 고장대응 - 신창 V52 PT100 센서 관련 고장대응	총 21명 공사직원 11명 제주대 3명 도내업체 7명
	΄23. 9. 27.	- 동복 한진기종(HJWT2000) 로터 브레이크 고장대응 - 동복 한진기종(HJWT2000) Emergency Pitching 고장 대응 - 행원연안(winds) 기어박스 이상소음 고장 대응	총 17명 공사직원 10명 도내업체 7명
전문교육	΄23. 3. 29.	·22.9kV 패드변압기 절연저항 측정법 및 누유 검사교육 - 패드변압기 유지보수 매뉴얼 - 패드변압기 절연저항 측정 매뉴얼 - 패드변압기 절연저항 측정 및 누유 검사 현장실습	총 17명 공사직원 10명 도내업체 7명
	΄23. 7. 28.	·중고장 사전예방을 위한 심각도 분류법 교육 - 블레이드 결함 기준 교육 - 결함 종류 및 구성 요소 교육 - 데이터 플랫폼 활용 관리 방법 교육	총 21명 공사직원 12명 제주대 2명 도내업체 7명
	΄23. 11. 16.	·풍력관련 기술과 수소최신동향 및 기술 교육 - 풍력 기술, 플랫폼 및 솔루션 교육 - 풍력발전 계측기 관련 교육 - 세계 수소시장동향 및 플렌트 현황, 벨류체인 교육	총 17명 공사직원 7명 도내업체 10명
	΄23. 11. 20. ~ 11. 24.	·풍력발전사업장 안전보건관리체계 기본 교육	총 27명 공사직원 3명 유관기관 24명
	΄23. 12. 14. ~ 12. 15.	· Windpro와 WaSP을 활용한 발전단지 설계 및 시뮬레이션 실시	총 3명 공사직원 3명
풍력 기술학교 시범운영	΄23. 8. 16. ~ 25.	·풍력 에너지변환 이론, 안전작업, 기계·전기설비 진단, 트러블슈팅, 블레이드 유지보수, 진동측정분석 등 60시간 교육 실시	총 8명 공사직원 6명 도내업체 1명 대학원생 1명

2. 전문(기술)인력 확보 및 유지노력

- 임금체계 현실화(하위직급 임금체계 개편 중점) 및 사내복지기금 도입 등 공사 임직원 처우개선

☞ ‵23년 실효성 있는 임금체계 개편으로 애사심 및 임직원 사기진작

☞ 사내복지기금 도입으로 공사 임직원 복지 개선

- 공사 정원의 효율적 관리 및 운영

☞ 공사 중장기 경영전략 수립 용역 실시로 효율적인 인력운영 및 사업 추진을 위한 조직개편 완료 (증원 전 기준)

☞ 추가 정원확보 추진으로 전문 기술인력 확보 기반 마련

□ 향후계획

1. 발전설비 유지보수 및 관리 기술 확보방안

- (내부교육) 발전설비 유지보수 및 관리 기술 확보를 위한 교육 지속 추진

- (외부전문교육) 한국발전인재개발원, 전기기술인협회 등 외부 전문교육기관 활용 교육 지속 추진

2. 필요인력 적기 채용을 위한 자체 채용활성화 및 증원에 따른 조직개편 추진

담당부서

제주에너지공사 운영총괄부 (☎ 070-4924-5069)

경영지원부 (☎ 720-7434)

시정 및 처리요구사항

2. 입지조사 용역 참여업체 사업자 공모시 선정기준 마련 철저

처리결과

완결 ( √ ),  추진중 (   ),  추진불가 (   )

□ 사업자 공모지침서 추진경과

❍ 한동평대 해상풍력 조성사업 입지조사 및 기본설계 용역: ‵16. 10. ~

❍ 한동평대 해상풍력 조성사업 입지조사 및 기본설계 용역 과업 변경(개발 사업 투자 공모지침서 작성 추가): ‵17. 10.

❍ 1차 사업자 공모지침서 작성: ‵19. 12. *전체 용역 완료: ‵20. 1.

❍ 공정성 강화를 위한 법률검토 시행: ‵19. 10. ~ ‵20. 3.

- 2개사 법무법인 교차 법률검토를 통해 공정성 훼손에 대한 정밀 검토 완료

❍ 2차 사업자 공모지침서 작성(공사 내부TF): ‵22. 6.

❍ 공모절차의 공공성과 공정성을 더욱 강화하는 평가기준을 반영한 3차 공모지침서 작성(공사 내부TF): ‵23. 5.

- 3차례 공모지침서 수정 및 변경으로 특정업체가 참여한 컨소시엄이 유리한 평가지표 ZERO화

(공모결과) 공모 참여한 컨소시엄에서 공정성에 대한 이의제기·민원발생 없음

□ 향후계획

□ 공모지침서 작성 용역 추진 시 공고문에“용역수행 업체는 사업자 선정시 배제”된다는 유의사항을 명시하여 입찰 추진

□ 사업자 공모 시, 참가자격에“공모 지침서 작성용역에 참여한 사업자”는 제외 대상임을 명시 후 추진

담당부서

제주에너지공사 청정에너지개발사업부 (☎ 720-7451)

시정 및 처리요구사항
3. 제주에너지공사 사업추진 철저
처리결과	완결 ( √ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진방향 □ 기 추진 사업(육해상풍력, 수소, 분산에너지 등)분야에 대한 원활한 추진으로 사업다각화 및 단기 수익원 발굴 □ 현안사업 중심의 해결을 위한 내 ․ 외부(혁신산업국-공사)소통강화를 통한 대응계획 수립 철저 □ 공사 주요 사업관련 주요 현안사항 및 추진경과 □ 하루전 실시간 전력입찰시장 도입 - 전력시장 개편에 따른 ｢제주 시범사업｣ 검토 보고: ‵23. 8. - (조치사항) 전력시장 제도개선 제주시범사업 참여 계획 수립: ‵23. 12. - VPP국책과제 활용 실시간 전력시장 대응 운영시스템 개발: ‵23. 4. ~ □ 공공주도 2.0 관리기관 지정 - 공공주도 2.0 관리기관 지정: ‵23. 12. - (조치사항) 공공주도 2.0 관리기관 운영계획(안) 마련: ‵24. 1. - 공공주도 2.0 관리기관 운영관련 사전협의 3회 실시: ‵24. 1. □ 3MW 그린수소 실증단지 운영 및 수소 생산 - 수소 생산 시운전 및 수소 품질 검사 실시(합격): ‵23. 8. - 사업개시 신고 및 수소 생산 실증 ․ 운영 실시: ‵23. 9. ~ - (조치사항) 그린수소 생산시설 운영 기본계획 수립: ‵23. 9. □ 향후계획 □ (연중) 현안사업 별 운영계획(안) 수립에 따른 도 협의 및 적기이행
담당부서	제주에너지공사 기획관리부 (☎ 720-7423)