제430회 제주특별자치도의회 임시회

환경도시위원회 제1차 회의

2024. 7. 18.(목) 10:00

제주특별자치도 경관 조례 일부개정조례안

검 토 보 고 서

환경도시위원회 전문위원

제주특별자치도 경관 조례 일부개정조례안

검   토   보   고   서

의 안 번 호	1640	발의일자 : 2024. 7. 4.
		발 의 자 : 송영훈·김경학·이남근·강철남·이정엽·양영수·홍인숙·김대진·한동수 의원(9명)
		회부일자 : 2024. 7. 5.

1. 제안 이유

❍ 건축물에 대한 경관심의 대상을 명확히 규정함으로서 심의 대상을 완화하고, 자연․특화 경관지구내에서는 경관심의 대상을 보완하여 우수한 경관을 보전ㆍ관리하고자 함

2. 주요 내용

❍ 건축물에 대한 경관심의 대상 명확화 및 공공건축물에 대한 경관심의 대상 완화(안 제18조)

❍ 중복 심의되는 도로시설물을 경관심의에서 제외하고, 자연․특화 경관지구 내 경관심의 대상 보완(안 제19조)

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고 사항

가. 신ㆍ구조문대비표: 따로 붙임

나. 관계 법령(발췌): 따로 붙임

다. 예산 조치: 비용추계 미첨부 사유서 첨부

라. 입법예고 기간: 2024. 7. 8. ~ 2024. 7. 12.(5일간)

- 의견 제출 건수: 없음

5. 검토의견

❍ 본 개정조례안은 건축물, 공작물 및 시설물 등에 대한 경관 심의  대상을 명확히 하여 행정의 효율화 및 제주의 우수한 경관 보전하고자 개정하는 사항으로,

가. 주요 개정 내용을 살펴보면,

❍ 건축물에 대한 경관심의 대상 명확화 및 공공건축물에 대한 경관심의 대상 완화(안 제18조)

- 「경관법」 제28조제1항제3호에 따라 지방자치단체, 공공기관 또는 지방공기업이 건축하는 건축물에 대하여 조례로 정하도록 하고 있어, 현행 조례에서는 「건축법」 제11조에 따른 건축허가 및 같은법 제29조에 따른 건축협의 대상 모든 건축물에 경관심의를 받도록 하고 있어 경관에 영향이 적은 소규모 건축공사에도 일괄 적용됨에 따라 행정의 효율화를 위하여 심의대상을 완화하여 개정하는 사항임.

구 분	현 행	개정안
지방자치단체, 공공기관, 지방공기업의 건축하는 건축물	〇 건축허가(협의) 대상 건축물	〇 건축허가(협의)대상 건축물 중 - 신축 건축물 - 기존 건축물을 4미터 이상 수직으로 증축하는 건축물 - 기존 건축물과 별개의 동으로 신·축하는 건축물

- 다만, 조례의 해석상에 미비한 부분을 명확히 하기 위하여 조례의 개정이 필요할 것으로 사료됨.

개 정 안	수 정 안
2. 법 제28조제1항제3호: 「건축법」 제11조 또는 같은 법 제29조에 따른 건축허가 또는 협의대상 건축물 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물. 다만, 「건축기본법」 및 「건축서비스산업 진흥법」에 따른 설계공모에서 채택된 경우에는 제외한다.	2. 법 제28조제1항제3호: 「건축법」 제11조에 따른 건축허가 또는 같은 법 제29조에 따라 협의(법 제11조에 따른 건축물을 건축하려는 경우)하여야 하는 건축물 ----------------------------. ----------------------------------------------------------------------.

❍ 중복 심의되는 도로시설물을 경관심의에서 제외하고, 자연․특화 경관지구 내 경관심의 대상 보완(안 제19조)

- 경관지구내 조성되는 공작물에 대한 경관 훼손이 최소화 될 수 있도록 경관지구내 공작물 축조시 경관심의 대상으로 하고, 「제주특별자치도 공공디자인의 진흥에 관한 조례」 제8조에 따른 공공디자인 진흥위원회의 심의 대상인 ‘도로시설물’의 중복심의 등 행정의 효율화를 위하여 경관심의 대상에서 제외하는 사항임.

나. 종합의견

❍ 본 개정조례안은 건축물, 공작물 및 시설물 등에 대한 경관 심의  대상을 명확히 하여 행정의 효율화 및 제주의 우수한 경관 보전하고자 개정하는 사항으로,

❍ 조문의 해석상 미비한 사항을 명확히 하기 위하여 조문의 일부를 수정하면, 상위법령에서 정하도록 하는 사항에 근거하여 경관 심의 대상을 구체화하는 사항으로 조례의 개정은 가하다고 사료됨.

제주특별자치도조례  제      호

제주특별자치도 경관 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

제주특별자치도 경관 조례 일부개정조례안 일부를 다음과 같이 수정한다.

안 제18조제2항제2호 각 목 외의 부분 본문 중 “제11조 또는 같은 법 제29조”를 “제11조”로, “협의대상 건축물 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는”을 “같은 법 제29조에 따라 협의(법 제11조에 따른 건축물을 건축하려는 경우)하여야 하는”으로 한다.

수정안 조문 대비표

개 정 안	수 정 안
제18조(건축물의 경관 심의) ① (생 략)	제18조(건축물의 경관 심의) ① (개정안과 같음)
② 법 제28조제1항제2호부터 제4호까지에서 “조례로 정하는 건축물”이란 다음 각 호에 따른 건축물을 말한다. 다만, 2층 이하이고 높이가 8미터 이하의 건축물은 제외한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (개정안과 같음)
2. 법 제28조제1항제3호: 「건축법」 제11조 또는 같은 법 제29조에 따른 건축허가 또는 협의대상 건축물 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물 중 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물. 다만, 「건축기본법」 및 「건축서비스산업 진흥법」에 따른 설계공모에서 채택된 경우에는 제외한다.	2. ------------------------ 제11조----------------------------------- 같은 법 제29조에 따라 협의(법 제11조에 따른 건축물을 건축하려는 경우)하여야 하는 ---------------. ---------------------------------------------------------------------------------.
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (개정안과 같음)
3. (생 략)	3. (개정안과 같음)

제주특별자치도조례  제      호

제주특별자치도 경관 조례 일부개정조례안

제주특별자치도 경관 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조제4항 중 “경관위원회의”를 “경관위원회에”로 하고, 같은 조 제5항 본문 중 “주재자ㆍ발표자”를 “주재자, 발표자 및”으로, “범위 안에서 수당ㆍ여비”를 “범위에서 수당, 여비 및”으로 하며, 같은 항 단서를 삭제한다.

제7조제10호 중 “소요되는”을 “필요한”으로 한다.

제10조제5항 본문 중 “범위 안에서 수당ㆍ여비”를 “범위에서 수당, 여비 및”으로 하고, 같은 항 단서를 삭제한다.

제17조제2항 중 “500억 원”을 “500억원”으로 한다.

제18조제1항제2호 단서 중 “이하 또는”을 “이하이거나”로 하고, 같은 조 제2항제1호나목 중 “「습지보전법」제8조”를 “「습지보전법」 제8조”로 하며, 같은 항 제2호 본문을 다음과 같이 한다.

법 제28조제1항제3호: 「건축법」 제11조 또는 같은 법 제29조에 따른 건축허가 또는 협의대상 건축물 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물.

제18조제2항제2호에 가목부터 다목까지를 각각 다음과 같이 신설하고, 같은 항 제3호나목 본문 중 “별표 2에따른”을 “별표 2에 따른”으로, “수평거리 보다”를 “수평거리보다”로 하며, 같은 호 다목 본문 중 “기생화산”을 “오름”으로, “比高 :”를 “比高:”로 한다.

가. 신축하는 건축물

나. 기존 건축물을 4미터 이상 수직으로 증축하는 건축물

다. 기존 건축물과 별개의 동으로 신ㆍ증축하는 건축물

제19조제1호 본문 중 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제43조”를 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제43조”로 하고, 같은 조 제2호 본문 중 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제49조”를 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제49조”로 하며, 같은 조 제3호가목 중 “공업지역 :”을 “공업지역:”으로 하고, 같은 호 나목 중 “지역 :”을 “지역:”으로 하며, 같은 조에 제3호의2를 다음과 같이 신설한다.

3의2. 제3호에도 불구하고 자연경관지구와 특화경관지구 내 「건축법」 제83조에 따른 공작물 축조 신고 대상 공작물. 다만, 같은 법 제11조 또는 제14조에 따라 건축허가를 받거나 건축신고를 한 것으로 보는 공작물인 경우는 제외한다.

제19조제4호를 삭제하고, 같은 조 제6호 중 “경우 다만, 높이가 8미터를 초과하는 경우에 한정한다”를 “경우”로 하며, 같은 호에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 높이가 8미터를 초과하는 경우에 한정한다.

제20조 각 호 외의 부분 중 ““대통령령이”를 ““대통령령으로”로 한다.

제21조제4항 중 “때”를 “경우”로 하고, 같은 항 및 제5항 중 “관계기관”을 각각 “관계 기관”으로 하며, 같은 조 제7항 중 “이외에”를 “외에”로, “관하여 필요한”을 “필요한”으로 한다.

제23조 중 “관계기관”을 “관계 기관”으로 한다.

제24조제1항제1호 중 “「건축법」제2조제2항제1호”를 “「건축법」 제2조제2항제1호”로 하고, 같은 항 제2호 중 “1,000제곱미터”를 “1천제곱미터”로 하며, 같은 항 제3호 중 “제21조제4호ㆍ제6호”를 “제18조제2항제1호ㆍ제3호”로, “시설물 및 공작물”을 “건축물”로 한다.

제25조 본문 중 “범위 안”을 “범위”로, “등의”를 “등”으로 하고, 같은 조 단서를 삭제한다.

제27조제1항제4호 중 “소요되는”을 “필요한”으로 한다.

제28조 중 “2021년 10월 1일”을 “2024년 6월 1일”로, “5년”을 “3년”으로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(축조 신고 대상 공작물에 대한 경관심의 적용례) 제19조제3의2호의 개정규정은 이 조례 시행 후 공작물 축조 신고를 하는 경우부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제5조(경관계획의 수립을 위한 공청회) ① ∼ ③ (생 략)	제5조(경관계획의 수립을 위한 공청회) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 도지사 또는 행정시장은 공청회에서 제출된 의견의 반영 결과를 발표자와 의견 제출자 등에게 통지하거나 제주특별자치도 누리집(홈페이지)에 게시하는 등의 방법으로 널리 알려야 하며, 필요한 경우 제출된 의견에 대하여 경관위원회의 자문을 받을 수 있다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 경관위원회에 -----------------.
⑤ 공청회의 주재자ㆍ발표자 그 밖의 자료를 제출한 전문가 등에 대하여는 예산의 범위 안에서 수당ㆍ여비 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다.	⑤ ------ 주재자, 발표자 및 ---------------------------------------- 범위에서 수당, 여비 및 -------------------------------. <단서 삭제>
제7조(경관사업 사업계획서) 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」(이하 “제주특별법”이라 한다) 제422조제3항 및 법 제16조제2항 후단에 따라 경관계획이 수립된 지역에서 경관사업의 시행을 승인받으려는 자는 다음 각 호의 사항이 포함된 사업계획서를 도지사 또는 행정시장에게 제출하여야 한다.	제7조(경관사업 사업계획서) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 9. (생 략)	1. ∼ 9. (현행과 같음)
10. 유지관리에 소요되는 예산 확보방안	10. -------- 필요한 -------------
11. (생 략)	11. (현행과 같음)
제10조(경관사업추진협의체의 운영) ① ∼ ④ (생 략)	제10조(경관사업추진협의체의 운영) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 도지사는 경관사업추진협의체의 회의 참석자 등에 대하여는 예산의 범위 안에서 수당ㆍ여비 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 직무와 직접 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다.	⑤ ----------------------------------------------------- 범위에서 수당, 여비 및 --------------------------------. <단서 삭제>
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제17조(사회기반시설 사업의 경관심의) ① (생 략)	제17조(사회기반시설 사업의 경관심의) ① (현행과 같음)
② 영 제18조제1항제3호에서 “해당 지방자치단체의 조례로 정하는 총사업비 규모 이상인 사업”이란 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 시설로서 총사업비가 500억 원 이상인 사업을 말한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 500억원 -----------------.
제18조(건축물의 경관 심의) ① 법 제28조제1항제1호에서 “조례로 정하는 건축물”은 다음 각 호의 건축물을 말한다.	제18조(건축물의 경관 심의) ① ------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 시가지경관지구의 건축물. 다만, 5층 이하 또는 지상층 연면적 3,300제곱미터 이하의 건축물로 한정한다.	2. -------------------. ------- 이하이거나 -------------------------------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
② 법 제28조제1항제2호부터 제4호까지에서 “조례로 정하는 건축물”이란 다음 각 호에 따른 건축물을 말한다. 다만, 2층 이하이고 높이가 8미터 이하의 건축물은 제외한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------.
1. 법 제28조제1항제2호: 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 중점경관관리구역의 건축물. 다만, 주거지역, 상업지역, 공업지역과 취락지구는 제외한다.	1. ----------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------.
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나.「습지보전법」제8조에 따라 습지보호지역으로 지정한 습지의 경계선으로부터 50미터 이내의 건축물	나.「습지보전법」 제8조-----------------------------------------------------------
다.ㆍ라. (생 략)	다.ㆍ라. (현행과 같음)
2. 법 제28조제1항제3호: 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 또는 「지방공기업법」에 따른 지방공기업이 건축하는 건축물로서 「건축법」 제11조에 따른 허가(협의) 대상 건축물. 다만, 「건축기본법」 및 「건축서비스산업 진흥법」에 따른 설계공모에서 채택된 경우에는 제외한다.	2. 법 제28조제1항제3호: 「건축법」 제11조 또는 같은 법 제29조에 따른 건축허가 또는 협의대상 건축물 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	가. 신축하는 건축물
<신 설>	나. 기존 건축물을 4미터 이상 수직으로 증축하는 건축물
<신 설>	다. 기존 건축물과 별개의 동으로 신·증축하는 건축물
3. 법 제28조제1항제4호: 다음 각 목의 건축물	3. ---------------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 건축물 각 부분의 높이가 그 부분으로부터 별표 2에따른 지방하천의 경계선까지의 수평거리 보다 높은 건축물. 다만, 주거지역, 상업지역, 공업지역과 취락지구는 제외한다.	나. -------------------------------- 별표 2에 따른 ------------------- 수평거리보다 ----------. -----------------------------------------------.
다. 도시지역 외 오름(「제주특별자치도 보전지역 관리에 관한 조례」 별표 1 제3호에 따른 경관보전지구의 1등급 또는 2등급에 해당하는 기생화산을 말한다)의 경계로부터 1.2킬로미터 범위에서 건축물 높이가 오름 비고(比高 : 오름의 뿌리부터 정상까지의 높이를 말한다)의 10분의 3을 초과하는 건축물. 다만, 취락지구는 제외한다.	다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 오름---------------------------------------------------------------比高: --------------------------------------------------------------. ----------------------.
라. (생 략)	라. (현행과 같음)
제19조(경관위원회의 심의 대상) 영 제24조제3호에서 “조례로 정하는 사항”이란 다음 각 호의 사항을 말하며, 심의 시기 및 절차 등은 규칙으로 정한다.	제19조(경관위원회의 심의 대상) -------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제43조에 따른 도시ㆍ군계획시설 결정에 따른 유원지 조성계획의 수립 및 변경. 다만, 해당 법률에서 정한 경미한 사항의 변경은 제외한다.	1. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제43조---------------------------------------------------------. ---------------------------------------------.
2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제49조에 따른 지구단위계획 수립 및 변경. 다만, 해당 법률에서 정한 경미한 사항의 변경은 제외한다.	2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제49조--------------------------. ----------------------------------------------.
3. 다음 각 목의 높이를 초과하는 철탑ㆍ송전탑ㆍ고가수조ㆍ사일로 시설ㆍ관망탑ㆍ풍력발전 및 방송ㆍ통신시설 등의 공작물을 설치하려는 경우. 다만, 지구단위계획으로 결정하는 경우는 제외한다.	3. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------.
가. 주거지역, 상업지역, 공업지역 : 고도지구 또는 지구단위계획으로 정한 최대 높이	가. --------------- 공업지역: ---------------------------------------
나. 가목 이외의 지역 : 15미터	나. --------- 지역: ------
<신 설>	3의2. 제3호에도 불구하고 자연경관지구와 특화경관지구 내 「건축법」 제83조에 따른 공작물 축조 신고 대상 공작물. 다만, 같은 법 제11조 또는 제14조에 따라 건축허가를 받거나 건축신고를 한 것으로 보는 공작물인 경우는 제외한다.
4. 둘 이상의 읍ㆍ면ㆍ동에 설치하는 도로시설물(「도로법」 제2조제2호에 따른 도로의 부속물 중 버스정류시설, 교통ㆍ관광안내소, 졸음쉼터, 대기소, 환승시설, 환승센터 및 가로등을 말한다)을 설치하려는 경우. 다만, 제주특별자치도에서 제작하여 보급하는 표준디자인을 활용하여 설치하는 경우는 제외한다.	<삭 제>
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
6. 제18조제2항제1호 및 제3호에 해당하는 지역에 공작물을 설치하려는 경우 다만, 높이가 8미터를 초과하는 경우에 한정한다. <단서 신설>	6. ----------------------------------------------------- 경우. 다만, 높이가 8미터를 초과하는 경우에 한정한다.
7. (생 략)	7. (현행과 같음)
제20조(경관과 관련된 위원회) 제주특별법 제422조제3항 및 법 제29조제1항 단서에서 “대통령령이 정하는 경관과 관련된 위원회”란 다음 각 호의 위원회를 말한다.	제20조(경관과 관련된 위원회) ------------------------------------------- “대통령령으로 ----------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
제21조(공동위원회의 구성 및 운영) ① ∼ ③ (생 략)	제21조(공동위원회의 구성 및 운영) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 공동위원회는 필요하다고 인정하는 때에는 경관계획 수립권자, 경관사업 시행자, 협정체결자, 경관심의 대상 사업의 시행자 및 관계기관의 장 등에게 필요한 자료의 제출 및 공동위원회 출석을 요구할 수 있으며, 심의 및 자문 사항에 관하여 식견이 풍부한 사람의 설명을 들을 수 있다.	④ -------------------------- 경우------------------------------------------------------------------- 관계 기관------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 경관계획 수립권자, 경관사업 시행자, 협정체결자, 경관심의 대상 사업의 시행자 및 관계기관의 장 등은 공동위원회의 심의 및 자문 사항에 대하여 위원장의 사전 승인을 받아 공동위원회에 출석하여 발언할 수 있다.	⑤ ------------------------------------------------------------------ 관계 기관------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
⑦ 이 조례에 규정된 사항 이외에 공동위원회의 운영 등에 관하여 필요한 사항은 공동위원회의 의결을 거쳐 공동위원회의 위원장이 정한다.	⑦ ----------------- 외에 --------------------- 필요한 --------------------------------------------------------.
제23조(경관위원회의 운영 등) 영 제26조제9항에 따라 경관위원회의 위원장은 직무수행을 위하여 필요하다고 인정되면 관계 공무원ㆍ전문가 또는 이해관계인 등에게 회의 출석을 요청하여 의견을 듣거나 관계기관 또는 단체 등에 대하여 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다.	제23조(경관위원회의 운영 등) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 관계 기관 ------------------------------------------------.
제24조(소위원회의 구성ㆍ운영 등) ① 영 제26조제9항에 따라 경관위원회의 위원장은 다음 각 호의 심의를 위하여 필요한 경우 회의 시마다 소위원회를 구성ㆍ운영할 수 있다.	제24조(소위원회의 구성ㆍ운영 등) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「건축법」제2조제2항제1호의 단독주택과 제3호의 제1종근린생활시설	1. 「건축법」 제2조제2항제1호---------------------------------
2. 제18조에 따른 경관심의 대상 건축물로서 3층 이하이고 연면적 합계 1,000제곱미터 이하인 건축물	2. ----------------------------------------------------- 1천제곱미터 ------------
3. 제21조제4호ㆍ제6호에 해당하는 시설물 및 공작물	3. 제18조제2항제1호ㆍ제3호---- 건축물
② (생 략)	② (현행과 같음)
제25조(수당 등) 경관위원회(소위원회를 포함한다. 이하 같다) 또는 공동위원회에 출석하는 위촉직 위원과 관계 전문가 등에 대하여는 「제주특별자치도 각종 위원회 실비 변상 조례」에 따라 예산의 범위 안에서 수당ㆍ여비 등의 실비를 지급한다. 다만, 관계 공무원이 그 소관업무와 직접적으로 관련하여 회의에 출석하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제25조(수당 등) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 범위---------------- 등 --------------. <단서 삭제>
제27조(재정지원 등) ① 도지사는 법 제19조에 따른 경관협정체결자 또는 법 제20조에 따른 경관협정운영회에게 경관협정의 이행에 따른 다음 각 호에 해당하는 비용의 전부 또는 일부를 보조하거나 융자할 수 있다.	제27조(재정지원 등) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 그 밖에 도지사가 인정하는 경관협정의 이행에 소요되는 사업비	4. ------------------------------------ 필요한 ------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제28조(규제의 재검토) 도지사는 별표 4에 따른 규제에 대하여 2021년 10월 1일을 기준으로 5년마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.	제28조(규제의 재검토) ------------------------------ 2024년 6월 1일---------- 3년-----------------------------------------------.

관계 법령(발췌)

□ 「경관법」

제28조(건축물의 경관 심의) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 건축물을 건축하려는 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 경관위원회의 심의를 거쳐야 한다.

1. 경관지구의 건축물(해당 지방자치단체의 조례로 정하는 건축물은 제외한다)

2. 중점경관관리구역의 건축물로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 건축물

3. 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 또는 「지방공기업법」에 따른 지방공기업이 건축하는 건축물로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 건축물

4. 그 밖에 관할지역의 경관관리를 위하여 필요한 건축물로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 건축물

□ 「경관법 시행령」

제24조(경관위원회의 심의 대상) 법 제30조제1항제8호에서 “대통령령으로 정하는 사항”이란 다음 각 호의 사항을 말한다. 이 경우 제3호는 시ㆍ도지사등 소속으로 설치하는 경관위원회인 경우만 해당한다.

1. 법 제25조제2항에 따라 비용 등을 지원받는 경관협정의 결정

2. 다른 법령에서 경관위원회의 심의를 받도록 규정한 사항

3. 그 밖에 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

□ 「건축법」

제83조(옹벽 등의 공작물에의 준용) ① 대지를 조성하기 위한 옹벽, 굴뚝, 광고탑, 고가수조(高架水槽), 지하 대피호, 그 밖에 이와 유사한 것으로서 대통령령으로 정하는 공작물을 축조하려는 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 특별자치시장ㆍ특별자치도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 신고하여야 한다. <개정 2014. 1. 14.>

□ 「제주특별자치도 건축 조례」

제37조(옹벽 및 공작물 등에의 준용) ① 제주특별법 제408조제2항 및 법 제83조제1항에 따라 공작물을 축조(건축물과 분리하여 축조하는 것을 말한다. 이하 이 조에서 같다)할 때 도지사에게 신고를 하여야 하는 공작물은 다음 각 호와 같다. <개정 2016.11.23., 2019.6.12., 2022.11.23.>

1. 높이 6미터를 넘는 굴뚝

2. 삭제<2022.11.23.>

3. 높이 4미터를 넘는 장식탑, 기념탑, 첨탑, 광고탑, 광고판, 그 밖에 이와 비슷한 것

4. 삭제<2022.11.23.>

5. 높이 2미터를 넘는 옹벽 또는 담장

6. 바닥면적 30제곱미터를 넘는 지하대피호

7. 높이 6미터를 넘는 골프연습장 등의 운동시설을 위한 철탑, 주거지역·상업지역에 설치하는 통신용 철탑, 그 밖에 이와 비슷한 것

8. 높이 8미터(위험을 방지하기 위한 난간의 높이는 제외한다) 이하의 기계식 주차장 및 철골 조립식 주차장(바닥면이 조립식이 아닌 것을 포함한다)으로서 외벽이 없는 것

9. 지붕과 벽이나 기둥을 식별하기 곤란한 것으로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공작물

가. 제조시설 : 높이 6미터를 넘는 레미콘믹서, 석유화학제품시설, 그 밖에 이와 유사한 것

나. 저장시설 : 높이 6미터를 넘는 건조시설, 석유저장시설, 건축물과 이격하여 설치하는 물탱크(고가수조), 그 밖에 이와 유사한 것

다. 유희시설: 「관광진흥법」에 따라 유원시설업의 허가나 신고를 받아야 하는 시설로서 건축법령에 따른 건축물이 아닌 것

라. 높이 6미터를 넘는 소각시설

마. 운반시설 : 철근·철강제품의 상·하차에 이용되는 기계장치로써 1회 운반능력이 5톤 이상인 것

10. 건축물 옥상에 설치하여 건축물의 구조에 심대한 영향을 줄 수 있는 중량물로서 30톤 이상(2회 이상 나누어 설치하는 경우에는 그 각각의 합을 말한다)인 냉각탑, 종탑, 물탱크, 변전설비, 화물인양기, 그 밖에 이와 유사한 것

11. 높이 5미터를 넘는 「신에너지 및 재생에너지 개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진법」 제2조제2호가목에 따른 태양에너지를 이용하는 발전설비와 그 밖에 이와 비슷한 것

「제주특별자치도 경관 조례 일부개정조례안」 비용추계 미대상 사유서

1. 판단근거

〇 제18조(건축물의 경관 심의) 제2항 제2호는 건축물에 대한 경관심의 대상 완화를, 제19조(경관위원회의 심의 대상) 제8호는  신설 사항으로 자연·특화 경관지구 내 경관심의 대상을 규정하는 것으로 비용 발생과 무관함

〇 제5조(경관계획의 수립을 위한 공청회) 제5항, 제10조(경관사업추진협의체의 운영) 제5항, 제18조(건축물의 경관 심의) 제1항 제2호, 제3호 나목, 다목, 제19조(경관위원회의 심의 대상) 제3호 가목, 나목, 제4호, 제6호, 제20조(경관과 관련된 위원회), 제21조(공동위원회의 구성 및 운영) 제7항, 제24조(소위원회의 구성·운영 등) 제1항 제2호, 제3호, 제25조(수당 등), 제28조(규제의 재검토)는 자구 수정 및 일반 정비 사항으로 비용 미발생함

2. 작성자

작 성 자	제주특별자치도의회 입법지원담당관 법제지원1팀
연 락 처	□(064) 741-2274