제주특별자치도 폭염 피해 예방 및 지원에 관한 조례

일부개정조례안

(김기환 의원 대표발의)

의 안 번 호	1720		발의연월일:	2024. 8. .
			발 의 자:	김기환․양영수․이경심․현지홍․
				박호형․강봉직․송영훈․강철남․
				김경미 의원(9명)

1. 제안 이유

❍ 도내 겨울철 발생하고 있는 한파에 대한 예방 및 대책 등을 수립․운영하고 기준을 마련하고자 함.

2. 주요 내용

가. 한파에 대한 규정(안 제1조 ⁓ 제12조)

3. 조례안: 따로 붙임

4. 참고사항

가. 예산조치: 비용추계서 미첨부 사유서

제주특별자치도조례  제      호

제주특별자치도 폭염 피해 예방 및 지원에 관한 조례

일부개정조례안

제주특별자치도 폭염 피해 예방 및 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “제주특별자치도 폭염 피해 예방 및 지원에 관한 조례”를 “제주특별자치도 폭염·한파 피해 예방 및 지원에 관한 조례”로 한다.

제1조 중 “폭염에 대한”을 “폭염·한파에 대한”으로 한다.

제2조에 제1호의2를 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제2호 각 목 외의 부분 중 ““폭염취약계층”이란”을 ““폭염·한파 취약계층”이란”으로 하며, 같은 호 나목 중 “폭염”을 “폭염·한파”로 한다.

1의2.“한파”란 아침 최저기온이 전날보다 섭씨 10도 이상 하강하여 섭씨 3도 이하이고 평년값이고 섭씨 3도가 낮을 것으로 예상되는 경우를 말한다.

제3조제1항 중 “폭염으”를 “폭염과 한파”로 하고, 같은 조 제2항 중 “폭염으”를 “폭염·한파”로, “폭염행동요령”을 “폭염·한파 행동요령”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “폭염”을 “폭염·한파”로 한다.

제4조의 제목 “(폭염대응 종합대책 수립 등)”을 “(폭염·한파 대응 종합대책 수립 등)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “폭염대응”을 “폭염·한파 대응”으로, “폭염대책”을 “폭염·한파 대책”으로 하며, 같은 조 제2항제1호부터 제3호까지 중 “폭염”을 각각 “폭염·한파”로 하고, 같은 항 제4호 중 “무더위쉼터”를 “무더위·한파쉼터”로 하며, 같은 항 제5호 중 “폭염저감시설”을 “폭염·한파 저감시설”로 하고, 같은 항 제6호 중 “폭염취약계층”을 “폭염·한파 취약계층”으로 하며, 같은 항 제7호 중 “폭염”을 “폭염·한파”로 하고, 같은 항 제8호 중 “폭염대응”을 “폭염·한파 대응”으로 한다.

제6조의 제목 “(폭염취약지역 예방활동 등)”을 “(폭염·한파 취약지역 예방활동 등)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분, 같은 조 제1호 및 제3호 중 “폭염 폭염”을 각각 “폭염·한파”로 한다.

제7조제1항 각 호 외의 부분 중 “폭염취약계층”을 “폭염·한파 취약계층”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “폭염특보가 발령되면 폭염취약계층”을 “폭염·한파특보가 발령되면 폭염·한파 취약계층”으로 한다.

제8조의 제목 “(폭염취약계층 지원)”을 “(폭염·한파 취약계층 지원)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “폭염취약계층”을 “폭염·한파 취약계층”으로 하며, 같은 조 제2호를 다음과 같이 하고, 같은 조 제3호를 제4호로 하며, 같은 조에 제3호를 다음과 같이 신설한다.

2. 냉·난방 물품 보급 사업

3. 동·하절기 전기요금 지원사업

제9조의 제목 “(폭염저감시설 설치 및 지원 등)”을 “(폭염·한파 저감시설 설치 및 지원 등)”으로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분 중 “폭염을”을 “폭염·한파를”로, “폭염저감시설”을 “폭염·한파 저감시설”로 하며, 같은 항 제1호 중 “폭염대응”을 “폭염·한파 대응”으로 하고, 같은 호 및 같은 조 제2항 중 “폭염저감시설”을 각각 “폭염·한파 저감시설”로 한다.

제10조의 제목 “(폭염 안전교육 실시)”를 “(폭염·한파 안전교육 실시)”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “폭염피해”를 “폭염·한파 피해”로 한다.

제11조 중 “폭염 피해를”을 “폭염·한파 피해를”로, “폭염 피해 예방”을 “폭염·한파 피해 예방”으로 한다.

제12조제1항 중 “폭염”을 “폭염·한파”로 한다.

부  칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제주특별자치도 폭염 피해 예방 및 지원에 관한 조례	제주특별자치도 폭염·한파 피해 예방 및 지원에 관한 조례
제1조(목적) 이 조례는 폭염에 대한 대책, 주민피해 예방 등에 관한 사항을 규정함으로써 폭염에 따른 제주특별자치도 도민의 생명과 건강의 피해를 최소화하는 것을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------- 폭염·한파에 대한 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
<신 설>	1의2.“한파”란 아침 최저기온이 전날보다 섭씨 10도 이상 하강하여 섭씨 3도 이하이고 평년값이고 섭씨 3도가 낮을 것으로 예상되는 경우를 말한다.
2. “폭염취약계층”이란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.	2. “폭염·한파 취약계층”이란 -----------------------------------.
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 그 밖에 옥외작업노동자 등 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)가 폭염에 취약하다고 인정하는 사람	나. --------------------------------------------------------- 폭염·한파-----------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제3조(도지사의 책무) ① 도지사는 폭염으로부터 도민의 생명과 건강을 보호하기 위하여 필요한 시책을 수립ㆍ시행하여야 한다.	제3조(도지사의 책무) ① -------- 폭염과 한파-----------------------------------------------------------.
② 도지사는 폭염으로 인한 도민의 생명과 재산 피해를 최소화하기 위하여 폭염행동요령을 적극 홍보하여야 한다.	② ------ 폭염·한파------------------------------------------ 폭염·한파 행동요령---------------.
③ 도지사는 제주자치도 내의 폭염 피해 예방을 위한 시책을 지원하여야 한다.	③ --------------------- 폭염·한파 ----------------------------.
제4조(폭염대응 종합대책 수립 등) ① 도지사는 「자연재해대책법」(이하 “법”이라 한다) 제3조에 따른 제주특별자치도 폭염대응 종합대책(이하 “종합대책”이라 한다)을 매년 수립하고, 폭염대책 기간에 이르기 전 시행하여야 한다.	제4조(폭염·한파 대응 종합대책 수립 등) ① ------------------------------------------------------------ 폭염·한파 대응 -------------------------------------- 폭염·한파 대책 ----------------------.
② 종합대책에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.	② ----------------------------------------.
1. 폭염 현황 및 전망	1. 폭염·한파 -----
2. 폭염 피해 예방을 위한 목표와 추진방향	2. 폭염·한파 ----------------------
3. 폭염 상황관리 및 대응체계 구축	3. 폭염·한파 ----------------
4. 무더위쉼터의 확충 및 관리계획	4. 무더위·한파쉼터-----------
5. 폭염저감시설 확충 및 관리계획	5. 폭염·한파 저감시설 --------
6. 폭염취약계층의 보호를 위한 지원사업	6. 폭염·한파 취약계층-------------
7. 폭염 피해 예방을 위한 교육 및 홍보 대책	7. 폭염·한파 ------------------------
8. 그 밖에 폭염대응을 위하여 도지사가 필요하다고 인정하는 사항	8. ------ 폭염·한파 대응--------------------------------
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제6조(폭염취약지역 예방활동 등) 도지사는 기상청의 폭염 특보가 발령되면 농어촌 등 취약지역을 대상으로 다음 각 호의 예방활동 및 지도ㆍ점검 활동을 강화하여야 한다.	제6조(폭염·한파 취약지역 예방활동 등) -------- 폭염·한파 ----------------------------------------------------------------------------------.
1. 재난 예보ㆍ경보 시설, 전광판 등을 활용한 폭염 정보의 신속 전파	1. ---------------------------------- 폭염·한파 ---------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 재난방송시스템을 활용한 폭염 상황 및 행동요령 방송	3. ------------------- 폭염·한파 -------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제7조(재난도우미 운영) ① 도지사는 폭염취약계층의 안전을 위하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람을 재난도우미로 지정하여 운영할 수 있다.	제7조(재난도우미 운영) ① ------- 폭염·한파 취약계층------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② 제1항의 재난도우미는 기상청의 폭염특보가 발령되면 폭염취약계층을 방문하여 건강진단, 안부확인 등 건강관리 및 보호를 실시하여야 한다.	② ------------------------- 폭염·한파특보가 발령되면 폭염·한파 취약계층------------------------------------------------.
제8조(폭염취약계층 지원) 도지사는 폭염취약계층에게 예산의 범위에서 다음 각 호의 사항을 지원할 수 있다.	제8조(폭염·한파 취약계층 지원) --- 폭염·한파 취약계층---------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 선풍기 등 냉방물품 보급사업	2. 냉·난방 물품 보급 사업
<신 설>	3. 동·하절기 전기요금 지원사업
3. (생 략)	4. (현행 제3호와 같음)
제9조(폭염저감시설 설치 및 지원 등) ① 도지사는 폭염을 저감하기 위한 폭염저감시설 설치를 위하여 노력하여야 하며, 예산의 범위에서 다음 각 호의 사업을 지원할 수 있다.	제9조(폭염·한파 저감시설 설치 및 지원 등) ① ------------------------ 폭염·한파를 ------- 폭염·한파 저감시설 -----------------------------------------.
1. 폭염대응 관련 기관에서 시행하는 폭염저감시설 설치사업	1. 폭염·한파 대응 -------------- 폭염·한파 저감시설 ----
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
② 도지사는 제1항에 따라 폭염저감시설 사업 등을 지원할 경우 「제주특별자치도 지방보조금 관리 조례」 등에 따른다.	② ----------------- 폭염·한파 저감시설 -----------------------------------------------------------.
제10조(폭염 안전교육 실시) 도지사는 도민을 대상으로 폭염피해 예방을 위한 교육을 실시하도록 노력하여야 한다.	제10조(폭염·한파 안전교육 실시) ---------------- 폭염·한파 피해 --------------------------------.
제11조(협력체계 구축) 도지사는 폭염 피해를 예방하기 위하여 도교육청, 유관기관 및 단체 등과 협력체계를 구축하여 폭염 피해 예방을 위한 전문성과 역량을 강화하여야 한다.	제11조(협력체계 구축) ------- 폭염·한파 피해를 ----------------------------------------------------- 폭염·한파 피해 예방------------------------------.
제12조(도민제안 등) ① 도지사는 폭염 피해 예방과 관련된 시책을 개발하기 위하여 도민제안 공모를 실시할 수 있다.	제12조(도민제안 등) ① ------ 폭염·한파 ---------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)

제주특별자치도 폭염 피해 예방 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안

비용추계 미첨부 사유서

1. 재정수반요인

- 해당사항 없음

2. 미첨부 근거 규정

-「제주특별자치도의회 의안의 비용추계 등에 관한 조례」제3조제1항 제2호에 해당.

3. 미첨부 사유

- 도내 겨울철 발생하고 있는 한파에 대한 예방 및 대책 등에 규정을 마련하고자 하는 것으로서 추계가 어려움.

4. 작성자

작성자 이름	제주특별자치도의회 김기환 의원
연 락 처	064) 741 - 1933 E-mail : kimgihwan2@naver.com