제주특별자치도 개발사업심의위원회 심의 결과 보고

2024. 7.

제주특별자치도 개발사업심의위원회

심의 결과 보고

1. 보고사유

「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제41조 및 「제주특별자치도 개발사업시행 승인 등에 관한 조례」 제2조 제2항의 규정에 의거 개발사업심의위원회 심의 결과를 제주특별자치도의회 상임위에 보고하도록 되어 있는바

2024년 상반기 제주특별자치도 개발사업심의위원회 회의 중 <제주동물테마파크 개발사업 변경> 등 7건의 개발사업계획 변경에 대한 심의 결과를 보고하고자 하는 사항입니다.

2. 근거법령

「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제41조

⇒ 도지사는 도조례로 정하는 대규모 개발사업을 시행하거나 그 개발사업의 승인ㆍ허가ㆍ인가 등을 할 때에는 미리 그 개발사업계획의 내용을 도의회에 보고하여야 한다.

「제주특별자치도 개발사업시행 승인 등에 관한 조례」 제2조 제2항
⇒ 개발사업심의위원회에서 심의를 마친 경우에는 그 결과를 제주특별자치도의회 소관 상임위에 보고하여야 한다.

3. 안건별 사업내용 및 심의결과

❍ 안건 목록

일 자	안건( 7건 )	심의결과	비고
2024. 3.15.	(제1호 안건) 제주동물테마파크 개발사업 변경	조건부 의결
	(제2호 안건) 프로젝트ECO관광단지 개발사업 변경	원안 의결
2024. 6.21.	(제1호 안건) 봉개휴양림관광지 개발사업 변경	조건부 의결
	(제2호 안건) 묘산봉관광단지 개발사업 변경	조건부 의결
	(제3호 안건) 제주자연체험파크 개발사업 변경	조건부 의결
	(제4호 안건) 신화역사공원관광단지 개발사업 변경	조건부 의결
	(제5호 안건) 제주헬스케어타운관광단지 개발사업 변경	조건부 의결

□ (‘24. 3.15. 제1호 안건) 제주동물테마파크 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
사업명	제주동물테마파크 개발사업	스코리아필즈공원 조성사업
위치	제주시 조천읍 선흘리 4159 일원	(좌동)
사업시행자	㈜레드스톤 에스테이트 대표 서경선	(좌동)
부지면적	580,850㎡	581,752㎡(증 902㎡)
사업비	863억원	2,107억원(증 1,244억원)
사업기간	2007. 1.19. ~ 2024.12.31.	2007. 1.19. ~ 2029.12.31.(증 5년)
주요 사업내용	<말산업 테마의 관광사업> ∙ 승마장, 애니멀타운, 향토음식점 등 ∙ 교육연구 및 축산체험시설 ∙ 콘도 70실	<자연예술힐링 테마의 관광사업> ∙ 실내전시장, 웰니스센터 등 ∙ 상가시설 ∙ 콘도 63실, 호텔 210실
※ 교육연구시설, 축사시설, 기반시설 일부 완료

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인/착공: 2007. 1.19. / 2007. 5.29.

- 개발사업심의 부결(말산업→사파리 변경계획): 2021. 3. 3.

* 부결사유: 투자 적격성, 미래비전 가치 등 부적정

- 개발사업시행 변경승인(사업기간 연장 등): 2022.12.30.

- 개발사업심의 조건부 의결(말산업→자연예술힐링테마 변경계획): 2024. 3.15.

❍ 주요 심의사항

- 자연예술힐링테마의 스코리아필즈공원 조성사업으로 전체적 변경

❍ 심의결과: 조건부 의결

- 사업 기간은 5년으로 하고, 2025년 6월 말까지 인허가 등 추진상황을 보고할 것

❍ 향후계획

- 스코리아필즈공원 조성사업으로 변경 위한 행정절차 진행

* 경관심의, 교통영향평가, 재해영향평가, 도시건축공동심의 진행 후 개발사업시행 승인 변경 신청

□ (‘24. 3.15. 제2호 안건) 프로젝트ECO관광단지 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
위치	제주시 애월읍 봉성리 산35번지 일원	(좌동)
사업시행자	㈜제주대동 대표	(좌동)
부지면적	696,932㎡	(좌동)
사업기간	2018. 5.30. ~ 2025.12.31.	2018. 5.30. ~ 2027.12.31.(증 2년)
사업비	1,903억원	4,439억원(증 2,536억원)
시설계획	웰컴센터, 그레이트필드, 팜타운(운동시설, 판매시설), 스파,승마장, 숙박시설 241실, XO센터, 체험형농장, 도시농업센터	웰컴센터, 그레이트필드, 팜타운(운동시설, 판매시설), 스파, 승마장, 숙박시설 260실(증 19실), 스마트팜
※ 웰컴센터, 팜타운 내 운동시설, 기반시설 완료

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인/착공: 2018. 5.30. / 2018.12.21.

- 개발사업시행 변경승인(기간 3년 연장 등): 2022.12. 9.

- 개발사업심의 원안의결(숙박·스마트팜시설 변경 등): 2024. 3.15.

❍ 주요 심의사항

- 숙박시설, 스마트팜시설 재계획

❍ 심의결과: 원안 의결

❍ 향후계획

- 숙박·스마트팜시설 변경 등을 위한 행정절차 진행

* 도시건축공동심의, 교통영향평가 후 개발사업시행 승인 변경 신청

□ (‘24. 6.21. 제1호 안건) 봉개휴양림관광지 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
사업명	봉개휴양림관광지 조성사업	(좌동)
위치	제주시 봉개동 산53-22 일원	(좌동)
사업시행자	한화호텔앤드리조트(주) 대표 김형조	(좌동)
부지면적	1,116,012㎡	1,115,939㎡(감 73㎡)
사업비	2,718억원	3,688억원(증 970억원)
사업기간	1996.12.28.~2025.12.31.	1996.12.28.~2028.12.31.(증 3년)
주요 사업내용	골프장 9홀, 콘도 559실, 상가, 트램, 루지 등	골프장 9홀, 콘도 497실(감62실), 상가, 글램핑, 웰니스센터 등
기타	토지이용계획 일부 조정 등
※ 골프장(9홀), 콘도(397실) 완료

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인/착공: 1996.12.28. / 1997. 7. 4.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장 등): 2020.12.24.

- 개발사업시행 변경승인(시설계획변경 등): 2022. 5.13.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장 등): 2022.12. 9.

- 개발사업심의 조건부 의결(숙박, 휴양문화시설 변경 등): 2024. 6.21.

❍ 주요 심의사항

- 숙박, 휴양문화시설 재계획

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 지역상생방안 제출 및 지역업체 참여율을 제고시킬 것

❍ 향후계획

- 숙박, 휴양문화시설 변경 등을 위한 행정절차 진행

* 교통영향평가, 재해영향평가, 도시건축공동심의 후 개발사업시행 승인 변경 신청

□ (‘24. 6.21. 제2호 안건) 묘산봉관광단지 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
사업명	묘산봉관광단지 조성사업	(좌동)
위치	제주시 구좌읍 김녕리 5160-1 일원	(좌동)
사업시행자	㈜제이제이한라 대표 이철영	(좌동)
부지면적	4,221,984㎡	(좌동)
사업비	9,862억원	12,980억원(증 3,118억원)
사업기간	2006. 5. 4. ~ 2026.12.31.	(좌동)
주요 사업내용	골프장 36홀, 숙박시설 855실, 휴양문화시설, 상가시설	(좌동)
기타	숙박시설 건축 연면적 184,249.4㎡ → 190,552.8㎡(증 6,303㎡) 그 외 주차장, 골프장 시설 변경
※ 골프장(36홀), 콘도(52실) 완료, 식물원B 공사 중

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인/착공: 2006. 5. 4. / 2006. 6.30.

- 개발사업시행 변경승인(시행자 변경): 2016. 7. 7.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장): 2021. 8.31.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장 및 부분매각): 2022.12. 9.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장 등): 2023.11.28.

- 개발사업심의 조건부 의결(숙박시설 변경 등): 2024. 6.21.

❍ 주요 심의사항

- 숙박시설 계획 변경

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 지역상생방안 제출 및 지역업체 참여율을 제고시킬 것

- 휴양문화시설(파크B) 2025년말까지 착공할 것

❍ 향후계획

- 숙박시설 변경 등을 위한 행정절차 진행

* 교통영향평가, 재해영향평가 후 개발사업시행 승인 변경 신청

□ (‘24. 6.21. 제3호 안건) 제주자연체험파크 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
사업명	제주자연체험파크 조성사업	(좌동)
위치	제주시 구좌읍 동복리 산1 일원	(좌동)
사업시행자	㈜도우리 대표 문명희	㈜살리제 대표 문명희
부지면적	744,480㎡	(좌동)
사업비	714억원	797억원(증 83억원)
사업기간	2022.12.14. ~ 2025.12.13.	2022.12.14. ~ 2028.12.13.(증 3년)
주요 사업내용	곶자왈광장, 미술관, 스파하우스, 롯지(7실), 체험시설, 상가	(좌동)
기타	건축시설 전체 연면적 18,102.32㎡ → 16,711.57㎡(감 1,390.75㎡) *건축계획심의사항 반영
※ 미착공

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인: 2022.12.14.

- 착수기한 연장(2024.12.31.까지): 2023.11.17.

- 개발사업심의 조건부 의결(사업시행자 변경 등): 2024. 6.21.

❍ 주요 심의사항

- 사업시행자 변경

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 개발사업 변경승인 신청 시 사업시행자 변경과 관련하여 동복리마을회 동의문서 제출

- 또한, 마을참여를 위한 SPC설립에 따른 지역주민 설명회 회의록 제출

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 및 사업추진

□ (‘24. 6.21. 제4호 안건) 신화역사공원관광단지 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
사업명	신화역사공원 조성사업	(좌동)
위치	서귀포시 안덕면 서광리 산35-7 일원	(좌동)
사업시행자	제주국제자유도시개발센터(JDC)	(좌동)
부지면적	3,985,601.4㎡	(좌동)
사업비	3조 6,410억원	4조 393억원(증 3,983억원)
사업기간	2006.12.26. ~ 2024.12.30.	2006.12.26. ~ 2029.12.31.(증 5년)
주요 사업내용	신화테마파크, 항공우주박물관, 호텔(2,148실), 콘도(969실) 등	(좌동)
※ 테마파크, 항공우주박물관, 콘도(721실), 호텔(1,830실) 완료

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인/착공: 2006.12.26. / 2007.12.21.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장): 2021.11.23.

- 개발사업시행 변경승인(토지이용계획 변경): 2023. 6.21.

- 개발사업시행 변경승인(건축물 용도변경): 2024. 1.22.

- 개발사업심의 조건부 의결(기간연장 등): 2024. 6.21.

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 매년 10월말까지 재원투자 및 집행실적을 보고할 것

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 및 사업 추진

□ (‘24. 6.21. 제5호 안건) 제주헬스케어타운관광단지 개발사업 변경

❍ 변경계획

구 분	기 정	변 경
사업명	제주헬스케어타운 조성사업	(좌동)
위치	서귀포시 동홍동 2032번지 일원	(좌동)
사업시행자	제주국제자유도시개발센터(JDC)	(좌동)
부지면적	1,539,339㎡	(좌동)
사업기간	2009.12.30. ~ 2024.12.30.	2009.12.30. ~ 2029.12.31.(증 5년)
사업비	1조 5,966억원	(좌동)
시설계획	힐링가든, 웰니스몰, 의료서비스센터, 호텔(313실), 힐링타운(255실), 콘도(400실) 등	(좌동)
※ 의료서비스센터, 힐링타운(255실), 콘도(400실) 완료

❍ 주요 추진상황

- 개발사업시행 승인/착공: 2009.12.30. / 2011.12.26.

- 개발사업시행 변경승인(기간연장): 2021.11.23.

- JDC ↔ 녹지제주 자산 양도·양수 업무 협약 체결: 2023.12.20.

- 개발사업심의 조건부 의결(기간연장): 2024. 6.21.

❍ 주요 심의사항

- 사업기간 연장

❍ 심의결과 : 조건부 의결

- 매년 10월말까지 의료사업 유치사항, 재원투자 및 집행실적을 보고 할 것

❍ 향후계획

- 개발사업시행 승인 변경 및 사업 추진