	제431회 제주특별자치도의회임시회
	문화관광체육위원회

제주시-렉싱턴시

우호협력도시 협약 체결 보고

2024. 9.

제주시 문화예술과

제주시-렉싱턴시 우호협력도시 체결 보고

□ 체결개요

❍ (협약기간) ‘24. 10월 ~ ‘27. 10월 (3년)

❍ (체결대상) 제주시 시장 ↔ 렉싱턴시 시장

❍ (협약내용)

- 말산업, 관광, 교육 및 문화예술 등 여러 분야에서 교류와 협력으로 공동의 번영과 발전을 도모

- 양 시는 상시 연락을 취하여 쌍방의 교류협력사항 및 공동관심 사항에 대하여 협상 진행

□ 관련규정

□ (친선결연 체결 동의)

▶ 제주특별자치도와 외국도시간 교류협력에 관한 조례 제5조 제2항

도지사는 외국도시와 친선결연과 유사한 상호교류 협정을 체결하는 경우에는 미리 도의회에 보고하여야 한다.

□ (교류협력의 범위)

▶ 지방자치법 시행령 제39조

법 제47조제①항제10호의 교류·협력은 외국지방자치단체와의 친선결연 체결이나 국제  행사의 유치·개최 등으로 한다.

□ 추진상황

❍ (‘18. 11.) 미국 켄터키주 한인회장, 렉싱턴시와의 교류 제안

❍ (‘19. 11. 11. ~ 18.) 제주시 실무단 렉싱턴시 방문

※ ’20년 ~ 22년 : 코로나19로 인한 사전교류 일시 중단

❍ (‘23. 4. 16. ~ 21.) 교류 협정 체결 논의를 위한 제주시장 렉싱턴 방문

- 말산업 분야 협력을 위한 말산업 현장 방문 및 관계자 면담

- 우호협력도시 협약 체결 등 향후 교류 방향 논의

❍ (‘24. 1. ~ ) 교류업무 협의를 위한 실무인력 파견(행정6급 1명)

□ 교류분야

❍ (산업교류) 렉싱턴시 주산업인 말 산업 분야 견학프로그램 등

❍ (관광교류) 상호 관광지 홍보 등 관광 활성화 방안 모색 등

❍ (인적교류) 공무원 파견 등 글로벌 인재 양성

□ 향후계획

❍ (실무협의) 협약서(안) 최종 협의 등 사전 실무협의 추진

❍ (협약체결) 제주시-렉싱턴시 우호협력도시 협약 : ‘24. 10월 중

❍ (교류협력) 말 산업 등 주요 교류 분야 협력 추진

- 말산업 우수정책·기술정보 상호 공유 및 벤치마킹 추진 등

- 양 도시 대표 축제 및 중요 행사 시 초청·방문

□ 기대효과

❍ 미국 렉싱턴시는 세계적인 경주마 생산·육성의 대표적인 도시로 한국의 대표 말 생산기지인 제주시가 렉싱턴시의 우수한 말산업 관련 연구, 말 전문 양성 교육기관 교류 등 산업 역량 강화 도모

❍ 경마·승마 등 말산업 분야의 인적교류와 문화·관광 등 다양한 분야에서의 적극적인 교류를 추진하여 지역 인재 개발, 말산업 활성화 등 제주시의 번영과 발전을 모색하고자 함

□ 참고사항

□ (별첨 1) 미국 렉싱턴시 일반 현황

□ (별첨 2) 제주시-렉싱턴시 우호협력도시 협약서(안)

□ (별첨 3) 제주시 국제 자매도시 및 우호협력도시 현황

□ (별첨 4) 근거법령(발췌)

별첨 1		미국 켄터키주 렉싱턴시 일반 현황

❍ (위 치) 미국 켄터키주 중북부 ❍ (면 적) 736.9㎢ ❍ (인 구) 약 32만 명 ❍ (주요산업) 농․축산업, 제조업, 서비스업 ❍ (지역특성) - 켄터키주에서 두 번째로 큰 도시 - ‘세계의 말 수도’로 불림 - 미국 내 교육도시 10위권인 켄터키대학에 세계적인 말연구센터가 있음
❍ (대표 관광지) - 킨랜드(Keeneland): 1936년에 설립되었으며 렉싱턴과 미국 경마 역사와 전통을 대표하는 곳, 세계적으로 유명한 킨랜드 경마가 이곳에서 이루어 짐 - 켄터키 말공원(Kentucky Horse Park): 말과 경마에 관련한 박물관과 전시관이 있으며 경주 경기장, 훈련시설, 경주마의 숙소 뿐만 아니라 연구 및 교육을 위한 자료와 시설 등이 갖춰져 있음 - 라븐 룬 자연보호구역(Raven Run Nature Sanctuary): 297헥타르에 이르는 넓은 자연보호구역으로 다양한 야생동물의 서식지이며 애팔래치아 산맥의 지형과 생태계를 보전하고 있음. - 룹 아레나(Rupp Arena): 다수의 미국 유명 농구 선수들을 배출한 농구 명문 대학교인 켄터키 대학교의 농구팀 와일드캣츠의 홈경기를 개최하는 경기장으로 유명 ❍ (국제 교류 현황) - 자매도시: 프랑스 도빌시(Deauville), 아일랜드 킬데어주(County Kildare), 일본 신히다카정(Shinhidaka), 영국 뉴마켓시(Newmarket)

별첨 2		제주시-렉싱턴시 우호협력도시 협약서(안)

대한민국 제주특별자치도 제주시와 미국 켄터키주 렉싱턴 간

우호협력도시 협약서

대한민국 제주특별자치도 제주시와 미국 켄터키주 렉싱턴시는 양 도시의 상호 이해와 우의를 증진하고, 교류를 통한 양 도시의 유대를 공고히 하기 위하여 우호도시 협정을 체결하기로 합의한다.

가. 우호협력도시로서 양 도시는 호혜평등의 원칙에 따라 말산업·관광·교육 및 문화예술 등 다양한 분야에서 교류와 협력을 도모한다.

나. 양 시의 대표는 양 도시의 교류협력 및 공동관심 사항을 논의하기 위하여 상시 연락을 유지한다.

다. 본 협약서는 서명한 날로부터 효력이 발생한다. 유효기간은 3년으로 하되, 유효기간 만료 후 어느 일방이 효력정지의 의견을 제기하지 않는 한 지속적으로 유효하며 또한 양 도시가 자매도시 협정을 체결할 때까지 유효하다.

라. 본 협약서는 2024년 ○월 ○일 제주시에서 체결하였으며, 한국어와 영어로 2부를 작성하여 쌍방이 각 1부씩 보관하고 두 문서 모두 동등한 정본으로 인정한다.

2024년 ○월 ○일

대한민국 제주특별자치도                        미국 켄터키주

제주시 시장                               렉싱턴시 시장

별첨 3		제주시 국제 자매도시 및 우호협력도시 현황

□ 제주시 국제교류 현황 : 5개국 14개도시

구분	국가명	도시명	체결일	비고
자매결연 (6)	일본	와카야마현 와카야마시	1987. 11. 12.
		효고현 산다시	1997. 7. 31.
	미국	캘리포니아주 샌타로사시	1996. 10. 22.
	중국	산둥성 라이저우시	1995. 12. 11.
		광시좡족자치구 구이린시	1997. 10. 29.
	프랑스	노르망디주 루앙시	2004. 10. 14.
우호도시 (8)	중국	장쑤성 양저우시	2000. 11. 4.
		장쑤성 쿤산시	2002. 11. 20.
		지린성 훈춘시	2007. 10. 17.
		저장성 이우시	2015. 9. 7.
		산동성 웨이하이시	2023. 9. 25.
	일본	오이타현 벳푸시	2003. 1. 17.
		동경도 아라카와구	2006. 2. 17.
	독일	브라우바흐 로렐라이시	2009. 11. 28.

별첨 4		근거법령(발췌)

□ 지방자치법 제47조 제1항 제10호

제47조(지방의회의 의결사항) ① 지방의회는 다음 사항을 의결한다.

1. 조례의 제정 및 개폐

2. 예산의 심의 ․ 확정

3. 결산의 승인

4. 법령에 규정된 것을 제외한 사용료․수수료․분담금․지방세 또는 가입금의 부과와 징수

5. 기금의 설치․운영

6. 대통령령으로 정하는 주요재산의 취득․처분

7. 대통령령으로 정하는 공공시설의 설치․처분

8. 법령과 조례에 규정된 것을 제외한 예산외 의무부담이나 권리의 포기

9. 청원의 수리와 처리

10. 외국 지방자치단체와의 교류협력에 관한 사항

11. 그 밖에 법령에 따라 그 권한에 속하는 사항

② 지방자치단체는 제1항 각 호의 사항 외에 조례로 정하는 바에 따라 지방의회에서 의결되어야 할 사항을 따로 정할 수 있다.

□ 지방자치법 시행령 제39조

제39조(교류협력의범위) 법 제47조제①항제10호의 교류·협력은 외국지방자치단체와의 친선결연 체결이나 국제 행사의 유치․개최 등으로 한다.

□ 제주특별자치도와 외국도시간 교류협력에 관한 조례

제5조(친선결연 체결 동의) ① 도지사가 외국도시와 친선결연을 체결하려는   경우에는 제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)의 동의를 얻어야 한다.

② 도지사는 외국도시와 친선결연과 유사한 상호교류 협정을 체결하는 경우에는 미리 도의회에 보고하여야 한다.