「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」

출자 동의안

제주특별자치도

「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」 출자 동의안

의 안 번 호	2015		제출연월일	: 2024. 11. .
			제 출 자	: 제주특별자치도지사

1. 제안이유

○ 도내 유망기업이 상장기업 수준으로 성장시켜 나가는 데 필요한 자금을 투자 방식으로 지원하는 선순환 체계 전환 필요

○ 도내 유망기업의 성장 촉진을 위해 「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」를 조성하는데 필요한 출자금에 대하여 「지방재정법」 제18조 제3항에 따라 미리 그 동의를 얻으려는 것임

2. 주요내용

가. (사 업 명) 「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」조성 및 운용

나. (출자금액) 2024년~2027년, 4년간 총 100억원(年 25억원)

* ‘24년 25억 원 기출자, ‘25년 25억 원 출자 동의 요청

다. (출자재원) 출자금(자체재원 - 중소기업육성기금)

라. (운영구조)

○ (펀드 운용사) 공공 모펀드 운용사(한국벤처투자·한국성장금융투자운용 등)가 선정한 자펀드 운용사 중에서 도가 공모하여 선정

○ (펀드 조성) 도가 선정한 펀드 운용사는 모펀드의 출자금 외에 도와 참여 유관기관·기업 등으로부터 자금을 출자받아 자펀드 조성

○ (펀드 관리) 펀드 운용사는 투자대상 발굴·심사 등 운용 전반을 담당하고, 도는 투자대상 기업 추천, 투자 상황 등을 관리

※ 펀드의 조성 및 관리는 「제주특별자치도 펀드 관리 규정」에 따라 운용

마. (투자대상) 성장 유망한 도내 기업 및 본사 이전 예정 기업 등

「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」출자 동의안

사 업 명	「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」조성 및 운용	구분	출자	2,500백만원(자체재원)
주관부서	기업투자과		출연	-

□ 사업개요

○ 펀 드 명 :「빛나는 제주 상장기업 육성펀드」

○ 조성방식 : 공공 모펀드가 출자한 운용사의 자펀드에 분산 출자·조성

* 조성하는 펀드의 투자 효율성과 ·안정성(손실 가능성 최소화 등) 확보, 투자 유망 분야 및 대상 다양화 등을 고려하여 자펀드에 분산하여 출자

○ 출자재원 : 도(중소기업육성기금), 도내 유관기관* 등 출자금

* JDC, 제주개발공사 등과 ‘25년도 펀드출자 협의 추진 중

※ ’24년 40억 출자(도 25억 + 유관기관 출자 15억(NH농협은행 10, 제주은행 5))

○ 총 투자계획 : 300억 원* 이상(‘24~‘27년까지 4개년 분할 투자 후 회수)

* 도 100, 도내 유관기관 등 50, 정부모펀드 150

※ 도와 도내 유관기관 등 150억 출자 시 → 300억(최소 출자액의 2배) 이상 도내기업 투자 가능

○ ‘25년 출자계획

- 출자금액 : 2,500백만원(자체재원-중소기업육성기금)

- 출자시기 : ‘25년 상반기 예정

□ 출자 필요성

○ 정부·지자체의 기업 자금지원 정책 패러다임 전환

- (정부) 중소·벤처기업을 집중 육성하기 위한 정부정책이 융자 중심에서 투자 중심으로 전환

- (지자체) 단순 융자 지원에서 펀드를 활용한 지역기업 최적의 투자방안 마련, 다변화 추진

* 17개 광역지자체 모두 중소기업육성기금 조례 등에서 펀드 투자근거를 마련하고 있고, 정부 모펀드와 연계한 펀드 조성·운용 중

○ 도내 유망기업의 체계적 성장을 위해 규모있는 투자지원 필요

- 도 운용 펀드활용을 통한 기업의 단계별 성장 지원 강화

* 시드머니 → 지역창업초기펀드(프리A) → 지역혁신벤처펀드(시리즈A) → 상장기업 육성펀드(시리즈B)

○ 기업 자금지원 선순환 체계 구축

-	(지속투자 환경 마련) 총 4년간 지속적인 자금 투입으로 도내 유망기업 및 이전 희망기업 성장발판 마련

* (’24) 1호 펀드 조성완료 → ‘25년 2호, ’26~‘27년 3호 펀드 조성 추진

-	(투자대비 효과) 재정투입 대비 최대한의 투자 효과 기대

* 출자액 대비 도내 기업 최소 2배수 투자 가능(150억 출자 시 최소 300억 투자)
→ 공공모펀드 연계한 펀드 조성 시 지방비 매칭 50% 국비사업 선정 효과

-	(선순환 체계) 펀드조성을 통한‘투자–회수–재투자’의 자금지원선순환 체계 마련

* 장기투자를 통한 ‘눈덩이 효과(snowball effect - 작은 규모로 시작한 것이 가속도가   붙어 큰 효과를 불러오는 것)’ 로 기업 투자지원 재원 조성 강화

□ 출자 근거

○「지방재정법」제18조(출자 또는 출연의 제한)

○「벤처투자 촉진에 관한 법률」제71조(기금의 투자 등) 제4항

○「제주특별자치도 중소기업육성기금 조례」제4조(기금의 사용) 제1항제5호*

* “5. 「벤처투자 촉진에 관한 법률」 제71조제4항에 따른 출자”

□ 기대효과

○ 상장기업 육성펀드 조성 및 투자를 통한 역량 있는 지역 유망기업 성장지원으로 상장기업 육성 발판 마련

○ 유망기업의 상장을 통해 양질의 일자리 창출 및 세수 증가, 지역경제 활성화 등 효과 기대

○ 도내 유망기업에 대한 지속가능한 투자 생태계로서 투자 → 성장 → 회수 → 재투자로 이어지는 선순환 투자 환경 마련