		제435회 제주특별자치도의회 임시회
		2025. 2. 18. ~ 2. 27.

지속가능발전 원년, 민생안정을 이끄는 창조적 도정 -

2025년 정책 방향 및 주요업무계획

2025. 2. 18.

	목 차

Ⅰ. 일반현황

Ⅱ. 민선8기 출범 후 변화

Ⅲ. 2025년 전망 및 정책 방향

1. 대내외 여건

2. 제주가 가야할 방향

3. 2025년 정책 방향

Ⅳ. 2025년 주요 업무 추진계획

1. 민생경제 활력

2. 주력산업 강화

3. 신산업 성과 확장

4. 촘촘한 도민복지

5. 안전 ․ 건강한 사회 실현

6. 지속가능 도시 구축

7. 빛나는 제주 가치 확산

Ⅴ. 민선8기 핵심공약 로드맵

Ⅰ. 일반현황

Ⅰ. 일반현황

◈ 도정비전: 위대한 도민시대, 사람과 자연이 행복한 제주

- 슬 로 건: 다함께 미래로, 빛나는 제주

- 도정목표: 자치분권, 튼튼경제, 지속가능, 정정당당, 생생활력, 新수눌음, 도민행복 제주

◈ 유네스코가 인정한 청정환경의 섬

면 적 및 행정구역		▵ 1,850.3㎢(전국의 1.8%, 서울의 3배)
		▵ 2행정시, 43읍면동, 172리, 587통, 5,614반, 618자연마을
		▵ 해안선 571.92㎞, 일주도로 176.1㎞, 동서간 73.3㎞, 남북간 41.0㎞
		▵ 도서 79개(유인도 8, 무인도 71)
인 구 (2025. 1.)		▵ 314,683세대 697,386명 *총인구수에 등록외국인수 포함
		* 제주시 225,733세대 505,611명(72.5%), 서귀포시 88,950세대 191,775명(27.5%)
주 요 경제지표 (2023p)		▵ 경제성장률 : 3.0%(전국 1.4%, 전국 5위)
		▵ 지역내총생산 : 26조 133억원(전국 2,404조 1,907억 원)
		▵ 1인당 GRDP : 3,845만 원(전국 4,649만 원, 전국 12위)
		▵ 1인당 개인소득 : 2,289만 원(전국 2,554만 원, 전국 16위)
		▵ 산업구조 : 1차 10.2%, 2차 11.5%, 3차 78.3%
주 요 고용지표 (2025. 1.)		▵ 고 용 률 : 68.5%(전국 61.0%, 전국 1위)
		▵ 청년고용률 : 38.2%(전국 45.3%, 전국 13위) * ‘24. 4분기
		▵ 여성고용률 : 63.2%(전국 53.1%, 전국 1위)
		▵ 실 업 률 : 2.6%(전국 3.7%, 전국 1위) * 낮은 순
재정규모 (2025)		▵ 7조 5,783억 원(일반회계 6조 1,619억 원, 특별회계 1조 4,164억 원) *전년대비 5.10% 증가
		※ 재정자립도(총계) 33.1% ※ 재정자주도(총계) 64.4%
공무원 정원 (2025. 1.)		▵ 6,507명
		※ 도 3,577명(54.9%), 행정시 2,930명(45.1%, 제주시 1,720명, 서귀포시 1,210명)

Ⅱ. 민선8기 출범 후 변화

Ⅱ. 민선8기 출범 후 변화

□ 민생경제 뒷받침

(민생경제) 민생경제 안정을 위한 공공역할 적극 수행

ㅇ 금융포용기금(‘24년 22억원) 활용, 금융취약서민층의 가계경제 안정

- 근로자햇살론 보증료 지원(2,452명), 정책서민금융 이차보전(청년 1,647명) 등

ㅇ 소상공인 중기자금 지원확대(업종·한도 폐지), 금리인하(5.5→5.0%)로 7천여명 수혜

- 소상공인 특별보증, 대출금 상환유예 등 2,407억원 금융지원

ㅇ 청·중장년 취업 등 지원, 장기근속 유도와 기업 경영부담 완화

- 일자리 3종세트(2,932명, 1,831개사, 65억원), 지역산업맞춤형 일자리(350명) 등

ㅇ 소비촉진 캠페인(행정, 유관기관․단체), 범도민소비촉진대표협의체 발족

(1차 산업) 1차 산업의 혁신으로 농가 소득·경영 안정 강화

ㅇ 농산물 수급 안정 및 품질 관리를 통해 농가소득 향상

- 감귤 조수입 역대 최고 : '23년산 1조 3,248억원(전년산 대비 27.2%↑)

- ('22) 채소류 조수입 5,796억원 → ('23) 6,551억원(전년대비 755억원↑)

ㅇ 전국 최초 제주농산물수급관리센터 설치를 통한 자율적 수급안정

- 감귤, 당근, 월동무, 양배추 등 4개 품목

ㅇ 수산업의 친환경․디지털화를 통한 미래산업 가속화

- 스마트양식클러스터 실시설계 착수, 저온 친환경 수산물위판장 전환

- 전국 최다 해중림ㆍ바다숲 조성(11개소), 참모자반 해조장 신규 조성(7개소)

ㅇ 아세안+α정책 연계 신흥 수산물 수출시장 개척 및 협력 ․ 확대 방안 모색

(관광․교류) 제주와의 약속, 지속가능한 여행문화 전환

ㅇ 관광혁신비대위 출범(‘24.6~),‘제주와의 약속’으로 관광 이미지 제고

- 해수욕장 편의시설 50% 인하(’24.7.), 관광불편신고센터 개소, 교통서비스 QR 도입 등

ㅇ 글로벌 항공사 협력 강화 통한 해외 항공노선 확충

- 직항노선 4개국․22개 노선․주202편, 전세기 5개국․9개 노선․주33편(’24년 기준)

* 외국인관광객 (‘23)709천명 → (‘24)1,905천명(전년대비 168.7%↑)

ㅇ 크루즈 관광의 지역경제 연계성 제고 및 수용태세 강화

- 국내 최초 크루즈 선석 배정 시 지역경제 관련 가점 부여(지역특산물 이용, 원도심 기항관광)

- 선상심사제 시행(‘24.8~12. 17회), 관광객 입국심사(2시간 내외) 대폭 단축

*크루즈 관광객 (’20~22) 0명 →(’23) 10만명 →(’24) 64만명

(고용․청년정책) 신산업 실질적 고용 창출, 청년의 사회진입 지원

ㅇ 우주산업(국가위성센터, 협력업체 등) 실질적 고용 창출 : 133명중 83명 도민 고용(‘25.1.20.기준)

ㅇ 교육․멘토링․사업화․자금 등 수요자 중심 맞춤형 창업지원(48억원)

- 창업 특별보증(300억원 융자), 예비·초기창업, 특화창업, 성장지원(116개사)

ㅇ 저출생·청년인구 유출대응, 「인구정책 新전략사업」 계획 발표(`24.9.)

- 첫아이 지원금 확대(50만원→500만원), 청년월세지원 대상확대(19~35세→19~39세)

ㅇ 청년이어드림 지원사업 본격 운영으로 맞춤형 사회진입 지원

- 맞춤형 정책상담(2,001건) 및 이어드림 지원금 지급(1,367명ㆍ333백만원)

□ 미래 설계와 새로운 도약

(경제체질 강화) 선도형 혁신기업 육성으로 경제혁신 기틀 구축

ㅇ 상장기업 육성 펀드 조성(1호, 80억원), 상장지원 프로그램 참여기업 80%*이상 성장세

* 참여기업 16개사 중 13개사 성장진단(한국평가데이터)

ㅇ 유망기업 유치 가속화 및 제주형 워케이션 모델 구축

- 투자업무협약 체결(8개사), 워케이션 활성화 3개전략․15개 중점과제 마련 및 추진

ㅇ 혁신창업 및 신산업 육성 거점 제주지식산업센터 조성(‘25.3. 준공)

- 도외 기업 유치 및 신산업분야 창업기업 등 입주 도모(37개소)

ㅇ 지역상권 디지털 결제수단 도입, 외국인관광객 소비 등 경제활력화 제고

- QR코드 기반 모바일 간편결제 사용 증가  *’24.3월(시행전) 대비 최대(5월) 1,400% 증가

(신산업) 지역에 적합한 미래신산업 육성 및 인재양성

ㅇ 하원테크노캠퍼스 산단 조성 기틀 마련 등 제주 우주시대 개막

- 국가 기회발전특구 지정('24.6.), 산업단지 지정계획 고시('24.10.)

- 제주한화우주센터(위성AIT) 착공('24.4.) 및 입주의향 기업(22개사) 협의

- 한림공고 항공우주 분야 협약형 특성화고등학교 선정('24.5.)

ㅇ AI·디지털 대전환 로드맵 제시('24.12.) 및 디지털 기반 조성

- 디지털 도시 + 지속가능 산업 + 디지털 행정혁신 등 3대 전략․8대 핵심과제 마련

ㅇ 지역혁신중심 대학지원(RISE) 체계 구축('24.12.), 신산업 인재양성

ㅇ 지역시범사업 대상지 선정('24.8.) 및 비행 시연 성공('24.12.)을 통한 관광형 UAM 상용화 가능성 확보

ㅇ 그린·레드·해양 청정바이오산업 고부가가치화 추진

(탄소중립) 2035년 탄소중립 제주 실현 기반 강화

ㅇ 에너지 대전환을 통한 ‘2035 탄소중립’비전 선포(‘24.5.)

- 그린수소 초기 생태계 안착 : 수소차 운행 (’22)3대 → (’24)70대

- 대규모해상풍력(한동․평대 104MW 추진), 제3해저연계선 준공(‘24.12.) 등 재생에너지 확충

ㅇ 정부 주관 탄소중립 선도도시 조성 공모사업 대상지 선정(’24.10.)

- 광역 지자체 중 유일 선정, 총사업비 6조620억원 중 국비 3조5,750억원 지원

ㅇ 기후테크 기업 24개사 업무협약 체결(’24.10.), 녹색산업 성장 등 협력 강화

ㅇ 600만 그루 나무심기 중 398만 그루 식재  *승용차 7,224대 배출가스 감축 효과

(물류시스템 구축) 물류 애로점 해소, 제주경제 외연 확장 노력

ㅇ 물류집적화로 도내기업 비용 절감, 스마트공동물류센터 건립 착공(‘24.12.)

ㅇ 섬지역 생활물류 운임(택배 추가배송비) 도민 지원

- (’23)255천건/7.8억원→ (’24)1,660천건/ 53억원(전년대비 500%이상 증가)

ㅇ 제주 농산물 내륙거점 통합물류 확대, 농가 소득 상승

- (물량) ’23. 16천톤 → ‘24. 34천톤 (농가 수취가격) 가락 도매시장 대비 9~46%↑

ㅇ 아세안 수출 시장 개척 등 수출 다변화

- 제주상품 홍보 거점 신규 구축(자카르타), 「싱가포르 제주의 날」개최(수출상담 138건)

□ 사회 안전망 강화

(촘촘한 복지) 누구나 안심하고 편하게 누리는 제주형 복지 구현

ㅇ 제주가치돌봄 서비스 안착, 도민의 돌봄 공백 해소 : 4,458명 이용(‘24.12월말)

- 가사지원, 식사지원, 방문목욕, 긴급돌봄 등 → 독거노인 응급상황 대응 및 사망자 조기발견

ㅇ 도-교육청 돌봄협력 지역 연계 초등 주말돌봄센터 “꿈낭”운영

- 이용 아동․학부모 만족도 97.3%, 행안부 늘봄학교 연계 협력 우수사례 선정(‘24.12.)

ㅇ 아동건강체험활동비 확대(8~9세→ 8~12세, 중위소득 120%) 및 온라인(정부24) 신청

- 2024년 아동건강체험활동비 지원: 12,866명, 7,418백만원

ㅇ 스마트 노인돌봄서비스(AI돌봄스피커+케어콜) 신규 추진(200명)

ㅇ 노인일자리 및 사회활동 확대 지원: (`23)12,743명 → (`24)16,017명(3,274명↑)

※ 복지부 주관 노인일자리 평가결과, 우수기관 선정

(일상 안전) 더 안전하고 더 건강한 제주 조성

ㅇ 응급의료 위기상황 선제적 대응으로 도민 안심 응급의료체계 기반 강화

- 응급의료지원단 조기 출범(‵24. 2.) 및 이송전원 핫라인 가동(‵24. 3), 이송지침 마련(‵24. 8.)

- 도내 진료 제한 진료과(5개 질환) 전문의 당직진료체계(월 20일 이상) 구축

ㅇ 의료취약지 원격협진사업 도내 모든 보건진료소(48곳)확대 시행

ㅇ 성공적 걷기 행사를 통한 걷기 문화 확산 및 도민 체감도 향상

- 사회공헌활동 연계 걷기기부 캠페인 전개(도민 10억 걸음 달성, 2억원 기부금 조성)

ㅇ 학교안전경찰관 상주 배치(’24. 3개교), 안전한 학교 환경 조성 확대

- 학교폭력 발생 52% 감소(23건 → 11건), 교직원·학생·학부모의 만족도 87.6%

(재난 안전) 안전한 일상을 위한 위기대응 역량 강화

ㅇ 천미천 제주 최초 국가하천 승격('24.2.) *지정일 ‘25. 1. 1.

ㅇ 이상기후 및 정주 여건을 고려한 재해예방사업(’25년, 20개 지구 616억 원) 확대

- ’24년 대비 ’25년 국비 28억원(10%) 증액, 신규사업 발굴(’25~’27, 3개 지구·231억원)

ㅇ 사고예방 대응시스템 강화를 통한 안전 조업환경 구축

- 역대 최대 고수온 장기화, 재난관리기금 활용 액화산소 긴급 추가 지원(‘24.8./11억원)

- 연근해어선 중대재해예방 컨설팅 시범운영(248척), 해녀 스마트워치 확대 보급(200대)

ㅇ 자연재해 안전도 진단결과 3년 연속‘최우수등급(A)’등급 달성(행정안전부 주관)

* 자연재해 풍수해 관련 6년간(’19~’24년) 인명피해 제로

ㅇ 경찰청 협업 AI실종자추적플랫폼 도 전역 본격 운영(CCTV 15,000여대)

(주거 복지) 공공주택 공급 다변화, 무주택 서민 주거안정 도모

ㅇ 공공주택 공급 다변화로 무주택 서민 주거안정 도모

- 제주 최초 토지임대부 등 공공분양주택 시범사업 착수(4개지구·226호)

- 공공임대주택 건설 ․ 공급 지속 추진 : 건설형(13개지구·930호), 매입임대(382호)

ㅇ 공공택지 조성 등 수요에 대응하는 안정적 주택공급 기반 확보

- 제주동부지구 지구계획 변경(1,856호) 및 조성공사 착공(‘24.10.)

- 제주화북2지구 지정 절차 이행, 공공주택 부지 확보(5개지구, 111억원)

ㅇ 세대․계층별 맞춤형 주거복지 지원 강화

- (신규) 청년이사비 지원(283가구·1억원)/ (확대) 신혼부부 전세자금 대출이자(120→130만원/다자녀 등 160→170만원), 전세보증금반환보증 보증료 지원(청년→전연령)

□ 지속 가능 제주

(지속가능발전) 지속가능발전을 선도하는 제주형 정책 추진

ㅇ「2040 제주특별자치도 지속가능발전 기본전략」수립('24.12.)

- 광역지자체 최초 지속가능발전목표 수립, 도정 최상위․최장기(20년) 정책기조로 반영

ㅇ 선도적 제주 환경정책 공유, 국제사회의 제주 위상 제고

- 한‧중‧일 3국 환경장관회의(’24.9.), 한국녹색혁신의 날(세계은행, ’24.11.) 제주 개최

ㅇ 제주 생태계서비스지불제 추진 기반 마련

- 시범사업 확대시행 (’23)9개소→ (’24)19개소, 우수 조례 선정(행안부)

ㅇ‘2040 플라스틱 제로 제주’, 친환경 순환경제 사회 전환

- 행사‧축제 다회용기사용 지원(56회·137만개, 플라스틱 34t 감축),

우도지역커피숍(29개소) 다회용기사용 전환(플라스틱 2t 감축)

(공간 혁신) 사람 중심 도시환경, 균형발전으로 지역 활력 추진

ㅇ 15분도시 제주 기본구상(‘24.5.), 시범지구 사업 본격 추진('24. 6.~)

- 4개 생활권 39개 사업(총 546억원) 중 15개 사업(47억원) 착수, 8개 사업 완료

ㅇ 제주형 BRT 고급화사업 추진으로 사람 중심의 보행환경 조성

- 국내 최초 섬식정류장 설치(‘24.10.) 및 양문형 저상버스 도입(연말까지 72대)

ㅇ 차고지증명제 대상 차종 완화, 제도개선을 통한 도민불편 해소

- 생계형 차량 및 청년·서민층 배려, 주차료 경감, 증명과정 불편사항 개선

ㅇ 지역격차 완화 및 지역 활력 위한 도시재생 및 균형발전 추진

- 구좌읍 세화리, 국토부 도시재생 신규사업 최종 선정(‘24.12.)

(문화․교육) 제주 문화 가치 향상 및 런케이션 기반 마련

ㅇ 생활권 중심 유휴공간 공공문화시설 조성, 도민 문화향유 확대

* 제주아트플랫폼內 공공공연예술연습장, 문화예술교육 전용공간(꿈꾸는 예술터) 조성(‘24) 등

ㅇ 제주형 예술인 복지지원시스템 구축 기반 *예술인복지기금 57억원 적립

ㅇ 민․관․학 협력, 교육발전특구 선도지역 지정 * 광역 중 도 전역 지정 제주 유일

ㅇ 도민대학 출범(‘23.9.), 도민에 질 높은 평생학습 서비스 제공

* 도민대학 이용자 (’23) 35개 과정/1,320명 →(’24) 116개 과정/3,972명

ㅇ 도-대학 협업 런케이션 운영 기반(7개 대학* 협약) 구축

* (국내) 중앙대‧경희대‧세종대‧동국대‧대전대‧성균관대, (해외) 미국 프린스턴대

(도민 정부) 평화와 인권의 가치 제고, 지속적 행정혁신

ㅇ 4·3특별법 개정 제도개선 등에 따른 차질없는 후속조치 추진

- 희생자 보상금 차질 없는 지급   *(‘23)1,835억원, (’24)1,974억원

- 희생자와 유가족간 실질적 가족관계 및 수형인 명예 회복

ㅇ 4·3기록물 유네스코 세계기록유산 등재 추진  *유네스코 본부 신청(‘23.11.)

ㅇ 과감한 재정투입과 국비 최대확보, 도민부담 없는 세원확충 노력

- ’25년 예산 7조5,783억원 편성(전년대비 5.1%↑), 국비 2조659억원 확보(12.5%↑)

- 역외세원 2,977억원(역대 최고) 유치, 고향사랑기부금 모금 ‘24년 전국 1위(모금액,건수)

ㅇ 전국최초 업무공간․시간 혁신시책 추진, 일하는방식 개선과 성과 제고

- 원격근무 ‘어나더 오피스’, 유연근무제 활용한 ‘주 4.5일제’ 실시

Ⅲ. 2025년 전망 및 정책 방향

Ⅲ. 2025년 전망 및 정책 방향

대내외 여건

□ (세계경제) 완만한 성장세 전망, 미국의 정책 불확실성․지정학적 갈등 등 제약요인

ㅇ 물가 안정과 금리 인하로 완만한 성장세 전망, 트럼프 2기 행정부 이후 글로벌 통상환경 악화 우려․지정학적 위험 등 경기 하방 압력 존재

ㅇ 중국 경제는 생산․수출이 완만한 개선을 유지 중이나, 부동산투자 부진과 미국과의 무역 갈등 우려로 경기 불확실성 지속

→ 중앙정부의 추가적인 경기 부양의 가능성 증대

□ (위기와 기회) 글로벌 공급망 재편 가속화, AI 기술 투자 및 시장 확장

ㅇ 미국의 보호무역주의 강화로 글로벌 공급망 재편 가속화, 미국내 생산 확대 및 중국과의 디커플링 심화로 신흥국 산업 구조조정 유발

ㅇ 글로벌 기업의 AI 연구개발 투자 확대, 생성형 AI의 활발한 적용을 통해 다양한 산업의 업무 자동화, 비용 절감 및 효율성 개선 추세

□ (국내경제) 경기 개선 지연과 함께 경제심리 위축, 경기 하방 위험 증대

ㅇ 최근 반도체 생산은 증가세, 관련 수출과 투자도 양호하였으나 그 외 생산과 수출은 증가세 둔화, 건설업 중심 경기 개선 지연

ㅇ 대외 불확실성이 확대되는 가운데 국내 정치상황 등 경제심리도 위축

※ (2025 경제정책) 대내외 불확실성 확대에 대응해 경제를 최대한 안정적 관리

ㅇ (민생경제 회복) 획기적 경기보강, 소비 활력 제고, 건설‧지역경기 회복 조기화 등

ㅇ (대외 신인도 관리) 금융‧외환시장 안정적 관리, 자본시장 선진화, 외국인투자 촉진

ㅇ (통상환경 불확실성 대응) 新대외경제전략 추진, 공급망 안정, 전략적 수출 지원

ㅇ (산업 경쟁력 강화) 주력산업 혁신, 유망 신산업‧서비스업 경쟁력 제고, 인프라 확충 등

제주가 가야할 방향

□ (민생안정 + 신산업 가속화) 경제체계 혁신과 소비촉진으로 민생경제 활력

ㅇ 범도민적 소비진작과 관광시장 조기 안정화, 지역경제 활력 회복

ㅇ 하원테크노캠퍼스 산업단지(민간우주산업), 분산에너지 특화지역 등 신산업 거점 중심 기업투자 및 일자리 창출, 산업구조 개편 가속

□ (全분야 대전환 확장) 수평적 조직간 협업, 창조적 진화로 대전환 성과 확산

ㅇ (2035 탄소중립) 재생에너지․그린수소 기반 에너지 대전환 기반 위에  광역 유일 탄소중립 선도도시(‘24.10.) 본격 추진 → 새로운 성장모델 구축

ㅇ (AI․디지털 대전환) 경제․1차산업․관광 등 산업 전반 디지털 대전환과 지역혁신 중심 대학지원(RISE) 뒷받침 → 지속가능성장의 경쟁력 강화

□ (지속가능발전 원년) 각 분야를 아우르는 제주 장기 비전과 목표 수립, 집중 추진

ㅇ「2040 제주 지속가능발전 기본전략」(‘24.11.) 도정 반영, 공감대 확산

2025년 정책 방향

Ⅳ. 2025년 주요 업무 추진계획

Ⅳ. 2025년 주요 업무 추진계획

1. 민생경제 활력

□ (디지털 전환) 경제시스템 혁신과 소비촉진으로 민생경제 활력

ㅇ 탐나는전의 모바일 QR결제 확대(0.7→43천개) 및 인센티브* 운영

* 연 매출액 10억원 이하 가맹점 대상 인센티브 지원(‘25년 예산 140억원)

ㅇ 제주 크리에이티브 경제모델 구축 및 중장기 로드맵 수립 등

ㅇ 소비촉진 행사 기획을 통한 소비활력 부여 및 서민물가의 안정적 관리

- 제주전역 세일 페스타, APEC 원도심 필드트립(5월) 등 소비행사

□ (경영․금융지원) 소상공인 경영안정화 및 금융지원 확대

ㅇ 중소기업육성자금 융자 연장 및 소상공인 대출금 장기(10년) 분할 상환 확대

ㅇ 금융포용기금 기반 금융 지원사업 확대

▴정책서민금융 이차보전 지원대상 도민 전체로 확대(18억) ▴청년대상 협약대출 상품    이차보전 지원(3.2억) ▴금융소외계층 소액대출(제주혼디론) 확대지원(32억→36.5억)

ㅇ 자영업자 고용보험, 출산 급여 및 출산 대체인력비 지원 신규 추진

* 폐업 시 생활 안정 및 채취업 지원, 출산으로 인한 경제적 부담 경감 및 사업 지속성 유지

□ (기업육성) 유망기업 육성 및 상장 실현으로 기업하기 좋은 제주 조성

ㅇ 스케일업 & IPO프로그램으로 상장 유망기업 육성,‘예비’기업 밀착지원

ㅇ ’빛나는 제주 상장기업 육성펀드‘ 조성 지속 추진 : ’25년 1호 투자기업 발굴

- 연도별 1·2·3호 펀드 조성(‘24 ~‘26)으로 기업 투자지원 지속 확대

ㅇ 혁신창업과 신산업 육성 거점, 제주지식산업센터 본격 운영(‘25.7~)

- 제조업, 지식기반산업, 벤처기업 등 37개사(도외기업 유치, 창업기업 지원)

□ (워(런)케이션) 글로벌 워(런)케이션 허브 기반 확대

ㅇ 워케이션 관리체계 구축을 통한 서비스 품질 개선

- 워케이션 인구 (‘24) 33,682명→  (‘25.12.) 7만명(누적) 목표

ㅇ 글로벌 파트너십 확보, 해외 기업, 디지털노마드 본격 유치

- 대만 ․ 일본과 협업, 유럽 반도체연구원 유치, 제주 직항 중심 디지털노마드 홍보

ㅇ 글로벌 기업 워케이션 유치를 위한 프로젝트 추진 및 홍보활동 다양화

- 해외 유치 확장 *(24년) 영미권 디지털노마드 → (25년) 영미권 + 제주직항아시아권 디지털노마드

ㅇ 지역과 연계한 국내‧외 대학과의 교류 확대를 통한 런케이션 추진

- RISE사업과 연계한 글로벌 런케이션 허브(K-교육‧연구 플랫폼) 구축

□ (상권활성화) 지역상권 및 골목상권 활성화로 매력있는 상권 조성

ㅇ“제주시 원도심 자율상권구역” 지정 운영으로 상권 재도약 종합지원

* 로컬커뮤니티센터(1개소), 공실 활용 창업 지원(26개소), 상인 역량강화 및 상권·고객 분석 등

ㅇ 골목형상점가 지정 기준 제도개선을 통한 골목상권 강화

*[현행] 2,000㎡ 이내 소상공인 점포 20~25개 → [개선](일반)15~20개·(도서)10개

ㅇ 외식업체 1:1 맞춤형 컨설팅 지원, 전통시장 음식점 다국어 QR

메뉴판지원 등 외식 경쟁력 강화

ㅇ 주요 도심상권 중심 “버스킹 잇:는날”연계, 상권 활성화

□ (수출 지원) 경제․관광․문화 교류협력 강화로 아세안+α정책 확장

ㅇ 아세안+α 정책 협업체계 구축 및 전략 지원으로 수출시장 다변화

- 싱가포르를 거점으로 인니, 말레이시아 등 주변국 집중공략 및 시장확대

ㅇ 제주 브랜드 현지 공략 「제2회 싱가포르 제주의 날」행사 추진

□ (물류혁신) 제주 물류체계 혁신 기반 마련으로 도민 물류기본권 보장

ㅇ‘제주권역’활용, 제주지역 물류체계 혁신 기반 마련

- 스마트공동물류센터 운영방안 마련 및 조례 제정 등 준공 前 차질없는 준비

ㅇ 제주 화물 물동량 산정, 운송 공적기능 제도화 등 물류환경 선진화

ㅇ 제주농산물 전국 물류체계 구축 및 유통환경 개선

- (신규)서울 권역 포함 물류체계 혁신 구축→내륙거점 거래 규모화 (‘24)34천톤→(’25)40천톤

2. 주력산업 강화

□ (관광활성화) 지속가능한 제주관광, 새로운 가치창출

ㅇ NFT 기반 대국민 여행 지원사업* 추진

* 여행지원금+ 제주여행 멤버십+ (가칭)디지털 관광증 및 원패스 연계

ㅇ “제주와의 약속”핵심가치 확산, 지속가능 ESG 관광 추진

ㅇ 수도권 핵심거점을 활용한 관광홍보 팝업* 등 관광상품 판로확대

* 현대백화점 협업, 「제주 in 서울」 (더현대서울,‘25.2.28.~3.12./제주상품 전시판매, 관광홍보 등)

ㅇ 관광 트렌드 맞춤관광업체 디지털 전환* 및 관광정보 QR 구축

* 키오스크, 로봇, AI, 모바일 고객 응대 시스템, 인공지능 기반 예약시스템 등

□ (평화외교) 세계 평화의 섬 제주, 지방외교의 중심

ㅇ 세계평화의 섬 지정 20주년 성과 공유 및 제20회 제주포럼 개최

ㅇ 글로벌 도시간 연대 확장을 통한 제주형 도시외교 기반 강화

- (아세안+α) 인도네시아(자카르타), 라오스(도시미정) 및 (동북아) 일본(도쿠시마), 중국(쓰촨성ᐧ산시성) 등 신규 교류협약 체결 등

□ (농업․먹거리) 1차 산업 및 미래 글로컬 푸드테크 산업 기반 구축

ㅇ 농업데이터와 유통플랫폼을 활용한 제주농산물 자율적 수급안정체계 정착

- 수급관리연합회 + 제주조공법인, 수급안정 품목 확대 ('24) 4품목 → ('25) 5품목

ㅇ 농민수당 수혜자 확대(45천명·180억원) 및 청년·후계 농업인 육성

ㅇ 제주 그린+푸드테크 산업 생태계 조성 및 기업협력 성과 가시화

- 도내 푸드테크 예비기업 발굴(30개사), 스마트 식품제조 ․맞춤형 신식품 개발 등 협력

ㅇ 제2차(`26~`30년) 먹거리기본계획 수립, 도내생산 농산물 우선 도내 소비 촉진

ㅇ 농업직불금*의 소득안정 기능 강화로 제주 농가의 경영안정 도모

* 기본형 공익직불제 확대[(’24) 491억→ (‘25) 573억(16.7% 증)], 면적직불금 상향 등

□ (감귤․축산업) 감귤산업 경쟁력 강화, 대전환을 통한 축산업 혁신

ㅇ AI 자율제조 기반 감귤 가공공장 디지털화 추진('24.9.~'27년, 163억원)

ㅇ 감귤 판촉 강화 및 만감류 수출시장 확대로 안정적 농가 소득 향상

- 온‧오프라인 홍보 및 중국‧베트남 등 아세안 국가 검역협상 추진을 위한 정부 협의

ㅇ 민선8기 가축분뇨 관리정책 대전환 계획과 연계한 에너지화 추진기반 마련

- 유기성폐자원 바이오가스 생산시설 확대(에너지화 ('23) 2 → ('26) 4 → ('33) 11개소)

ㅇ 에너지․디지털 전환을 통한 축산업 혁신과 과학적 악취 관리체계 마련

- RE100 적용 확대한 가칭 스마트 그린우유 출시, 지능형 악취관리시스템 구축 등

ㅇ 가축전염병 청정 지역 국제 인증을 통한 제주 축산물 수출 기반 마련

□ (해양수산) 지속가능한 수산자원 조성 및 소비판로 확대

ㅇ 제주수산물(J-블루푸드) 소비판로 확대 및 해외시장 개척 추진

ㅇ 바다숲·해중림 확대* 및 탄소 흡수기능 극대화를 위한 사후관리 강화

* 해중림: 4개소ㆍ45억원, 바다숲: 6개소ㆍ82억원, 해조장: 5개소ㆍ10억원

ㅇ 촘촘한 안전망 구축*을 통한 재난·재해 없는 조업 환경 조성

* 중대재해예방 어선 컨설팅 지원 확대, 어선 안전시설 보강, 위성통신장비 보급 등

ㅇ 해양치유센터 건립(’24~’28, 480억원, 성산 시흥) SOC 건설사업 본격화

ㅇ 해양레저관광 관광거점(’19~’26, 400억원, 서귀포항) 건립을 통한 선도모델 구축

□ (新해상교류 추진) 신규항로 본격 운항 및 크루즈관광 활성화 지원

ㅇ 제주-칭다오간 항로 개설 및 본격 운항으로 물류비 절감 및 수출확대

ㅇ 중국發 전자상거래 화물 유치 통해 추가 배송비 ZERO 및 국내 배송시간 단축(약 7일→ 약 2일) 기여

ㅇ 제주신항개발사업 본격 추진 *(‘25) 제주신항기본계획 고시, 예비타당성조사 신청

ㅇ 준모항 크루즈선 제주 유치 및 무인자동 심사대(54.5억원, 38대 이상) 설치 통한 출입국심사 간소화

3. 신산업 성과 확장

□ (에너지대전환) 에너지 대전환을 통한 2035 탄소중립 비전 실현

ㅇ 그린수소 글로벌 허브 기반 조성을 위한 생태계 확충

- 10.9MW 실증사업 및 RE100 수소시범단지('25년중 착공) 절차 이행

- 신규 수소충전소(제주·서귀) 구축 및 수소 모빌리티(버스 20대 등) 확대

ㅇ 산업·생활·환경분야 등 수소경제 생태계 확충 협력체계 마련

- 감귤박, 하수슬러지 활용 수소 생산시설 투자 유치

ㅇ 기업·유관기관·선진국 등 에너지 대전환 확장 협력과제 실행

- 화북2 공공주택지구, 에너지집적화단지 등 대전환 선도모델 기획

- 글로벌 선도기업(현대차그룹 등), 에너지 선진국(북유럽) 협력과제 추진

□ (재생e·분산e) 재생e·분산e 전분야 전환 기반 마련

ㅇ 다양한 재생e 활용 및 이용효율 향상 등 전 분야 에너지 대전환 추진

- 산업(농·어업), 수송(전기·수소차, 트램), 건물·주택(Zero에너지, BEMS), 산업단지(RE100 그린산단), 에너지저장(P2G, BESS) 등 과제발굴

ㅇ 분산에너지 지원센터 출범(’25.2.) 및 제1호 분산에너지 특화지역 지정 추진(’25.6.)

ㅇ 재생에너지 개발이익 공유, 도민 체감형 에너지 복지 추진

- 태양광발전 설비 등 자가용 재생에너지 보급, 취약계층 전기요금 지원

□ (청정바이오) 제주 바이오산업 육성 스케일업(Scale-up)

ㅇ (그린) 제주화장품 경쟁력 확보를 위한 고부가가치화 및 규모화

- 규모화를 위한 공간·상품 인센티브 정책 마련(전용 판매원, 공식외교 물품 등)

ㅇ (레드) 레드바이오 소재 산업화 기반구축 DB 고도화

* 제주 천연자원 추출물 DB 고도화 및 표준화 → AI 기반 생물정보 분석 → 신약·의약품소재 개발

ㅇ (해양) 용암해수 기반 산업 고도화 및 기업활동 활성화 여건 마련

- 아파트형 공장 준공('25. 6.) 및 기업 추가 입주(10개사, '25. 7.~)

□ (우주산업) 도민체감형 민간우주산업 혁신 거점 조성

ㅇ 일자리 창출, 클러스터 지정 등 도민이 체감하는 성과 창출

- 하원테크노캠퍼스 산업단지 지정고시, 우주센터 제주産 위성 생산

- 한림공고 협약형 특성화고 개편, 우주기업 유치 등을 통한 일자리 창출

- 클러스터 지정계획 수립('25.10.) → 우주 거버넌스 활용 대정부 건의

□ (제주 관광형 UAM) 제주 관광형 UAM 상용화 및 드론 서비스 고도화

ㅇ UAM 시범운용구역 전국 최초 지정 및 제주 UAM 조례 제정

- 전국 최초 UAM 시범운용구역 지정 및 인프라(버티포트 등) 구축 기반 마련

ㅇ 드론특별자유화구역 연장 및 드론실증도시 공모 등 서비스 확대

- 드론 배송 상용화 및 드론 활용 전국 레저·관광서비스 확대

□ (자율주행·전기차) 제주형 자율주행 서비스 확대 및 전기차 보급

ㅇ 제주형 자율주행 로드맵 수립 및 자율주행 기업 협업 강화

- 자율주행 서비스 구현 시범운행 지구 확대

ㅇ 인구·에너지 정책 반영 전기차 지방 보조금 지급 개편 및 지원

- 신생아 출산 가정(100만원), V2G차량(100만원), 청년(50만원→100만원)

□ (RISE) 지역혁신중심 대학지원(RISE) 체계 구축

ㅇ (목표) 세계를 선도하는 글로벌 K-교육·연구 런케이션 도시, 제주

ㅇ (방향) 지역전략산업 성장기반 강화를 위한 생태계 구축

5대 프로 젝트	[인재 육성]	[교육·연구]	[창업]	[평생교육]	[지역 사회]
	지속가능한 핵심인재	지산학연 이음·돋움·성장	J-Biz 캠퍼스 창업모루(ː마루)	혼듸(ː함께) 평생교육 배움터	지역사회혁신 新수눌음
핵심분야	에너지 대전환, AI·디지털 대전환
	민간우주 ·미래모빌리티	그린에너지	청정바이오	AI·디지털 Tech	관광·1차 산업

4. 촘촘한 도민 복지

□ (가치돌봄 확대) 제주가치돌봄 서비스 고도화로 촘촘한 돌봄 안전망 강화

ㅇ 보편돌봄 서비스 제공으로 도민의 돌봄 부담 경감 및 민생안정 도모

- 무상지원기준 확대: (’24) 85%이하 → (’25) 100%이하  *4인가구 기준: 609만원

- 서비스 확대: 5대 서비스(일상생활지원, 식사지원, 신규동행지원, 신규운동지도, 신규주거편의)

ㅇ 저소득층 최저생활보장 강화 등 빈곤 사각지대 적극 해소

- 생계급여 지원기준 인상, 부양의무자 기준 완화 등

□ (디지털전환 확장) AI․ 디지털 대전환 확장으로 돌봄 및 재활 서비스 고도화

ㅇ AI 돌봄스피커 보급 및 사업량 확대(200명→400명)

- AI 관련기업과 협력을 통해 제주어 인식률 향상으로 서비스 질 개선

ㅇ 보행 재활로봇, 스마트 운동 재활서비스 등 장애인 건강관리 인프라 확충

- 디지털기구를 접목한 스마트 재활서비스 인프라 확충 서귀포시 발달장애인복지관

□ (아이키우기 좋은 제주) 아동이 행복한 아동친화도시 제주 조성

ㅇ 아동친화도시 4개년 추진계획(2025~2028)과 연계한 9개 중점과제 추진

ㅇ (전국 유일) 가족친화인증기업에 지방세 감면, 안정적 양육환경 조성

- 취득세 25% 감면, 주민세 면제, 가족친화인증기업 컨설팅 확대

□ (노인 일자리 확대) 일자리 확대로 노인의 소득보장 및 여가 지원

ㅇ 일자리 수: 15,722명(전년대비 939명, 6.4%↑), 738억원 투입

- 병원동행서비스, 꿈드림사업(도시락배달․세탁방 운영), 시니어드론순찰대 등

ㅇ 도 노인복지지원센터 건립 추진(‘25~’27년): 263억원

□ (성평등 ․ 여성) 제주형 성인지 정책 추진 및 민관 협력 강화

ㅇ (365일 24시간) 여성폭력피해자 긴급구조‘핫라인대응시스템’구축

ㅇ 미래산업 연계한 여성직업훈련 운영 및 경력단절 여성 인턴채용 지원

ㅇ 공공기관 성평등임금공시 등 성별 임금격차 개선 추진

ㅇ 주요계획, 홍보물, 보도자료 등에 대한 성별영향평가 강화

□ (청년․인구) 청년이어드림 확대 및 인구 혁신정책 시행

ㅇ 청년센터 접근성 제약 해소를 위한 서귀포시 청년지원센터 조성(‘25.상반기)

ㅇ 맞춤형 정책연계를 위한 청년이어드림 지원사업 확대(1,500 → 2,500명)

ㅇ 미래 인구변화 대응 혁신적 종합계획5년·시행계획 수립 및 시행

ㅇ 청년층 생활인구 유입 촉진 및 제주형 외국인정책 통한 인구유입 유도

- 디지털노마드비자를 포함한 제주형 비자 정책 연구·개발 → 제도 개선

□ (교육) 조화와 균형으로 성장하는 교육정책 체계 구축

ㅇ 도민대학, 읍면동을 아우르는 생활 밀착형 평생학습 서비스 제공

※ ‘24)6개소, 열린강의실 → (‘25)9개소(동네 3개), 열린강의실, 배움터(100회)

ㅇ 교육발전특구 2년차 지역 주도 교육 혁신과제 안착으로 선도모델 확산

ㅇ 지역사회와 동반 성장해 나가는 제주 영어교육도시 조성

□ (도민체육) 스포츠문화 생태계 구축 확산으로 도민의 스포츠 향유권 확대

ㅇ 생활권 중심의 스포츠 기반 도시 조성 및 스포츠 관광객 유치

ㅇ 2026년 전국체전 성공적인 개최 위한 완벽한 준비 및 기반 조성

5. 안전 ․ 건강한 사회 실현

□ (안전지수) 안전 사각지대 해소, 지역안전지수 향상

ㅇ AI기반 지능형 CCTV 확대 및 빅데이터 기반 안전사각지대 해소

- 지능형 CCTV 200대, 빅데이터 활용 CCTV 45개소 신규, 노후 354대 교체

- 올바른 음주, 건강행동 실천, 안전교육 강화, 안전신문고 신고 등

ㅇ 도민이 주도적으로 참여하는 안전문화 확산

- ’25년 도민안전 이것만은 꼭 바꿉시다! → 올바른 음주문화 실천

ㅇ 지역안전지수“범죄‧생활안전분야 1개등급 향상”총력 추진

- 외부 전문기관 수시 컨설팅 + 합동 워크숍 → 7대 핵심과제* 집중관리

①5대범죄 발생수↓ ②구조구급건수↓  ③자율방범대원수↑ ④아동안전지킴이집수↑

⑤음주단속건수↑  ⑥응급처치교육수↑ ⑦안전신문고 신고건수↑

□ (재난대응) 재난환경 변화에 대응하는 관리체계 구축, 역량 강화

ㅇ 인명피해우려 사전통제지역과 예찰활동지역 DB구축 집중 관리

ㅇ 민․관․군 합동 위험지역 협업관리*와 민간단체 교육훈련 등 역량 강화

* 사전통제지역(182개소/466명), 예찰활동지역(291개소/248명), 안전취약자(261명/433명)

ㅇ 사회재난 위험요소 제거, 행동매뉴얼 등 사전예방 대응시스템 구축

ㅇ 안심수학여행서비스 운영, 테마별·계절별 지역축제(행사) 안전관리 추진

ㅇ 지진피해 예방을 위해 ‘30년까지 공공시설 내진성능 100% 확보

※ (확보율) 80%`24년 → 84%`25년 → 87%`26년 → 100%`30년, ’25년 32억원 지원

□ (의료체계) 제주형 건강주치의 시범운영 등 지역완결형 의료체계 구축

ㅇ ICT 활용, 의료취약지 의료접근성 개선 및 전문 의료서비스 제공

- 도내 보건진료소(48곳) 전면 시행('25.1월) 및 자문의료기관 참여 확대(11→15개소)

ㅇ 서귀포공공협력의원 야간·휴일 의료 진료로 서귀포시 읍·면 의료취약 해소

ㅇ 제주형 건강주치의 시범사업 도입으로 포괄적 1차 의료서비스 제공

* 시범지역(7개 읍면동) 내 65세 이상, 12세 이하 인구 약 22천명

- 등록제 기반 건강주치의 10대 서비스(건강종합 평가, 맞춤형 건강관리, 재택의료 등) 제공

□ (건강) 도민의 건강권 보장 및 건강관리 체계 강화

ㅇ 공공심야약국 운영 확대로 도민의 건강권 보호

- ｢약사법｣ 개정으로 운영기간을 주3일 → 주6일 이상으로 확대

ㅇ 의료수요를 반영한 달빛어린이병원 운영 확대: 4개소ㆍ656백만원

ㅇ 서귀포의료원 급성기병상 증축, 헬리포트 설치(38억) 등 공공의료 인프라 강화

ㅇ 차 없는 거리 걷기 행사의 성공적 안착으로 탄소중립 제주 대표 축제 육성

- 범도민 걷기 실천협의회 협력 및 민간주도 등 도민 참여 기회 확대(2회 이상)

- 걷기 기부 캠페인 지속 추진(50억 보 달성·기부금 조성)

□ (소방) 최고 수준의 신속한 안전 대응체계 가동

ㅇ 차세대 119통합시스템 도입으로 통합관제 및 출동체계 기능 강화

* 기존 신고접수시스템 + 지능형기반 AI + 클라우드(공유) + 전국 통합형 체계

ㅇ 긴급구조표준 공간정보시스템(GIS) 활용, 데이터 기반 화재 현장 소방용수 확보

ㅇ 위치관리시스템, 119패스, 구급스마트시스템 등을 통한 현장 골든타임 확보

* (화재현장 7분 도착률) 69.0% 이상, (심정지 자발순환회복률) 21.5% 이상

ㅇ 취약계층 등 주택용 소방시설 보급‧교육으로 안전한 주거환경 조성     ※ 현재 취약계층 총 46,266가구 中 94%(43,590가구) 보급 ➝ (’25년) 100% 보급

□ (자치경찰) 안전한 학교환경 조성, 스마트 안전망 구축

ㅇ 학교안전경찰관 배치 확대(3개교)로 총 6개교 배치

* 그외 학교경찰 배치 희망 고등학교 8개교는 학교폭력 교육 및 범죄예방 순찰 등 실시

ㅇ 관광지, 올레코스, 위험지역 등 공중 드론순찰로 범죄 사전예방

ㅇ AI 기반 스마트교통시스템 운영, 도심지 교통혼잡구간 개선

※ 24년 연북로 정체 개선(통행속도 14%↑, 지체시간 22.3%↓)

→ 25년 연삼로· 중앙로 등(통행속도 15%↑, 지체시간 20%↓) 4개 구간 개선 목표

6. 지속가능 도시 구축

□ (탄소중립) 도민과 함께, 탄소중립 선도 모델 구축

ㅇ 정부의 탄소중립 선도도시 구상에 주도적 참여, 2035 탄소중립 기반 강화

- 사업계획 및 로드맵 마련(’25.3.), 정부 계획안 반영

- 기후테크를 활용한 2030 온실가스 감축률 상향 조정 추진

ㅇ 기후테크+AI연계 기술을 활용한 관계부서 협업 및 기술 시범운영(5개, ’25.3.)

ㅇ 탄소배출권 거래제 확대를 위한 자발적 탄소시장 활성화 기반 마련

□ (환경보전) 2040 플라스틱 제로 실행력 강화, 환경자산의 선제적 보전

ㅇ 다회용기 사업 다변화* 및 1회용컵 보증금제 단계적 확대

* (기존) 행사·축제 지원 → (확대) 돌봄 도시락, 배달음식, 다중이용시설, 텀블러 활성화

ㅇ‘플로깅 캘린더(플로깅 통합관리 플랫폼)’구축 및 제1호 (도)습지보호지역 지정

ㅇ 제주남방큰돌고래 생태법인 지정 법제화 및 공감대 확산

ㅇ 환경친화적 골프장 운영‧관리 유도 및 전국 모범사례화

□ (제주 숲) 모두가 누리는 제주숲, 제주어딜가든 가치담은 정원 조성

ㅇ‘숲으로 도시를 품다’ 제주숲(JIF) 공간혁신 프로젝트 시즌2 추진

- 빈 공간 녹지로 채우고 이음, 공원‧녹지공간 재생, 도민과 함께 제주숲 동행

ㅇ 전국 최초‘자생 세미 맹그로브숲*’ 조성, 탄소 흡수원 확충

* 맹그로브처럼 탄소흡수 능력이 높은 기능을 가진 제주자생 식물(황근, 갯대추나무) 식재

ㅇ 모두가 ᄀᆞ치(with) 맹글어 누리는 제주숲 조성을 위한 초록 동행 추진

ㅇ 제주형 정원 도시 기본계획 수립, 정원문화□산업 진흥 등을 위한 제도 마련

□ (건설․주택) 지속가능한 미래 도시의 공간 조성

ㅇ 그린수소 에너지시티, 제주화북2 공공주택지구 조성 추진

ㅇ 차량 중심에서 사람(자연) 중심으로 변경, 서귀포시 도시우회도로 추진

- 6차선 → 4차선 변경(자전거도로․보행로․녹지공간 등 확충)

ㅇ 맞춤형 주거복지지원 체계 구축(14개 사업, 28,541가구·561억원)

* [그외] (신규) 제주 청년(무주택 청년세대주(35~39세)) 희망충전 월세 지원

ㅇ 수요변화 맞춤형 공공임대주택 공급 다변화

- 신축약정형 매입주택 확대 ․ 다변화, 공공주택 신속 공급(270호, 263억원)

- 원도심 노후주택 매입을 통한 공공리모델링 시범사업 추진(10호, 11억원)

ㅇ 탄소중립 실현 녹색건축 기반 조성 : 제로에너지건물 확대 등

□ (15분도시) 제주형 15분 도시, 사람 중심 도시환경 조성

ㅇ 15분 도시 4개 시범지구 조성사업 추진(9개 사업*·103억원)

* 전농로 사람중심도로 조성, 표선도서관 기능 활성화사업, 보목동 생활문화복합센터 조성, 보행환경 개선(2개소) 및 스마트정류장(5개소) 등

ㅇ 행복생활권 기본계획 수립 용역 추진(8개 생활권·5억원)

- '27년까지 도 전역(30개소) 수립 * ('24) 4개소(시범) → ('25) 8개소 → ('26) 9개소 → ('27) 9개소

ㅇ 제주지역 경제활성화 도시계획 제도개선: 건축물 용도 규제완화(조례개정) 등

□ (교통관리) 편리하고 지속가능한 교통체계 구축

ㅇ (수소트램) 도시철도망 구축을 위한 단계별 추진 본격화

- 제주 도시철도망구축계획(안) 부처 협의 및 도민 수용성 확보

ㅇ (BRT) 섬식정류장 운영, 양문형버스 운행으로 제주형 BRT 고급화 추진

- 제주시 서광로구간(3.1km) 섬식정류장(6대) ․ 양문형버스(100대) 운행 개시(5월)

- 동․서광로~노형로 구간 양문형 전기저상버스(총 171대) 운행 추진

ㅇ (주차) 차고지증명제 도민 수용성 향상을 위한 제도 개선

ㅇ (QR 버스요금) 버스요금 QR코드 결제 시스템 고도화 추진

□ (상하수도) 깨끗한 수돗물 공급과 지속 가능한 하수도 시스템 구축

ㅇ 노후 정수장 개량을 통한 스마트 상수도 관리체계 구축

- 정수장 현대화·고도정수처리·담수화 시설 확충(385억원)

ㅇ 혁신적인 공공하수도 시스템 확대 및 공공하수처리시설 현대화사업 추진

- 하수처리장 증설(150천톤/일), 하수관로 정비(75㎞·1,328억) 등

7. 빛나는 제주 가치 확산

□ (지속가능발전) 대한민국의 미래를 여는 지속가능 행복도시 제주 위상 확립

ㅇ 민선8기 도정 최상위 정책기조인 ‘2040 제주 지속가능발전 기본전략’ 도정 역량으로 수립(‘24.12.) → 추진계획 수립(’25.3분기)

*제주 지속가능발전목표(제주-SDGs) 17개 목표 및 36개 핵심지표 체계적 관리

□ (행정체제) 제주형 기초자치단체 설치를 통한 특별자치도 한 단계 도약

ㅇ 제주형 기초자치단체(동제주시․서제주시․서귀포시) 설치 주민투표 추진

- 주민투표 실시 위해 중앙정부․국회 등 지속적인 협의 강화

ㅇ 민선9기 기초자치단체 차질없는 출범을 위한 실행과제 추진

- 행정조직 설계, 재정분야 실행과제, 자치법규 정비계획, 행정인프라 구축

□ (4․3) 4.3의 정의로운 해결과 세계화 확산

ㅇ (희생자 보상) 4·3 희생자 보상금 차질 없는 지급(‘25년 2,419억원)

* 보상금 신청(2025.1월말 기준) 11,381명 / 지급금액(누계) 5,820명(4,528억원) 지급

ㅇ (세계화 확산) 4·3기록물 유네스코 세계기록유산* 지정:‘25.상반기

* (4·3기록물) Revealing Truth : Jeju 4‧3 Archives / 14,673건(1949.~2003.)

□ (제주 문화) 문화협력을 통한 제주 문화가치 향상 및 글로벌화

ㅇ 문화자치 원탁회의 운영으로 문화현장 의견수렴 및 개선방안 도출

ㅇ 글로벌 문화 중심지인 주프랑스한국문화원 연계 제주 문화자산 전시·홍보

ㅇ 제주 문화자원 활용 K-콘텐츠 발굴 및 우수콘텐츠 해외 진출 지원

ㅇ 제주해녀 역사적가치 재조명 및 세계화 추진

- 유산등재, 항일운동 기념, 제주해녀축제, 독도 물질시연 등 가치 재조명

□ (행정혁신) 디지털행정 도입과 수평적인 공직문화 조성

ㅇ 협업체계 확장 및 토론 활성화를 통한 수평적 조직문화 조성

ㅇ 업무효율을 위한 생성형 AI 등 디지털 행정 도입으로 일하는 방식 혁신

ㅇ 재택근무 편의성 제고, 근무형태 유형화를 통한 유연근무제 확산

□ (디지털대전환) 도민사회 전분야 디지털 대전환 생태계 구축

ㅇ 도민과 골목상권까지 스며드는 디지털전환으로 도민 체감 극대화

* 소상공인 NFT사업 확대, 제주민원패스 서비스 실시(3월) 후 단계적 확대

ㅇ 민관 협업을 통해 민간 기술 활용한 혁신적 공공서비스 창출

- 민간 플랫폼 기반 AI 튜터, AI 민원상담, 간편결제 서비스 등

ㅇ 전 도민 디지털 역량 강화 위한 계층별 맞춤형 학습 기반 조성

Ⅴ. 민선8기 핵심 공약 로드맵

핵심 도정과제

추진 로드맵

1분기	2분기
3분기	4분기

제주형 행정체제

도입

➀~➁ 주민투표 실시 및 기초자치단체 설치 세부 실행과제 추진

③~④ 기초자치단체 설치 세부 실행과제 추진

상장기업 20개

육성·유치

➀ 상장기업 육성 지원사업 운영

➁ ｢빛나는 제주 상장기업 육성펀드｣ 투자실행 및 지속 조성

➂ 대전환 정책연계 전략적 기업유치

➃ 상장 수준기업 육성 및 실현,

규모있는 앵커기업 유치 추진

제주형 생태계서비스

지불제 도입

➀ 사업계획 수립,

대상지 공개모집 및 선정

➁ 사업 추진 및 이행점검

※ 기업 ESG 경영 연계 시범

➂ 사업 완료

➃ 사업 평가

제주형 청년보장제

도입

➀ 2025 청년정책 시행계획 수립

➁ 청년이어드림 사업 확대 추진, 서귀포시 청년지원센터 조성․운영

➂ 2025 청년정책 시행계획
추진상황 점검

➃ 2025 청년정책 시행계획 평가, 2026 청년정책 시행계획 수립

15분 도시

제주 조성

➀ 위원회 및 행정협의체 구성

➁ 시범지구 사업 추진(계속)

➂ 15분 도시 제주 포럼 개최

➃ 행복생활권 기본계획 수립 완료

제주평화인권헌장

제정 추진

➀~➁ 도민이 공감하는 제주평화인권헌장 제정

➂~➃ 헌장 홍보 및 교육, 실천방안 마련

제주형 생애주기별

통합 돌봄체계 구축

➀ 지원기준 확대 등 재정사항 합의,

읍면동 공무원 및 제공기관 교육

➁ 사회보장제도 변경 협의,

서비스 이용자 만족도 조사

➂ 서비스 품질관리 지원, 이용자 모니터링, 서비스 제공기관 컨설팅

➃ 서비스 제공기관 평가체계 구축(자문단 구성, 평가지표 마련)

그린수소 글로벌

허브 기반 조성

➀ 수소경제 이행 기본계획 최종안 마련

➁ 신규 수소충전소 인허가 절차 착수

➂ 그린수소 글로벌 포럼 개최

➃ 수소버스 10대 도입

제주 농산물 수급

관리 연합회 설립

➀ 제주농산물 수급안정사업 참여 농가 인센티브 마련 및 홍보

➁ 감귤, 당근, 월동무, 양배추, 브로 콜리 자율적 수급안정계획 수립

➂ 자율적 수급안정사업 추진 (재배면적조정 등 사전적 단계)

➃ 자율적 수급안정사업 추진

(출하조절 등 사후적 단계)