제435회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육 위 원 회

2025년 주요 업무 보고

2025. 2.

(관광교류국)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2025년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2025년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2024년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 3과 10개팀

		관 광 교 류 국
관광정책과				관광산업과			평화외교과
관광정책팀 마이스융복합팀 관광마케팅팀				관광산업팀 관광지개발관리팀 카지노산업팀 카지노관리팀			평화협력팀 도시외교팀 재외도민팀

❋ 인력 : 정원 56명 / 현원 55명

구 분		계	일 반 직							별정
			3급	4급	5급	6급	7급	8급 이하	전문 경력관
정 원		56	1	3	10	18	21	2	0	1
현 원		55	1	3	9	15	22	4	0	1
관광정책과	정원	17	1	1	3	5	7	-	-	-
	현원	17	1	1	3	4	7	1	-	-
관광산업과	정원	23	-	1	4	8	9	1	-	-
	현원	22	-	1	3	7	9	2	-	-
평화외교과	정원	16	-	1	3	5	5	1	-	1
	현원	16	-	1	3	4	6	1	-	1

※ 시간선택제 1명 별도, 공무직 11명(관광정책과 10명, 평화외교과 1명)

2		주 요 기 능

관광정책과

□ 관광교류국 소관 종합 기획 및 조정

□ 관광정책 수립 및 관광 활성화 시책 추진

□ 관광진흥기금 운용 관리(기금 융자‧보조사업 지원)

□ 마이스(MICE)산업 육성 지원

□ 국내‧외 관광마케팅 기획 및 시장별 마케팅 전략 수립

□ 국내‧외 제주관광 홍보 마케팅 추진

□ 제주관광플랫폼(비짓제주) 및 어권별 SNS 운영

관광산업과

□ 관광사업체 관리 및 육성 시책 추진

□ 관광종사원 교육 및 건전관광질서 확립

□ 온라인마켓 운영 및 제주관광상품 개발 지원

□ 관광개발사업 시행 승인 및 관리

□ 유원지개발사업 시행 승인 및 관리

□ 카지노업 종합계획 수립 및 시행

□ 카지노산업 건전발전을 위한 제도정비 추진

□ 카지노업 인‧허가 및 지도·감독

평화외교과

□ 세계 평화의 섬 실천 과제 총괄 및 평화실천 사업 발굴 추진

□ 제주포럼 개최, 국제평화재단 및 산하기관 협력사업 추진

□ 제주평화대공원 조성사업 추진 및 공적개발원조(ODA) 사업 추진

□ 남북교류협력 기금 및 지원, 평화시설사업 발굴 및 추진

□ 국제도시 간 친선결연도시 및 외국도시와의 교류 추진

□ 재외제주인 네트워크 구축 및 재외도민 화합시책 추진

3		재 정 현 황

가		2025년 예산 현황

(단위: 백만원)

구 분			‘25년 본예산			‘24년 본예산	증감액	증감율 (%)
			합계	국비	도비
관광교류국			152,132	13,542	138,590	133,382	18,750	14.1
	일반회계		55,250	13,542	41,708	52,778	2,472	4.7
	관광진흥기금		93,699	-	93,699	77,377	16,322	21.1
	남북교류협력기금		3,183	-	3,183	3,227	△44	△1.4
	관광정책과		134,668	12,704	121,964	119,674	14,994	12.5
		일반회계	44,091	12,704	31,387	44,020	71	0.2
		관광진흥기금	90,577	-	90,577	75,654	14,923	19.7
	관광산업과		7,585	100	7,485	3,785	3,800	100.4
		일반회계	4,463	100	4,363	2,062	2,401	116.4
		관광진흥기금	3,122	-	3,122	1,723	1,399	81.2
	평화외교과		9,879	738	9,141	9,923	△44	△0.4
		일반회계	6,696	738	5,958	6,696	-	-
		남북교류협력기금	3,183	-	3,183	3,227	△44	△1.4

나		2025년 기금 운용계획

❏ 관광진흥기금 운용계획

(단위: 백만원)

’24년말 조성액 ⓐ	’25년 기금운용 계획					’25년말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ
	수입 ⓑ		지출 ⓒ		증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
39,360	54,340		36,454		17,886	57,246
	카지노납부금	35,000	이차보전	12,000
	출국납부금	8,800
	보세판매장 특허수수료	483	보조사업등	24,454
	이자수입 등	4,014
	전 입 금	6,043

❏ 남북교류협력기금 운용계획

(단위: 백만원)

’24년말 조성액 ⓐ	’25년 기금운용 계획					’25년말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ
	수입 ⓑ		지출 ⓒ		증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
8,732	451		14		437	9,169
	전입금	-	비융자사업 (일반운영비 등)	14
	예금이자 등	451

4		주 요 현 황

가		입도 관광객 현황 (’24.12.31 기준)

❏ 연도별

연도별	입도 관광객 수(천명)					증가율 (%)
	계	내국인	비율(%)	외국인	비율(%)
2024	13,767	11,861	86.2	1,906	13.8	3.0
2023	13,370	12,661	94.7	709	5.3	△3.7
2022	13,889	13,803	99.4	86,444	0.6	15.7
2021	12,008	11,960	99.6	48	0.4	17.3
2020	10,236	10,023	97.9	213	2.1	△33.0
2019	15,286	13,560	88.7	1,726	11.3	6.8
2018	14,314	13,089	91.4	1,225	8.6	△3.0
2017	14,753	13,523	91.7	1,230	8.3	△6.9

❏ 외국인 국적별                                      (단위: 명)

년도	계	중 국	대 만	일 본	싱가포르	미 국	홍 콩	말레 이시아	기 타
2024	1,905,696	1,383,013	159,485	78,734	37,359	43,840	42,207	12,783	148,275
	(100%)	(72.6%)	(8.4%)	(4.1%)	(2.0%)	(2.3%)	(2.2%)	(0.7%)	(7.8%)
2023	709,350	410,535	69,941	53,482	37,232	27,688	17,357	9,847	83,268
	(100%)	(57.9%)	(9.9%)	(7.5%)	(5.2%)	(3.9%)	(2.4%)	(1.4%)	(11.7%)
2022	86,444	9,891	3,213	2,646	1,535	12,870	3,385	12,387	40,760
	(100%)	(11.4%)	(3.7%)	(3.1%)	(1.8%)	(14.9%)	(3.9%)	(14.3%)	(46.9%)
2021	48,278	6,381	972	304	191	227	763	10,746	28,694
	(100%)	(13.2%)	(2.0%)	(0.6%)	(0.4%)	(0.5%)	(1.6%)	(22.3%)	(59.4%)
2020	212,767	103,288	7,638	10,185	10,168	2,680	10,092	9,696	59,020
	(100%)	(48.5%)	(3.6%)	(4.8%)	(4.8%)	(1.3%)	(4.7%)	(4.6%)	(27.7%)
2019	1,726,132	1,079,133	87,975	87,981	56,268	26,345	67,877	39,827	280,726
	(100%)	(62.5%)	(5.1%)	(5.1%)	(3.3%)	(1.5%)	(3.9%)	(2.3%)	(16.3%)
2018	1,224,832	666,120	86,634	51,331	49,085	28,572	68,353	31,270	243,467
	(100%)	(54.4%)	(7.1%)	(4.2%)	(4.0%)	(2.3%)	(5.6%)	(2.5%)	(19.9%)
2017	1,230,604	747,315	55,359	28,994	48,952	33,732	49,524	32,651	234,077
	(100%)	(60.7%)	(4.5%)	(2.4%)	(4.0%)	(2.7%)	(4.0%)	(2.7%)	(19%)

나		관광사업체 현황 (’24.12.31 기준)

❏ 여행업                                                         (단위: 개소)

합 계	종합여행업	국내외여행업	국내여행업
1,078	389	179	510

❏ 관광숙박업                                                (단위: 개소/실)

합 계	관 광 호텔업	한국전통 호텔업	가족 호텔업	호스텔업	소형 호텔업	휴양콘도 미니엄업
412 (33,192)	117 (15,605)	1 (26)	60 (3,919)	164 (4,176)	5 (115)	65 (9,351)

※ 숙박업 현황: 78,725실(관광숙박업 33,192 일반숙박 20,715 생활숙박 8,069 농어촌민박 15,116 기타 1,633)

❏ 관광객 이용시설업                                         (단위: 개소)

합 계	종 합 휴양업	전 문 휴양업	자동차 야영장업	일 반 야영장업	관 광 유람선업	관 광 공연장업	한 옥 체험업
109	3	43	18	36	8	-	1

❏ 관광 편의시설업                                             (단위: 개소)

합 계	관광 유흥 음식점업	관광 극장 유흥업	외국인 전용유흥 음식점업	관 광 식당업	관광 순환 버스업	관광 사진업	휴 양 펜션업	관광 면세업	기타관광 편의시설업	관광지원 서비스업
443	1	1	3	211	2	3	118	7	20	77

❏ 국 제 회 의 업: 52개소(시설업 1, 기획업 51)

❏ 유 원 시 설 업: 81개소(종합 4, 일반 23, 기타 54)

❏ 카  지  노  업: 8개소

다		관광개발사업 현황 (’24. 12. 31. 기준)

(단위: 개소, 억원)

구 분		소계	완료운영	추 진 중
				일부운영	미운영
합 계	사업장수	24	4	14	6
	면 적	18,298	1,489	14,006	2,803
	사 업 비	54,066	3,699	34,194	16,173
제주시	사업장수	16	3	8	5
	면 적	14,430	1,393	10,757	2,280
	사 업 비	38,966	3,457	13,903	11,606
서귀포시	사업장수	8	1	6	1
	면 적	3,868	96	3,249	523
	사 업 비	15,100	242	10,291	4,567

라		유원지 현황 (’24. 12. 31. 기준)

(단위: 개소, 천㎡, 억원)

구 분		계	준공	운영(일부운영)
합 계	사업장수	19	3	16
	면 적	15,157	1,940	13,217
	사 업 비 (실투자)	132,214 (78,248)	6,755 (6,878)	125,459 (71,370)
제주시	사업장수	7	1	6
	면 적	2,151	783	1,368
	사 업 비	10,526	3,900	6,626
서귀포시	사업장수	12	2	10
	면 적	13,006	1,157	11,849
	사 업 비	121,688	2,855	118,833

마		유관기관 등

❏ 관광정책

기관(단체)명	설립목적(기능)
제주관광공사 (2008.6.25. 설립)	‣ 제주 관광산업 육성, 지역경제 발전, 주민복리 증진
(사)제주특별자치도관광협회 (1962.2.22.설립)	‣ 제주관광산업의 성장 발전과 회원 업체의 사업발전
㈜제주국제컨벤션센터 (1997.8.13.설립)	‣ 천혜의 관광자원 등 동북아 최적의 국제회의 개최지 조성 등
(사)제주컨벤션뷰로 (2005.3.30.설립)	‣ 지역 MICE산업 발전과 관광산업 진흥에 기여

❏ 평화사업

기관(단체)명		설립목적(기능)
(재)국제평화재단 (2006. 1. 설립)		‣ 국가가 제주를 세계평화의 섬으로 지정 (2005.1.27.)함에 따라 국제평화에 관한 종합적이고 체계적인 정책 대안을 연구 개발하여 한반도, 동북아 및 세계의 평화와 번영에 이바지
	제주평화연구원 (2006. 3. 개원)	‣ 한반도 평화 정착과 동아시아 지역 협력을 위한 연구, 교육, 교류 등 세계 평화의 섬 제주 실현에 기여 * 국제평화재단 부설기관으로 제주포럼 상설사무국 설치(’12.12)
	UNITAR제주국제 연수센터 (2010. 10. 개소)	‣ 유엔과의 협력 강화 및 세계평화의 섬 제주를 국제교류의 중심지로 육성 * 국제평화재단 부설기관
제주국제평화센터 (2006. 9. 개관)		‣ 한반도의 번영과 세계평화실천을 위한 평화연구 및 교육·전시·홍보 * 국제평화재단에 위탁관리운영 중(’06~)

* 설치근거 :「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제235조

바		재외 제주특별자치도민회 현황

(단위 : 개, 천명)

구 분	도민회	인 원	비 고
계	29	651
국 내	17	526	·서울 250천명 ·부산 220천명 등
국 외	12	125	·관동 43천명 ·관서 80천명 등

사		자매 및 우호도시 결연현황(14개국 29개 도시)

연번	분류	국가 및 도시명	체결 일시	비고
1	자매결연 (6개국, 6개도시)	미국 하와이주	’86. 11. 25
2		인도네시아 발리주	’89. 06. 16
3		러시아 사할린주	’92. 01. 17
4		중국 하이난성	’95. 10. 06
5		포르투갈 마데이라주	’07. 01. 23
6		일본 아오모리현	’16. 08. 08
7	우호도시 (4개국, 9개도시)	타이베이시	’97. 08. 11
8		호주 태즈매니아주	’97. 10. 27
9		일본 시즈오카현	’00. 11. 14
10		중국 다롄시	’01. 03. 24
11		베트남 키엔장성	’08. 05. 21
12		중국 상하이시	’09. 09 .25
13		중국 헤이룽장성	’13. 06. 14
14		일본 홋카이도	’16. 01. 12
15		일본 오키나와현	‘24. 11. 14.

연번	분류	국가 및 도시명	체결 일시	비고
16	실무교류도시 (10개국, 14개도시)	중국 산둥성	’08. 05. 06.
17		중국 푸젠성	’08. 05. 09.
18		중국 후베이성	’15. 08. 25.
19		스페인 갈리시아주	’22. 07. 12.
20		미국 메릴랜드주	’22. 09. 14.
21		베트남 다낭시	’23. 08. 04.
22		태국 방콕시	’23. 12. 01.
23		일본 군마현	’24. 01. 26.
24		아랍에미리트 샤르자	’24. 02. 23.
25		캄보디아 시엠립주	’24. 05. 17.
26		캄보디아 프놈펜주	’24. 06. 12.
27		필리핀 세부주	’24. 06. 14.
28		노르웨이 로갈란주	’24. 09. 23.
29		일본 도쿠시마현	’25. 01. 25.

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					관광교류국
목표			활력 넘치는 관광, 함께 만들어가는 제주 가치
전 략 과 제							실 행 계 획
디지털․지역자원 기반 지속가능한 관광 선도							▪디지털 관광 전환을 통한 제주관광 매력 증진 ▪제주가치 확산 지속가능한 글로벌 관광 선도 ▪고부가가치 MICE 제주 거점도시 육성 ▪관광시장 안정화 통한 지역경제 활력 회복
제주관광 재도약 토대, 관광산업 경쟁력 혁신							▪관광사업체 경쟁력 강화 통한 관광산업 육성 추진 ▪지역경제 활성화와 환경보전 고려한 관광개발 추진 ▪지속 가능한 카지노산업 육성 위한 경쟁력 강화 도모 ▪국제적 수준의 카지노업 관리감독 통한 건전성 도모
지방외교의 중심, 세계평화의 섬 제주조성							▪세계평화의 섬 20주년, 평화실천사업 확대 ▪도시외교의 새로운 역할을 선도하는 제주 ▪국내․외 재외제주인 활성화로 범제주인 연대 강화

Ⅲ. 2025년 핵심과제

Ⅲ. 2025년 핵심과제

1		제주형 디지털 관광 실현

❍ 제주관광 핵심정책인 디지털전환과 제주와의 약속에 부합한 디지털 관광증[가칭] 발급으로 관계인구 확대 및 지속가능한 여행문화 선도

❍ 디지털 전환 수준 진단, 데이터 기반 확충, 디지털 관광산업 경쟁력 강화

□ 추진방안

ㅇ (디지털관광증[가칭]) 수차례 제주 방문하는 충성도 높은 관광객 타깃

- 「여행지원금 + 멤버십 + 디지털 관광증」연계한 통합발급

- 제주와의 약속, 친환경 여행 서약 등 병행 추진 * `25년 10만명 발급 목표

- 공영관광지 할인 혜택 검토, 제주 방문 횟수 따른 포인트 지급 및 활용

ㅇ (디지털 기반 확충) 스마트 관광환경 조성 및 경험 제공

- 관광사업체 디지털 전환 수준 진단에 따른 지원체계 구축

* 빅데이터 기반 관광서비스 플랫폼, 매출구조, 이슈 분석 및 통계 구축 등

- 비짓제주, 탐나오, 제주 웰컴 디지털 스튜디오 등 온라인 플랫폼 고도화 지속 추진

ㅇ (디지털마케팅) 관광객과의 접점 확장을 통한 만족도 제고

- 해외 유명 온라인 여행사 연계 관광상품 디지털 판로 확대

- 빅데이터 ‧ AI추천 여행 스케쥴링 등 관광객 편의성 개선 전문사 협업 검토

- 알리페이 연계 관광(쇼핑)페스타 개최(5~8월) 및 모바일페이 가맹점 확대 등

ㅇ (관광사업체 디지털 전환) 경영 효율화 및 양질 서비스 제공

- 테이블오더 및 체크인 키오스크, 서빙 및 청소용 로봇 등 장비 리스 지원

- 디지털 다국어 메뉴판 제작·보급으로 외국인 여행객 편의 제공

- 관광사업체 관광정보 QR 구축으로 개별관광객 대상 맞춤형 정보 제공

2		제주관광 위기 극복을 위한 관광산업 활성화 추진

❍ 관광사업체의 가성비 높은 제주관광 동참 유도로 여행수요 촉진

❍ 관광시장 불확실성으로 어려움을 겪는 관광사업체 경쟁력 강화

□ 추진방안

ㅇ (여행수요 촉진) 제주관광 활성화를 위한 사업체 동참 분위기 조성

-‘가성비 높은 제주관광 만들기’민관협의체 구성

* 적정 요금 받기, 친절서비스 등 동참 유도(관광협회 협조)

- 대한민국 숙박페스타(3,6,9월)와 연계한‘탐나오’할인프로모션 전개

* 관광사업체 자발적 할인 참여를 통한 최대할인 제공, 제주관광 팝업행사 등 동참

-‘가심비 여행’트렌드에 맞춘 다양한 여행상품 개발·육성 지원 확대

* 제주 고유문화(해녀, 제주어 등), 생태테마 등 다양한 테마 여행상품 발굴

ㅇ (관광붐업 조성) 관광사업체 매출확대 및 경쟁력 강화 지원

- 수도권 핵심 거점을 활용한 관광홍보 팝업 등 관광상품 판로확대

* 현대백화점 협업, 「제주 in 서울」 (더현대서울,‘25.2.28.~3.12./제주상품 전시판매, 관광홍보 등)

* 관광기념품 공모전 수상작 대형 유통업체 입점 등 판로 개척

- 제주 여행플랫폼‘탐나오’시스템 고도화를 통한 사용 편리성 제고

* 사용자·관리자 UI/UX 개편, 클라우드 서버 전환, 웹어플리케이션 보안 강화 등

- 관광사업체 경쟁력 강화 지원을 통한 위기 타개

* 관광업계 디지털 대전환 지원(데이블오더, 체크인 키오스크, 청소·서빙 로봇 등)

* 1인 여행업 공유오피스 협업(상품개발, 공동마케팅 등) 지원

* 기숙사 리모델링 지원(정주여건 개선으로 청년인구 유입 및 경영환경 개선 도모)

3		세계 평화의 섬 지정 20주년 기념, 미래지향적 비전 제시

❍ 제주 세계평화의 섬 지정 20주년을 맞아 국내외, 세계인들에게 지정 취지 공유 및 평화가치 확산으로 제주 미래 번영 모색

❍ 제20회 제주포럼 개최로 다자간 협력을 통한 평화 플랫폼 구축

□ 추진방안

ㅇ (메시지 발표) 세계평화의 섬 20주년 기념 메시지 발표(1.27.)

ㅇ (평화가치 확산) 20주년 기념 평화가치 확산으로 도민공감대 향상

- 20주년 홍보 영상 제작 활용을 통한 제주평화 브랜드 확산

- 20주년 기념 주간(5.26. ~ 6.13.) 운영으로 평화의섬 지정 의미 고찰

- 세계평화의 섬 20년 성과와 의미를 되새기기 위한 백서 발간

- 세계평화의 섬 제주 방향 설정을 위한 「세계평화의섬 비전 2035」 수립

ㅇ (포럼 개최) 제20회 평화와 번영을 위한 제주포럼 개최

- (기간/장소) ’25. 5. 28(수) ~ 5. 30(금), 3일간, 제주 ICC

- (대주제) 평화와 공동 번영을 위한 혁신(Harnessing Innovation for Peace and Shared Prosperity)

- (프로그램) 개·폐회식, 세션운영(50여개), 문화공연 등

- (추진계획) 평화이념 확산과 지방외교의 국제 플랫폼 토대 마련

·세계평화의 섬 제주와 평화이념 확산을 제20회 제주포럼 주요주제화

* 평화세션, 공동번영세션, 혁신세션 등 주제별 분류

·글로벌 주요도시 초청 지방 외교의 국제 플랫폼 기반 마련

·공동 번영을 위한 미래이슈 선점과 제주 글로벌 브랜드가치 확산

* 기후환경, 에너지 전환 등 미래지속가능목표에 대한 글로벌·제주의 정책비젼 공유

·민간분야 협업 확대로 포럼 외연 확장과 경제적 성과 창출등 기능 다각화

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

1.	제주가치 확산 지속가능한 글로벌 관광 선도
2.	관광진흥기금을 활용한 제주관광 경쟁력 강화
3.	고부가가치 MICE 제주 거점도시 육성
4.	제주 관광시장 안정화를 통한 지역경제 활력 회복
5.	관광사업체 경쟁력 강화를 통한 관광산업 육성 추진
6.	지역 경제 활성화와 환경보전을 고려한 관광개발 추진
7.	지속 가능한 카지노산업 육성을 위한 경쟁력 강화 도모
8.	국제적 수준의 카지노업 관리감독을 통한 건전성 도모
9.	세계평화의 섬 지정 20주년 계기 평화실천사업 확대
10.	「도시외교」의 새로운 역할을 선도하는 제주
11.	국내외 재외제주인 활성화로 범제주인 연대 도모

1		제주가치 확산 지속가능한 글로벌 관광 선도

❍ 새로운 가치관광 패러다임 접목 관광상품 개발로 글로벌 경쟁력 강화

❍ 외부환경 변화에도 안정적 관광수요를 창출할 수 있는 관광 생태계 조성

□ 추진방향

ㅇ 제주의 고유한 매력을 활용한 창의적 콘텐츠 및 신뢰할 수 있는 환경 조성으로 신규 관광 수요 창출

ㅇ 제주와의 약속 통한 친환경‧공정관광 등 가치로운 여행문화 선도

□ 추진계획

ㅇ 지역자원과 브랜드 가치를 활용한 체류형, 웰니스 관광 육성

- (브랜드 홍보) 카름스테이 마을별 컨셉 및 대표 프로그램 운영 등

- (체류형 관광) 체류공간 조성 및 은퇴자 체류형 프로그램 운영 지원

- (콘텐츠 확산) 웰니스 관광지 특화프로그램 및 고부가 프리미엄 상품 개발 주력

*  해녀와 바당식탁(해녀문화+웰니스), 제주 오티움 투어(문화탐방+인문학강의+웰니스)

- (지역자원 연계) 제주방문 신규 수요 창출 위한 관광 프로그램 운영

*  제주 맥주 축제(먹거리), 로컬 웨딩컨텐츠(관광지), 유명 캐릭터 브랜드 협업 행사

ㅇ 제주와의 약속(보전, 공존, 존중) 확산 여행문화 패러다임 선도

- (ESG 여행문화) 관광객 행동변화 유도, 수요창출 투트랙 추진

- (사회적책임 기반) 제주와의 약속 실천 인증 이벤트 및 온·오프라인 홍보 강화

- (협력적 거버넌스) 민‧관 네트워크, 도민부터 글로벌기구 협업 리딩그룹 확산

ㅇ 누구나 편하게 여행할 수 있는 안전․안심·편리 제주관광 환경 조성

- (맞춤형 안전) 외국인, 여성 ․ 가족 관광객 대상 안전 ․ 안심 여행 캠페인 확대

- (포용 관광) 취약계층 여행상품지원금(105백만원) 및 관광약자 편의시설 정비

- (여행 편의) MZ·시니어·외국인 맞춤형 QR기반 관광정보 등 관광인프라 확산

ㅇ 여행트렌드 반영 관광산업 생태계 조성으로 제주관광 경쟁력 강화

- (대응체계 강화) 빅데이터 기반 관광서비스 고도화, 매출구조 분석, 이슈분석 등

- (성장촉진) J-스타트업 비즈니스 확장을 위한 협력 및 신규 발굴․육성

2		관광진흥기금을 활용한 제주관광 경쟁력 강화

❍ 관광사업체 안정화를 위한 관광진흥기금 효과적 지원방안 마련

❍ 기금 지원사업 성과평가를 통한 수요대응 합리적 재원 투입

□ 추진방향

ㅇ 기금 운용 분석․진단을 통해 효율적 재원 배분 및 효과성 제고

ㅇ 대내외 관광여건 변화 대응 마케팅, 디지털 등 관광경쟁력 지원

□ 25년도 기금운용계획

(단위: 백만원)

`24년말 조성액	수 입 액						지 출 액			`25년말 조성액 (누계)
	계	카지노	출국	보세 판매장	이자 수입	전입금	계	이차 보전	보조 사업 등
39,360	54,340	35,000	8,800	483	4,014	6,043	36,454	12,000	24,454	57,246

□ 추진계획

ㅇ 관광진흥기금 운용제도 진단을 통한 기금 재정관리 강화

- (융자사업) 관광업체 역량 향상 지원 및 현실 반영 합리적 개선

* 융자업체 상환 기간 개선(확대), 전기․수소버스 융자한도 상향(신설) 등

* 관광사업체 경영 컨설팅 교육, 영세업체 신용보증 지원(50억원) 등

- (보조사업) 성과평가제 내실화를 통한 사업 효과성 점검․개선

* 유사사업 통․폐합, 부진사업 감액, 일반회계와의 중복성 여부 등

ㅇ 문화․레저․체험 등 내‧외국인 관광객 유치 콘텐츠 다변화 지원

- 국내․외 여행호응도가 높은 걷기․마라톤 축제 등 타깃 확장

- 문화․체험 관광콘텐츠 발굴․홍보, 그린 MICE, 글로벌마케팅 등

ㅇ 디지털 및 친환경 에너지 전환 관광사업체 융자지원 확대

- 친환경에너지 전기‧수소버스, 히트펌프, 태양광 등 시설 전환

- 관광트렌드 맞춤 관광업체 디지털 전환 및 관광정보 QR 구축

* 키오스크, 로봇, AI CCTV, 모바일고객 응대시스템, 인공지능 기반 예약시스템 등

3		고부가가치 MICE 제주 거점도시 육성

❍ MICE 트렌드 맞춤 차별화 전략 추진으로 MICE 행사 유치 확대

❍ MICE 인프라 시설 확충을 통한 국제회의산업 경쟁력 강화

□ 추진방향

ㅇ 제주만의 특색 갖춘 MICE 콘텐츠 강화 및 마케팅 전략 추진

ㅇ 지속가능한 MICE 도시 환경 구축 및 서비스 제공

□ 추진계획

ㅇ (콘텐츠 강화) 제주만의 특색 있는 고부가 MICE 산업 육성

- 제주 유니크베뉴 경쟁력 강화를 위한 정비 및 재선정 추진(16개소)

- 그린 MICE 육성을 위한 그린 인센티브* 지원 및 홍보 캠페인 부스 운영

* 그린MICE 매뉴얼 이행실적에 따라 행사비 등 최대 400만원 지원

- 도내 MICE 업체 ISO20121(이벤트 지속가능성 경영관리시스템) 인증 취득 및 사후관리* 지원

* 신규 인증 취득 교육·심사비 및 사후 갱신 심사비 지원

ㅇ (유치 확대) MICE 트렌드에 맞춘 마케팅 차별화 추진

- 찾아가는 마케팅을 통한 국제·기업회의, 인센티브 투어 등 개최

* 국내외 MICE 행사(’24): 188건 유치(전년 대비 23% 증가)

- 주요 여행사 방문 및 설명회 개최, 해외시장 맞춤형 마케팅 전개

- MICE 개최 지원기준 개편을 통한 유치 경쟁력 강화

* 기업회의, 인센티브 투어 지원 범위 세분화(1단계→3단계) 및 지원금 상향(최대 2배)

ㅇ (기반 강화) 인프라 확충을 통한 국제회의산업 경쟁력 강화

- MICE 다목적 복합시설 `25년내 완공으로 MICE 수요 증가 대응

- ‘25년 APEC 국제회의 제주 분산개최* 등 연차적 노후시설 개선(2,777백만원)

* 5월 1,500명(통상장관회의, 교육장관회의, 인적자원장관회의), 9월 2,000명(중소기업장관회의)

- 국제회의복합지구 지정을 위한 전략 재정비 추진(TF구성 협업 강화)

* (종전)회의시설 위주에서 (개선)중문관광단지 차원의 종합적인 관점 접근 검토

- (사)컨벤션뷰로와 제주관광공사 통합으로 국제회의산업 지속 성장

4		제주 관광시장 안정화를 통한 지역경제 활력 회복

❍ 국내관광시장 회복 및 해외시장 확대를 위한 맞춤형 전략 추진으로 지속가능한 관광생태계 조성 및 제주지역경제 활성화 견인

□ 추진방향

ㅇ 고부가 단체관광객 유치 통한 수요 확보 및 업계 회복․안정 도모

ㅇ 제주 브랜드 홍보 및 지방교류 활용한 해외시장 확장 마케팅

□ 추진계획

ㅇ (국내) 세대‧계층별 및 타깃형 단체관광객 중심 시장회복 집중

- (개별) ‘디지털 네이티브’ MZ, ‘파워소비층’ 시니어층 등 충성고객 확보

‧ (MZ) 몰입형 제주 콘텐츠[롱폼,숏폼], (시니어) 웰니스‧로컬‧액티브 콘텐츠

- (단체) 수학여행·동호회 등 타깃 스펙트럼 확장으로 전방위 모객 활동 강화

‧ (수학여행) [기존]초‧중‧고등학생 + [확장]시니어 세대까지 겨냥

‧ (네트워크) 도외 협업기관 보유단체 연계 네트워킹 및 유치 활성화

‧ (가치여행) 교육․가족여행 연계 ESG관광체험 콘텐츠 확대(줍젠, 오름산타 등)

ㅇ (해외) 마케팅 영역‧수단 확장을 통한 해외시장 점유율 확대

- (중점) MZ 중심 앰버서더 확보로 바이럴 마케팅 유도, 국가별지역간 교류 확대

‧ (JJ프렌즈) [‘24년]중국(화동지역) → [’25년]일본‧베트남까지 확대

‧ (교류) 해외 수학여행 시장 재활성화[일본]‧신규시장 개척[대만‧홍콩‧필리핀]

- (권역별) 접근성 개선 위해 전략·개척·확대 시장 세분화

‧ (중국) 고소득층 겨냥 프리미엄 상품, (일본) 오사카 EXPO·수교 60주년 연계

‧ (대만) 신규 접근성 확보 지역(가오슝) 공략, (동남아) 에코투어 콘텐츠 확대

ㅇ (디지털마케팅) 관광객과의 접점 확장을 통한 만족도 제고

- (트래블테크) 국가별 유력 온라인 여행사(OTA) 활용 으로 관광상품 디지털 판로 확대

- (인공지능) AI 제주관광홍보대사 개발․운영으로 홍보의 지속성 유지 및 팬덤 구축

5		관광사업체 경쟁력 강화를 통한 관광산업 육성 추진

❍ 도내 관광사업체 경쟁력 강화를 위한 다양한 지원방안 마련

❍ 제주를 대표하는 프리미엄 관광상품 및 사업체 발굴·육성

□ 추진방향

ㅇ 지원사업에 소외되는 업체 없도록 한정된 재원 효율적 배분

ㅇ 제주 대표 관광기념품 및 여행상품, 우수관광사업체 등 발굴·지원

□ 추진계획

ㅇ 최근 관광시장 위축에 따른 관광붐업 조성

- 「제주 in 서울」 더현대 협업 행사를 통한 제주관광 분위기 확산

- 대한민국 숙박페스타·탐나오 할인프로모션을 통한 수요 확대

ㅇ 관광업계 디지털 대전환 등 경쟁력 강화 지원

- 테이블오더 및 체크인 키오스크, 서빙 및 청소용 로봇 등 장비 리스 지원

- 관광사업체 관광정보 QR 구축으로 개별관광객 대상 맞춤형 정보 제공

- 디지털 다국어 메뉴판 제작·보급으로 외국인여행객 편의 제공

- 관광사업체 기숙사 리모델링 지원으로 청년인구 유입 및 경영환경 개선

- ‘탐나오’ 시스템 고도화를 통한 관광사업체 매출 증대 기여

ㅇ 제주를 대표하는 프리미엄 관광상품 발굴·육성

- 도 관광기념품 공모전 운영(학생아이디어 부문 신설) 및 판로확대(오프라인 입점)

- 제주 고유문화, 생태테마 등 특색있는 테마 여행상품 발굴 확대

- 우수관광사업체 지정 운영 내실화 및 사후관리 강화

ㅇ 제주관광 이미지 개선 및 관광서비스 역량 강화

- 관광불편신고센터 운영(신속대응, 부정이슈 확산방지), 건전관광질서계도반 운영

- 트렌드에 맞춘 전문인력 양성(디지털·무장애관광교육, 소수언어 통역사 양성 등)

- 제주관광 서비스 품질 개선 및 컨설팅 지원사업 추진

6		지역 경제 활성화와 환경보전을 고려한 관광개발 추진

❍ 제주 청정환경 보전과 지속가능한 미래지향적 관광개발 추진

❍ 제주 관광 및 지역경제 활성화를 위한 관광인프라 확충

□ 추진방향

ㅇ 관광개발사업장의 관리‧점검 강화로 사업추진의 실행력 제고

<관광개발사업 추진현황>

(단위: 개소 / ‘25. 2월 기준)

구 분	합계	관광단지 (50만㎡이상)			관 광 지 (면적제한없음)			그 외 관광(개발)사업 (10만㎡이상)
		소계	완료	추진중	소계	완료	추진중	소계	완료	추진중
합 계	43	9	-	9	13	1	12	21	6	15
지구단위계획	24	5	-	5	6	1	5	13	3	10
유 원 지	19	4	-	4	7	-	7	8	3	5

ㅇ 공공성 유지 및 관광인프라 확보 위한 중문관광단지 인수 추진

□ 추진계획

ㅇ 지속 가능한 관광 개발 및 사업 추진 집행률 제고로 지역경제 촉진

- 개발사업의 적합성 및 투자 적격 여부 등 사전 검토기능(심의) 강화

- 부진 사업장 대상 민간합동 특별점검*으로 집행 독려, 고용‧투자 확대 달성

* 특별점검대상사업장 선정(1분기) 후 특별점검(개발사업심의위원 + 공무원) 추진

ㅇ 제주 관광 및 지역경제 활성화 위한 중문관광단지 인수협상 추진

- 재정 부담을 최소화한 합리적 비용으로 매입 추진

* 협상 실무 T/F 및 전문가 자문단 운영, 한국관광공사와 단계별 실무협상 추진

- 중문관광단지의 가치 제고를 위한 인수 후 활용방안 모색

7		지속 가능한 카지노산업 육성을 위한 경쟁력 강화 도모

❍ 제주 카지노산업의 지속가능성 확보를 위한 국제 경쟁력 강화

❍ 카지노에 대한 부정적 인식을 개선하여 성장·육성 동력 확보

□ 추진방향

ㅇ 카지노산업 국제 경쟁력 강화를 지원해 관광객 및 매출 증대 도모

ㅇ 인식개선과 국제교류 활성화 통해 제주 카지노산업 건전 발전 제고

□ 추진계획

ㅇ 카지노 경쟁력 강화 위한 외국인 관광객 유치 및 마케팅 활성화 지원

- 카지노 외국인 관광객 유치 지원사업* 추진: '25. 4.~12.

* '24년 12억 원 ⟶ '25년 18억 원<도내 골프장 사용 추가('24년: 항공, 숙박, 행사개최)>

- 제주 카지노 경쟁력 강화를 위한 마케팅 활성화 지원사업* 추진: 연중

* 해외 주요 시장 대상 민-관 B2B 공동세일즈 및 팸투어 추진('25년 1.8억 원)

ㅇ 도민 인식개선 통한 제주 카지노산업 육성 동력 및 지속가능성 확보

- 도민인식조사 시행 및 조사 결과*를 활용한 정책 반영: 연중

* 관광객 수, 재정수입 증가 등 긍정적인 인식 확산 반면, 쓰레기·소음 등 생활 환경 분야 부정적 인식 증가

- 도내 대학생으로 구성된 카지노산업 홍보 서포터즈 운영: 연중

ㅇ 국제교류 및 정책 발굴 위한 제주 국제카지노 정책포럼 개최('25. 11.)

- 국내외 카지노 전문가 등 300여 명 참가   ※ '16년부터 8회 개최

ㅇ 전문인력 양성 및 건전 발전을 위한 카지노 종사자 직무·윤리 교육

- 카지노 종사자 2,000여 명 대상 카지노E클래스 활용 온라인 강의

8		국제적 수준의 카지노업 관리감독을 통한 건전성 도모

❍ 카지노업 관리감독 수준 향상 통한 국제적 수준의 건전성 마련

❍ 관광진흥기금의 안정적 세입을 위한 카지노 전문검사 실시

□ 추진방향

ㅇ 도내 카지노 건전 운영 환경 조성을 위한 현장 상시 관리·감독

- 전문 카지노감독관(8명) 현장점검반 3개조 편성 및 주·야간 점검

※ 감독관별 담당카지노 배정(반기별) → 영업현황, 특이사항 등 지속 모니터링 병행

ㅇ 카지노 운영 건전성 강화를 위한 6개 중점분야 전문

※ 부서 내 분야별 전문가 직접 수행 → 신속 처리, 전문성·효율성 제고

ㅇ 카지노 프로모션 등 주제별 특정검사 및 특정기간(춘절 등) 감독

※ 필요시 경찰청, 세무서 등 유관기관과의 합동점검 병행

□ 추진계획

ㅇ 위·불법행위 예방 위한 도내 카지노 주·야간 상시 관리·감독 강화 : 연중

- 해외 주요 연휴 기간 특별점검 실시(중국 춘절, 일본 오봉절 등)

ㅇ 카지노 운영 건전성 강화를 위한 6개 중점분야 전문 검사 추진

- 관광진흥기금 매출액 확정을 위한 카지노 매출액 조사(4월)

- 내국인 불법 입장 방지를 위한 입장절차 이행 실태 점검(4월)

- 도내 카지노사업장을 대상으로 자금세탁방지업무 검사(하반기)

- 게임을 목적으로 칩스를 신용 대여하는 카지노 크레딧 운용실태 점검(4월)

- 카지노 게임기구(전자게임, 전자테이블) 위·변조 방지 등 검사(상시)

- 카지노에서 사용되는 하드웨어 및 소프트웨어에 대한 전산시설 검사(상시)

9		세계평화의 섬 지정 20주년 계기 평화실천사업 확대

❍ 세계평화의 섬 지정 20주년 기념사업 추진 및 제20회 제주포럼을 통해 동북아 평화의 상징 제주 브랜드 가치 제고 및 국내외 관광객 증대

□ 추진방향

ㅇ 지속가능 발전과 번영을 위한 도 주요정책 의제녹색성장, 탄소중립 등 와 연계, 미래지향적 평화 비전 수립 및 글로벌 확산 도모

ㅇ 세계평화의 섬 지정 취지 공유 및 국내외 평화가치 공감대 확산

□ 추진계획

ㅇ (세계평화의 섬 지정 20주년) 그간 성과 공유 및 향후 10년 비전 설계

- 20주년 기념 메시지발표 및 영상(주제영상 등) 제작 활용, 참여행사(평화음악회 등), 메시지 스토리텔링, 기념주간 운영으로 평화 모멘텀 연중 유지

- 20주년 백서발간, 2035 평화의 섬 비전 수립으로 평화 실천 로드맵 마련

ㅇ (제20회 제주포럼) 제주포럼 성공적 개최 통한 글로벌 네트워크 구축

※ (일정) ‘25. 5. 28. ∼ 5. 30., (대주제) 평화와 공동번영을 위한 혁신

ㅇ (평화실천 확대) 인도적 지원 확대 등 평화실천사업 외연 확장

- 공적개발원조(ODA)사업 확대로 인도적 지원을 통한 글로벌 제주 인지도 제고

※ 민관학 협력 통한 ODA사업 외부 재원 확보로 국제협력 확대 및 J-SDGs 이행 가속화

- 제주평화센터 활용, 평화관련 다양한 전시·교육·문화 프로그램으로 평화인식 확산

- 평화아카데미, 남북교류협력 워크숍 등 도민 공감대 확산사업 추진

ㅇ (평화대공원 조성) 평화와 지역발전 위한 사업 재설계 추진

- 당초 기본계획(평화전시관, 광장, 관람로)에 지역개발사업 포함 계획 변경

- 사업 타당성 조사 및 관련부처(국방부, 행안부, 기재부 등) 협의 등 사업 본격 추진

10		「도시외교」의 새로운 역할을 선도하는 제주

❍ 다자간 지방정부 협력의 주체로서 제주가 지방외교를 선도하고 도시 간 협력의 실익을 확보하여 외교적 공간과 경제적 지평 확대

□ 추진방향

ㅇ 글로컬 시대 국가(정부)외교 협력ᐧ보완으로 지방도시 간 외교 영역 확대

ㅇ 국제사회에서 신뢰받는 협력 도시로 제주의 글로벌 위상 강화

□ 추진계획

ㅇ 글로벌 도시간 연대 확장을 통한 제주형 도시외교 기반 강화

- (아세안+α) 인도네시아(자카르타), 라오스(도시미정) 등 신규 교류도시 발굴

- (동북아) 일본(도쿠시마), 중국(쓰촨성ᐧ산시성) 등 신규 교류협약 체결

- 해외 교류도시와 혁신성장ᐧ경제협력 분야 등 도시외교 영역 지속 확대

ㅇ 동북아시아 교류의 내실화 및 기존 교류지역과 협력 심화

- 제주-중국 하이난성 친선결연 30주년 기념 교류행사 개최(‘25.4월)

- 제33회 한일해협 연안 시도현 교류 지사회의 제주 개최(’25.11월)

※ 8개 시도현 참가: (한국) 부산, 경남, 전남, 제주 / (일본) 후쿠오카, 나가사키, 사가, 야마구치

- 인도네시아 발리, 호주 태즈매니아 등 우호강화 협력 방안 논의(’25.하반기)

- 미국 하와이주 `26년 친선결연 40주년 공동 교류사업 등 사전 논의(수시)

ㅇ 국내외 네트워크 활용 도시외교 협력체계 구축(KF, UCLG, NEAR 등)

- (NEAR) 동북아시아 교류·협력을 위한 2025 NEAR 회원정부 워크숍 제주 개최(’25.3.)

- (한국국제교류재단KF) 주한외교단 초청 제주 정책ᐧ문화연수사업 추진(‘25.4.)

- (한-아세안센터) 한-아세안 대화관계 35주년 기념 상징물 확대 설치(’25.9.)

- 국제기구 지속 활동으로 제주형 도시외교 교류 협력 유지 및 네트워크 확장 등

11		국내외 재외제주인 활성화로 범제주인 연대 도모

❍ 재외제주인과 지역사회와의 미래지향적 관계 증진

❍ 재외제주인, 제주도민과의 결집 강화하여 제주발전의 동력화

□ 추진방향

ㅇ 재외도민에 대한 체계적 지원으로 제주인 정체성 확립 및 애향심 고취

ㅇ 재외제주인 네트워크 강화 통한 인적자산 기반으로 제주의 외연 확대

□ 추진계획

ㅇ 글로벌제주인 네트워크 구축으로 세계제주인 동력 결집

- 「세미-세계제주인대회」개최: 2025. 10월중

⇒ 대회준비 TF 운영,  세대별 참여 확대를 위한 다양한 프로그램 발굴

ㅇ 재일제주인 1세대 및 공헌자 보은 사업 지속 추진(3개 분야 5개 사업)

- (감사‧보은) 마을과 연계한 재일제주인 공덕비 공헌자 고향방문 초청

- (실태조사) 재일제주인 기증물 현황 실태 및 마을공동체 현황 조사

- (고향애 고취) 재일제주인 공헌도 재조명, 성공사례 발굴 및 기획보도

ㅇ 도정 주요정책 협력 강화를 위한 재외도민과의 소통‧교류 확대

- 고향사랑기부제 홍보, 도정 주요행사(4.3 추념식, 도민체전 등) 초청, 소외 재외도민 고향방문(‘25.하반기) 추진

ㅇ 재외도민 활성화 지원 시책으로 상생발전 실현

- 도정시책 해외홍보(일본 권역 5회) 및 도민회 신문발간(서울, 영남권) 지원

- 재외도민 향토학교 운영 및 문화‧체육행사 등 역량강화사업 지원

- 서울제주도민회 100년 역사관 건립 및 전시 자료 수집

Ⅴ. 2024년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2024년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2025년 1월말 현재)

질의일자	소관별		추 진 상 황				비고
			계	추진완료	추진중	추진불가
합계			22	2	17	3
제426회 임시회	관광교류국		8	-	6	2
		관광정책과	7	-	5	2
		관광산업과	-	-	-	-
		평화외교과	1	-	1	-
제431회 임시회	관광교류국		14	2	11	1
		관광정책과	8	-	7	1
		관광산업과	5	2	3	-
		평화외교과	1	-	1	-

추진완료 (2건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
2024.9.3.	김황국의원	백통신원 사업 현 상황 및 방문관련 문제점에 대한 견해	관광산업과
2024.9.3.	김황국의원	대규모 관광개발사업 도민기여 이행 강화 및 인‧허가 사전관리 방안	관광산업과

추진중 (17건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
2024.4.16.	강상수의원	제주관광 조수입 확대를 위한 관광정책 변화에 대한 견해	관광정책과
2024.4.16.	강상수의원	해외관광객 유치 확대를 위한 관광정책에 대한 견해	관광정책과
2024.4.16.	홍인숙의원	제주도 무장애 관광지 위한 실행전략	관광정책과
2024.4.17.	고태민의원	들불축제 관련	관광정책과
2024.4.17.	이승아의원	제주관광의 대내외적 경쟁력 하락 위기 진단과 대응전략	관광정책과
2024.4.18.	양병우의원	평화대공원 국비확보를 위한 기본계획 용역 추진 견해	평화외교과
2024.9.3.	박두화의원	관광이미지 제고 정책	관광정책과
2024.9.3.	박두화의원	제주관광 품질인증제 활성화	관광산업과
2024.9.3.	현기종의원	외국인투자유치 및 대규모 관광개발사업 제도개선 방안	관광산업과
2024.9.3.	임정은의원	제주국제컨벤션센터 운영 방향	관광정책과
2024.9.3.	김황국의원	대규모 관광개발사업 문제점 및 개선	관광산업과
2024.9.4.	현길호의원	제주 관광 부정적 이미지 회복 방안	관광정책과
2024.9.4.	양영수의원	관광기금 운영방안에 관하여	관광정책과
2024.9.5.	오승식의원	제주 관광 부정적 이슈에 대한 대책	관광정책과
2024.9.5.	오승식의원	새로운 제주 관광사업 발굴	관광정책과
2024.9.5.	정민구의원	지방외교법 제정 등 필요성 견해	평화외교과
2024.9.5.	김대진의원	문화예술‧관광관련 해설차 체계적 관리 및 처우개선	관광정책과

추진불가 (3건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
2024.4.16.	강상수의원	관광약자 접근가능한 관광으로서 한라산 케이블카 추진	관광정책과
2024.4.16.	강하영의원	초고령사회 대비를 위한 케이블카 설치 견해	관광정책과
2024.9.4.	양영수의원	공영관광지 이용 시 지역화폐 환원에 관하여	관광정책과

2		도정질문‧답변 추진상황

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제2차 본회의 (2024년 4월 16일)
질문의원	문화관광체육위원회 강상수의원
제 목	관광트렌드 변화에 따른 제주도 관광 다변화 정책에 대한 견해
질문요지	○ 제주관광 조수입 확대를 위한 관광정책 변화에 대한 견해
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 마이스융복합팀(연락처: 710-3031)
답변요지	○ 제주 관광은 제주경제를 지탱하는 기반산업인 만큼 안정적인 관광객 수를 유지하기 위한 노력과 아울러, 부가가치를 높이고 지속가능한 관광을 위한 정책발굴을 위해 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 제주만의 특별한 여행 콘텐츠 개발로 지역관광 활성화 · 인구소멸 대응 지역 관광활성화를 위한 은퇴자마을(남원읍 신흥2리) 조성 - (대상) 동백마을방문자센터(1층 체험장, 2층 숙박시설 455.03㎡) 리뉴얼 - 은퇴자 거주공간 동백스테이 리뉴얼, 동백마을(주민) 교류공간 리뉴얼 · 읍면지역 마을 유휴공간 활용‘카름(KaReum)빌리지’ 조성 지역관광 활성화 - 한경면 저지리, 남원읍 한남리 마을 공간 활용 체류공간(2개소) 리뉴얼 - 생활인규 유치를 위한 체류형 프로그램 개발·운영 ○ 제주형 웰니스 관광 인증제도 운영 및 민간협력 마케팅 강화 - 2024년 웰니스 관광지 선정(12개소) - 제주형 인증 웰니스 관광지 기반 상품 개발 및 SNS 등 홍보 확대 ○ 혁신 관광스타트업 발굴 육성, 시장 진입 및 성과창출 지원 강화 - (기존) 33개 업체 마케팅 지원 (신규) 5개 선발·컨설팅 지원 - 도내 관광업계간 상품개발 협력 프로젝트 추진 및 통합 마케팅 ○ 고부가 가치 관광객 유치를 위한 MICE 인프라 확충 · 제주국제컨벤션센터(최대 4,300석 규모) 시설관리 및 환경 개선 지원 * 디지털 CCTV 구축, 노후 회의장비 지원, 행사장 노후 비품 교체 지원 등 · MICE 다목적 복합시설(제2센터) 건립을 통한 대규모 회의 시설 확대 * 총사업비 880억원, 회의 6천명, 연회 2천명, 전시 300부스 규모의 시설 (‘25.12월 준공 목표)
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제2차 본회의 (2024년 4월 16일)
질문의원	문화관광체육위원회 강상수의원
제 목	관광트렌드 변화에 따른 제주도 관광 다변화에 대한 견해
질문요지	○ 해외관광객 유치 확대를 위한 관광정책에 대한 견해
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광마케팅팀(연락처: 710-3921) 관광교류국 관광산업과 카지노산업팀(연락처: 710-8801)
답변요지	○ MZ세대가 최신 트렌드를 선도하고 있고 개별관광객이 증가하고 있어, 국가별 트렌드를 반영한 관광상품 발굴 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 관광수요 창출 대국민 감사이벤트 개최: ‘24.11.~12. * 감사이벤트: 다시! 함께! 나눔! 온(ON) 제주여행 특별 프로모션 추진 ○ 해외 특수목적상품(한류팬클럽 타깃 등) 개발: 11개테마 5.5천명 유치 ○ 국제직항노선 회복을 위한 인센티브 지원: 5개국 9개노선 33편 □ 향후계획 ○ 국가·세대별 맞춤형 경험·콘텐츠 제공으로 재방문 확대 : 연중 * (중국) 고소득 겨냥 프리미엄 상품 (대만) 신규접근성 확보(가오슝) 공략 * (일본) 중장년 신한류층 대상 특수목적 관광(스포츠·한류·미식) 콘텐츠 홍보 * (아세안) 에코투어 상품 및 콘텐츠(전기차, 사이클링, 올레, 골프 등) 확대 ○ 마케팅 영역·수단 확장을 통한 해외시장 점유율 확대 - MZ 중심 앰버서더 확보로 바이럴 마케팅 유도(중국, 일본, 베트남) - 해외수학여행 시장 재활성화(일본) 및 신규시장 개척(대만, 홍콩, 필리핀) ○ 제주 국제 직항노선 탑승률 안정화 및 전세기 인센티브 지원: 연중 - 정기직항 항공사 공동 마케팅 및 현지 마케팅 추진 ※ 부정기노선(전세기) 운항 여행업체 인센티브 지원기준 마련 중 ○ 도내 외국인 전용 카지노 외국인 관광객 유치 마케팅 지원 - 유튜브 활용 + 해외 인플루언서 협업 온라인 홍보, 해외 B2B설명회 추진 - 카지노업체 대상 카지노 관광객 유치 마케팅 비용 지원(12억) ○ 제로페이 + 알리페이 연계 모바일 결제 편의성 제고 및 가맹점 수 확대 - 관광지, 교통수단(택시) 대상 모바일페이 도입 홍보 - 제주 방문 해외 관광객 대상 제주 쇼핑 페스타 개최(`25.4.~6.) - 2023년 23,737개 → 2024년 27,932개 → 2025년 30,725개 목표
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제2차 본회의 (2024년 4월 16일)
질문의원	문화관광체육위원회 강상수 의원
제 목	관광약자 접근가능한 관광으로서 한라산 케이블카 추진
질문요지	○ 초고령화시대의 무장애 관광으로서 한라산 케이블카 검토의지
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) (협조부서: 세계유산본부 한라산국립공원관리소(연락처 710-7811)
답변요지	○ 친환경 수단인 UAM 상용화 사업을 우선 추진하며 향후 실현에 어려움이 있거나 대안 모색 필요시 추후 검토하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 한라산 케이블카 설치 관련 도민사회에서 지속적으로 찬반논란이 있었으며, 과거 케이블카 설치 타당성 용역 및 한라산 케이블카에 대한 T/F팀 검토 시 설치에 대한 부정적 입장을 재확인하였음 * (`00년) 타당성 용역 ⇒ (`01년) 설치 신청 ⇒ (`05년) 판단 유보(환경부 지침상 설치 불가) ○ 다시!함께!나눔!온(ON)제주여행 제주관광대혁신 감사이벤트 일환 한라산 탐방예약제 일정기간 해제(‘24.11.27~12.27)* * 전년동기대비 한라산 탐방객 수 증가 (2023년 19,986명 → 2024년 29,037명) □ 향후계획 ○ 현재 추진 중인 제주 도심항공교통 상용화 사업(UAM)을 통해 친환경 관광수단으로써 UAM 활용, 한라산 관광이 가능하도록 추진 ○ UAM 상용화 사업을 우선 추진하며 향후 관련 사업 실현에 어려움이 있거나 대안 모색 필요 시 대안 중 하나로 추후 검토
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제2차 본회의 (2024년 4월 16일)
질문의원	보건복지안전위원회 강하영 의원
제 목	제주도민 예약없이 ‘한라산탐방’ 방안 등에 대하여
질문요지	○ 초고령사회 대비를 위한 한라산 케이블카 설치 견해
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) (협조부서: 세계유산본부 한라산국립공원관리소(연락처 710-7811)
답변요지	○ 한라산 케이블카 설치사업에 대해 지속적으로 찬반 논쟁이 있었음 ○ 친환경 수단인 UAM 상용화 사업을 우선 추진하며 향후 실현에 어려움이 있거나 대안 모색 필요시 추후 검토하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 한라산 케이블카 설치 관련 도민사회에서 지속적으로 찬반논란이 있었으며, 과거 케이블카 설치 타당성 용역 및 한라산 케이블카에 대한 T/F팀 검토 시 설치에 대한 부정적 입장을 재확인하였음 * (`00년) 타당성 용역 ⇒ (`01년) 설치 신청 ⇒ (`05년) 판단 유보(환경부 지침상 설치 불가) □ 향후계획 ○ 현재 추진 중인 제주 도심항공교통 상용화 사업(UAM)을 통해 친환경 관광수단으로써 UAM 활용, 한라산 관광이 가능하도록 추진 ○ UAM 상용화 사업을 우선 추진하며 향후 관련 사업 실현에 어려움이 있거나 대안 모색 필요 시 대안 중 하나로 추후 검토
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제2차 본회의 (2024년 4월 16일)
질문의원	문화관광체육위원회 홍인숙 의원
제 목	제주도 무장애 관광지를 위한 실행전략에 대해
질문요지	○ 전국 무장애 관광 현주소 ○ 전국체전 유치에 따른 무장애 관광도시로서의 시너지 유발정책 ○ 문턱 없애기를 위한 지원정책 마련 검토
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성을 위한 5년단위 기본계획 및 연차별 시행계획을 수립하여 사업 추진하고 있음 ○ 2026년 전국체전대회와 연계하여 무장애 관광정책을 추진해 나가겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 전국 최초「관광약자 접근가능한 관광환경 조성 조례」 제정: `13.5월 ○ 관광약자 접근성 안내센터(민간위탁) 운영: `14년~현재 ○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성 기본계획(`22~26년) 수립: `22.1월 - 기본계획에 따라 연도별 시행계획 수립 및 사업 추진(`24년, 483백만원) (시설 및 정보접근성 개선, 이동편의증진, 무장애 관광홍보 등) ○ 무장애 관광주간 운영 : ‘24. 4. 18. ~ 4. 28. ○ 무장애 관광 여행상품 공모전 개최 : ’24.9.~11. □ 향후계획 ○ ’25년 제주형 관광 취약계층 여행활동비 신규 지원(105백만원·193천원씩 390명) ○ ’25년 사설관광지 관광약자 편의시설 정비 지원(63백만원)
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제3차 본회의 (2024년 4월 17일)
질문의원	농수축경제위원회 고태민 의원
제 목	들불축제 관련
질문요지	○ 제주시장이 결정한 사항(1년 간 유예, 들불축제 콘텐츠 변경)에 대한 견해
소관부서	관광교류국 관광정책과 마이스융복합팀 (연락처 710-3031) (제주시 문화관광체육국 관광진흥과 관광진흥팀(연락처: 728-2751)
답변요지	○ 제주시의 분장사무인 점을 고려했을 때 제주시의 판단 사항이며, 행정의 책임자로서 제주시장의 결정을 존중함 ○ 불놓기 없이 들불축제 추진이 가능하다고 생각함 불놓기 여부보다 문광부 선정 문화관광축제로서의 위상 회복 방안에 대한 논의가 필요함
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ (‘23.9.19.) 숙의형 원탁회의 개최 - 187명 참석, 유지 50.8%, 폐지 41.2%, 유보 8% ○ (’23.9.26.) 숙의형 원탁회의 운영위원회 권고안 발표 - 제주 지역의 문화적 가치를 지키며 ‘생태·환경·도민참여’의 가치를 중심으로 근본적인 변화를 추구할 것 ○ (‘23.10.11.) 들불축제 향후 추진방향 발표(제주시) - 2024년 축제 미개최, 새로운 콘텐츠 개발 등 대전환을 위한 준비 추진 ○ (‘24.3.2.~5.11.)제주들불축제 시민기획단 구성 및 운영 * 회의 개최(총5회) : 3.2 / 3.9 / 3.30 / 4.20 / 5.11 ○ (‘24.6.20.) 2025 제주들불축제 기본계획 수립(제주시) * ①오름불놓기 구현 방식 변화, ②시민 참여 확대‧강화, ③제주 문화 활용 친환경 프로그램 ○ (‘25.1.13.) 2025 제주들불축제 세부추진계회 수립 * 축제명칭: 2025 제주들불축제, 주제: 우리, 희망을 피우다! * 축제프로그램: 대표콘텐츠, 체험프로그램, 친환경프로그램 등 총 69종 □ 향후계획 ○ 2025 제주들불축제 개최: 2025. 3. 14. ~ 3. 16. <3일간>
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제426회 임시회 제3차 본회의 (2024년 4월 17일)
질문의원	문화관광체육위원회 이승아의원
제 목	제주관광의 대내외적 경쟁력 하락 위기 진단과 대응전략
질문요지	○ 내국인 관광객의 지속적 감소 등 제주관광의 대내외적 경쟁력 하락 위기 진단과 대응전략은
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광마케팅팀(연락처: 710-3921) 관광교류국 관광산업과 관광산업팀(연락처: 710-3341)
답변요지	○ 4월부터 수학여행 등 단체 관광이 재개되고, 하계기간 제주기점 국·내외 항공노선이 증가하면서 관광객 증가가 기대되고 있음 ○ 관광은 제주경제를 지탱하는 기간산업인 만큼 관광객 유치를 위한 다각적인 정책을 마련하게 추진하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 관광수요 창출 대국민 감사이벤트 개최: ‘24.11.~12. * 감사이벤트: 다시! 함께! 나눔! 온(ON) 제주여행 특별 프로모션 추진 ○ 뱃길 이용 활성화 홍보 및 지원: (‘23)349건→(‘24) 367건 ○ 인플루언서(13명) 활용 바이럴 마케팅 추진: 콘텐츠 제작 255건 □ 향후계획 ○ 전부서·기관·단체 협업 소관별 워크숍, 축제 등 연계 관광객 유치: ‘연중 ○ 31절 연휴, 가정의달 제주여행 공공플랫폼 ’탐나오‘ 할인이벤트 등 * 탐나오 20% 할인쿠폰 제공 등 * 시티투어버스 할인, 웰니스관광지, 지정면세점 할인 등 ○ 항공 수요를 대체할 수 있는 뱃길 이용 활성화 지원: 연중 ○ 타깃형 단체 관광객 대상 확장을 통한 수요 창출: 연중 ○ 유명 인플루언서(15명) 등 활용 바이럴 마케팅 추진 : 연중 ○ 제주만의 특화 이색 체험프로그램·이벤트 개최 - 로컬자원 연계 워케이션, 웰니스 페스타 연계 프로그램 등 ○ 대규모 제주관광 홍보 이벤트 및 지방 공·항만 연계 홍보 * 주요 대도시 제주와의 약속 연계 홍보 이벤트 개최 6회 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일

제426회 임시회 제4차 본회의 (2024년 4월 18일)

질문의원

보건복지안전위원회 양병우 의원

제    목

평화대공원 국비 확보를 위한 기본계획 용역 추진 견해

질문요지

○ 기본 구상을 바탕으로 국비 절충을 하고 있는데, 기본 설계를 먼저 지방비로 진행하는 방안도 적극 검토 필요

소관부서

관광교류국 평화외교과 평화협력팀(연락처:710-6254)

답변요지

○ 올해까지는 강정 사업 연계 국비 확보 중앙절충 노력 지속

○ 평화대공원 활용 방향에 대해서는 더 많은 고민이 필요해 보임

추진내용 및

향후계획

□ 추진내용

○ 절충상황

※ 절충상황: 1차(’23. 10. 12. 행안부), 2차( ’23. 12. 5. 문체부, 행안부),

3차(’24. 2. 1. 행안부, 기재부), 4차(‘24. 4. 25. 행안부, 기재부)

○ (행안부 균형발전진흥과) 문체부가 아닌 행안부 지특회계 제주계정으로 국비신청하는 것에는 합의. 단, 기재부를 설득하기 위한 기본구상 내용 변경 필요성 제기
※ ‘관광자원개발’이 아닌 ‘지역발전’으로 조정하기 위한 기본구상 내용이 추가되어야 함을 강조

○ (기재부 행정예산과) 재정분권 정책에 의해, 지방이양된 사업이므로 국비 지원은 타당하지 않음. 다각적인 정무적 접근 필요

○ (기재부 지역예산과) 지방분권되면서 부처, 지자체와 협의하여 그에 상응하는 재원과 권한을 일괄적으로 지자체에 넘겨 준 상황임.
→ 지방이양된 사업을 분류항목과 소관부처를 변경하여 지원하는 것은 불가입장

○ 중앙지방협력회의시 국비 분류항목 및 소관부처 재조정*검토 건의(제주도→행안부, `24.7.)

* 관광자원개발(문체부 국고보조 제외사업)→지역발전(행안부 지특회계 제주계정)

⇒ (행안부 의견)사업내용 조정 후 기재부 등 관계부처 협의 필요(`24.8.14.)

○ (`25. 1. 16.) 국회(위성곤 국회의원) 방문 `26년 국비 확보 방안 등 논의

○ (`25. 1. 22.) 국방부(전라제주시설단) 방문, 사업추진상황·향후계획 설명 및 협조 요청

□ 향후계획

○ 기재부 등 관계부처 설득 및 국회 협조 등 국비 확보 총력

- ’25. 민군복합항 지역발전계획 변경계획에 반영(강정추진단 협조)

※ 국비분류항목 및 소관부처 재조정을 위한 행안부, 기재부, 문체부 등 사전 협의

- 사업계획 변경 등 국유지 사용 관련 국방부 지속 협의

- 제주평화대공원 기본계획 보완 및 타당성 조사 추진

처리구분

□ 추진완료       ☑ 추진중       □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)
질문의원	문화관광체육위원회 박두화 의원
제 목	관광이미지 제고 정책에 관하여
질문요지	○ 제주관광 이미지 제고를 위한 정책사업 현황은? ○ 관광이미지 제고를 위해 장기적인 안목과 지속적인 정책노력 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ `제주관광 대혁신'을 통해 제주 관광 이미지 개선에 주력하고 있음 ○ 디지털 관광혁신으로 2030세대와 외국인 관광객을 위한 관광경쟁력을 강화하고 있음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 제주관광 이미지 제고를 위한 `제주관광 대혁신' 추진 - ‘제주관광 대혁신’선포(‘24.5.29.) * 제주관광혁신 비상대책위 구성(‘24.6.24.~), 불편신고센터 출벌(‘24.7.15.~), 리브랜딩 TF팀 구성(‘24.7.15.~), 해수욕장 편의시설 요금 인하(’24.7.22) - ‘제주와의 약속’ 對국민 선포식(서울강남 / ‘24.6.21~23.) * 선포식 세레머니, 수도권 20~30대 타깃 캠페인 및 제주관광 홍보 등 - 도내 업종별 한마음 실천결의 및 SNS 릴레이 캠페인 추진 * (실천결의) 5개 분야 149개 업체 종사원 1,800여명 참여 * (릴레이 캠페인) 560여개 업체 `제주와의 약속'실천 릴레이 선언 - 읍면동별 ‘제주와의 약속’ 캠페인 추진(10회): ‘24.7.1.~9.30. □ 향후계획 ○ ‘제주와의 약속’ 도민 및 전국 확산으로 ESG관광 선도 모델 구축 ○ 제주관광 주력 소비층인 MZ세대 중심 디지털 기반 신규 사업 발굴 추진 - NFT 기반 디지털 관광증(가칭) 발급, 온라인 관광 플랫폼(비짓제주, 탐나오 등) 고도화, 관광사업체 디지털 경쟁력 강화 추진 등
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)
질문의원	문화관광체육위원회 박두화 의원
제 목	제주관광 품질인증제 활성화
질문요지	○ 제주관광 품질인증제 활성화 검토 계획은?
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광산업팀(연락처: 710-3341)
답변요지	○ 한국관광 품질인증제 시행으로 제주관광 특성에 부합할 수 있도록 별도 추진 검토하였으나, 문체부의 지자체 개별인증 도입 지양, 우수관광사업체 지정 사업과의 중복 운영 문제, 제주만의 차별화 부족으로 제주관광 품질인증제 도입 중단 상황 ○ 제주만의 우수관광사업체 지정 사업의 실효성 검토 및 기존 진행 사업의 내용에 대해 점검해 나가겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ `16. 문체부, 한국관광공사 ‘한국관광 품질인증제’ 추진 - 숙박, 음식점, 쇼핑 등 3개 분야 통합품질인증 대상에 대해 시행 - 지역 특성보다는 보편적 적용가능한 평가 기준으로 추진 → 제주 관광산업의 특수성을 담을 수 없다는 한계 지적 ○ `17. 제주만의 관광통합인증제도 필요성 제기 및 관광진흥기금 이양에 따라 제주형 관광품질 인증제 시행키로 결정 ○ `17. 한국표준협회를 통해 ‘제주관광 품질인증사업 연구용역’ 실시 및 `18. 시범사업 도입 연구 추진 - (용역결과) 제주만의 차별화 부족, 우수관광사업체 중복 운영, 평가기준에 맞는 인증 대상 업체가 많지 않음 - `19.8.28. 중앙부처의 ‘신규 개별인증 도입 지양’, ‘지자체 개별 인증제 운영 방향 재검토 및 한국관광 품질인증제와 연계 추진’ 요청으로 잠정 중단 □ 향후계획 ○ 우수관광사업체 지정 사업의 실효성 제고를 통한 도내 관광사업체의 서비스 품질 향상 도모
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)
질문의원	농수축산경제위원회 현기종 의원
제 목	외국인투자유치 및 대규모 관광개발사업 제도개선 방안에 대하여
질문요지	○ 관광개발사업 이익의 지역사회 환원 필요하며, 개발사업심의위원회 기능과 권한 강화를 통한 문제해결 필요
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처: 710-3381)
답변요지	○ 개발사업심의위원회 기능과 권한 강화 사항에 대하여 살펴보도록 하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용(개발사업심의위원회 관련 그간의 제도개선) ○ `16.11.23. ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정 - 도민고용률 80% 이상, 지역주민 참여․ 고용 노력 등 개발사업 승인 조건 이행 여부 정기 점검 ○ `17.3.29. ｢지역건설사업 활성화 촉진에 관한 조례｣ 일부개정 - 지역중소건설업체와의 공동도급비율 49%이상, 하도급 70%이상 ○ `18.02.28. ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정 - 개발사업심의위원회의 기능 확대(사업자의 적격성 및 투자자본 검증에 대한 객관성 확보) ○ `18.06.12. ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 시행규칙 일부개정 - 도 개발사업심의위원회 심의시기를 시행승인 절차상 명시 - 미래비전 가치실현 적합여부 판단하기 위한 지표 및 항목 제시 ○ `21.11.23. ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정 - 도의회 보고 및 심의대상 개발사업의 범위 조정(강화) (50만㎡이상 → 30만㎡이상 사업) - 대규모 개발사업 도의회 보고시기 조정: 개발사업심의위원회 심의 후 소관 상임위원회 보고 및 개발사업에 대한 지도점검 조항 추가 ○ `24.09.12. 관광개발사업장 특별점검위원회 구성 ※ (기정) 승인부서 지도점검 → (변경) 승인부서+개발사업심의위원회 특별점검 ○ `24.12.30. ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정 - 개발사업심의위원의 사업장 점검 참여 근거 마련 □ 향후계획 ○ 조례개정 및 개발사업승인조건으로 개발사업 이익 지역환원 지속 추진 ○ 관광개발사업장 특별점검위원회 운영을 통하여 사업추진 독려
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일

제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)

질문의원

보건복지전문위원회 임정은 의원

제    목

제주국제컨벤션센터 운영 방향에 대하여

질문요지

○ 제주국제컨벤션센터 운영을 위한 예산 지원 규모는?

○ 재원확보를 위한 주요 수익사업과 수익 현황은?

○ 출자출연기관으로서 도민과의 상생방안은?

소관부서

관광교류국 관광정책과 마이스융복합팀(연락처:710-3031)

답변요지

○ ICC JEJU에 지원하는 예산은 1년 대략 40억원 내외

○ 2025년 마이스 복합시설 완공 후 수익구조 개선상황에 따라 수익 사업인 주차장 운영방안 검토

추진내용 및

향후계획

□ 추진내용

○ 도 예산 지원 현황(출자금 제외)

구 분	2025년	2024년	2023년
보조금(백만원)	3,523	3,846	4,186

○ ICC JEJU 수익사업 현황

구 분	계	시설임대 (회의장)	국내·외 MICE 행사	식음사업	기타부대사업 (면세점, 임대매장)
사업수입 (백만원)	14,398	3,343	4,717	3,892	2,446

※ ICC 2024년 재무결산자료 참고

□ 향후계획

○ 다목적 복합시설 완공(‘25년 내 목표) 후 수익구조 개선상황에 따라 수익사업인 주차장 운영방안 검토: 무료주차시간 연장(1시간→2시간) 등

○ MICE 행사 개최(‘24년 218건) 및 운영을 통한 제주 지역경제 활성화

○ 도내 MICE 관련 협력업체 협업 등을 통한 MICE산업 동반성장

처리구분

□ 추진완료       ☑ 추진중       □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)
질문의원	환경도시위원회 김황국 의원
제 목	대규모 관광개발사업의 문제점 및 개선 방안은?
질문요지	○ 잦은 사업기간 변경 등으로 공사 기간이 지체 ○ 관광호텔이 많이 늘어나 영세 호텔들이 폐업·휴업이 증가 ○ 개발사업심의위원회 부대조건에도 강제 규정이 없어 업체가 과도하게 이용
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처:710-3381)
답변요지	○ 개발사업의 문제는 오래전부터 지속되어 왔으며, 현 시대에 맞지 않음 ○ 제주관광 현 상황 진단 및 체질 개선과 새로운 유형의 관광 수용태세 확립 필요
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ ｢제주특별법｣ 일부개정(`16.5.29.) - 유원지 내 숙박시설 전체 관광개발사업 면적의 30% 이하 제한 ○ ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정(`18.2.28.) - 개발사업심의위원회의 기능 확대(사업자의 적격성 및 투자자본 검증 등) ○ ｢제주특별자치도 지구단위계획 수립지침 제정(`19.11.18.) - 지구단위계획 내 숙박시설 전체 관광개발사업 면적의 30% 이하 제한 ○ ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정(`21.11.23.) - 도의회 보고 및 심의대상 개발사업의 범위 조정(강화)(50만㎡이상 → 30만㎡이상 사업) ○ ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정(`24.12.30.) - 대규모 관광개발사업장의 사업 추진 독려를 위해 개발사업의 지도점검 근거조항을 신설 □ 향후계획 ○ 대규모 관광개발 사업 관리감독 강화, 부대조건 이행 여부 철저히 점검 - 신규개발사업 대해 장기미준공 방지를 위한 사업실효제도 등 각종 제도개선 도입 검토
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)
질문의원	환경도시위원회 김황국 의원
제 목	백통신원 사업 현 상황 및 방문관련 문제점에 대한 견해
질문요지	○ 당초 계획보다 투자규모를 줄이고, 세금감면을 받는 등 우여곡절이 많은 백통신원 사업장에 도지사 방문에 대한 의혹 제기
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처:710-3381)
답변요지	○ 지난 6월 기자간담회 과정을 통해 설명하였으며, 모 언론사의 방송에 대해서는 언론중재위원회의 결정에 따라 반박내용이 보도되었음 ○ 현재 백통신원 제주리조트 개발사업은 변경 승인된 사업대로 거의 완료(공정률 97%)가 되고 있기 때문에 도정에서 개발사업과 관련해서 어떤 특혜를 제공할 게 없음
추진내용 및 향후계획	□ 사업개요 ○ 위치, 면적 : 남원읍 위미리 4627번지 일원, 278,457㎡ ○ 사업시행자: 백통신원㈜ 대표 우궈훼이(모기업 백통그룹, 신원그룹) ○ 사 업 비: 1,025억 원 ○ 사업기간: 2012.11.29. ~ 2025.12.31. □ 추진내용(투자실적율 97.2%) ○ (‘12.11.29.) 개발사업시행 승인 - 사업비 2,432억원, 숙박시설 669실(콘도(469실), 호텔(200실)), 맥주박물관 - 규모 556,586㎡(숙박 53.1%, 관광휴양 9.6%, 공공시설 4.5%, 녹지 32.8%) ※ 도시관리계획 결정: 용도지구(관광‧휴양 개발진흥지구), 관광‧휴양형 지구단위계획구역) ○ (‘21. 8.31.) 개발사업심의위원회 심의(원안 의결) - 사업규모 축소 ‧ 사유 : 중국정부 사드배치 관련 보복성 조치 및 코로나 19발생 등으로 사업자금유입 어려움, ㈜백통신원 보유 자기자본 규모내로 사업 조정 ○ (‘22.12.8.) 개발사업시행 변경 승인 - 사업면적: (당초) 553,299㎡ → (변경) 278,457㎡(감 274,842) ※ 숙박시설: 호텔(200실), 콘도163동(452실) → 콘도 72동(192실) ※ 휴양문화시설: 맥주박물관, 생태테마파크 → 야영장, 수영장 - 사 업 비: (당초) 2,432억 원 → (변경) 1,025억 원(감 1,407) □ 향후계획 ○ 2025. 상반기 휴양문화시설(수영장, 야영장) 건축 준공 및 사업계획변경 등을 통해 사업기간 내 완료 추진
처리구분	☑ 추진완료 □추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제2차 본회의 (2024년 9월 3일)
질문의원	환경도시위원회 김황국 의원
제 목	대규모 관광개발사업 도민기여 이행 강화 및 인·허가 사전관리 방안
질문요지	○ 관광개발사업이 도민에게 기여할 수 있도록 이행 강화 방안 및 사업 인·허가 전 사전 관리 방안은?
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처:710-3381)
답변요지	○ 개발이익이 실질적으로 지역주민에게 환원될 수 있도록 관련 조례 및 심의를 통해 도민 고용률, 지역건설업체 참여율 등을 일정 수준 이상 확보하도록 조건 부여 및 관리 중 ○ 지난 21년 11월부터 사전검토제도를 도입하여 주민과의 갈등 예방, 주민 참여․고용 등 주민수용성 제고방안을 사전 검토하도록 개발사업승인 절차를 강화
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정(`16.11.23.) - 도민고용률 80% 이상, 지역주민 참여․ 고용 노력 등 개발사업 승인 조건 이행 여부 정기 점검 ○ ｢지역건설사업 활성화 촉진에 관한 조례｣ 일부개정(`17.3.29.) - 지역중소건설업체와의 공동도급비율 49%이상, 하도급 70%이상 ○ ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣시행규칙 일부개정(`21.11.23.) - 개발사업 시행승인 절차 개정(사전 검토단계 신설)을 통해 사전검토 평가지표 및 항목 규정 □ 향후계획 ○ 특별점검위원회 구성을 통한 대규모 관광개발 사업 관리 점검 강화 - 주변 지역과의 상생방안 및 지역주민 고용실적 중점 점검으로 대규모 관광개발사업에 대한 주민과 갈등예방 및 개발이익 지역환원 극대화 도모
처리구분	☑ 추진완료 □ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제3차 본회의 (2024년 9월 4일)
질문의원	보건복지안전위원회 현길호 의원
제 목	제주 관광의 부정적 이미지에 대한 회복 방안
질문요지	○ 온라인 커뮤니티를 통한 제주 관광의 부정적 이미지에 대한 회복 방안
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ `제주관광 대혁신'을 통해 제주 관광 이미지 개선에 주력하고 있음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 제주관광 이미지 제고를 위한 `제주관광 대혁신' 추진 - ‘제주관광 대혁신’선포(‘24.5.29.) * 제주관광혁신 비상대책위 구성(‘24.6.24.~), 불편신고센터 출범 (‘24.7.15.~), 리브랜딩 TF팀 구성(‘24.7.15.~), 해수욕장 편의시설 요금 인하(’24.7.22) - ‘제주와의 약속’ 對국민 선포식(서울강남 / ‘24.6.21~6.23.) * 선포식 세레머니, 수도권 20~30대 타깃 캠페인 및 제주관광 홍보 등 - 도내 업종별 한마음 실천결의 및 SNS 릴레이 캠페인 추진 * (실천결의) 5개 분야 149개 업체 종사원 1,800여명 참여 * (릴레이 캠페인) 560여개 업체 `제주와의 약속'실천 릴레이 선언 - 읍면동별 ‘제주와의 약속’ 캠페인 추진(10회): ‘24.7.1.~9.30. □ 향후계획 ○ ‘제주와의 약속’ 도민 및 전국 확산으로 ESG관광 선도 모델 구축 ○ 제주관광 주력 소비층인 MZ세대를 중심으로 한 디지털 전환 기반 신규 사업 발굴 추진 - NFT 기반 디지털 관광증(가칭) 발급, 온라인 관광 플랫폼(비짓제주, 탐나오 등) 고도화, 관광사업체 디지털 경쟁력 강화 추진 등
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제3차 본회의 (2024년 9월 4일)
질문의원	문화관광체육위원회 양영수 의원
제 목	공영관광지 이용 시 지역화폐 환원에 관하여
질문요지	○ 입장료 5천원인 공영관광지 이용시 전액 지역화폐 환원 사업 제안
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처:710-3311)
답변요지	○ 입장료 5천원인 공영관광지는 성산일출봉과 돌문화공원임 ○ 성산일출봉의 연간 30억원의 수입이 발생하는데 지역화폐로 환원하면 세입수입 측면에서 문제가 될 수 있음
추진내용 및 향후계획	□ 운영현황 ○ 현 황: 공영관광지 60개소(유료 36, 무료 24) ○ 입 장 료: (5,000천원 이상) 2개소*, (500원~5,000원 미만) 34개소 * 성산일출봉, 돌문화공원 □ 추진내용 ○ 관광지 입장료 소액(1~3천원) 환급시 탐나는전 1천원 권종 신규발행 및 제작비용이 발생*하며, 고향사랑기부제·명예도민 등 도정 발전 기여자 예우하기 위해 공영관광지 무료(할인) 혜택을 제공하고 있어 신중한 검토가 필요함 * 행정안전부는 지류형 상품권 발행을 축소·폐지토록 권장하고 있음 □ 향후계획 ○ 국내외 관광객 유치 확대 및 지역경제 활성화를 위한 지역 관광상품 개발·육성 및 마케팅을 확대해나가겠음
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제3차 본회의 (2024년 9월 4일)
질문의원	문화관광체육위원회 양영수 의원
제 목	관광기금 운용 방안에 관하여
질문요지	○ 출국납부금 개편 후 기금 운용방안에 대한 견해
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 금년 7월 출국납부금 개편 정부 발표로 1인당 징수액은 만원에서 7천원으로, 면제연령은 만2세 미만에서 만 12세 미만으로 조정됨. ○이에, 관광진흥기금의 출국납부금은 연간 30억원 내외 감소가 예상됨. ○ 일반회계 전입, 복권기금 확보 등 탄력적으로 재원 운용하고자 함
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ (`24.2월) 정부 지방규제혁신 추진계획 발표 시 91개 부담금 중 50% 폐지 통보(출국납부금 전면 폐지 포함) ○ (`24.2월) 중앙부처 방문 폐지 반대 의견 제출 및 협의 ○ (`24.3월) 출국납부금 존속하되, 부담금 완화방안 검토 ○ (`24.5월) 출국납부금 개편안 발표 - (징수액) 1만원→7천원, (면제연령) 만2세미만→만 12세 미만 ○ (`24.7월) 출국납부금 개편안 시행 □ 향후계획 ○ (수입확대) 일반회계 전입, 복권기금 확보방안 지속 노력 외국인 관광객 유치 강화를 통한 카지노납부금 등 주요재원 확대 ○ (세출절감) 보조사업 성과평가, 융자제도 개선 등 통한 기금 운용 내실화 도모
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제5차 본회의 (2024년 9월 5일)
질문의원	교육위원회 오승식 의원
제 목	제주 관광 부정적 이슈에 대한 대책
질문요지	○ 제주관광의 부정적 이슈에 대한 도차원의 대책방안은?
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 지난 5월 ‘제주관광 대혁신’선포 이후 민․관이 협력하여 제주관광 인식 전환을 끌어내고 있음 ○ 도민 협력으로 해수욕장 편의시설 요금 인하와 관광 현장의 미담사례 확산을 통해 제주 관광의 이미지와 관광지표가 개선되고 있음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ `제주관광 대혁신' 추진 - ‘제주관광 대혁신’선포(‘24.5.29.) * 제주관광혁신 비상대책위 구성(‘24.6.24.~), 불편신고센터 출범 (‘24.7.15.~), 리브랜딩 TF팀 구성(‘24.7.15.~), 해수욕장 편의시설 요금 인하(’24.7.22) - ‘제주와의 약속’ 對국민 선포식(서울강남 / ‘24.6.21~23.) * 선포식 세레머니, 수도권 20~30대 타깃 캠페인 및 제주관광 홍보 등 - 도내 업종별 한마음 실천결의 및 SNS 릴레이 캠페인 추진 * (실천결의) 5개 분야 149개 업체 종사원 1,800여명 참여 * (릴레이 캠페인) 560여개 업체 `제주와의 약속'실천 릴레이 선언 - 읍면동별 ‘제주와의 약속’ 캠페인 추진(10회): ‘24.7.1.~9.30. □ 향후계획 ○ ‘제주와의 약속’ 도민 및 전국 확산으로 ESG관광 선도 모델 구축 - ‘제주와의 약속’ 對국민 캠페인으로 확대 - 친환경여행 상품 공모 확대, 도내 사업체 대상 ESG 실천 대회 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제5차 본회의 (2024년 9월 5일)
질문의원	교육위원회 오승식 의원
제 목	새로운 제주 관광사업 발굴
질문요지	○ 새로운 제주 관광사업 발굴 촉구 - 관광분야 디지털 전환에 대한 내실화
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(연락처: 710-3921)
답변요지	○ 관광 디지털 전환을 통해 2030세대에 맞춘 맞춤형 정보 제공, 플랫폼 고도화, 디지털 마케팅 확대 등 디지털 기반 대표 여행지로 재도약하기 위해 역량을 집중하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 관광 빅데이터 플랫폼 구축 및 활용 - 카드 결제 데이터, 통신 데이터 등 다양한 유형의 데이터 수집․분석 및 데이터 실시간 제공 ○ 관광객 모바일 결제 편의 제공 - 제주관광공사-한국간편결제진흥원-알리페이플러스 3자 협약 체결 - 제로페이-알리페이플러스 공동 프로모션 진행: 전통시장, 대중교통 등 ○ QR코드를 활용한 디지털 다국어 메뉴판 제작 지원:('24.上)157개소 - 다국어 메뉴판 번역(영어, 일본어, 중국어 간체/번체) - 메뉴판 QR코드 및 아크릴 스탠드 등 제작․지원 ○ 제주 관광사업체 디지털 전환 실태조사 실시: ‘24. 12. ~ ’25. 1. ※ (조사수행) 제주관광공사 / (조사대상) 도내 관광사업체 600개소 □ 향후계획 ○ 민선8기 후반기 도정정책 “에너지‧디지털 전환” 추진 - NFT와 연계한 디지털 관광증(가칭) 도입 및 운영 - 데이터 기반 관광객 맞춤형 정보 제공 - 온라인 관광플랫폼(비짓제주, 탐나오 등) 고도화 - 관광사업체 모바일 결제 확대 등 디지털 경쟁력 강화 ○ 제주 MZ 디지털 환경 등 관광시장 트렌드 분석 대응 추진 등
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제4차 본회의 (2024년 9월 5일)
질문의원	환경도시위원회 정민구 의원
제 목	지방외교법 제정 등의 필요성에 대한 견해
질문요지	○ 지방외교 제도화를 위한 지방외교법 제정 등의 필요성에 대한 견해
소관부서	관광교류국 평화외교과 도시외교팀(연락처: 710-6261)
답변요지	○ 지방자치법 개정을 통해 일부 근거가 마련되었으나 여전히 체계적인 지원이 부족한 상황으로, 시도지사협의회 및 관계 부처와 협의해 지방외교법 제정을 지속적으로 추진하겠음 ○ 타시도와 차별화된 제도적 근거 마련을 위해 제주특별법에 지방외교 관련 조항이 포함될 수 있을지 검토하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ (`22.1월)「지방자치법」전면 개정 시 국제교류 협력 조항 신설 ※「지방자치법」제10장(국제교류·협력) 제193조~제195조 ○ (`23.1월) 지방외교 자문위원회 회의 개최(시도협) ○ (`23.5월)‘2023 지방외교 포럼’개최(시도협ᐧ한국동북아학회) ○ (`24.5월) 제19회 제주포럼 시‘2024 지방외교 포럼’개최(시도협ᐧ한국동북아학회) - 외교의 적극적 주체로서의 지방정부 역할 재조명 - 지방외교법 제정 필요성 공감 및 제도적 지원방안 모색 등 □ 향후계획 ○ 외교 분야가 국가존립 사무로 명시된 현행 「제주특별법*」에서 지방외교 관련 조항 포함 가능 여부 법률적 검토 추진 *「제주특별법」제20조(…외교, 국방, 사법 등의 국가 존립 사무를 제외한 사무에 대하여…) ○ 지방외교의 제도적 기반 필요성에 대한 공감대 형성 및 시도협ᐧ 행안부 등 관련기관에서「지방외교법」제정 추진 시 적극 지원
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025년 1월말 현재]

질문일	제431회 임시회 제4차 본회의 (2024년 9월 5일)
질문의원	문화관광체육위원회 김대진 의원
제 목	문화예술․관광관련 해설사 체계적 관리 및 처우개선에 대하여
질문요지	○ 해설사 통합관리시스템을 통한 사전예약시스템 구축 ○ 처우개선을 위한 컴퓨터 비치, 의복지원, 활동비 지급 개선 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 공영관광지에 활동하고 있는 해설사의 피복 문제와 관련된 좋은 의견 개진이라고 생각함 ○ 문화관광해설사는 법정 근로자가 아니라 자원봉사자임을 감안하여 타 해설사와의 형평성 문제를 어떻게 개선해나갈지 검토하겠음 ○ 문화관광해설사 배치현황을 일목요연하게 볼수 있는 사전예약시스템 구축에도 관심을 기울이겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 배치인원: 공영관광지 39개소·225명(도175명·행정시50명) ○ 활 동 비: 62,400원(활동 60,000 / 교통 2,400) *활동 10시~17시(7시간) ○ 활동일수: 월 최대 14일 ○ 주요내용 - 해설활동: 역사·자연 등 관광자원에 대한 해설 제공(자원봉사자) - 역량강화: 보수교육, 문화유산 답사, 전국대회 참가 등 - 처우개선: 해설사 피복, 상해보험 근무여건 개선 □ 향후계획 ○ 해설사 활동일수 확대, 피복지원 등 처우개선에 노력하고 통합 관리·예약시스템(문체부) 활용방안을 모색하겠음 -’25년 문화관광해설사 피복비 : 50백만원(전년대비 35백만원 증가)
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
관광교류국	27	4	23	-
관광정책과	17	1	16	-
관광산업과	9	3	6	-
평화외교과	1	-	1	-

2		목록

(2025년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	애월포레스트 관광단지 추진시 지역이익 환원방안 강구	추진중
2	제주 미래비전 체크리스트가 제대로 활용될 수 있도록 개선	완결
3	적극적인 축제 개발과 육성 홍보를 추진	추진중
4	1인당 지출액이 줄어드는 이유를 분석하고 대안을 마련	추진중
5	관광진흥협의회 위원장을 도지사로 격상시킬 수 있도록 조례개정 등을 추진	추진중
6	관광불편신고센터 외국인 불편신고 불편함 없도록 운영	추진중
7	개발사업시행 변경 승인시 지역주민의 의견이 반영될 수 있도록 방안을 강구	완결
8	4차 관광진흥계획 수정 및 보완 추진	완결

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
9	제4차 관광진흥계획 수립 연구기관, 수행 연구원의 자질 확인 및 조치	추진중
10	관광약자 사업 추진 및 2026년 전국체전 대비 무장애 관광정책 확대 추진	추진중
11	일반회계로 사용가능한 부분 기금사용 지양 및 관광진흥기금 조례상 용도에 맞게 사용	추진중
12	크루즈 체류시간 늘리고 전통시장 연계 등 지역경제 활성화 방안 마련	추진중
13	애월에 신규관광지 밀접은 바람직하지 않음, 중국자본 투자유치 방법 변화 모색 필요	완결
14	크루즈 관광객에게 출국납부금 받을 수 있는 근거 마련	추진중
15	관광진흥계획의 실효성에 대해 근본적 검토 필요	추진중
16	카지노 이전 부대조건 이행 현장점검 강화 및 부대조건 이행상황에 대해 정기적으로 온라인에 공개	추진중
17	관광진흥기금 수입보다 지출이 많음, 일반회계 예산 및 국비 확보 등 방안 강구	추진중
18	국제회의 복합지구 활성화 지원 공모 등 적극적 신청	추진중
19	관광개발사업 특별점검위원회가 실질적 목표를 가지고 점검할 수 있도록 위원회 운영 방안 강구	추진중
20	제4차 관광진흥계획 수립시 지역경제 성장과 고용 창출 사업들을 실행계획에 반영	추진중
21	크루즈 관광객 증가와 관련하여 우리 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안을 마련	추진중
22	평화의 섬이라는 주제에 맞게 제주포럼에 적정 수의 세션을 운영	추진중
23	저가 관광을 개선할 수 있는 질적 관광 제고, 트렌드 변화에 대응 방안을 모색	추진중
24	문화관광해설사 복지 및 근무환경 등 처우개선을 위해 예산확보 등 개선책 마련	추진중
25	티몬, 위메프 사태 관련 경제부서 연계 대책 마련	추진중
26	무자격안내사 및 무등록 여행업 지속적 단속 요청	추진중
27	관광 관련 행사는 가급적 관광국에서 주관 요청	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 애월포레스트 관광단지 추진을 위한 별도법인이 서울에 만들어졌음 앞으로 세금감면 등의 혜택이 있을 것이기 때문에 제주에 직접적인 이익이 돌아가도록 해야함 사업 승인 절차 중 법인 이전 권유 등 지역이익 환원방안 강구하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ (`24. 2. 2.) 도시관리계획 사전입지 검토 서류 접수 □ (`24. 4. 26.) 도시관리계획 사전입지 검토 자문(도시계획위원회) □ (`24. 7. 15.) 전략환경영향평가 평가항목 등 서면심의* * 전략환경영향평가 초안 작성 이전 대상지역, 평가항목･범위･방법 등에 대하여 심의하여 결정 □ (`24. 7. 26.~8. 9.) 전략환경영향평가 항목 등 결정내용 공개 및 주민의견 수렴 * 주민의견 수렴 기간(14일) 중 제출사항 없음 □ (`24. 9. 20.~10. 29.) 전략환경영향평가(초안) 주민공람 및 협의 □ (`24. 11.~`25. 1.) 전략환경영향평가(본안) 협의중 □ 향후계획 □ 애월포레스트 개발사업의 사전검토 결과 통보(`25. 2.) □ 이후 절차: 개발사업승인 관련서류 제출* → 개발사업관련 각종 심의** → 환경영향평가 도의회 동의 → 승인(`26년 하반기 예정) * 전략환평(본안) 협의결과, 지속가능 도시관리계획 수립기준, 관계부서 협의결과 반영 ** 개발사업･경관･교통영향평가･재해영향평가･도시계획･도시건축공동･환경영향평가 심의 등 □ 개발사업 확정 이후, 법인 소재지의 제주 이전방안에 대한 협의 추진
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀 (☎ 710-3381)

시정 및 처리요구사항
2. 2016년 개발사업 시행 승인은 미래비전 체크리스트 검토 후 공개토론 방식이었으나 사전입지를 의견 수렴 후 미래비전 체크리스트를 검토 하는 형태로 뒤바뀜. 인허가 전에 사전 검토 단계에서 사업을 철저히 검토하여 미래비전 체크리스트가 제대로 활용될 수 있도록 개선바람
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ (`16. 6. 1.) ｢제주미래비전 실현 대규모 관광단지 조성사업 체크리스트 운영지침｣ 시행 - 절차진행* 중에 있는 개발사업에 대하여 시범운영하고 안정적 운영을 위한 법적기반(조례, 지침 등) 마련 제시 *오라관광단지, 신화련금수산장 등 □ (`18. 6. 12.) ｢개발사업시행승인 조례 및 시행규칙｣ 개정 - 개발사업시행승인 절차도(개정) 및 미래비전 가치실현 적합여부 판단기준 신설(법제화) □ (`21. 11. 23.) ｢개발사업시행승인 조례 및 시행규칙｣ 개정 - 개발사업시행승인 절차도 사전검토 절차 신규 포함(명확화) ※ 행정사무조사 및 행정사무감사 결과에 따른 후속조치로 사전검토 절차 신설 □ 향후계획 □ `16년 시행한 미래비전 체크리스트는 `18년 개발사업시행승인 조례 및 시행규칙 개정을 통해 사전검토 제도로 법제화하였음 - 사전검토 제도는 입지적정성·환경성·사업 적합성에 대한 사전검토로 제주 미래가치와 부합하는 사업 선정을 도모하기 위하여 도입한 제도로 - 종전 개발사업시행승인 절차 진행 이전 추가적인 검토가 이루어지는 제도임 □ 미래비전 체크리스트에 담겨진 내용이 퇴색되지 않도록 사전입지 검토절차를 철저히 운영할 계획
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀 (☎ 710-3381)

시정 및 처리요구사항
3. 문화체육관광부가 지정한 대표축제 및 예비축제 목록 중 제주지역 대표축제는 전무하고 예비축제 목록에 탐라문화제 하나가 있는 실정임 트렌드를 반영한 적극적인 축제 개발과 육성 홍보를 추진하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2024-2025 문화관광축제 예비축제 → 탐라문화제 선정 □ 제주 대표축제 개발을 위한 정책 방향 - (지속성) 전문가 진단 등 지속적인 발전동력과 자생력 강화 방안 마련 - (차별성) ‘제주다움’을 상징하는 킬러콘텐츠 개발을 위해 로컬크리에이터 연결, 브랜딩 전문가 컨설팅, 콘텐츠 제작, 고유가치 확장 - (경쟁력) 지역 자원의 창의성, 다양성 제고 □ 제주 대표축제 육성을 위한 도 지정축제 선정 - (선정대상) 평가대상(29개) 축제 중 10개 축제 선정 - (선정방법) 현장평가(전문가2+축제육성위원3) + 서면평가 + 발표평가 - (선정혜택) 시상금(최우수, 우수, 유망) 지급, 축제운영 보조금 정액 지원 □ 축제 경쟁력 강화를 위한 컨설팅 지원(2024년~) - 축제별 진단, 전략, 최종피드백 등 단계별 컨설팅 추진 □ 2024 제주 지역축제 경쟁력 강화 포럼 개최(‘24. 12. 10.) - 컨설팅 대상 축제(제주유채꽃축제, 삼양검은모래축제, 보목자리돔축제) 컨설팅 주요내용 공유 - 제주지역 축제 경쟁력 강화, 지속가능한 발전 관련 강연, 토론 등 □ 향후계획 □ 2025년 제주 지역축제 경쟁력 강화 컨설팅 지원: 50백만원 □ 2025년 지정축제 평가대상 신규축제 추가: 2개 축제* * 제주레저힐링축제(제주시 관광진흥과), 월정 한모살 해변축제(구좌읍) □ 도 지정축제 평가매뉴얼 개편(문체부 기준+ 제주특성 반영): ’25년 평가 적용
담당부서	관광교류국 관광정책과 마이스융복합팀(☎ 710-3031)

시정 및 처리요구사항

4. 제주 관광객 1천만명 돌파했는데 얼마나 소비를 했는지 데이터로 분석해 볼 필요가 있음. 외국인 관광객이 증가하고 있는 반면 1인당 소비액은 줄어드는 것으로 나타남. 1인당 지출액이 줄어드는 이유를 분석하고 대안을 마련하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  〇  ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 한국은행제주본부, 코로나19 대비 관광객 소비 결과 발표: ‘24. 9. 24.

- (주요내용) 내‧외국인 모두 회복세이나, 코로나19 대비 외국인 관광객 소비 감소(1인당 소비금액 ‘19년 절반 수준)

- (자료분석) 외국인관광객 소비패턴 변화(단체‧면세점 → 개별‧지역상권), 내국인관광객은 방문수요는 감소했으나 소비는 증가

□ ‘24.12월 기준 34,938억 원으로 전년대비 5% 증가세[신용카드 분석]

(단위: 십억원)

구분		계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계		3,494	254	246	285	301	315	305	317	348	279	300	270	274
	증감률	5%	-2%	-3%	12%	7%	7%	4%	8%	3%	4%	0.3%	9%	11%
내국인		2,841	215	201	236	246	256	248	252	274	223	237	228	226
	증감률	-1%	-9%	-13%	3%	-	-	-	4%	-3%	-	-5%	7%	5%
외국인		653	39	45	49	55	59	57	65	74	56	63	42	48
	증감률	43%	70%	110%	93%	62%	53%	29%	27%	34%	24%	29%	19%	47%

□ 향후계획

□ 제주방문객 실태조사, 신용카드 등 빅데이터 분석 확대: 연중

□ 방문수요 창출과 재방문‧소비지출 향상을 위한 정책 추진: ‘25년

- 대국민 여행지원금, ESG‧제주와의 약속 캠페인을 통한 가치소비 증진

- ‘디지털 전환’ 기조에 따라 외국인 대상 디지털 화폐 도입 프로모션 추진 등

담당부서

관광교류국  관광정책과  관광정책팀  (☎ 710-3311)

관광교류국  관광정책과  관광마케팅팀  (☎ 710-3921)

시정 및 처리요구사항

5. 관광진흥조례에 따라 2006년 제주특별자치도 관광진흥협의회가 설치됨 최근에 관광혁신비상대책위원회가 도지사가 공동위원장으로 출범을 했는데 이에 비해 관광진흥협의회는 위원장이 정무부지사임 관광진흥협의회 위원장을 도지사로 격상시킬 수 있도록 조례개정 등을 추진하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( 〇 ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제주특별자치도 관광진흥협의회 현황

- (근  거)「제주특별자치도 관광진흥조례」제70조

- (위원수) 19명(당연직 10, 위촉직 9)

- (위원장) 정무부지사. 제주상공회의소 회장(공동위원장)

- (임  기) 2024. 3. 28. ~ 2026. 3. 27.(2년)

- (기  능) ․ 관광산업 발전과 정책 방향의 합리적 설정

․ 관광사업 추진의 효율적 수행방안 모색

* 제주관광혁신 비상대책위원회

- 운영기간: `24. 6월 ~ `25. 6월  * 1~5차 회의 운영

- 위원장(공동): 도지사, 제주상공회의소회장

- 위원회 기능: 제주 관광산업의 위기진단 및 혁신 추진, 제주관광 이미지                    혁신 및 국내외 관광객 획기적 유치 방안 마련 등

□ 향후계획

□ 제주특별자치도관광진흥협의회 `위원장 격상' 에 대한 검토

: 정책기획관 등 관련 부서 의견 수렴 등

담당부서

관광교류국  관광정책과  관광정책팀  (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항
6. 관광불편신고센터 운영관련 외국인 불편신고에 불편함이 없도록 운영 개선방안을 마련하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 신고 대표전화(1533-0082) 개통, 온·오프라인 접수처(협회 홈페이지, 네이버폼 QR, 협회 사무본부 및 공항·항만 안내소 등 5개소) 설치: `24. 6.~7. - 외국어 가능 안내소 직원: 영어 18명, 중국어 4명, 일본어 3명 □ 제주관광불편신고센터 개소식: `24. 7. 15. □ 센터 전담요원 채용 및 근무 시작: `24. 9. 2.~ □ 센터 운영사항 홍보 - 공영 관광지 32개소 홍보현수막 게첨: `24. 9. 30.~ - 시티투어버스(2대) 및 시내외버스(8대) 외부광고: `24. 10. 14.~ - 공항 및 광양로터리 LED 전광판 광고: `24. 10. 17.~ - 렌터카 및 음식점 대상 홍보용 물품 제작·배포: `24. 10. □ 관광불편신고 전용 홈페이지(국어, 영어) 개설: `24. 10. 21.~ □ `24년 430건 불편신고 접수·처리, 이 중 외국인 신고 7건 □ 향후계획 □ 관광불편신고 전용 홈페이지 내 외국어(중어, 일어) 페이지 추가 구축: `25.~
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광산업팀 (☎ 710-3341)

시정 및 처리요구사항
7. 제주도 종합개발계획에 의한 3개단지 20개 관광지구가 폐지가 되고 개별법에 의한 개별 허가 방식으로 일원화됨 사업체가 선정된 이후 에는 지역주민과는 단절이 되어버리는 현실임 관광지구내에 포함된 토지소유주들에게 정상적으로 매매할 수 없는 등의 피해가 있음 개발사업시행 변경 승인시 지역주민의 의견이 반영될 수 있도록 방안을 강구하기 바람
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주특별자치도 개발사업시행 승인 등에 관한 조례 및 시행규칙 개정: `21. 11. 23. - 개발사업시행 승인 신청을 받은 경우 도보 및 제주자치도 누리집(홈페이지)에 20일 이상 공고하여 주민 및 관계전문가 등의 의견 수렴 □ 개발사업시행 변경 승인 시 20일 이상 주민열람 공고 및 사업부지 관할 읍·면·동에 현수막 게첨 등 홍보 강구: `21. 11. 23.(조례 개정) ※ 토산관광지: 민원요청에 따른 미매입 사유지 제척 - 개발사업 변경승인(부지면적 155,690㎡ → 102,507㎡): `20. 12. 23. □ 향후계획 □ 개발사업시행승인 또는 변경승인 신청 시 주민 열람공고 철저한 안내 및 시행
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀 (☎ 710-3381)

시정 및 처리요구사항

8. 제4차 관광진흥계획 수립시 3차 계획에 대한 사업이나 모든 분야에 대해 평가가 이루어지고 4차 계획이 수립되어야 하는데 3차 계획에 대한 평가가 미흡하며, 단순수치 오류 등으로 보고서의 신뢰성이 의문시 됨. 제출된 진흥계획의 수정‧보완 하기 바람

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제4차 관광진흥계획 연구용역진 회의: ‘23. 12. 13.

- 제3차 진흥계획 성과평가 방안 논의 → 성과평가단 운영 추진

□ 제4차 관광진흥계획 총괄자문단* 회의: ‘23. 12. 22.

- 제3차 진흥계획 성과평가 관련 이슈 논의 등

* 총괄자문단: 문성종(한라대 교수), 송상섭(前제주관광학회장), 김윤영(한국문화관광연구위원), 김향자(서울시립대 초빙교수), 정승훈(제주대 교수), 김의근(제주관광학회장)

□ 제3차 관광진흥계획 성과평가단 운영 방안 논의: ‘24. 2. 6.

‣ (참여) 고선영, 홍성화(제주대), 남윤섭(제주대), 이보연(한라대), 황보영(제주대)

‣ (논의) ① 관광분야 성과평가 방법 공유*, ② 제3차계획 성과평가 방법논의**

* 문체부(제5차 관굉진흥기본계획 평가), 제주도(제2차 관광진흥계획 평가), 문체부(관광거점도시 육성사업 성과관리), 국무조정실(제주특별자치도 성과평가) 등 참조

** 제3차 계획에서 제시한 142개 사업 중 예산업 추출 → 평가간 1차 정성평가

□ 제3차 관광진흥계획 평가 관련 자문: ‘24. 2. 20.

□ 제3차 관광진흥계획 성과평가단 운영 방안: ‘24. 2. 21.

‣ (참여) 고선영, 홍성화(제주대), 남윤섭(제주대), 이보연(한라대), 황보영(제주대)

‣ (논의) ① 평가사업 도출*, ② 정성평가/평가지표** 확정 등

* 제3차 계획 제시사업과 관광교류국 사업 매칭하여 평가대상 사업 64개 도출

** 사업필요성, 지역사회 파급, 개선사항 등 평가지표 구성

□ 제3차 관광진흥계획 성과평가 검토 및 수정: ‘24. 3. 8.

□ 제3차 관광진흥계획 성과평가 최종 완료: ‘24. 3.

□ 제4차 관광진흥계획 보고서 오류 사항 수정: ‘24. 9. 19.

□ 향후계획

□ 관련부서, 유관기관별 의견 수렴 및 업무협의를 통한 제4차 관광진흥계획 연차별 계획 수립·추진상황 점검 추진

담당부서

관광교류국  관광정책과  관광정책팀  (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항

9. 제4차 관광진흥계획 수립을 위해 연구기관, 수행 연구원의 자질에   대한 확인이 필요하며, 향후 필요한 부분에 대해 조치 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 제4차 관광진흥계획 수립 연구용역 추진계획 확정: ‘23. 7. 14.

- (추진방법) 전문연구기관 선정을 위한 제안평가 입찰 추진

□ 연구용역 제안서 평가위원회 구성 계획(안): ‘23. 7. 14.

□ 제안서 평가위원회 평가위원 추천 요청(7.17.)‧위원 구성*(7.31.)

* 평가위원회: 분야별 전문가 대상 평가위원 후보자(21명) 확정

□ 제4차 관광진흥계획 수립 연구용역 입찰 공고: ‘23. 8. 1.

□ 연구용역 제안서 평가위원회 후보위원 명부 작성: ‘23. 8. 14.

□ 제안서 평가위원회 개최: ‘23. 8. 18.

※ 평가위원 중 제척사유 발생하여 제안서 평가위원회 재구성 추진

□ 평가위원회 후보위원 재구성(8.19.) 및 제안서 평가회 개최(8.22.)

□ 평가결과 연구용역 협상 적격자(제주연구원) 선정: ‘23. 8. 30.

□ 제4차 관광진흥계획 수립 연구용역 수의계약 추진: ‘23. 10. 6.

□ 연구용역 기관 및 수행연구원 자질 문제 지적: ‘24. 9. 12.

□ 도의회 문제제기에 따른 제주연구원 의견 조회: ‘24. 11. 14.

★본 원은 인사위원회의 심의를 거쳐, 외부전문가들이 참여하여 채용의 객관성을 확보했으며, 심사절차는 공정성과 투명성을 유지하기 위해 명확한 기준에 따라 체계적으로 진행되었음

★수행 연구원 자질

- (학위) 서울대 사범대 사회교육과(지리전공) 박사 취득(2006)

※ 박사학위논문: 장소자산에 기반한 농촌체험관광마을의 유형화

- (경력) 제주연구원 초빙연구원(‘08~’09), 제주관공공사(‘15~’22)

- (연구논문) 한국생태관광의 현황과 과제(‘04), 제주 세계자연유산 등재와 생태관광(’09), 지역관광 빅데이터 정책성과와 과제(‘21), 제주 야간관광에 대한 지역주민과 관광객의 인식차이(’21)

□ 향후계획

□ 유사사례발생 사전 방지 대책 마련

담당부서

관광교류국  관광정책과  관광정책팀  (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항
10. 관광약자 접근가능한 관광환경 조성 기본계획 중 관광약자 바우처 지원에 대한 투자계획이 있으나 현재까지 지원실적은 없음 또한 관광약자를 위한 사업추진 현황도 매년 동일함 열린관광지 접근성 개선 및 2026년 전국체전 대비 무장애 관광정책 확대 추진 등 행정이 다각적인 정책을 마련해 주기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 전국 최초「관광약자 접근가능한 관광환경 조성 조례」제정: ’13년 □ 관광약자 접근성 안내센터 운영(민간위탁): ’14년~현재 □ 관광약자 접근가능한 관광환경 조성 기본계획 수립(`22~26년): ’22년 - 연도별 시행계획 수립 및 사업추진(`24년, 493백만원) ·무장애 관광상품, 홍보 및 마케팅, 시설·정보접근성 개선 등 □ ’25년 주민참여예산사업 선정(관광취약계층 여행상품지원) □ 향후계획 □ ’25년 제주형 관광 취약계층 여행활동 지원사업 (105백만원) - 도내 거주 관광취약계층 대상 개별·단체 여행활동지원 □ ’25년 지역기반 관광 CBT활성화 사업(80백만원) - 사회적 약자 대상 웰니스 특화 프로그램 운영 □ ’26년 전국장애인체전 대비 유관기관과 협의하여 사업 확대 추진 - 관광지 편의시설 개선 및 모니터링, 무장애 여행상품 발굴 등
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항

11. 관광진흥기금 사용내역을 보면 수입보다 지출이 많고, 지출내역에  보조사업이 많은 실정임. 일반회계로 집행가능한 사업 예산을 기금으로  사용하는 것을 지양하고 관광진흥기금 조례상 용도에 맞게 사용 하도록 개선 방안을 강구하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○  ),  추진불가 (    )

□ 연도별 조성현황

(단위: 백만원)

연도	수 입 액						지 출 액				연도말 조성액
	계		카지노	출국	이자수입등	전입금	계	이차보전	보조사업	예수금상환
‘24	44,851	23,300		10,000	4,551	7,000	50,210	12,000	22,058	16,152	39,360
‘25	54,340	35,000		8,800	4,497	6,043	36,454	12,000	24,454	-	57,246

※ (24년도 지출) 통합기금 융자 상환액(160억원) 포함 – 전액 상환완료

□ 추진상황

□ (세출구조 개선) 기금 보조사업 → 일반회계로 전환

(단위 : 백만원)
연도	예산과목	사업비	세부 사업내용	비고
합 계		7,583
2022	경상전출금	5,000	제주관광공사 운영비	인건비 등 경상적 경비 일반회계로 변경 편성
		880	웰컴센터 시설관리비
2023	경상전출금	500	일본홍보사무소 운영
2025	민간경상보조	340	관광불편신고센터 운영
		800	탐나오 홍보사업비	회계분리편성 금지
	민간자본보조	63	사설관광지 관광약자 편의시설 지원	자본성 사업비 변경

□ (보조사업 성과평가) 관광기금 보조사업 성과평가제도 도입 :‘23. 8.

- (평가결과) 58개 中 20개 사업‘24년도 본예산 1,488백만원 감액 편성

※ 24년도 도 예산담당관 주관 기금사업 포함 통합 평가 실시

□ 향후계획

□ 동일사업 회계 분리 편성 금지, 경상적 경비 기금 편성 지양 등 기조 유지

□ 보조사업 성과평가제도를 통한 유사사업 통‧폐합, 효과성 제고

□ 일부 경상적 경비 일반회계 전환을 위한 예산부서와 지속 협의

담당부서

관광교류국  관광정책과 관광정책팀  (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항

12. 크루즈 관광이 활성화되고 있으나, 제주 지역경제에 미치는 영향은 적은 것으로 파악됨. 제주에 체류시간을 더 늘리고, MZ세대 등 소비특성을 파악해 지역경제 및 전통시장이 활성화되는 방안 등을 마련하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 2024년 크루즈 선석배정 및 입항동향(‘24.12.31.기준)

구 분	입항실적(회)			승객(명)
	계	중국발	그 외	계	중국인
계	274	201	73	640,183	471,801
제주항	136	95	41	199,114	157,812
강정항	138	106	32	441,069	313,989

※ ’25년 국제크루즈 선석배정 현황(‘25.1.31.기준): 347회(제주 152, 강정 195)

□ 크루즈 체류관리 조직 검토 회의 개최(정책기획관 주관, 역할 정립) : ’24.5~8월, 3회

- (관광공사)기항 프로그램․특별 프로모션 발굴, 체류정보 관리 및 제공 총괄

- (관광정책과)신설사업 반영 (해양산업과)크루즈포럼 개최·마케팅 등

□ 2025년 법무부 무인자동심사대 도입 정부예산안 반영(‘24.8) : 52억원(38대)

□ 2024년 선상심사 추진 (’24.8~11월) : 17회(약 58천명 심사)

□ 강정터미널-강정마을 셔틀버스 운영(11.1.~12.18.) : 1일 2~4대 운영(10분 간격)

□ 향후계획

□ 관련부서(관광교류국·해양수산국) 및 유관기관(제주관광공사) 지속 업무 협의

□ ’25년 자동심사대 설치 전 사전 선상 입국심사 확대 추진 협의: 법무부

□	크루즈 관광객 수용태세 개선 및 지역사회 연계 상품 활성화를 통한 크루즈 관광객 편의 및 만족도 증진

담당부서

해양산업과 해양산업과 크루즈해양레저팀 (☎ 710-3227)

관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀 (☎ 710-3923)

시정 및 처리요구사항
13. 제주도의 지역 균형개발 차원에서 애월에 신규로 관광지가 밀집되는 것이 바람직 하지 않음. 그동안 중국자본을 선유치 후지정하는 형태의 투자유치방법에 변화가 필요하니 새로운 방안을 모색해주기 바람
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ (`09. 6. 29.)‘제주국제자유도시종합계획 변경계획 고시’로 기존 관광단지 및 관광지 지구지정 폐지 □ (`09. 6.~현재) 관광지 개발방식을 지구지정방식에서 개별법에 의한 개별 허가 방식으로 일원화하여 관광개발사업 추진 중 [※ 3개 관광단지․20개 관광지구 추진현황] - (추진 중 사업) 3개 관광단지(중문, 성산, 표선), 11개 관광지구(봉개, 돈내코, 함덕, 묘산봉, 남원, 용머리, 곽지, 재릉, 수망, 미천굴, 토산) - (사업취소) 4개 관광지구(세화·송당, 송악산, 오라, 우보악) * 장기간 사업 미추진 승인 취소 또는 실효 - (미추진) 5개 관광지구(교래, 만장굴, 원동, 신흥, 차귀도) □ 향후계획 □ (유치전략 다변화) 제주가 적극 육성 중인 신산업 분야 중심의 정책 및 투자환경 홍보, 국외 투자유치설명회 및 홍보부스 운영 등 투자유치 활동 다양화 □ (해외투자 다국화) 투자유치 국가 다변화 및 국외 온라인 매체 활용 홍보 지속 추진 - IK제주 홈페이지* 및 소셜미디어 활용 외국어 투자홍보 콘텐츠 제공 * 투자홍보플랫폼(www.investkorea.org)
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀 (☎ 710-3381) 경제활력국 기업투자과 투자유치팀 (☎ 710-3371)

시정 및 처리요구사항
14. 출국납부금이 7월부터 1만원에서 7천으로 줄어들었는데 크루즈 관광객에 대해 출국납부금 받을 수 있는 근거를 마련해 주기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 출국납부금 면제연령 확대 추진(기재부 부담금심의위) : ‘23. 5. - (現) 2세 미만→(변경) 6세 미만, 당초 ‘24.4.1일자 시행예정이었으나 - 범정부 준조세 일제정비 계획 발표(2.13)에 따라 개정안 중단 □ 91개 부담금 중 50% 1차 폐지(출국납부금 포함) 문체부 통보 :‘24. 2. 21 □ 중앙부처 방문(기재부, 문체부) 폐지 반대 도 의견 제출 :‘24. 2. 28 - 제주 관광업계에 막대한 영향 예상되므로 반드시 존치 필요 및 기금 수입 감소에 따른 국가 차원 보조금 등 손실 보전 요청 등 □ 출국납부금 부담금 개편안 확정 및 시행 :‘24. 7. 1 - (징수액) 만원→ 7천원, (면제연령) 만2세미만 → 만 12세미만 □ 크루즈대상 출국납부금 부과 건의(시‧도 관광국장회의) :‘24. 5. 8 - 현행 크루즈 경우 출입국관리법 제14조의 2‘관광상륙허가’제도 적용 ※ (건의내용)‘관광상륙허가’는 출입국 수속편의를 위한 간소화된 입국심사 방식으로 관광진흥개발기금법 제2조 제3항에 따른 부과대상 적용 여지가 있음 □ 향후계획 □ 중앙부처(문화체육관광부)와 함께 크루즈 관광객 대상 추가 재원 확보 방안 지속 협의
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항

15. 제4차 관광진흥계획 용역의 연구책임자에 대한 확인에 더하여 채용에  대한 문제까지 확인할 필요가 있음. 용역 수행과정에 관광공사, 관광협회 등의 의견수렴 과정도 필요함. 제주도종합계획과 중복성이 강하다고 생각되는데 관광진흥계획의 실효성에 대해 근본적으로 검토해주기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 도민 대상 의견수렴(76명): ’24. 1. 19. ~ 1. 25.

□ 제주스타트업협회 회원사 대상 의견수렴(45개사): ‘24. 2. 5. ~ 2. 19.

□ (도) 제4차 관광진흥계획 수립 참여형 워킹그룹 구성: ‘24. 3. 4.

- (구  성) 도+용역진+관광 유관기관 → 관광분야 현장 전문성 반영 추진

□ 제4차 관광진흥계획 워킹그룹 전략별 회의 계획: ‘24. 4. 4. ~ 4. 8.

- (그룹별) 제4차 진흥계획 5대 전략별 소그룹 구성‧의견수렴*

* 도민분야(4.8.), 산업분야(4.4.), 콘텐츠분야(4.5.), 수용태세분야(4.8.), 마케팅분야(4.4.)

□ 도 관광협회 회원사 대상 의견 조사(52명): ‘24. 4. 8. ~ 4. 19.

□ 도민설명회 개최: ‘24. 6. 14.

□ 연구용역 기관 및 수행연구원 자질 문제 지적: ‘24. 9. 12.

□ 도의회 문제제기에 따른 제주연구원 의견 조회: ‘24. 11. 14.

★본 원은 인사위원회의 심의를 거쳐, 외부전문가들이 참여하여 채용의 객관성을 확보했으며, 심사절차는 공정성과 투명성을 유지하기 위해 명확한 기준에 따라 체계적으로 진행되었음.

□ 향후계획

□ 관련부서, 유관기관별 의견 수렴 및 업무협의를 통한 제4차 관광진흥계획 연차별 계획 수립·추진상황 점검 추진

담당부서

관광교류국  관광정책과  관광정책팀  (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항
16. 드림타워 카지노 3분기 매출액이 842억원, 8월 매출액도 역대 최고 기록을 경신했음에도 120억원 사회공헌사업은 25.3%만 집행되었음. 카지노 이전 부대조건 이행에 대한 현장점검 강화 및 부대조건 이행상황에 대해 정기적으로 온라인에 공개해서 매 분기 부대조건 이행상황과 예산 내역을 투명하게 알릴 수 있도록 대시보드나 그래프를 통해서 이해할 수 있도록 개선해 주기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 부대조건 개요 □ 기간: `21. 3.~`23. 12.(1차 연장 `25. 12.까지, 2차 연장 `26. 9.까지) □ 주요사항: 사회공헌사업(120억원), 도민 고용률(80%) 등 □ 특이사항 - 이전 및 확장의 부대조건의 미진한 수행에 따라 추가적인 변경 허가(면적 변경 등) 신청시 불허 방안 검토 - 정기적 현장점검을 통한 부대조건의 조속한 이행 독려 □ 추진상황 □ `23년 부대조건 이행사항 현장점검: 3회(5월, 7월, 12월) □ `24년 부대조건 이행사항 현장점검: 3회(5월, 8월, 12월) □ 면적 확장 변경허가 신청에 따른 미흡한 부대조건 세부 이행계획 제출 요청: `24. 10. □ `24년 3분기 점검결과 알림 및 집행 촉구: `24. 12. □ 주민인식조사(부대조건) 결과 접수: `24. 12. □ 사회공헌사업 2차 변경(`26.9월까지) 승인 요청 및 승인: `25. 1. □ 향후계획 □ `24년 4분기 부대조건 현장점검: `25. 2. □ `25년 1분기부터 도의회 보고시 그래프 등으로 알기 쉽게 도식화 ※ ｢제주특별자치도 카지노사업 영향평가 운영 지침｣ 제11조제6항에 따라 사업자가 제출한 자료는 사업자의 사전동의가 없을 경우 비공개 원칙
담당부서	관광교류국 관광산업과 카지노관리팀 (☎ 710-8811)

시정 및 처리요구사항

17. 2023년 기금 조성액 447억, 2024년 조성액 385억으로 수입보다 지출을  많이 하고 있음. 최악의 경우를 대비해서 조성하는 것이 기금인데  적립금보다 지출액이 많은 기금은 관광진흥기금 뿐일 것임. 코로나  19와 같이 비상시를 대비해서 일반 회계로 예산 확보 및 국비 확보  방안을 강구하기 바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 연도별 조성현황                                   (단위: 백만원)

연도	수 입 액						지 출 액				연도말 조성액
	계		카지노	출국	이자수입등	전입금	계	이차보전	보조사업	예수금상환
‘24	44,851	23,300		10,000	4,551	7,000	50,210	12,000	22,058	16,152	39,360
‘25	54,340	35,000		8,800	4,497	6,043	36,454	12,000	24,454	-	57,246

□ 24년도 경우 통합재정안정화기금 융자 전액 상환(160억)에 따라       지출액이 일시적으로 수입액 초과

□ 추진상황

□ (재원확보) 복권기금 총 230억원(‘23년 100억, ‘24년 70억, ‘25년 60억)

□ (세출구조 개선) 기금 보조사업 → 일반회계로 전환(‘22~‘25, 75.8억원)

(단위 : 백만원)
연도	예산과목	사업비	세부 사업내용	비고
합 계		7,583
2022	경상전출금	5,000	제주관광공사 운영비	인건비 등 경상적 경비 일반회계로 변경 편성
		880	웰컴센터 시설관리비
2023	경상전출금	500	일본홍보사무소 운영
2025	민간경상보조	340	관광불편신고센터 운영
		800	탐나오 홍보사업비	회계분리편성 금지
	민간자본보조	63	사설관광지 관광약자 편의시설 지원	자본성 사업비 변경

□ 향후계획

□ 평균 수입액 500억원, 지출액 350억원 내외로 매년 150억원씩 적립 예상

□ 복권기금 지속 확보, 경상적 경비 일반회계로 전환을 위해 예산부서와 지속 협의

담당부서

관광교류국  관광정책과 관광정책팀  (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항

18. 국제회의 복합지구 활성화 지원 공모사업 2020년, 2022년 국비 사업  공모내역이 없음, 향후 이런 기회가 있을 때 적극적으로 신청하기   바람

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 문체부 제1차 국제회의복합지구(중문관광단지) 신청 결과(’18년): 불승인

<불승인 사유>

1. 복합지구 지정목적에 부합하도록 육성진흥계획 내용의 전반적 보완 필요

2. 중문관광단지 내 행정소송 중인 부지(부영호텔) 및 하천, 사찰, 골프장 등 구역계 재검토 필요

□ 문체부 제2차 국제회의복합지구 지정 수요조사(’20년): 미신청

□ 「제주 국제회의복합지구 지정」 연구 용역 실시(컨벤션뷰로): ’21. 12.

□ 문체부 제3차 국제회의복합지구 지정 수요조사(’22년): 미신청

□ 복합지구 지정 관련 유관기관 회의(도, ICC JEJU, 컨벤션뷰로): ’23. 4.

□ 향후계획

□ 국제회의복합지구 육성․진흥계획 불승인 사유에 대한 수정 보완

□ (종전)회의시설 위주에서 (개선)중문관광단지 차원의 종합적인 관점 접근 검토

□ 국제회의복합지구 지정을 위한 TF구성 협업 강화(ICC, 컨벤션뷰로, 학계 등)

□ 문체부 동향 지속 파악 및 타시도 사례분석·벤치마킹: 연중

* 25년 하반기 국제회의복합지구 지정 공모 예정(문체부 동향)

담당부서

관광교류국 관광정책과 마이스융복합팀(☎ 710-3031)

시정 및 처리요구사항
19. 2019년 대규모 개발사업에 대한 행정사무조사를 실시하였는데 명확한 처분 없이 마무리 된 부분이 있음. 2025년 추진예정인 관광개발사업 특별점검위원회가 실질적인 목표를 가지고 점검할 수 있도록 위원회 운영 방안을 강구하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ㅇ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2025년 관광개발사업장 지도·점검 추진계획 수립: `24. 9. 12. - 점검근거: 「제주특별자치도 개발사업시행 승인 등에 관한 조례」제34조의2 - 점검대상: 관광개발사업장 43개소 중 39개소* * 완료 후 5년 경과 사업장 4개소(라온더마파크, 아덴힐, 테디밸리, 강정) 제외 - 점검강화: 특별점검위원회* 동반 점검을 통하여 사업추진 독려 * 개발사업심의위원회에서 특별점검위원회 구성하여 운영 - 점검방법: 서류점검 실시 후 분류*에 따른 사업장 현장점검 * 일반사업장, 관리사업장, 특별점검사업장으로 분류하고 특별점검사업장은 특별점검위원회 동반하여 점검추진 □ `24년 제3차 개발사업심의위원회 개최: `24. 9. 20. - 관광개발사업장 특별점검위원회 구성 및 운영(안) 보고 □ ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정: `24. 12. 30. - 개발사업심의위원의 사업장 점검 참여 근거 마련 □ 향후계획 □ 사업자 서류검토 및 특별점검대상사업장 결정: `25. 1분기 □ 특별점검대상사업장 그룹별 현장점검 추진 및 개선요구: `25. 2분기 ~ 3분기 □ 취약 사업장 추가점검 및 조치계획 결정: `25. 4분기
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀 (☎ 710-3381)

시정 및 처리요구사항
20. 제4차 관광진흥계획 수립시 목표의 명확성과 실현가능성이 가장 중요함. 해양레저관광, MICE산업, 스포츠관광 육성 등 지역경제 성장과 고용 창출 사업들이 실행계획 수립 시 반영될 수 있도록 방안을 마련하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제4차 관광진흥계획 上 해양레저관광, MICE, 스포츠 관광 분야 포함 - (해양레저관광) 제4차 진흥계획 중 “제주 프리미엄 콘텐츠 및 상품육성(전략 3, 과제 4번)” 內 ‘해양관광 콘텐츠 및 상품개발‧운영지원’ 사업 포함 - (MICE산업) 제4차 진흥계획 중 “MICE를 중심으로 제주관광의 국제화(전략 2, 과제 5번)” 內 ‘지속가능한 MICE산업 육성*’ 사업 포함 * 지역경제 연계 제주 특화 MICE 육성, 친환경 MICE도시 선도사업, 제주 MICE 국제경쟁력 강화 - (스포츠관광) 제4차 진흥계획 중 “MZ세대 타겟마케팅 강화(전략 5, 과제 2번)” 內 ‘액티브 SIT관광 확장(제주국제 스포츠대회 개최 및 홍보), ’특수목적관광으로서 아웃도어 관광 마케팅*‘ 사업 포함 * 특수목적관광으로서 아웃도어 상품개발, 아웃도어 인프라 구축, 정보제공 및 마케팅 □ 향후계획 □ 관련부서, 유관기관별 의견 수렴 및 업무협의를 통한 제4차 관광진흥계획 연차별 계획 수립‧추진상황 점검 추진
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항
21. 크루즈 관광객 증가와 관련하여 우리 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안을 마련하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2024년 제주기항 국제크루즈 선석배정기준 개정 : ‘24.6월 (공통사항) 10만톤 미만 제주항 배정, 10만톤 이상 강정항 배정 · 8시간 이상 체류 크루즈선 배정 ※ 단, 전차항지 국내항 적용 제외 (가점) 지역경제 협조 크루즈선 인센티브, 점수에 따른 선석배정 · 제주산 농수축산물 선용품 및 청수 우수구매 크루즈선(항차당 최대 20백만원, +5점) · 도정시책 협조(준모항 육성 등), 도·공사 연계 행사 추진 크루즈선(최대 +5점) · 승무원 대상 셔틀 또는 투어버스 운영 크루즈선(현원대비 30%이상, +3점) · 전통시장 방문 및 10시간 이상 장기체류 크루즈선(최대 +1점) □ 2025년 선석배정 현황(‘25.1.31.기준): 347회(제주 152, 강정 195) □ 향후계획 □ 선석배정기준 변경(안) 의견조회: 2025년 상반기 ※ 변경(안): 전통시장 등 원도심 기항프로그램 운영 크루즈선 가점 상향 □ 크루즈 기항프로그램 개발 및 지원: 연중 - 자동출입국심사대 도입으로 제주 체류시간이 늘어날 예정인 만큼 지역경제 선순환에 기여하는 기항프로그램 개발로 지역 상권 방문 유도 및 크루즈 관광객 만족도 제고 추진
담당부서	해양수산국 해양산업과 크루즈해양레저팀 (☎ 710-3227) 관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀 (☎ 710-3923)

시정 및 처리요구사항
22. 제주포럼이 ‘세계평화의 섬 제주’라는 기본적인 명제에 충실해야 함 평화의 섬이라는 주제에 맞게 적정 수의 세션을 운영하는 등 개선책을 마련하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 사업개요 - 건명:제19회 평화와 번영을 위한 제주포럼 - 일시/장소: ’24. 5. 29.(수) ~ 5. 31.(금) / ICC제주 - 주최/주관: 제주특별자치도,국제평화재단,동아시아재단/제주평화연구원 - 후원: 외교부, JDC - 규모: 61개국 4,208명 참여, 58개 세션 운영 □ 제19회 제주포럼 성과평가회 개최: ’24.7.11. □ 도·외교부 협의에 의한 대주제안 최종 선정: ’24. 11월중 □ 도 실국별 운영 세션 기획안 수요조사 및 운영 계획(안) 마련: ’24. 11.~12. - 제주포럼 개최 20회 및 세계평화의 섬 지정 20주년을 맞아, 포럼 창설 취지 등에 맞게, ‘평화’ 가치 확산 등에 촛점을 맞춘 세션 운영 - 세션 운영 규모 조정: (’24년) 58개 → (’25년) 50여개 이내 예정 □ 제20회 제주포럼 부서세션 선정 회의 개최: ’25. 2. 4. □ 향후계획 □ 제20회 제주포럼 세션별 초청인사 확정: 2025. 3월 □ 제20회 제주포럼 기본계획 수립 및 보고: 2025. 3~4월 □ 제20회 제주포럼 현장점검 및 준비상황 보고회 개최: 2025. 5월 □ 제20회 평화와 번영을 위한 제주포럼 개최: 2025.5.28.(수) ~ 5.30.(금) 예정
담당부서	관광교류국 평화외교과 평화협력팀 (☎710-6251)

시정 및 처리요구사항
23. 입도관광객 수 증가보다 제주에 낙수효과 제고가 중요함. 매년 지적 되는 저가 관광을 개선할 수 있는 질적 관광 제고, 트렌드 변화에 대응 방안을 모색하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 행정․관광인들의 변화 의지를 담은 `제주관광대혁신' 선포: `24.5.29. - `관광혁신 비상대책위' 구성 및 회의 개최(5회): `24.6.24.~ 현재 - `제주관광 불편신고센터' 출범: `24.7.15. □ `제주와의 약속' 캠페인 및 민간협력 인식개선 추진 - 대국민 선포식(서울 강남): `24. 6. 22. - 도내 업종별 실천결의 대회 개최: 5회 * 외식[7.19.], 교통[7.28.], 숙박[8.12.],, 관광인[9.27.], 관광지[10.8.] □ 새로운 제주 관광사업 발굴 추진 - ESG관광 워킹그룹 운영(총13회): `22. 10. ~ `24. 1. - 트렌드에 부합하는 수용 태세 확립을 위한 모바일결제 편의 촉진 : 전통시장 및 대중교통 QR결제 시스템 운영 * MOU체결: 제주관광공사 – 제주간편결제진흥원-알리페이플러스 - 제주관광 질적성장 기반구축 및 관광객 유치 마케팅 사업추진(`24.1월~) : 제주 고유 문화콘텐츠 발굴 및 홍보사업, 서비스 개선 사업 등 23개 사업 □ 정확한 제주관광 물가분석을 위한 「빅데이터 기반 관광 물가지수 개발 연구용역」실시: `24. 8. 2. ~ `25. 3. 28. □ 향후계획 □ NFT 기반 디지털 관광증(가칭)연계 대국민 여행지원사업 추진 □ 도내 관광사업체 디지털 전환 지원 등 사업 추진
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(☎ 710-3312)

시정 및 처리요구사항
24. 도정질문때 요청한 문화관광해설사의 복지 및 근무환경 등 처우개선을 위해 예산확보 등 개선책을 마련하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 배치기간: 2025.1.14. ~ 12.17. □ 배치인원: 주요 관광지 39개소·225명(도175명·행정시50명) □ 활 동 비: 62,400원(활동 60,000 / 교통 2,400) *활동 10~17시(7시간) □ 활동일수: 월 최대 14일 □ 총사업비(’25년): 2,143백만원(도+행정시) □ 주요내용 - 해설활동: 역사·자연 등 관광자원에 대한 해설 제공(자원봉사자) - 역량강화: 보수교육, 문화유산답사, 전국대회 참가 등 - 처우개선: 해설사 피복, 상해보험가입 등 근무여건 개선 □ 향후계획 □ 해설사 활동일수 확대, 피복 및 해설장비 지원 등 근무 환경개선추진: 연중 - ’25년 문화관광해설사 피복비: 50백만원(전년대비 35백만원 증가) □ ’25년 문화관광해설사 배치 및 운영: 연중
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710-3311)

시정 및 처리요구사항
25. 티몬, 위메프 사태와 관련하여 타지자체, 경상북도의 경우 중소기업에 대해 300억원을 융자해 주고 있는데 사태 해결을 위한 제주도의 대응은 전혀 없음. 경제관련 부서와 연계하여 대책을 마련해주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 도 관광협회 회원사 대상 업계 피해현황 파악: `24. 7. 26.~8. 1. - 21개 업체, 820백만원 미수금 발생 확인 □ 금감원, 피해현황 및 대책 보도: `24. 8. 26. - 도내 200개 업체, 85억원 미정산금액 확인 □ 정부지원대책 - 6,300억원 규모의 유동성 자금(긴급경영안정자금 등) 지원 - 소상공인 대상 대출 만기연장, 기술보증 지원, 소득세 및 부가세 납부기한 9개월 연장 등 - 정산주기 단축, 판매대금 별도 관리, 지급결제대행 규제 강화 등 재발방지를 위한 제도개선 방안 추진 □ 티몬, 위메프 사태 관련 피해업체 대상 각 부서별 대책 추진현황 및 추진계획 파악: `24. 11. 5.~11. 15. □ 향후계획 □ 관광진흥기금 활용 관광사업체 경영안정자금 융자지원 추진(상, 하반기)
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710-3311) 관광교류국 관광산업과 관광산업팀 (☎ 710-3341)

시정 및 처리요구사항
26. 무자격안내사, 무등록 여행업 사례는 제주관광 신뢰도를 저해하는 요인임. 무자격안내사 및 무등록 여행업 등의 불법행위가 근절될 수 있도록 지속적으로 단속해주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ ‘23년 관광불법행위(무자격가이드 등) 유관기관 합동단속 추진: 5회/6건 - (적발 6건) 무자격가이드 2, 불법유상운송 2, 무등록여행업 2 ❍ 도내 대학교(4개소)에 유학생대상 관광 불법행위 금지 안내·계도: ’24. 2. ❍ ‘24년 관광불법행위 유관기관 합동단속 T/F팀 구성 및 계획 수립: ’24. 5. ❍ ‘24년 관광불법행위 근절을 위한 계도 및 홍보 추진: 연중 ❍ ‘24년 관광불법행위(무자격가이드 등) 유관기관 합동단속 추진: 6회/20건 - (적발 20건) 무자격가이드 2, 불법유상운송 7, 자격증미패용 11 □ 향후계획 □ 무자격 안내사 등 불법행위 근절을 위한 유관기관 합동 단속 지속 추진
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광산업팀 (☎ 710-3341)

시정 및 처리요구사항
27. 관광과 관련된 행사는 가급적 관광국에서 주관할 수 있도록 예산 편성과 행사 운영을 해주기 바람 도 전체예산에서 차지하는 비중을 높여 관광공사와 관광협회와 협력하여 생동감있고 효과적으로 추진 하기 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( 〇 ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 예산 편성 시 제주관광공사 및 제주관광협회와의 협력 강화 - 관광 분야의 전문성을 극대화하기 위해 예산 편성 과정에서 제주 관광공사와 제주관광협회와 긴밀히 협력하여 신규 사업 발굴 등을 통해 지역 관광의 경쟁력을 높이기 위해 노력하고 있음 □ 예산 요구액 대비 반영률을 높이기 위한 예산부서 사전협의 추진 - 신규 사업의 예산 반영을 위해 유사 성공사례 및 성과 제시 - 객관적인 데이터와 근거자료를 통한 사업의 중요성과 기대 효과 강조 □ 향후계획 □ (관광 분야 예산의 확대 노력) 관광산업이 도내 경제에 미치는 긍정적 파급 효과 예산 확대 요청: 지속 □ (협력체계 강화) 각 기관의 전문성을 최대한 활용하고 효율적 예산 집행을 위해 공사 및 협회와 협력체계 강화: 연중
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710-3311)