제435회 제주특별자치도의회 임시회

보건복지안전위원회

2025년 주요 업무 보고

2025. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2025년 핵심과제
	Ⅳ Ⅳ	2025년 주요업무 계획
	Ⅴ	2024년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		법인 현황

□ 법 인 명: (재)제주특별자치도사회서비스원

□ 설립근거

□ 사회서비스 지원 및 사회서비스원 설립·운영에 관한 법률

□ 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률

□ 공익법인의 설립·운영에 관한 법률

□ 등 기 일: 2021. 10. 20.

□ 위    치: 제주시 애조로 1254

□ 이 사 회: 이사 9명, 감사 2명

□ 기본재산 출연금: 700백만원

□ 주요사업

□ 긴급돌봄서비스 제공

□ 국가 또는 지방자치단체로부터 위탁받은 국·공립 사회서비스 제공기관 운영

□ 국가 또는 지방자치단체로부터 위탁받은 사회서비스 제공 또는 지원에 관한 사업

□ 사회서비스 수급자의 욕구에 따른 종합적인 재가서비스 제공을 위한 사업

□ 사회서비스 제공 및 운영기관에 대한 재무·회계·법무·노무 등에 관한 상담·자문

□ 사회서비스 종사자의 처우개선 및 고용의 안정성을 높이기 위한 사업의 지원

□ 지역 내 사회서비스의 질 제고를 위한 연구·개발 및 교육사업의 지원

□ 지역 내 사회서비스 수급 계획 수립의 지원

□ 새로운 사회서비스 도입을 위한 시범사업의 실시

□ 그 밖에 도지사가 사회서비스 공공성 등 제고를 위하여 필요하다고 인정하는 사업

2		기구 및 정‧현원

기 구 : 1실(2팀)·1본부(3팀)

								이 사 회
								원 장
		인사위원회														정책자문단
		경영기획실														사업지원본부
	기획 예산팀				인사 노무팀								돌봄 지원팀				시설 운영팀			민간 협력팀

인 력 : 정원 22명 / 현원 21명

(단위: 명, 기준: 2025. 01. 31.)

구 분	계	원장	실·본부장 (1급)	팀장 (2급)	팀원 (3~6급)
정 원	22	1	2	5	14
현 원	21	1	2	4	14
결 원	1	-	-	1(육아휴직)	-

※ 파견공무원 2명(실장, 팀장)

3		주 요 기 능

부서명	주 요 업 무
기획예산팀	◦경영기획, 중장기 사업계획 수립 ◦경영평가 관련 업무 ◦이사회, 임원추천위원회 등 회의 운영 ◦대외 협력 업무 ◦정관, 운영규정, 시행세칙 및 재산 총괄관리 ◦예·결산, 지출 및 계약에 관한 사항
인사노무팀	◦인사위원회 운영 ◦채용 및 인사 관리에 관한 사항 ◦복무 및 복리후생에 관한 사항 ◦노무관리에 관한 사항 ◦직원 교육 등 역량강화에 대한 사항 ◦직장 내 고충민원 접수 및 처리
돌봄지원팀	◦제주사회서비스원 제주시·서귀포시센터 운영 지원 ◦제주가치돌봄 광역지원기관 운영 및 관리 ◦긴급돌봄지원사업 광역지원기관 운영 및 관리 ◦돌봄서비스 모델 개발 및 사업지원 ◦기타 돌봄서비스 관련 사업 지원 등
시설운영팀	◦소속시설 사업별 계획수립 및 지원 ◦소속시설 재정관리·조정·운영 모니터링, 서비스 질 관리 ◦소속시설 기능보강 사업 등 검토 지원 ◦기타 소속시설 관련 사업 지원 등
	◦소속시설, 민간시설 인력 역량강화 프로그램 및 매뉴얼 개발 ◦사회복지시설 안전점검 지원사업 ◦소속시설, 민간시설 관련 노무·인사·회계 등 컨설팅 지원 ◦민간협력사업 개발 및 성과관리 ◦사회복지(서비스)분야에 대한 조사·연구 및 정책개발 ◦기타 민간사회서비스 관련 사업
민간협력팀

4		소속 시설 및 사업 현황

(단위:명 / 기준: 2025. 1. 31.)

구분	시설(사업)명		종사자수		위탁기관 (부서)	비고
			정원	현원
11개소(직영 2, 수탁 9) / 7개 사업			356	274
직영시설 (2개소)	제주사회서비스원 제주시센터		55	24	-
	제주사회서비스원 서귀포시센터		55	16	-
국공립 수탁시설 (9개소)	노인 (4개소)	제주특별자치도 제주시노인보호전문기관	9	9	제주시 노인복지과
		제주학대피해노인 전용쉼터	5	5	제주시 노인복지과
		서귀포공립요양원	42	37	서귀포시 노인장애인과
		서귀포공립요양원 주간보호센터	10	5	서귀포시 노인장애인과
	장애인 (2개소)	우리복지관	28	23	제주도 장애인복지과
		서귀포시서부주간활동센터	9	9	서귀포시 노인장애인과
	어린이집 (2개소)	공립모두별어린이집	30	25	제주시 여성가족과
		공립삼화1차부영어린이집	12	9	제주시 여성가족과
	서귀포삼다종합사회복지관		12	12	서귀포시 주민복지과
국공립 수탁사업 (7개)	긴급돌봄지원사업 광역지원기관		1	-	제주도 복지정책과	채용 중
	노인맞춤돌봄서비스사업(서귀포시)		61	58	서귀포시 노인장애인과
	제주형 마을중심 돌봄모델 (우리마을돌봄센터)		5	3	제주도 복지정책과
	제주특별자치도육아종합지원센터		7	27	제주도 아동 보육청소년과	*대체교사 등 20명 포함
	제주영유아발달지원센터		7	4	제주도 장애인복지과
	제주지역사회서비스지원단		5	5	제주도 복지정책과
	생활사회서비스 취약지 지원사업
	제주가치돌봄 광역지원기관		3	3	제주도 복지정책과

5		예 산 현 황

(단위 : 억 원)

구 분	2025년도 예산편성 규모				2024 당초	증감	%	비고
	계	국 비	도비	기 타
제주사회서비스원	160	26	95	39	146	14	9.5

(단위: 천원)

구분		주요내역					비고
		본예산(2025년)		전년도 본예산(2024년)		증감액
예산 계 (사업+자본)		16,079,673		14,670,697		1,408,976
지출 계 (사업+자본)		16,079,673		14,670,697		1,408,976
사업 예산	수입 예산		16,079,673		14,590,697	1,488,976
		□ 대행사업비	11,920,192	□ 대행사업비	10,851,140	1,069,052
		□ 출연금	1,970,539	□ 출연금	1,370,000	600,539
		□ 기타영업수익	2,188,842	□ 기타영업수익	2,369,457	△180,615
		□ 이자수익	100	□ 이자수익	100	-
	지출 예산		16,079,673		14,662,697	1,416,976
		□ 대행사업비	14,109,034	□ 대행사업비	13,220,597	888,437
		□ 목적사업비	387,000	□ 목적사업비	171,505	215,495
		□ 인건비	1,039,317	□ 인건비	826,170	213,147
		□ 운영비	544,222	□ 운영비	444,325	99,897
		□ 예비비	100	□ 예비비	100	-
자본 예산	수입 예산		0		80,000	△80,000
		□ 순세계잉여금	0	□ 순세계잉여금	80,000	△80,000
	지출 예산		0		8,000	△8,000
		□ 사무비품 등	0	□ 사무비품 등	8,000	△8,000

6		시설 지정·인증 현황

구분	시설(사업)명		지정·인증 현황	비고
제주사회서비스원			여성가족부 가족친화 우수기업 인증 · 유효기간(’23.12.1. ~ ‘26.11.30.)
직영 시설	제주사회서비스원 제주시센터		- 노인복지시설 설치신고(‘22.5.6.) - 장기요양기관 지정(‘22.5.30.~’28.5.29.) - 긴급돌봄 지원사업 제공기관 등록(‘24.6.27.~’24.12.31.) - 제주가치돌봄 서비스 제공기관 협약(‘23.8.18.~’24.12.31.) - 긴급돌봄 지원사업 제공기관 연장(‘25.1.1.~’27.12.31.)
	제주사회서비스원 서귀포시센터		- 노인복지시설 설치신고(‘22.5.9.) - 장기요양기관 지정(‘22.6.10.~’28.6.9.) - 긴급돌봄 지원사업 제공기관 등록(‘24.6.27.~’24.12.31.) - 긴급돌봄 지원사업 제공기관 연장(‘25.1.1.~’27.12.31.) 제주가치돌봄 서비스 제공기관 협약(‘25.1.1.~’26.12.31.)
수탁 시설	노인 (4개소)	제주특별자치도제주시노인보호전문기관	- 노인보호전문기관 지정(‘22.7.5.)
		제주학대피해 노인전용쉼터	- 학대피해노인 전용쉼터 지정(‘22.7.5.)
		서귀포공립 요양원	- 노인복지시설 설치신고(‘20.6.29.) - 장기요양기관 지정(’20.7.3.~‘26.7.2.)
		서귀포공립요양원 주간보호센터	- 노인복지시설 설치신고(‘22.2.22.) - 장기요양기관 지정(’22.3.2.~‘28.3.1.)
	장애인 (2개소)	우리복지관	- 장애인복지시설 설치신고(’23.12.29.) 최중증발달장애인 통합돌봄서비스 제공기관 지정 (‘24.6.1.~’27.5.31.) 집단급식소설치·운영신고(‘24.10.17.)
		서귀포시서부 주간활동센터	- 장애물없는생활환경(Barrier Free)인증기관 지정 (’23.2.9.~2033.2.8.) - 장애인복지시설 설치신고(‘23.4.1.)
	어린이집 (2개소)	공립모두별 어린이집	장애아통합 어린이집 지정(’22.12.5.) 야간연장 어린이집 지정(‘22.12.5) 열린어린이집 선정(‘23.11.1.~’27.10.31.)
		공립삼화1차 부영어린이집	장애아통합 어린이집 지정(‘23.8.25.) 야간연장 어린이집 지정(‘23.8.25.)
	서귀포삼다 종합사회복지관		사회복지시설 설치신고(’23.12.19.) 일상돌봄서비스 제공기관(’24.5.23.) 사회복지자원봉사관리센터 지정(‘24.6.14.) 국제청소년성취, 자기도전포상제 운영기관(‘24.10.16.)
수탁 사업	제주특별자치도 육아종합지원센터		시간제보육 제공기관 지정(‘15.12.28.)
	제주형 마을중심 돌봄모델 (우리마을돌봄센터)		- 노인복지시설 설치신고(‘23.9.21.) · 주·야간보호서비스 제공(정원 9명) - 장기요양기관 지정(‘23.10.25~’29.10.24.)

7		2024년 업무협약 체결현황

연번	일자	기관명	협약내용
1	2024.02.20	한국가스안전공사	가스시설점검 및 사고예방 지원 협력, LP가스 아용가구 시설개선 및 안전기기 보급사업 지원 협력
2	2024.03.14	제주특별자치도 어린이·사회복지 급식관리지원센터	어린이·사회복지시설에 대한 급식 위생 관리 지원 협력
3	2024.05.16	대한산업안전협회 제주지회	사회복지시설 중대재해 예방과 안전문화 확산 협력
4	2024.06.18	제주특별자치도 지역아동센터연합회	지역아동센터의 복지서비스 질 제고 및 종사자 역량강화 지원 협력
5	2024.08.07	제주특별자치도 자원봉사센터	자원봉사(사회공헌)활동의 연계협력 및 봉사활동 발굴 및 지원 등
6	2024.09.03	제주영상·문화산업진흥원	콘텐츠 역량강화 프로그램 기획 및 운영, 사회공헌활동 연계 등 협력
7	2024.09.23	제주한라대학교 LINC 3.0 사업단 산학협력	제주지역 사회서비스 품질 제고와 공급기반 혁신에 관한 사항
8	2024.09.24	오레브 핫스프링앤스파	사회서비스 종사자 소진예방 사업 협력
9	2024.09.26	제주여성인권상담소시설 협의회	도내사회 복지향상 지원
10	2024.11.20	돌하르방 캠핑장	사회서비스 종사자 소진예방 사업 협력

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

미션		도민 누구나 필요할 때 누리는 질 높은 사회서비스 제공
비전		제주도민의 행복을 함께 만들어가는 사회서비스 중추기관
핵심 가치		사람 P(Person)	상생 A(Associate)					스마트돌봄 S(Smart care)		사회적가치 S(Social value)
경영 목표		도민의 편안한 일상을 채워드리는 행복한 복지파트너
핵 심 전 략							전 략 과 제
1. 공공의 책무성 강화							❶ 사회서비스원 조직역량과 경영 고도화 ❷ 돌봄 걱정 없는 지역사회 구현 ❸ 건강한 사회서비스 생태계 조성
2. 양질의 고용 창출							❶ 안정적인 일자리 제공 및 처우개선 강화 ❷ 사회서비스 종사자 역량강화 및 정서지원 ❸ 사회서비스 제공기관 운영 전문성 강화
3. 사회서비스 품질향상							❶ 직영시설 운영 효율화 ❷ 고품질 지역자율형 사회서비스 제공 ❸ 사회서비스 제공기관 현장대응력 강화
4. 사회서비스 혁신선도							❶ 지역 특화 사회서비스 모델 사업 추진 ❷ 사회변화에 따른 새로운 사회서비스 욕구 대응 ❸ 지역사회서비스 혁신을 위한 기능 강화
5. 사회적 가치 실현							❶ 지역사회와 유기적 네트워크 구축 ❷ 도민 참여 확대 및 서비스 홍보 ❸ 의사결정 참여 시스템 확대 운영

Ⅲ. 2025년 핵심과제

Ⅲ. 2025년 핵심과제

1		돌봄 걱정없는 지역사회 구현

○ 고난도 사례, 서비스 취약 및 사각지대 대상자 등에 집중적인 서비스 제공을 통한 사회서비스 공공성 강화

□ 추진방향

○ 제주가치돌봄·긴급돌봄지원사업 광역지원기관 운영으로 돌봄 공백 해소

○ 서비스 전달체계 구축 및 품질관리 강화로 효율적인 서비스 제공

□ 추진계획

○ 제주가치돌봄 광역지원기관 운영(道 정책사업)

- 제주가치돌봄 확대 추진(25년)에 따른 품질관리 전문화·고도화

·전문직(영양사) 채용으로 맞춤형 식단 개발·보급, 식사 제공기관 현장 교육실시

·현장방문⇨모니터링⇨컨설팅⇨평가⇨환류 등 품질관리 체계 안착

·제공기관 평가지표 개발 및 평가 체계 구축 및 적용

- 사회서비스원 통합플랫폼‘사회서비스잇수다’를 활용한 온라인 교육 운영

- 제공기관 품질관리를 위한 매뉴얼 제작 및 배포

- 이용자 상시 모니터링 및 만족도 조사(연 2회)를 통한 사업 효과성 검증

- 상시 모니터링을 통한 우수사례 확대, 우수 종사자 및 기관 포상

- 도민 누구나 이용할 수 있도록 다양한 매체를 활용한 홍보 강화

○ 긴급돌봄지원사업 광역지원기관 운영(보건복지부 수행사업)

- 전자바우처시스템 도입(25년)에 맞춰 사업수행체계 정비

·제공기관 선정(4개소), 읍면동 및 제공기관 핫라인 운영, 심의위원회 운영 등

·서비스 품질관리를 위한 제공인력 교육(2회), 제공기관 현장 모니터링(연4회), 서비스 이용자 모니터링(상시), 만족도 조사(연 2회)

- 사회서비스원 긴급돌봄 상담전화 지속 운영을 통한 상시 상담 및 홍보

2		지역특화 사회서비스 모델 사업 추진

○ 저출생·고령화, 지역소멸이 본격화 됨에 따라 공적돌봄과 지역사회 돌봄 등을 추진하여 돌봄공동체 문화 확산

□ 추진방향

○ 사회서비스 기반이 부족한 중산간(취약·사각지대)지역의 마을 자원을 활용 ⇨ 제주형 사회서비스 지원모델 창출

○ 마을공동체 활성화로 주민 간 유대감 강화 및 마을 돌봄 자생력 향상

□ 추진계획

○  찾아가는 마을돌봄사업 추진(사회서비스원 제주시센터)

신규

- 돌봄 필요 대상을 발굴하여 고립감 해소 및 공공돌봄서비스 제공 가치 확대

- 도서·산간 마을*의 자생단체**와 함께 노인 및 중장년층 대상 예방적 돌봄패키지*** 서비스 제공

* 한림·한경·애월·구좌·조천, **청년회, 부녀회, ***상담돌봄+여가돌봄+의료돌봄 패키지

○  마을공동체 돌봄모델 사업 추진(사회서비스원 서귀포시센터)

신규

- 저출생·고령화로 발생하는 지역소멸위기 극복을 위한 마을공동체 활성화

- 지역주민이 주도하는 지역자생 돌봄모델 구축*으로 지역소멸 예방 노력

* 맞벌이가정, 자영업자 등 자녀 방과후돌봄, 노인돌봄 등 마을 특성에 따른 맞춤형 돌봄사업

○  수눌음·협업·연결의「누구나 우리마을 돌봄」운영(우리마을돌봄센터)

확대

- 마을중심 돌봄 네트워크 ‘우리마을돌봄 추진단*’구성 및 운영

* 구성 : 마을자생단체(청년회, 부녀회 등), 우리마을돌봄센터, 사회서비스원

- 지역주민 돌봄 기초조사를 통한 위기 및 고립가구 발굴, 마을돌봄 욕구 파악 및 돌봄 자원 연계, 마을주민 생애기록물 저장·관리

- 외부 자원 연계 의료-돌봄 네트워크** 운영으로‘찾아가는 보건·의료·상담서비스’제공

** 저지리 보건소, 제주의료원, 제주한의학연구원, 광역정신건강센터 등

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

1.	공공의 책무성 강화
2.	양질의 고용 창출
3.	사회서비스 품질 향상
4.	사회서비스 혁신 선도
5.	사회적 가치 실현

1		공공의 책무성 강화

1-1	사회서비스원 조직역량과 경영 고도화

○ 제주지역 사회서비스 분야를 총체적으로 조정·지원하는 사회서비스 진흥기구로서의 역할 강화

□ 추진방향

○‘건강한 조직, 행복한 구성원’을 위한 조직·구성원의 조화로운 성장 추구

○ 이해관계자·전문가 등과 소통 채널 다양화로 사업·정책역량 강화

□ 추진계획

○ 직무중심의 인사관리 운영으로 인적 자원관리 및 역량강화

- 직무역량, 업무 난이도 등을 반영한 직무평가 실시 및 인사운영

· 개인별 성과의 공정한 평가를 위해 다면평가 체계 마련으로  개인 역량강화 도모

· 조직의 전략목표 달성을 위해 개인 역량을 발휘할 수 있는 환경 조성

○ 소속시설 근로자의 소속감·근로의욕 고취를 위한 포상제도 확대

- 운영 성과평가에 따른 우수사례 공유 및 인센티브 지원

○ 신규채용 근로자의 적응과 장기근속을 위한 멘토링 제도 확대

- (24년) 신규직원(3개월) ⇨ (25년) 신규직원(3개월~6개월), 리버스멘토링* 등

* 리버스멘토링: 직급에 구애받지 않고 멘토와 멘티가 되어 서로 코칭하는 제도

○ 스마트워크 확대를 통한 원격근무제 활성화 및 유연근무제 확대 운영

- (24년) 2개소(복지이음마루, 제주콘텐츠진흥원) ⇨ (25년) 4개소(서귀포 지역 등)

○ 다양한 소통창구를 통한 의사결정시스템 확대 운영

- 근로자의 경영참여 확대를 위한 MZ주니어보드 운영, 노사협의회를 통한 노사화합 및 내부소통 강화,  사회서비스원 정책자문단 구성·운영

신규

1-2	건강한 사회서비스 생태계 조성

○ 신뢰와 상생을 바탕으로 확장된 지역사회 협력체계 구축, 사회서비스 제공기관의 연결·협력을 이끄는 지역사회서비스 총괄 조정 및 지원

□ 추진방향

○ 사회서비스 기관과 협력사업 추진으로 사회서비스 수급 계획 수립 지원

○ 사회서비스 공적 역할 수행 등 새로운 복지 수요 적극 대응

□ 추진계획

○ 연구기관 등과 협업을 통한 지역 내 사회서비스 수급 계획수립 지원

- 제주지역 사회복지 실태조사 및 연구·분석 등을 통한 공동 포럼 개최

- 지역사회 실정에 맞는 신규 과제 발굴

○ 사회서비스 조직 간 네트워크 활성화

- 시설별·사업별 유관기관 및 전문가 모임 정례화

- 사회서비스원의 역할 정립으로 정체성 확립

○ 新수요 대응 서비스 강화를 위한 다양한 서비스 확충 역할

- 서비스 공급이 부족한 취약지 지원으로 지역 간 서비스 격차 완화

- 중산간 마을단위 사회서비스 실태분석을 통한 마을주도형 서비스 개발·실행

- 고용·문화·환경·기술 등 서비스 확대로 융합서비스 확충

·고용(일경험 프로그램 등), 문화(문화이용권, 장애인 여행서비스 등), 환경(다회용기 대여·세척서비스 등), 등 다분야 서비스 확충

○ 「돌봄통합지원법」시행(`26년) 대비, 지역돌봄 여건 조성 선제적 노력

- 도민이 살던 곳에서 가능한 의료ㆍ요양 등 상호 돌봄의 통합지원 기반조성

- 예방적 건강관리지원체계 구축을 위한 공공·민간자원 연계 및 시범 추진

* (제주영유아발달지원센터) 제주형 발달지원 네트워크 협의체 등

2		양질의 고용창출

2-1	종사자의 안정적인 일자리 제공 및 처우개선 강화

○ 인권·윤리경영 시스템 안정화로 사회적 책임달성 및 건강한 조직문화 조성

○ 채용 시스템 개선으로 전문성 강화 및 투명성 제고

□ 추진방향

○ 종사자 채용의 공정성 강화, 재무 건전성 제고 및 윤리·인권경영으로 안정적인 조직기반 조성

□ 추진계획

○ 인사 관련 규정 재정비

- 제주특별자치도 및 국민권익위원회 등 컨설팅 결과 반영 개정

○ 전문 인재 채용 및 채용 업무 전산화·전문화

- 인사위원회 운영, 본부 및 소속시설 통합채용(12회)

- 채용사이트 개설을 통한 지원서 접수 등 업무 전산화

- 면접운영 매뉴얼 제작으로 직무중심의 구조화된 면접 실시

-  채용담당자 교육의무 이수제 도입으로 공정성·투명성·전문성 강화

신규

○ 인권·윤리경영의 체계적 운영

- 인권·윤리경영 매뉴얼 개정 정비 및 위원회 운영

- 소속시설에 인권·윤리경영 공유·확산 위한 인권리더단 운영

- 인권 문제 사전예방을 위한 인권영향평가 실시

○  종사자 처우개선을 위한 전출금 지급 기준 마련

신규

- 예산 확보·절감, 사업성과 등에 기반한 소속시설 전출금 지급기준 마련

- 전출금의 집행은 종사자 처우개선의 목적으로 사용 권고

2-2	사회서비스 종사자 역량강화 및 정서지원

○ 종사자의 역량 강화 및 근무 환경 개선을 통한 사회서비스 품질향상 제고

□ 추진방향

○ 종사자의 욕구(Needs)를 반영한 실효성 있는 직무교육 개발 및 운영

○ 종사자 지원 강화를 통한 건강한 조직문화 조성

□ 추진계획

○ 사회서비스 전문성 강화를 위한 직무·직급별 교육 및 역량강화

- 맞춤형 교육지원, 직무역량강화 교육 등 수요조사 결과를 반영한 교육 실시

○ 공직유관단체 필수 및 법정의무교육 진행

- 법정의무교육 5개 과정 16시간 진행

- 공직유관단체 필수교육 9개 과정 10시간 진행

○ 전문성 강화 및 연계·협력 네트워크 구축을 위한 워크숍 실시

- 중앙사회서비스원 통합워크숍(1회)

- 사회서비스 우수사례 및 우수기관 벤치마킹(4회)

○ 종사자 처우개선 및 소속감 고취를 위한 복지혜택 강화

- 복지포인트 및 건강검진비 지원

- 소속감 고취 및 관계 증진을 위한 동아리 지원

○ 책을 통한 역량개발 및 연대감 형성으로 성장하는 조직문화 형성

- 리더의 북마크「북레터」, 북러닝(독서모임, 스터디) 실시

○ 역량강화 간담회 실시

- 부서별 사업추진(상.하반기) 공유 간담회 실시, 효율적 사업 운영 및 개인·      부서별 직무 역량 강화를 위한 지원, 개선사항 등 발굴

2-3	사회서비스 제공기관 운영 전문성 강화

○ 차별화된 사회서비스 제공으로 공공에서 제공하는 사회서비스에 대한 신뢰도 제고 및 지역사회 복지서비스 품질 제고 견인

□ 소속시설 현황

합계	영유아보육시설	장애인복지시설	노인복지시설	사회복지관
9개소	∙공립모두별어린이집 ∙공립삼화1차부영어린이집	∙우리복지관 ∙서귀포시서부주간활동센터	∙서귀포공립요양원 ∙서귀포공립요양원주간보호센터 ∙제주특별자치도제주시노인보호전문기관 ∙학대피해노인쉼터	∙서귀포삼다종합 사회복지관

□ 추진계획

○ 이용자 서비스 표준화 및 품질관리 시스템 구축

- 소속시설별 표준운영 메뉴얼 제작 및 관리체계 마련, 모니터링

·소속시설 운영평가(평가지표 및 체계 마련) 추진 ⇨ 우수시설 포상

- 소속시설별 운영성과보고서 제작 및 배포

○ 소속시설별 안전한 환경구축을 위한 위험성 평가 지원

- 안전보건 관계법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 등

- 사업장별 유해 위험요인 점검 및 개선(근로자 참여)

○ 소속시설 종사자 처우개선을 위한 현장간담회(시설별 2회)

○ 소속시설의 민간과 차별화된 특화사업 추진으로 서비스 경쟁력 확보

- 특화사업 추진을 위한 자문단 운영 및 이용자 만족도 조사

○ AI 로봇(리쿠)을 활용한‘스마트 사회서비스 시범사업’운영

- 로봇 보급시설(7개소, 14대)‘의사소통 촉진 등 일상생활 지원’운영

- 스마트 사회서비스 시범사업 효과성 평가 및 지속 운영 검토

○ 종사자 역량강화를 위한‘공(유하고)공(감하는)서재’추진

- 소속시설 종사자 대상 개인별 도서지원(100명) 및 북콘서트 개최

3		사회서비스 품질 향상

3-1	직영시설 운영 효율화

○ 직영시설 운영 혁신으로 생애주기별 융합 돌봄서비스를 직접 제공함으로써    공공돌봄서비스 제공 거점기관으로의 역할 강화

□ 추진방향

○ 직영시설의 운영 개선을 통해 돌봄서비스 직접 제공 등 공공성 강화

○ 중산간 취약지역의 민간 기피 이용자 적극 돌봄서비스 제공

□ 추진계획

○ 공공돌봄 제공 강화를 위한 직영시설(2개소)의 역할 및 기능 전환 추진

- 민간기관과 경쟁사업으로 인식되는 방문요양서비스 사업은 일몰(24.6월)

- 민간 제공 기피, 서비스 제공 곤란 지역 및 사례에 적극적으로 개입하여 공공 돌봄서비스 제공기관 역할을 확대·강화

구분	변경 전	변경 후
명칭	제주시·서귀포시 종합재가센터	사회서비스원 제주시센터·서귀포시센터
기능	방문요양기관 휴업	바우처 제공기관 등록
사업	방문요양, 제주가치돌봄(가사지원)	제주가치돌봄(가사·동행 지원), 일상돌봄, 지역돌봄 특화사업

○ 혁신사례 공유를 위한 호남권 사회서비스원 간 연계·협력

-‘제주-전남-전북-광주 사회서비스원’합동, 직영시설 혁신 워크숍 추진

○ 중산간 지역 노인주간보호서비스 제공(우리마을돌봄센터 운영)

- 공공돌봄시설로 민간시설 기피 대상자 적극 수용(정원 9명, 현원 7명)

* 현원 전원은 치매, 고령 등으로 민간시설에서 기피·거부 퇴소자이며, 6명은 치매 등급 판정

- 마을주민 참여 특화프로그램으로‘마을과 함께하는 주간보호센터’운영

3-2	고품질 지역자율형 사회서비스 제공

○ 생활사회서비스 취약지 지원사업을 통해 도내 사회서비스 사각지대 해소

○ 고품질 지역자율형 사회서비스 제공을 통한 도민의 삶의 질 제고

□ 추진방향

○ 사각지대 없는 고품질 지역자율형 사회서비스 투자사업 제공을 위한 품질향상 및 생활사회서비스 취약지 지원사업 활성화

□ 추진계획

○ 제주지역자율형 사회서비스 투자사업 품질향상을 위한 사업 추진

- 서비스 품질향상을 위한 제공자 및 담당 공무원 역량강화 교육(24건/1,140명)

·(제공자 대상)보수 ‧ 안전교육 (공무원 대상)역량강화 교육 등

- 사업 이해도 및 서비스 품질향상을 위한 맞춤형 컨설팅 운영(157회)

·(등록 전)등록절차 등 (신규기관)기관 운영 전반 (품질관리)품질평가‧현장조사 대비/사후

- 서비스 제공실태 파악 및 품질관리 방안 모색을 위한 모니터링(1,005명)

·(이용자)만족도 및 서비스 효과성 등 (서비스 제공현장)프로그램 내용, 안전성 등

- 사회서비스 투명성 제고를 위한 제공기관 현장조사 지원(149개소)

·(정기조사)기준 준수여부, 바우처 부정사용 여부 등 (수시조사)민원에 따른 불시 현장조사

○  생활사회서비스 취약지 지원사업 추진(공기관 대행사업)

신규

- 사회서비스 홍보 및 취약지 지원사업 활성화(홍보 532명, 취약지 지원 40명)

- 취약지 지원사업 품질향상을 위한 조사‧연구(1건)

- 지역맞춤형 사업 기획을 위한 지역주민 대상 사회서비스 수요조사(150명)

○ 제주지역 맞춤형 사회서비스 발굴‧기획을 위한 사업 추진

- 제주지역자율형 사회서비스 투자사업 발전방향 모색을 위한 포럼(1회, 150명)

- 지역 맞춤형 사회서비스 발굴을 위한 도민 대상 사회서비스 아이디어 공모전(1회)

- 타 시‧도 지역사회서비스 개발 우수사례 탐색을 위한 벤치마킹(3개소)

3-3	사회서비스 제공기관 현장 대응력 강화

○ 사회서비스 제공기관의 시설 운영의 전문성 제고 및 시설 역량강화

및 안전한 환경 조성을 통한 서비스 품질 제고

□ 추진방향

○ 사회서비스 제공기관 종사자 전문성 강화 교육 및 전문 컨설팅 지원

○ 사회서비스 제공기관 안전점검 컨설팅 및 안전관리 지원

□ 추진계획

○ 종사자 전문성 향상을 위한 맞춤형 교육 직무, 전문분야 교육 추진

- 사회복지 관련 예산편성 절차, 결산, 연말정산 등 재무회계 교육(40명, 10회)

- 종사자 노무·인권 관련 교육, 팀워크·조직 강화 교육 등 지원

○ 사회서비스 제공기관 전문성 제고를 위한 컨설팅 지원 확대

- 노무, 회계, 홍보, 경영·품질관리 평가 등 전문 컨설팅(60회)

- 전문가가 직접 소속시설을 찾아가는 교육 및 컨설팅(10회)

- 분야별 컨설팅 만족도 조사 및 사례집 제작

○ 품질관리 기능강화 및 경영환경 조성을 위한 종합컨설팅* (5개소)추진

*시·도사회서비스원 사회서비스 품질관리 종합컨설팅 공모(보건복지부) 참여 예정

○ 시설 내 전문성 부족 문제 지원을 위한 안전 컨설팅 실시

- 사회복지시설 안전 컨설팅(전기·가스·소방·위생 등) 110회

- 시설 맞춤형 안전점검과 조치방안 제공 등 현장조치 및 사후지원 강화(60개소)

- 안전점검 사례집 제작(1건) 및 배포

○ 만족도 조사를 통한 환류체계 마련

- 사회서비스 제공기관 컨설팅별 만족도 및 개선사항 조사 후 차년도 사업에 반영

4		사회서비스 혁신 선도

4-1	사회변화에 따른 새로운 사회서비스 욕구 대응

○ 사회서비스 제공기관 욕구(Needs)에 따른 현장중심의 맞춤형 민간협력    사업 및 종사자 권익향상 추진

□ 추진방향

○ 사회서비스 제공기관 종사자 대상 민간협력사업 욕구조사를 통한 노무상담,

심리상담, 치유사업 등 종사자 권익지원사업 및 감정돌봄사업 지원

□ 추진계획

○ 사회서비스 종사자 대상으로 현장 중심 권익지원 교육 및 프로그램 추진

- 민관협력체계 구축에 따른 자원 확보로 권익지원 사업 운영

- 권익보호지원단 구성(전문가 5명 내외) 및 운영

- 권익지원사업(노무 및 심리상담, 치유사업 등) 지원 100명

·온라인 게시판 개설을 통한 심리·노무상담 등 지원

·도내 힐링투어 및 명상 등 치유프로그램 운영

- 사회서비스 제공기관 종사자 쉼(자유여행) 지원 60명

- 종사자 소진예방을 위한 교육 분기별 1회 총 4회, 160명

·성격 유형 검사 등을 통해 개인의 성향 및 성격을 파악하고 나를 이해           하고 찾아가는 프로그램 운영

·종사자들의 스트레스 해소 및 소진 예방을 위한 체험 프로그램 제공

○ 사회서비스 제공기관 종사자 욕구조사를 통한 사회서비스 지원계획 수립

- 민간협력사업 지원자를 대상으로 사업 욕구조사 실시(200명) 및 분석

- 조사분석 결과의 개선사항 및 요구사항 등 차년도 사업계획에 반영

4-2	지역사회서비스 혁신을 위한 사회서비스원 기능 강화

○ 제주지역의 특성을 반영한 다양한 실태조사 및 연구를 통한 맞춤형 사회    서비스 지원모델 개발 및 운영 방향 제시

□ 추진방향

○ 지속 가능한 복지사회 구현을 위해 도민 체감형 사회서비스 정책 개발 지원

○ 제주 지역사회의 다양한 사회서비스 요구 파악 및 특화된 사회서비스 발굴 및 제안

□ 추진계획

○  지역 사회서비스 질 제고를 위한 특화사업 발굴

신규

- 타 시도 사회서비스원 등 선행 연구결과 분석을 통해 제주지역 특성을 반영한 사회서비스 모델 제안

(예시) 타 시도 서비스원 선행 연구자료

· 돌봄노동자/서비스 종사자의 근무환경 개선방안 연구 (서울, 대전, 인천, 전남 등)

· 돌봄서비스 실태조사(대구, 광주)

· 복지서비스/사회서비스 실태조사(서울, 부산, 대전, 울산, 경기, 강원 등)

· 지역별 사회서비스/ 돌봄서비스 개발(인천, 세종, 울산, 경기, 강원 등)

○ 사회서비스 수요와 공급에 대한 철저한 조사에 기반한 중장기 전략추진

- 사회서비스 사각지대 지역 집중지원(직영센터 활용 등)

○  중산간 등 취약지역 주민의 사회서비스 이용실태 조사

신규

- 고립·은둔, 고독사 예방을 위한 찾아가는 돌봄서비스 시범운영 효과성 평가 및 신규 사업 개발

○  고령·장애 등 이용자 특성별 과학기술 활용사례 효과분석

신규

- (기술·혁신) 소속시설에 AI로봇(리쿠) 보급·서비스 제공, 효과 평가

5		사회적 가치실현

5-1	지역사회와 유기적 네트워크 구축

○ 사회서비스 공급 인프라 간의 연계·조정의 전담기구 역할을 통해 협력적 관계    구축 및 네트워크 활용을 통한 공동사업 추진으로 사회서비스 제공기반 마련

□ 추진방향

○ 사회서비스지원 실무워킹그룹 운영 및 전문가로 구성된 전문 컨설턴트 운영으로 사회서비스 품질향상 지원체계 마련

○ 민간자원 및 유관기관 업무협약을 통한 협력체계 구축을 통한 공동협력사업 추진

□ 추진계획

○ 사회서비스 공급 인프라 간 전문조직 구성을 통한 상생·협력 관계 구축

- 사회서비스* 분야 실무워킹그룹 운영을 통한 현안문제 논의 및 사업발굴

* 정의(사회보장기본법 제3조) : 복지, 보건의료, 교육, 고용, 주거, 문화, 환경 등의 분야에서 상담, 재활, 돌봄, 정보의 제공, 관련 시설의 이용, 역량개발, 사회참여 지원 등 지원

- 분야별 전문컨설턴트 간담회 정례화로 기관 전문성 제고 및 환류 체계 마련

- 사회서비스 유관기관 네트워크를 통한 사회서비스 제공기반 마련

○ 유관기관 간 업무협약(MOU)을 통해 시설 및 종사자 지원사업 연계 추진

- 실무워킹 그룹 위촉(10명) 및 운영(년2회, 20명)

- 전문 컨설턴트 위원 간담회(년3회, 30명)

- 상생 협력관계 구축을 위한 유관기관 업무협약(10회)

- 사회서비스 제공기관 및 종사자 지원을 위한 공동 협력사업 추진(7회)

5-2	도민참여 확대 및 서비스 홍보

○ 도민의 의견 수렴 및 소통, 도민의 목소리를 사회서비스에 반영하여 사회

서비스 질 향상에 기여

□ 추진방향

○ 온라인, SNS 등 제주도민과의 소통 창구 마련 및 제주도민의 행복을 함께 만들어가는 사회서비스원의 비전 구현

□ 추진계획

○ 온라인, SNS를 활용한 제주도민과의 소통 창구 개설

- 카카오톡 상담 등을 활용한 도민 의견 수렴 창구 마련

- 제주사회서비스원 홈페이지를 통한 도민 참여 코너 개설·운영

○ 오프라인을 활용한 기관·사업 안내

- 제주도 주요행사(사회복지의 날 등)에 제주사회서비스원 홍보부스 운영

- 홍보부스 운영 시 참가자의 의견을 반영할 수 있는 설문 등 실시

○ 도민의 의견을 반영하여 사업 계획 수립 및 반영

- 사회서비스원 기능 강화 및 새로운 사회서비스 도입을 위한 시범사업과 연계

○ 사회서비스 통합플랫폼(사회서비스잇수다)을 통한 기관정보 제공 및 이용자 편의 확대

- 돌봄 기관 정보 제공 및 현행화

·노인장기요양기관, 어린이 놀이터, 요양비 계산, 지역아동센터, 육아 나눔터, 아동·청소년시설, 어린이 놀이터 정보 제공

- 사회서비스 종사자 사회서비스 참여 이용편의 확대

-  사회서비스 종사자 업무지원을 위한 온라인 게시판 운영

신규

·노무, 회계, 심리 등 현장실무 궁금증 해소로 업무 편의 지원

Ⅴ. 2024년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2024년 도정질문‧답변 추진상황

해당사항 없음

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2024 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주사회서비스원	1	-	1	-

2		목록

(2025년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	민간에서 수탁받아 운영하기 어려운 사업을 수탁받고, 정상화되면 민간에게 이전하는 방식으로 기관 운영 요청	추진중

시정 및 처리요구사항
1. 사회서비스원이 총 18개의 사업을 추진하고 있으나 민간이 수탁받아 운영할 수 있는 사업까지 너무 확대해서 사업을 추진하고 있음. 민간에서 수탁받아 운영하기 어려운 것을 사회서비스원에서 수탁 받아 운영하고, 정상화가 되면 민간이 수탁받아 운영할 수 있도록 사회서비스원은 본래의 목적에 맞게 운영하여야 하겠음.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( Ⅴ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주사회서비스원은 2021.12. 개원 이후, 총 18개 시설(직영 포함) 및 사업을 위·수탁받아 운영 중임 - 직영시설 2개소, 국공립 수탁시설 9개소, 수탁사업 7개 □ 향후계획 □ 앞으로 민간에서 운영하기 어려운 시설(사업)을 수탁받아 운영하고, 정상화되면 민간이전 할 수 있도록 절차를 추진하겠음
담당부서	제주사회서비스원 기획예산팀 (☎ 070-4173-8694)