제435회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2025년 주요 업무 보고

2025. 2.

동물위생시험소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2025년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2025년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2024년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2과 9팀

											동 물 위 생 시 험 소
			축산물안전과																										방역진단과
	행 정 운영팀					축산물 분석팀				축산물 검사팀					동 물 보호팀							A I 진단팀						구제역 진단팀					A S F 진단팀						질 병 진단팀						검역팀

❋ 인력 : 정원 33명 / 현원 29명

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	8급
정 원	33	1	2	9	20	1
현 원	29	1	1	12	12	3

※ 일반직 외 현원: 63명[임기제 3, 공중방역수의사 5, 공무직 36, 기간제 19]

2		주 요 기 능

축산물안전과

□ 동물위생시험소 정책 및 예산편성 총괄

□ 계약과 지출 및 결산 등 회계에 관한 사항

□ 도내 생산·유통·판매단계 축산물 안전성 검사

□ 원유공영화 등급검사 및 유가공품 검사

□ 식육 중 잔류물질 정성 검사 및 미생물 검사

□ 소·돼지·가금 도축위생검사

□ 도축장 환경, 도축위생 향상 및 HACCP 지도·점검

□ 동물보호센터 운영 및 보호동물 관리

□ 동물보호센터 자원봉사활동 및 교육프로그램 운영

방역진단과

□ 가축전염병 방역대책 상황실 운영

□ 조류인플루엔자·구제역·아프리카돼지열병 정밀진단기관 운영

□ 질병예찰협의회 및 각종 위원회 운영

□ 소 결핵병·브루셀라병 등 대가축 검진 및 검사

□ 종돈장 정기 검진 및 돼지전염병 검사

□ 동물질병 병성감정 및 농가 방역지도

□ 말 질병 모니터링 검사 및 방역지도

□ 제주항 동물검역센터 운영

□ 반출·반입 가축 및 그 생산물 등에 대한 검역 및 지도단속

□ 제주 공항·항만 차단방역 및 가축운송차량 신고제 운영

3		재 정 현 황

【세입】 2,066백만원〔수수료수입 849, 국고보조금 544, 기금 673〕

【세출】 6,506백만원〔축산물안전 2,187 동물보호 1,366, 가축방역 2,802, 행정운영 151〕

□ 세입예산 (본예산)

(단위: 천원)

구 분		2025년 예산액(A)	2024년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		2,066,144	3,666,734	△1,600,590	△43.7
세외수입(수수료수입)		848,665	792,000	56,665	7.2
보조금	소 계	1,217,479	2,874,734	△1,657,255	△57.6
	국고보조금 (농림축산식품부)	544,443	2,335,734	△1,791,291	△76.7
	기 금 (축산발전기금)	673,036	539,000	539,000	24.9

□ 세출예산 (본예산)

(단위: 천원)

구 분		2025년 예산액(A)	2024년 예산액(A)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		6,506,469	9,250,208	△2,743,739	△29.7
축산물안전・방역관리	소 계	6,354,635	9,099,204	△2,744,569	△30.2
	축산물 안전성 확보	2,187,076	1,856,168	330,908	17.8
	유기․유실동물 보호관리	1,365,501	982,403	383,098	39.0
	가축방역사업	2,802,058	6,260,633	△3,458,575	△55.2
행정운영경비		151,834	151,004	830	0.5

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					동물위생시험소
목표			사람과 동물이 교감하고 안전한「행복 제주」실현
전 략 과 제							실 행 계 획
예방 중심의 선제적 동물방역인프라 구축							▪악성가축전염병 및 신종 전염병 유입방지 예찰 강화 ▴질병별 체계적인 예찰 전개 및 취약분야 집중 검사 ▴정밀진단시설 보강 및 진단능력 배양으로 신속대응 ▪가축질병 모니터링검사 및 신속･정확한 질병진단 ▴종축장 정기 검사 및 인수공통전염병 능동예찰 강화 ▴질병 발생 조기검색 및 농가 맞춤형 방역 컨설팅 ▪국경검역 수준의 공항만 차단방역 강화 ▴축산관계자 및 차량 소독, 불법 반입축산물 단속 등
제주산 안심축산물 생산·공급기반 강화							▪축산물 생산에서 소비까지의 안심관리 시스템 확립 ▴축산물 안전성 정밀검사 및 품질관리 철저 ▪제주산 안심축산물 공급을 위한 원료육 검사 강화 ▴축종별 도축위생검사 및 도축장 HACCP 점검
사람과 동물이 교감하는 동물복지 실현							▪사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영 ▴건강한 유기·유실 동물 보호·관리 ▪동물과 교감하는 성숙한 입양문화 조성 ▴민·관협력 입양문화 온·오프라인 플랫폼 구축 ▴청소년 생명존중교육 및 입양캠페인 추진

Ⅲ. 2025년 핵심과제

Ⅲ. 2025년 핵심과제

(핵심 1) 악성가축전염병 및 신종 전염병 유입방지,「청정제주」유지

(‘25년 정부 정책방향) 민·관 협업 기반으로 선제적 가축방역 시스템 강화

ㅇ 악성가축전염병 및 신종 전염병 유입방지를 위한 상시 방역시스템 구축

ㅇ 정밀검사시설(BL3) 증축(60억) 및 정밀진단기관 검증으로 진단능력 강화

	< 추진 목표 >
ㅇ 사회재난형 악성가축전염병 모니터링 강화: 60,520건 ㅇ 정밀검사시설(BL3) 시스템 구축: ‘25.11월 증축시설 준공 및 시설 사용허가(질병관리청)

(핵심 2) 건강한 안심먹거리 확보를 위한 축산물 안전관리 시스템 확립

ㅇ '24년 다소비 축산물(소,돼지,닭,우유,달걀) PLS제도 시행에 따른 검사 강화

* 【식육】184종, 【식용란】84종('24년 신설 3종), 【원유】72종('24년 신설 5종)

ㅇ 축산물 시험ㆍ검사기관 역량 강화를 위한 첨단검사장비 확충

	< 추진 목표 >
ㅇ 축산물 안전성 검사 강화(건): (‘24) 21,303건 → (’25) 21,435 ㅇ 정밀정량검사장비 확충: 상반기(LC/MS, 400백만원) *주요장비 보유: 22점

(핵심 3) 사람과 동물이 교감하는 동물복지 실현

(‘25년 정부 정책방향) 동물복지 인프라 확충 및 제도 안착

ㅇ (보호확대) 제2동물보호센터 확충으로 보호·잔류기간 확대

ㅇ (민관협력) 온·오프라인 입양플랫폼 구축 및 전국입양캠페인 추진

* 입양동물사진전, 입양의날행사, 청소년 생명존중 교육(교육청) 등

	< 추진 목표 >
ㅇ (인프라확충) 제2동물보호센터 운영 개시: ‘25년 하반기 ㅇ 유기동물 입양률 제고: (‘24) 18% → (’25) 23% *전국평균: 23%

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

1.	악성가축전염병 및 신종 전염병 유입방지,「청정제주」유지
2.	축산물 안전·안심에 신뢰를 더하는 축산물 안전관리 검사 확충
3.	사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영
4.	신속‧정확한 질병진단 및 현장 중심 가축전염병 예방관리

1		악성가축전염병 및 신종 전염병 유입방지,「청정제주」유지

ㅇ 전염병 유입 차단 및 조기검색, 의심축 발생시 신속 대응 등 상시 방역체계 운영

ㅇ 가축전염병 정밀진단기관 기능 강화를 위한 시설 보강 등 조기검색 시스템 강화

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2025. 1. ~ 12월

ㅇ 사 업 비: 1,057백만원(국비 368, 지방비 689)

ㅇ 주요내용

- 전염병별 감수성 동물 등에 대한 예찰․조기검색 및 취약분야 집중관리

- 가축전염병 정밀진단기관 및 공항만 검역센터 운영

□ 추진계획

ㅇ ‘24/’25 가축전염병 다발시기 특별방역대책 추진

- 상황실 운영 및 질병‧유입경로별 능동예찰, 24시간 초동방역체계 유지

ㅇ 전염병별 감수성 동물 및 축산관계시설 등에 대한 모니터링 검사: 60,520건

-【고병원성AI】8,800건, 【ASF】7,120건, 【구제역】43,000건,【LSD】1,600건

ㅇ ASF 초동방역인프라 구축을 위한 정밀검사시설 증축(60억, 지상2층)

ㅇ 제주 공항만 365일 방역요원 배치로 국경 검역수준의 차단방역시스템 운영과 철저한 반입동물(양·염소 등) 및 생산물 검역 실시

□ 기대효과

ㅇ 악성가축전염병 발생 방지를 위한 상시 방역체계 강화로 가축전염병 청정지역 유지

ㅇ 생물안전3등급 검사시설 확충 및 검사인력 교육 강화로 진단능력 배양

ㅇ 타 시도와 차별화된 공항만 방역시스템 운영으로 가축전염병 유입 차단

2		축산물 안전·안심에 신뢰를 더하는 축산물 안전관리 검사 확충

ㅇ 사전예방적 축산물 검사 강화로 제주산 축산물 안전·안심공급 기반 확충

ㅇ 축산물 생산에서 소비까지 단계별 위해요소에 대한 안전관리 강화로 고품질 제주산 안심축산물 공급 및 소비자 신뢰도 제고

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2025. 1. ~ 12월

ㅇ 사 업 비: 2,187백만원(국비 697, 지방비 1,490)

ㅇ 주요내용

- 생산ㆍ유통 단계별 축산물(식육ㆍ식용란ㆍ원유 등) 안전성 검사

- 도축장 출하가축 생체ㆍ해체검사, 작업장 위생관리 등

□ 추진계획

ㅇ 생산·유통 축산물 유해 잔류물질(미생물·항생제·농약 등) 검사: 3,305건

- (식육) 1,612건, (식용란) 1,140건, (원유) 13건 (기타) 540건

* 축산물 동물용의약품 PLS(잔류허용물질관리제도) 시행('24. 1월)에 따른 검사시스템 및 능력 고도화

ㅇ 유통ㆍ판매단계 축산물(가공육류ㆍ유제품 등) 기준ㆍ규격검사: 3,781건

ㅇ 원유검사: 농가 원유공영화: 5,000건·유방염방제 73건

ㅇ 도축 출하가축(소․돼지․말․염소․닭 등) 생체․해체, 안전성검사: 7,580천건

ㅇ 도축장 출하가축 생·해체검사, 유해물질 신속검사: 540백만 원(국 290, 도250)

ㅇ 국제기준에 적합한 축산물 검사장비 현대화 추진: 462백만 원(국 185, 도 277)

* (보유현황) 160대 ↦ (신규교체) 질량분석기 등 6대

□ 기대효과

ㅇ 안심하고 먹을 수 있는 제주산 축산물 생산·공급체계 구축을 통한 소비자 건강보호

ㅇ 공정하고 철저한 도축검사를 통해 도민 불안 해소 및 위생적이고 안전한 축산물 공급

3		사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영

ㅇ 사람과 동물의 교감을 통한 유기동물 이미지 개선 및 범 도민 대상 프로그램 확대 운영으로 생명존중 문화·유기동물 입양 환경 조성

(입양률 제고) (‘23) 15% → (‘24) 18% → (’25) 23%      *전국평균: 23%

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2025. 1. ~ 12월

ㅇ 사 업 비: 1,366백만원(국비 62, 지방비 1,304)

ㅇ 주요내용: 동물보호·관리, 입양지원, 사후관리, 홍보캠페인 추진

□ 추진계획

ㅇ (보호관리) 동물복지를 고려한 보호센터 운영: 연 3,300마리 이내

* 유기동물 보호(마리): (‘20) 6,642 → (’22) 4,977 → (’24) 3,886(전년대비 12.7% ↓)

ㅇ (입양활성화) 유기동물 입양 시 다양한 지원사업 추진: 221백만원

-  입양동물 진단·치료비, 중성화 수술, 도외입양자 항공비 지원

ㅇ (인식개선) 유기동물 인식전환 및 범도민적 교감체계 구축

- 입양문화공간 운영, 입양동물 사진전 등 다각적 홍보 전략 수립

- 업무협약 기업연계 온라인 입양 플랫폼 구축 및 홍보컨텐츠 제작

ㅇ (인프라확충) 제2동물보호센터 운영 개시(하반기 예정)

□ 기대효과

ㅇ 유기․유실 동물의 생활환경 개선 및 입양 분위기 조성을 통한 동물복지 실현

ㅇ 도민 동물복지 의식 향상으로 성숙한 반려동물 양육 문화 확산 및 보편화

4		신속‧정확한 질병진단 및 현장 중심 가축전염병 예방관리

ㅇ 신속․정확한 진단 및 검사를 통한 예방중심의 방역시스템 강화

ㅇ 현장과 연계한 방역컨설팅 및 농가 맞춤형 개선방안 지도

(현장목소리 반영) 제주마 ‘말전염성자궁염’ 일제검사 신규사업 추진

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2025. 1. ~ 12월

ㅇ 사 업 비: 515백만원(국비 91, 지방비 424)

ㅇ 주요내용

- 축종별 주요 가축전염병 및 인수공통전염병 일제검진

- 죽은 가축 등에 대한 질병진단, 주요 질병 모니터링 및 방역컨설팅

□ 추진계획

ㅇ 인수공통전염병(소 결핵병․브루셀라병) 검진: 20,860건

ㅇ 소․돼지 종축장 및 종계장에 대한 정기적인 질병검사: 1,970건

ㅇ 신속․정확한 동물질병 진단 및 농가 방역지도(전 축종): 600건

- 질병발생 원인 역학조사 등을 통한 농장별 맞춤 개선방안 제시

ㅇ 축종별 소모성질병(소 요네병, 돼지설사병 등)모니터링 강화: 1,315건

ㅇ 민․관협력 가축방역 실무협의체 방역관리 개선안 모색(축종별 4분야/분기별)

□ 기대효과

ㅇ 인수공통전염병 및 축종별 주요질병에 대한 예방중심의 방역시스템 운영 강화로 공중보건 향상과 농가 피해방지, 소득증대에 기여

ㅇ 민․관협력의 실무협의체 운영으로 양축농가의 애로사항 개선

Ⅴ. 2024년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2024년 도정질문‧답변 추진상황

- 해당 사항 없음 -

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
동물위생시험소	1	-	1	-

2		목록

(2025년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	국비사업 집행순기에 따라 정상추진 바람	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

2024년 시정 및 처리요구사항

1. 동물위생시험소 예산집행율 저조

❍ 국비사업 집행순기에 따른 정상추진 바람

처리결과

완결 (   ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 2024년 예산집행현황

(단위: 천원, 2024. 12. 31. 현재)

구 분			예산현액 (A)	집행액 (B)	집행잔액 (D=A-B-C)	집행률 (%)	비고
동물위생시험소 (일반회계)			11,689,180	7,022,349	4,666,831	60.1
	축산물안전・방역관리		11,533,035	6,886,719	4,646,316	59.7
		축산물 안전성 확보	1,894,068	1,853,464	40,604	97.9
		유기・유실동물 보호관리	1,120,403	1,016,187	104,216	90.7
		가축방역사업	8,518,564	4,017,068	4,501,496	47.2	(국비)아프리카돼지열병 정밀검사시설 증축공사
	행정운영경비		151,004	130,489	20,515	86.4
	재 무 활 동		5,141	5,141	0	100

❍ 아프리카돼지열병 정밀검사시설 증축공사

- 사업기간: 2024~2025(2개년)

- 총사업비: 60억원(국비 30억, 도비 30억)

- 추진상황

․ 공공건축심의 및 설계용역 공모: 2024.1월

․ 정밀검사시설 증축공사 설계용역: 2024. 6월 ~ 10월

․ 정밀검사시설 증축공사 시공업체 입찰공고: 2024. 11월

․ 정밀검사시설 증축공사 착공: 2024. 12월

□ 향후계획

❍ 아프리카돼지열병 정밀검사시설 증축공사 준공: 2025. 11월중

담당부서

동물위생시험소 축산물안전과 행정운영팀(☎ 710-8521)