제435회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 체 육 위 원 회

2025년 주요 업무 보고

2025. 2.

전국체전기획단

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2025년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2025년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2024년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1단·3팀

1단계(1단 3팀, 10명)

(’24.7월~‘25.6월)

2단계(1단 4팀, 16명)

(’25.7월~ )

	전국체전기획단(3급)
	체 전 기 획 팀 (5급)			체 전 운 영 팀 (5급)			체 전 시 설 팀 (5급)

⇨

		전국체전기획단(3급)
	체 전 기 획 팀 (5급)				체 전 운 영 팀 (5급)				체 전 시 설 팀 (5급)			홍 보 협 력 팀 (5급)

❋ 인력 : 정원 10명 / 현원 10명

구 분	계	일 반 직
		3급	4급	5급	6급이하	임기제 등
정 원	10	1	-	3	6	-
현 원	10	1	-	3	6	-

2		주 요 기 능

□ 전국체전 및 장애인체전 기획 총괄․조정

□ 체전종합계획 수립 및 종합상황실 운영

□ 전국체전 및 장애인체전 각종 위원회 구성․운영 등

□ 대회 상징물 공모 및 매뉴얼 개발

□ 성화 채화 및 봉송 계획 수립․운영

□ 개․폐회식 등 공식행사 기획 운영

□ 전국체전 및 장애인체전 홈페이지 구축

□ 전국체전 및 장애인체전 경기장 건설, 개․보수 지원

□ 전국체전 및 장애인체전 종목별 경기장 배정, 공인 및 승인 추진

□ 전국체전 및 장애인체전 시설물 안전대책 및 관리

□ 주관방송사, 프레스센터 운영 계획 수립․추진

□ 도민서포터즈 및 자원봉사단 운영, 소방, 의료, 방역대책 수립․운영

□ 그 밖에 전국체전 등 개최 준비에 관한 사항

□ 2027년 전국소년체육대회 준비 지원에 관한 사항

□ 2027년 전국장애학생체육대회 준비 지원에 관한 사항

□ 2028년 전국생활체육대축전 준비 지원에 관한 사항

3		재 정 현 황

(단위 : 억 원)

부 서 별	2025년도 예산편성 규모				2024 당초	증감	%	비고
	계	국비	도비	기타
전국체전기획단	19.9	4.1	15.8	-	-	19.9	순증

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					전국체전기획단
목표			화합과 감동의 성공체전을 위한 완벽한 대회준비
전 략 과 제							실 행 계 획
제주가치 제고를 위한 전국체전의 착실한 준비							▪조직위원회 출범식 및 결의대회 개최 ▪전국체전 성공전략 마련을 위한 토론회 개최 ▪분야별 실행계획 및 종합사업계획 수립 ▪단계별·맞춤형 홍보 계획 수립 및 시행
제주 특성과 디지털 기술이 담긴 전국체전 운영							▪도정 핵심 가치를 반영한 전국체전 운영 기반 마련 ▪전국체전 국민적 인지도 및 참여도 제고 ▪디지털과 결합된 차별화된 대회운영 준비
성공 체전 개최를 위한 편리하고 안전한 경기장 조성							▪선수 경기력 향상을 위한 최적의 경기장 배정 ▪남녀노소 모두가 편리하고 안전한 경기장 조성 ▪대회 이후 경기장 활용을 고려한 시설 개보수 ▪장애인 누구나 이용 가능한 편의시설 확충

Ⅲ. 2025년 핵심과제

Ⅲ. 2025년 핵심과제

(핵심 1) 대회 준비 추진체계 구축·운영

ㅇ 대회 조직위원회 구성 및 출범식 개최( ’25.상반기)

- 전국체전의 성공적인 추진을 위해 범도민 참여 및 사전 분위기 조성

ㅇ 전국체전 성공 전략 마련을 위한 전문가·유관기관·도민참여 토론회(워크숍)추진

- 성공체전(경남체전단+경남체육회) 운영추진 사례(3.~4월), 유관기관 전문가 초청 (7월)

- 전국체전 연계 1차산업 등 지역 소득 창출 방안 모색 (9월), 유관기관 협력회의 등

ㅇ 2026년 전국(장애인)체전 종합사업계획 수립( ’25.하반기)

- 대회 개요, 추진방향과 전략, 업무분담 사항, 세부업무 추진내용과 시기, 협조사항 등(대회 개최 1년 전 대한체육회 승인)

ㅇ 2026년 전국(장애인)체전 경제적 파급효과 분석(*제주연구원 협업)

- 전국체전 개최로 지역에 미치는 경제적 파급효과를 추정하고 경제적 효과를 극대화 할 수 있는 방안 마련

(핵심 2) 차질 없는 전국체전 운영 준비

ㅇ 전 국민에게 감동을 주는 개·폐회식 연출방향 마련

- (방향) 제주의 특성과 비전을 접목한 대주제 설정 및 전개전략 마련

- (운영) 전문가(연출·공연·작가 등) 10명 이내, 주제 구체화 회의 진행(월1회)

ㅇ 전 국민의 참여 분위기 조성으로 성공적인 체전 운영 준비

- (정체성) 대회 마스코트 등 상징물 개발 및 대회 홈페이지 제작

- (홍보) 2025 부산 체전 인수행사 추진, D-day 시계탑 설치, 홍보대사 위촉

- (문화체전) 체전 기간과 연계한 지역별 축제·행사 집중운영(행정시 협업)

(핵심 3) 성공체전 개최를 위한 편리하고 안전한 경기장 조성

ㅇ 남녀노소 모두가 편리하고 안전한 경기장 조성

- 경기장 시설개선을 통한 이용자 편의 및 선수 경기력 향상 제고

- 대회 이후 경기장 활용을 고려한 시설 개보수 추진

- 경기장별 장애인편의시설 확충을 통한 장애인 이용 편의 제공

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

1.	전국체전 성공 개최를 위한 착실한 준비
2.	제주 특성을 반영한 전국체전 운영 기반 마련 및 분위기 조성
3.	2026년 전국(장애인)체육대회 종목별 경기장 시설 확충

1		전국체전 성공 개최를 위한 착실한 준비

❍ 그간 전국체전 3회 운영 경험 및 행정 협업(도-행정시-체육회-교육청)을 바탕으로 제주 미래가치가 제고될 수 있도록 착실한 준비 추진

□ 추진방향

❍ 12년만에 제주에서 열리는 전국 단위대회의 성공적인 개최를 위해 단계별·시기별 차질 없는 추진으로 완벽한 체전 대비

□ 추진상황

❍ 전국체전기획단 신설(단장 3급, 3개팀·9명) : ’24. 7.

❍ 전국체전 준비 유관기관(도·교육청·행정시·체육회) 협력회의 개최 : ’24. 8.~12.(3회)

❍ 성공 체전을 위한 발전방안 모색 토론회 개최 : ’24. 9.

❍ 2024년 제105회 전국체전 개회식 등 벤치마킹 실시 : ’24. 10.

❍ 2026년 전국(장애인)체전 준비 기본계획 수립 : ’24. 12.

□ 추진계획

❍ 전국체전 준비 기본계획 수립에 따른 분야별 실행계획 마련 : ’25. 5.

❍ 전국체전 조직위원회 출범식 및 결의대회 개최 : ’25. 5.

❍ 전국체전 성공전략 마련을 위한 토론회(제주연구원 등 협업) 개최 : 수시

❍ 대한체육회 승인을 위한 전국체전 종합사업계획 수립 추진: ’25.下

❍ 준비상황보고회, 유관기관 협력회의 등 체전 준비상황 점검체계 내실화

❍ 단계별·맞춤형 홍보 계획 수립 및 시행 :  ’25. 7.~ * 홍보협력팀 신설

2		제주 특성을 반영한 전국체전 운영 기반 마련 및 분위기 조성

❍ 제주 특성을 반영한 전국체전 운영 기반 마련과 전 국민의 참여 분위기를 조성하여 성공적인 전국체전 개최 추진

□ 추진방향

❍ 제주의 역사·문화가 도정 가치와 어우러진 전국체전 운영 기반을 마련하고, 이를 바탕으로 단계별 분위기 조성 추진

□ 추진상황

❍ 전국(장애인)체전 개·폐회식 실행기획TF 구성 및 운영: ’24. 10. ~

- 분야별 전문가로 구성, 개·폐회식 기본 컨셉 및 대주제 아이디어 논의 등

❍ 전국(장애인)체전 상징물 공모: ’24. 12. 11. ~ ’25. 2. 7.

□ 추진계획

<전국체전 분위기 조성 단계별 추진계획>

정체성 확립 (‘24. 10. ~ ’25. 5.)		분위기 조성
	⇨	인지도 제고 (‘25. 6. ~ ’26. 3.)	⇨	붐업 분위기 조성 (‘26. 4. ~ )	⇨	집중홍보 추진 (‘26. 7. ~ )
·전문가 자문단 구성·운영 ·대회 상징물 개발		·홈페이지 구축 ·홍보영상 제작 ·홍보부스 운영 ·대회기 인수행사 추진 ·카운트다운 시계탑 설치		·SNS 등 온라인 홍보 ·홍보물 제작 및 매체 홍보 ·자원봉사자 연계 홍보		·홍보시설물 설치 ·언론매체 홍보 강화 ·프로모션(이벤트) 진행 ·도외 집중 홍보

❍ 국민이 체감할 수 있는 「디지털 기술」도입 추진: ’25. 2.~

❍ 전국체전 상징물 개발 및 홈페이지 개설: ’25. 4 ~ 12.

❍ 제106회 부산 전국체전 대회기 인수 행사 추진: ’25. 10.

❍ 전국체전 카운트다운 시계탑 설치: ’25. 11.

3		2026년 전국(장애인)체육대회 종목별 경기장 시설 확충

❍ 2026 전국(장애인)체전의 성공적인 개최를 위해 종목별 공·승인 규정에 맞는 경기장 조성 및 이용자 편의시설 확충을 통한 모두가 참여하는 축제의 장 마련

□ 추진방향

❍ 선수, 관람객 등 이용자 모두가 편리하고 안전한 경기장 조성

❍ 전국체전 이후 경기장 활용 방안을 고려한 시설 확충사업 추진

❍ 경기장별 장애인 편의시설 확충을 통한 장애인 이용 편의 제공

□ 추진상황

❍ 전국(장애인)체전 경기장 배정안 마련: ’24. 4.

❍ 중앙부처 방문(7회) 및 국비 절충 건의: ’24. 3. ~ 12.

❍ 전국(장애인)체전 경기장 보수·보강 기본계획 수립: ’24. 6.

❍ 경기장 배정 및 시설 확충을 위한 현장 점검: ’24. 7. ~ 12.

❍ 특별교부세 21억 원 확보(공천포 테니스장 정비사업): ’24. 12.

❍ 경기장 장애인편의시설 점검 추진(도+행정시+도장애인체육회): ’25. 1. ~ 2.

□ 추진계획

❍ 2026 전국(장애인)체전 대비 경기장 시설 확충 사업추진

- 서귀포시 종합체육관 재건축(’26.10.준공), 경기장별 개·보수(’25.12.준공)

- 공·승인 규격 경기장 조성을 위한 현장 점검 및 자문(행정, 체육회, 종목단체)

- 전국 장애인체전 대비 경기장별 장애인 편의시설 확충(7개소, 18억 원)

❍ 체전 개최지인 부산25년·경기27년와 공동 대응을 통한 재원 확보 추진

- 체전 실링액 증액, 특별교부세 확보, 공모사업 응모 등 중앙부처 국비 절충·협의

Ⅴ. 2024년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2024년 도정질문‧답변 추진상황

(2025년 1월말 현재)

질의일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계
제426회 임시회	전국체전기획단		해 당	사 항	없 음
제431회 임시회	전국체전기획단		해 당	사 항	없 음

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
전국체전기획단	2		2

2		목록

(2025년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	전국체전 대비 국비예산 확보 노력이 부족해 보임. 국비 확보 목표치를 높게 잡고 도내외 인적 네트워크를 적극 활용하여 국비를 확보하는 방안을 강구하기 바람.	추진중
2	2026년 전국체육대회 개최 시 사회적 약자인 장애인을 배려하여 일반체전에 앞서 전국 장애인체전을 먼저 개최하는 방안에 대해 적극 검토하여 주기 바람.	추진중

시정 및 처리요구사항
1. 전국체전 대비 국비예산 확보 노력이 부족해 보임. 국비 확보 목표치를 높게 잡고 도내외 인적 네트워크를 적극 활용하여 국비를 확보하는 방안을 강구하기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 (○), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ ‘23. 7. 전국체전 국비 지원 현실화를 위한 공동건의문 채택 - 3개 시도: 105회 2024년 경남, 106회 2025년 부산, 107회 2026년 제주 ❍ ‘24. 3. 부산시·제주도→문체부 공동 방문 국비 절충 ❍ ‘24. 4. 문체부 방문 국비상향 건의 ❍ ‘24. 5. 2025년 체육 예산 편성 시도 과장 회의(문체부) - 운영비: 42→100억 원(↑58억 원), 시설비: 200억 원→지역별 수요 반영하여 상향조정 ❍ ‘24. 5. 문체부 방문 국비상향 건의 ❍ ‘24. 7. 기재부 및 문체부 방문 국비상향 건의 - 2025년 국비 지원 부처 요구액 60억 원에서 80억 원으로 증액 요청 ❍ ‘24. 8.~ 9. 문체부 방문 국비상향 건의 ❍ ‘24. 12. 전국체전 시설비 국비 80억 원 확보(문체부) ❍ ‘24. 12. 특별교부세 21억 원 확보(공천포 테니스장 정비사업) □ 향후계획 □ ‘27년 개최지 경기도와 공동으로 대중앙 국비 절충·협의 추진 □ 공공체육시설, 장애인 편의시설 등 공모사업 적극 응모 추진
담당부서	전국체전기획단 체전기획팀(☎710-3391)

시정 및 처리요구사항
2. 2026년 전국체육대회 개최 시 사회적 약자인 장애인을 배려하여 일반체전에 앞서 전국 장애인체전을 먼저 개최하는 방안에 대해 적극 검토하여 주기 바람.
처리결과	완결 ( ), 추진중 (○), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ ‘24. 9. 전국체전에 앞서 장애인체전 개최 검토 ❍ ‘24. 9. 도 체육회 및 도 장애인체육회, 서귀포시 의견 청취 ❍ ‘24.10. 대한장애인체육회 협의 *사회적 배려차원의 장애인체전 선 개최에 긍정적 의견 ❍ ‘25. 1. 전국체전 대회기간 의견 제출(도→ 대한체육회) □ 향후계획 ❍ 전국체전 제주 개최기간 승인 (’25. 2분기) * 전국종합체육대회위원회 심의 후 이사회에서 최종 결정 ❍ 대한장애인체육회와 개최기간 최종 협의 확정: ’25. 2분기 중
담당부서	전국체전기획단 체전기획팀(☎710-3391)