제437회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

공기관 등 대행사업 보고

기획조정실 세정담당관

						목 차

【공기관 대행사업 보고 : 1건】

▶ 제주 고향사랑기부제 답례품 관리 지원	1

공기관 등 대행사업 보고

(제주 고향사랑기부제 답례품 관리 지원)

(기획조정실 세정담당관)

1. 대행사업명

ㅇ 제주 고향사랑기부제 답례품 관리 지원

2. 대행사업 추진근거 및 추진 필요성

ㅇ 추진근거

가. ｢고향사랑 기부금에 관한 법률｣ 제9조

나. ｢제주 경제통상진흥원 설립 및 운영 조례｣ 제3조

ㅇ 추진필요성

가. 고향사랑기부제 답례품은 기부제 성과에 큰 비중을 차지하고 있어 답례품(제주생산․제조 제품) 및 공급업체(중소기업)에 대한 전문성을 지닌 기관의 대행을 통한 철저한 관리 필요

나. 제주지역 생산품으로 제공되는 답례품은 기부제뿐만 아니라 제주를 상징하는 이미지로 기부자에게 인식되고 있어, 답례품 품질, 유통, 배송 등 전문기관의 관리를 통해 기부자 신뢰도 제고 필요

3. 대행사업 내용

가. 사 업 명: 제주 고향사랑기부제 답례품 관리 지원

나. 대행기관: 제주특별자치도 경제통상진흥원

다. 사업기간: 2025. 5. ~ 12.

라. 총사업비: 1,846,800천원(고향사랑기금 100%)

마. 사업내용

- 답례품 품질, 유통 상태 및 배송 모니터링

․ 신선식품 품질 상시 모니터링 및 시기별 답례품 구성 업로드

․ 답례품 주문․배송 상태 및 지연 배송 관리

- 답례품 품질 및 배송 민원 처리

․ 품질․서비스 불만 사항, 환불, 교환 민원 응대 및 처리

․ 동일 민원 재발 방지를 위한 공급업체 관리

- 답례품 공급업체 관리 및 교육

․ 고향사랑기부제 맞춤형 제품 및 서비스 제공 교육

․ 답례품몰 활용 제품 홍보 컨설팅 및 정산 교육

4. 대행기관 개요: 붙임 1 참고

5. 대행기관 선정방식: 수의계약

- 근거: 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조제1항8호사목

6. 소요예산 및 산출근거

- 소요예산: 1,846,800천원(고향사랑기금 100%)

- 산출근거

ㆍ답례품비: 1,500,000천원

ㆍ답례품 배송비 등: 327,800천원

ㆍ운영비: 19,000천원

7. 대행사업의 적정성 검토 결과

가. 다른 사무방식으로의 수행 가능성

- 행정에서는 품질, 유통, 적정 가격에 대한 답례품목별(농․수․축․임산물 및 그 가공품, 관광․체험상품 등) 전문지식의 부족으로 공급업체 협의 및 품질, 서비스 관리에 한계가 있으며, 경제통상진흥원(유통혁신센터)의 전문성 및 설립 목적을 감안하여 공기관대행사업으로 추진하는 것이 바람직

- 제주 고향사랑기부제 답례품은 제주지역 제조․생산 제품을 선정․제공하고 있어 제주제품에 대한 전문성을 갖춘 공기관에서의 답례품 관리를 통해 기부자의 신뢰도 제고 필요.

- 다른 사무방식으로는 조직․인력 및 전문성 부족으로 사업수행 어려움

나. 서비스 공급방식의 공공성 및 안정성

- 경제통상진흥원은 답례품목 및 업체 특성에 대한 전문 지식을 갖춘 기관으로 답례품별 공급량 및 시기 조절, 품질 관리를 통해 지속적이고 안정적인 답례품 공급 관리 가능

다. 경제적 효율성

- 경제통상진흥원 온․오프라인몰에 답례품 공급업체 다수가 기 가입되어 있어 답례품 유통, 배송, 민원(불만사항 등), 비용 정산 처리 사항에 대한 효율적인 업무 처리 가능

라. 대행기관의 전문지식 및 기술 활용 가능성

- 중소기업 지원 전담조직을 갖춘 기관으로 답례품 및 공급업체에 대한 높은 이해도로 적격

- 경제통상진흥원 내 유통혁신센터를 통한 제주제품 온․오프라인몰 및 JQ 운영으로 다수 답례품 공급업체가 경제통상진흥원 제품몰에 기 가입되어 효율적 관리 가능

마. 성과 측정의 용이성

- 지자체가 활용하는 고향사랑e음 시스템을 기반으로 사업비 정산 및 자체 결과보고서 작성으로 성과에 대한 객관적 측정 가능

바. 관리 및 운영의 투명성

- 경제통상진흥원 자체 내규 운영 및 지도감독으로 투명성 확보

8. 지방재정 계획심의위원회 심의 결과: 적정

붙 임 1		제주특별자치도 경제통상진흥원 개요

□ 역할

□ 기업성장 및 자생력 지원 및 유통판로 개척

□ 기업 수출경쟁력 강화 및 지속성장가능 경영체계 구축

□ 적합성

□ 도내 중소기업의 경영개선과 지역경제 활성화를 도모하는데 기여

- 자금, 정보, 인력, 경영, 교육, 기술, 디자인, 공동전시‧판매, 창업, 도내‧외 판로망 구축, 해외시장개척 등

□ 도내 소상공인기업 및 스타트업 등 다양한 기업 네트워크 보유

□ 기관현황

기 관 명	제주특별자치도경제통상진흥원	대 표 자	오 재 윤
사 업 분 야	도내 중소기업의 자생력지원 및 유통판로 개척, 수출지원
소 재 지	제주특별자치도 제주시 연삼로 473(이도이동)
설 립 연 도	1996년 7월
설립목적	◦ 설립근거: 「지역중소기업육성 및 혁신촉진 등에 관한 법률 시행령」제20조 및 「제주특별자치도 경제통상진흥원 설립 및 운영 조례」 ◦ 설립목적: 도내 중소기업에 대하여 애로상담 및 해결, 자금, 정보, 인력, 경영, 교육, 기술, 디자인, 공동전시․판매, 창업, 도내․외 판로망 구축, 해외시장개척 등 중소기업의 경영 개선과 지역경제 활성화를 도모하는데 기여

□ 조직도 : 1본부 2처 2센터 5팀

□ 정․현원 현황

(2025. 1. 31. 현재)

구분	합계	임원	일 반 직						공무직
			소계	1급	2급	3급	4급	5급
정원	51	1	31	1	2	8	9	11	19
현원	51	1	31	1	2	8	9	11	19

※ 정원외 인력(기간제): 41명(소상공인경영지원센터 3, 청년센터 19, 기타 19)

□ 주요사업 수행실적

해 외 수 출	• '24년 수출 목표 3,000만불('23년도 2,713만불 달성) - 해외사무소·유통협력사 직·간접 수출액 1,610만불, 수출지원사업 수혜기업 수출액 1,390만불 ☞ '24년 8월 말 기준 1,876만불(62.5%) • 해외 통상 거점을 활용한 시장 다변화 및 K문화 콘텐츠 활용 전략적 마케팅 - 해외사무소역할 강화 및 K-BeautyㆍK-Food 등 맞춤형 마케팅 추진으로 해외 판촉 확대 • 해외수출 시스템 체계화를 통한 新시장 개척(아세안+ɑ지역, 중동 등) - 바이어 매칭 프로세스를 통한 신규시장 개척 및 수출 확대, 상시정보 제공
국내 판매	• '24년 국내매출 목표 150억원('23년도 135억원 달성) ☞ '24년 8월 말 기준 84.2억원(56.1%) - 오프라인 32.4억, 온라인 30.3억, 면세점 21.5억 • 온ㆍ오프라인 유통채널: 72개 채널(온라인 64개, 오프라인 8개) • 신규 제주상품 입점 지원: '24년 15업체 50품목, 누적 216업체 2,214품목
물 류	• '24년 공동물류 물동량 목표 59,298PLT('23년도 53,907PLT 달성) ☞ '24년 8월 말 기준 43,452PLT(73.3%) • 제주형공유물류플랫폼(모당) 활성화를 통한 제주물류 지원 고도화 - 배송불가 상품배송 146건, 제주물품 공동배송 9,641건
기업 육성· 일자리	• 지역주도형 일자리 지원강화를 통한 청년고용률 제고: 149명 • 청년 일경험 프로그램 및 직업훈련 등 교육지원: 1,184명 • 중소기업 경쟁력 강화를 위한 컨설팅 및 경영개선 지원: 53개 업체
자금 지원	• 저금리 경영안정자금 융자지원, 시설투자자금 및 창업기업 지원 확대: 8,678억원 • 청년근로자의 자산형성과 고용안정을 위한 재형저축 지원: 240개 업체, 408명
소상 공인	• 소상공인의 역량강화를 위한 맞춤형 교육: 10회·239명, 전환컨설팅: 257건 • 노후화된 시설 및 점포환경개선: 160개 업체, 온라인 홍보 마케팅: 41개 업체 • 골목상권 기살리기 탐나는 전 환급: 37,734건, 건강검진 비용지원: 1,520명
디자인	• 중소기업 제품 촬영 지원 및 공공재 영상 제공: 101개 업체, 205개 제품 • 디자인개발 지원: 컨소시엄 10개 업체(패키지디자인 7, 브랜드디자인 3) • 디자인 스튜디오 제품 촬영 교육: 14회, 디자인 아카데미 운영: 2회
경영 시스템	• 조직 계층 축소(4단계⇒3단계), 인사·감사부서 분리 • BSC 평가체계 개선: 사업고유지표(50→80%)상향조정 • 직무가치에 기반한 2단계 직무중심인사 시스템도입: NCS채용, 교육훈련 등 • '23년 내외부 감사지적사항(66건) 100% 개선조치, 관련 10개 규정 개정완료