	제주특별자치도의회 JEJU SPECIAL SELF-GOVERNING PROVINCIAL COUNCIL	제439회 제주특별자치도의회 제1차 정례회 행정자치위원회 제2차 회의 2025. 6. 16.(월) 10:00

안건번호	9-40

제주특별자치도 명예도민증 수여대상자 동의안

검  토  보  고  서

행정자치위원회 전문위원

제주특별자치도 명예도민증 수여대상자 동의안

검  토  보  고  서

의 안 번 호	2298~2329		제출연월일 : 2025. 5. 30.
			제 출 자 : 제주특별자치도지사
			회부연월일 : 2025. 6. 2.

1. 제안이유

❍ 제주지역 사회발전에 공헌한 타 지역출신 인사에게 ‘제주특별자치도 명예도민증’을 수여함으로써, 우리 지역사회 발전에 남긴 업적을 오래 기리고, 명예도민으로서의 자긍심을 고취시켜 앞으로도 제주발전에 남다른 관심과 애착을 가질 수 있도록「제주특별자치도 명예도민증 수여 등에 관한 조례」 제3조의 규정에 따라 도의회의 동의를 받으려는 것임.

2. 관계법령

❍ 「제주특별자치도 명예도민증 수여 등에 관한 조례」 제2조 및 제3조

- 수여대상

․  외국과의 자매결연, 관계증진 등 교류협력 유공자

․  장학재단 설립운영 등 제주특별자치도민 인재양성을 위하여 헌신 봉사한 사람

․  불우이웃돕기 등 사회봉사활동에 적극 참여한 사람

․  제주특별자치도의 발전에 헌신적으로 참여하거나 주민화합에 기여한 사람

․  그 밖에 도정발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 사람

- 수여절차

․  제주특별자치도정조정위원회 심의 후 도의회의 동의를 받아 수여함.

3. 추천 부서·기관별 동의요청 현황

- 총 32명(2개 기관 ‧ 15개 부서 ‧ 32명)

추천 부서	인원	추천 대상자
15개 부서	32명
세정담당관	1	ㅇ 박재민(메르세데스벤츠모빌리티코리아 Operation&Credit 부장)
자연재난과	1	ㅇ 이용섭(前 제주지방 기상청장)
보건정책과	1	ㅇ 김성중(前 국립중앙의료원 중앙응급의료센터장)
4·3지원과	3	ㅇ 한형서(안양대학교 총무처장)
		ㅇ 송오섭(광주고등법원 부장판사)
		ㅇ 송인헌(국가유산청 세계유산정책과장)
소상공인과	1	ㅇ 김인(새마을금고중앙회 회장)
복지정책과	2	ㅇ 서순희(던필드그룹 회장)
		ㅇ 최현수(한국보건사회연구원 연구위원)
환경정책과	2	ㅇ 지광철(기획재정부 부이사관, 세계은행 선임이코노미스트)
		ㅇ 오정진(세계은행 전문관)
건설과	2	ㅇ 정충기(前 대한토목학회 회장)
		ㅇ 최동호(現 대한토목학회 회장)
체육진흥과	1	ㅇ 박정무(넥슨코리아 부사장)
기초자치단체 설치준비단	2	ㅇ 박경숙(제주대학교 언론홍보학과 명예교수)
		ㅇ 방극봉(연세대학교 법무대학원 객원교수)
보훈청	1	ㅇ 정길재(前 제주도 보훈청장)
상하수도 본부	2	ㅇ 신영수(환경부 토양지하수과장)
		ㅇ 최인철(환경부 국립환경과학원 물이용연구원 연구관)
동물위생 시험소	1	ㅇ 이환희((주)포인핸드 대표이사)
의회운영 전문 위원	2	ㅇ 신승현(은해사 주지)
		ㅇ 이상판((주)서흥테크 대표이사)
행정자치 전문 위원	10	ㅇ 임채성(세종특별자치시의회 의장)
		ㅇ 송하중(사립학교교직원연금공단 이사장)
		ㅇ 김병준(한양대학교 교수)
		ㅇ 권정선(안양대학교 평생교육원 주임교수, 자치입법전문가)
		ㅇ 백혜진(삼성증권 센트럴사업부 본부장)
		ㅇ 김종빈(삼성증권 제주WM지점 지점장)
		ㅇ 최영균(한국옥외광고협회중앙회 회장)
		ㅇ 김영웅(재외제주경제인총연합회 감사)
		ㅇ 이동형((주)미르미디어전략연구소 대표)
		ㅇ 김흥규(아주대학교 미중정책연구소 소장)

4. 주요 공적내용 검토

※ 굵은 활자는 공적 관련 직위

2298

박재민(남, 1984년생) - 현) 메르세데스벤츠모빌리티코리아 Operations&Credit 부장

❍ ‘23. 9월부터 메르세데스벤츠모빌리티코리아 Operations&Credit 부장으로 재직하며, 온라인 장기렌트 차량의 제주등록업무를 전담하여 현재까지 165억 원 규모의 도민 세부담 없는 차량 역외세원을 안정적으로 확충하는 데 기여하였으며 지속적인 장기 렌트 차량 온라인 제주 등록 확대를 위해 무관할‧무서류‧무방문 디지털 행정 서비스 추진을 위해 노력함.

❍ 또한, ‘22. 9월 환경부 주관의 「한국형 무공해차 전환 100(K-EV100)」에 가입하여 2030년까지 보유차량의 100%를 무공해차로 전환하는 목표를 수립하고 적극 추진하여 대기환경 개선과 수송부분 탄소중립 실현에 기여하고 있음.

❍ 향후에도, 탄소중립 실현에 따른 제주특별자치도와의 상생발전을 위한 전략적 파트너십을 유지할 뿐만 아니라, 장기렌트 차량의 온라인 제주 등록을 통해 제주특별자치도의 안정적 세수 확충에도 역할을 할 것으로 기대됨.

2299

이용섭(남, 1965년생) - 전) 제주지방기상청장

❍ ‘23. 7월부터 ’24. 12월까지 제주지방기상청장으로 재직하면서 제주특별자치도와 협업을 통해 「자연 재난 공동대응 매뉴얼」을 현행화 및 개정하고, 홀몸 어르신 대상 AI 스피커를 활용한 폭염 영향예보 음성서비스 지원 및 제주도 양돈가 악취영향 기상서비스를 통한 악취 저감 정책지원 등 ‘국제안전도시 제주’ 지원을 위해 기상안전 체계 고도화에 적극 공헌함.

❍ 또한, 제주와의 협업을 통해 ‘W360(제주지역 창업 및 성장지원센터)’ 운영으로 블록체인, 빅데이터 분야 스타트업 육성 기반을 조성하고 ‘공공데이터 창업경진대회’ 개최를 통해 청년 일자리 창출에도 기여하는 등 제주도 산업‧관광 활성화를 위해 창의적 기상서비스 개발에 앞장섬.

❍ 앞으로도 기상청(국제협력담당관) 및 WMO(세계기상기구)에서의 경험을 바탕으로 제주에서의 국제행사 유치 및 국제 인지도 향상에 기여하고 ‘탄소 없는 섬(Carbon Free Island) 2030’ 기후 변화정책 및 신재생에너지 확대 등 정책수립 자문 역할 수행을 할 것으로 기대됨.

2300

김성중(남, 1966년생) - 전) 국립중앙의료원 중앙응급의료센터장

현) 조선대학교 의과대학 교수

❍ ‘22. 5월부터 ’25. 4월까지 국립중앙의료원 중앙응급의료센터장으로 역임하면서 국가 응급의료‧재난 대응 체계 구축을 위한 사업을 총괄하였으며, 의료대란 사태에 대응해 제주를 포함한, 6개 권역에 광역응급의료상황실 구축 및 전국 17개 시도에 응급의료지원단 설치 지원을 통해 지역 기반의 응급의료 대응 체계를 강화하였음.

❍ ‘22년에는 제주지역에 도서‧산간 등 취약지 이송체계 구축을 위한 닥터헬기 도입에 따라 헬기 운영 기반 구축 등 업무 지원을 통해 운영체계 안정화 도모로 제주도민의 건강과 생명을 책임지는 사회안전망 강화에 기여하였음.

❍ 향후에도 중앙응급의료센터장을 역임한 경험을 바탕으로 제주형 응급의료체계 구축의 실효성과 완성도를 높여 체계적인 정책발굴 및 추진에 기여할 것으로 사료됨.

2301

한형서(남, 1958년생) - 현) 안양대학교 총무처장

❍ 상기자는 제주 4‧3기록물의 국가유산청 유네스코 세계기록유산 등재 공모 이후 4‧3기록물의 등재 타당성과 당위성에 대해 국내 학계 및 전문가, 관계기관 등에 인정받는 데에 핵심적 역할을 수행하였으며, 특히 유네스코본부 등재 신청 시 국내 후보로 최종 선정되는 것이 매우 중요한 상황에서 등재신청서에 대한 자문을 통해 서술 논리를 보완하고 심사 시 설득력을 강화할 수 있도록 전문가 구성에 지원하는 등 최종 신청서의 완성도를 높이는 데 기여함.

❍ 향후에도 유네스코 등재 후속조치 사업 추진에 대한 정부 차원의 협력을 통한 제주 4‧3의 정의로운 해결에 기여할 것으로 기대됨.

2302

송오섭(남, 1973년생) - 현) 광주고등법원제주재판부 고법판사(재판장)

❍ ‘21. 2월부터 ’24. 1월까지 법원행정처 사법지원총괄심의관으로 재직하면서 ‘21. 6. 24. 「4‧3사건법」 시행령 개정 시행됨에 따라 가족관계등록부 작성 등 결정에 대한 신청, 실종선고 청구에 대한 신청 등 신설 과정에서 사법지원총괄심의관으로서 적극적인 검토와 의견 개진으로 4‧3사건법 및 시행령 개정에 기여함.

❍ 또한, 가족관계 등록사무처리규칙 및 예규 개정을 통해, 후속절차로서 등록관서에서 처리가 될 수 있도록 법적 근거를 마련하고 가족관계등록에 관한 결정 및 실종선고 청구 사무처리에 관한 세칙을 제정하는 과정에서 법리검토 등 조언을 아끼지 않음.

❍ 향후 추가적인 4‧3사건법령, 대법원규칙, 예규 등의 제도 개선이 필요한 상황에서 지속적인 자문 역할이 기대됨.

2303

송인헌(남, 1970년생) - 현) 국가유산청 세계유산정책과장

❍ ‘24. 9월부터 국가유산청 세계유산정책과장으로 재직하면서 제주4‧3기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 과정 전반에 걸쳐 중앙정부의 공식 창구로서 역할을 수행하며 특히, 유네스코 등재 심사 단계에서 요구되는 국제자문위원회 소통, 외교 채널 협력체계 마련 등 적극적인 지원을 통해 제주4‧3기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 성공에 결정적인 기여를 함.

❍ 또한, 국제자문기구와의 협의 경로를 활용하여 제주4‧3기록물의 진정성, 세계적 중요성을 객관적으로 전달할 수 있도록 설득 논리를 강화하고 주유네스코대한민국대표부와 협력하여 외교적 뒷받침을 마련하는 데 역할을 함.

❍ 앞으로도 세계기록유산 홍보, 교육 연계 방안 등 유네스코 등재 후속조치 사업 추진에 대한 정부 차원의 협력을 할 것으로 기대됨.

2304

김  인(남, 1952년생) - 현) 새마을금고중앙회 회장

❍ ‘23. 12월부터 새마을금고중앙회 회장으로 재임하면서 2025년 전국 최초로 제주신용보증재단에 10억 원을 특별출연하여 업무 협약을 체결하여 150억 원 규모의 보증을 지원하며 경영난을 겪고 있는 도내 소기업과 소상공인들의 경영 안정을 도모하고 지역경제 활성화에 기여하고 있음. 또한, 제주도내 41개 새마을금고와 중앙회가 총 1.2억 원의 기부금을 조성하여 사회복지시설, 지역아동센터 등 취약 계층을 위한 포용금융을 실천하고 ’24. 10월 MG새마을금고배 제주파크골프대회를 개최하여 제주도민의 문화사업을 지원하는 등 제주 문화 및 관광 활성화를 위해 노력함.

❍ 향후, ‘26년 중 새마을금고중앙회 제주지역본부 신사옥을 완공하여 많은 회원 및 임직원들의 제주 방문이 예상되어 제주지역 경제 활성화는 물론, 제주도민의 삶의 질 향상을 위해 기여할 것으로 보여짐.

2305

서순희(여, 1954년생) - 현) 던필드그룹 회장

❍ 상기자는 던필드그룹 회장으로서 3개 법인을 운영하고 제주를 포함하여 전국 250여 개의 매장을 운영하여 직‧간접적 고용을 창출하고 내일채움공제, 출산육아기 고용안정지원금 등을 적극 시행하며 청년층 가계 안정성 확보와 전 직원 정규직화를 통한 고용안정성 실현을 위해 노력함.

❍ 또한, 제주에 ‘24. 7월, ’25. 3월 두 차례에 걸쳐 각각 쌀 7,000kg, 컵라면 200상자 등을 도내 사회복지시설 및 저소득층 푸드뱅크 및 푸드마켓에 기부하는 등 제주사회 환원에 이바지함.

❍ 향후, 제주고향사랑 및 취약계층 대상 기부를 지속적으로 추진할 뿐만 아니라, 도내 의류‧디자인 분야 학과 학생을 대상으로 취업지원에도 역할을 할 것으로 기대됨.

2306

최현수(남, 1973년생) - 현) 한국보건사회연구원 연구위원

❍ 상기자는 ‘21년부터 한국보건사회연구원으로 재직하면서 사회보장제도 신설변경협의지원단장으로서 현행 제주가치 통합 돌봄체계 신설을 위한 사회보장제도 협의 과정 및 제주청년이어드림 사업 등 도정 정책 추진을 지원하는 데 노력함.

❍ 또한, ‘22년부터 현재까지 제주연구원 정책자문위원으로 활동하며 제주지역 복지분야 AI 기술 활용방안 연구 등 다수의 연구 자문을 지속 수행하고 제주도 사회복지 분야 공무원 및 현장 종사자 등 대상 특강을 통해 복지정책 동향 공유, 읍면동 맞춤형 복지 컨설팅 등 제주특별자치도 정책 추진방향을 제시함.

❍ 향후에도 제주특별자치도 사회복지 정책 분야에서의 자문 및 중앙정부와 연계한 정책 추진방향 설정, 세부 시행방안 마련 등에 중추적인 역할을 할 것으로 기대됨.

2307

지광철(남, 1968년생) - 현) 기획재정부 부이사관,

세계은행 선임이코노미스트

❍ ‘22년부터 세계은행 선임이코노미스트로 재직하면서, 매년 다양한 국가와 도시에서 개최되는 세계은행 ’한국 녹색혁신의 날‘ 행사의 2024년 개최지로 제주를 선정하고 성공적으로 개최하여 제주의 친환경 비전을 널리 알릴 수 있는 기회를 마련하고 제주가 글로벌 환경 네트워크의 중심지로 부상할 수 있도록 기여함.

❍ 또한, 제주를 세계은행의 K-파트너 기관으로 선정하는 등, 제주가 가진 녹색 성장 전략의 글로벌 확산 가능성을 높이 평가하여 세계은행의 공식 홈페이지, 유튜브, 지식공유 기반 플랫폼 등 다양한 매체에 제주 홍보 영상을 송출하여 국제 사회에서 정책의 우수성을 홍보할 수 있도록 노력함.

❍ 향후에도 다년간의 경제 및 환경 분야의 폭넓은 경험과 지식으로 제주의 탄소중립, 지속가능 발전 분야 등의 정책 추진 시 다양한 국제적 협력에 기여할 것으로 보여짐.

2308

오정진(여, 1989년생) - 현) 세계은행 전문관

❍ ‘18. 5월부터 세계은행그룹에 재직하면서 ’24년 제주에서 개최된 세계은행 ‘한국 녹색혁신의 날’ 행사 기간 동안 개발도상국 정부 관계자들을 대상으로 개발도상국이 직면한 다양한 환경 과제 해결에 있어 제주의 정책 방향이 실질적인 참고자료로 작용할 수 있도록 ‘2035 탄소중립’, ‘2040 플라스틱 제로’ 등 제주의 선도적인 중장기 비전을 국제사회에 신뢰감 있게 전달되도록 노력함.

❍ 행사를 통해 특히 도내 우수 녹색성장 시설 견학, 제주도의 환경 정책 발표 세션 등 맞춤형 프로그램을 성공적으로 운영하여 세계은행, 기획재정부, 개발도상국 정부 관계자 등 600여 명에게 효과적으로 전달하여 제주의 잠재력과 지속가능성 비전을 세계적으로 조명하는 데 노력함.

❍ 향후에도 제주가 가진 순환경제, 재생에너지, 탄소없는 섬 등 녹색성장 기반을 세계 각국과 공유하고, 글로벌 협력의 마중물 역할을 수행할 것으로 기대됨.

2309

정충기(남, 1960년생) - 전) 대한토목학회 회장

현) 서울대학교 건설환경공학부 교수

❍ ‘24. 1월부터 12월까지 대한토목학회 회장을 역임하면서 ’24. 10월 ICC제주에서 3,000여 명이 참여한 대한토목학회 국내학술대회를 개최하였으며 ‘25. 10월에 개최되는 국제학술대회인 제10차 아시아토목학회국제학술대회 또한 유치하여 국내뿐 아니라 국제적으로도 제주를 알림은 물론, 지역경제 활성화를 도모하고 제주지역 건설산업 발전에도 기여함.

❍ 또한, 제주를 포함한 전국을 대상으로 싱크홀, 산사태, 지진 등 자연재해 그리고 항만, 공항 등 대형 국책 사업에 대하여 꾸준히 자문 역할을 수행하고 있음.

❍ 앞으로도 제주지역 건설산업 활성화 계획 수립에 따른 정책 자문, 국책연구기관 및 중앙정부와의 협력 네트워크 구축 시 연계 역할 등을 할 것으로 사료됨.

2310

최동호(남, 1963년생) - 현) 대한토목학회 회장,

한양대학교 건설환경공학과 교수

❍ 상기자는 대한토목학회 회장 및 한국강구조학회 회장으로서 다수의 대한토목학 컨벤션 행사 및 국제학술대회, 한국강구조학회 국제학술대회 등을 제주에 유치함으로써 국제적으로 제주를 알리고 지역경제 활성화 등 제주 발전에 기여함.

❍ 현재 대한토목학회, 한국강구조학회 회장으로서 학회를 이끌고 건설분야의 각종 위원회 위원장과 정부기관에서의 건설기술심의위원 및 자문위원으로 활동함으로써 제주지역 건설산업과 관련하여 건설산업 활성화 계획 수립에 따른 정책 자문 및 제주지역 건설산업발전위원회 위원 위촉 등 제주 건설분야의 활성화를 위해 역할을 할 것으로 기대됨.

2311

박정무(남, 1979년생) - 현) 넥슨코리아 부사장

❍ 상기자는 넥슨코리아 부사장을 역임하면서, ‘24. 1월 ’제주 유소년 축구 메카 기틀 마련을 위한 업무협약식‘을 통해 제주특별자치도-제주SK FC 축구단과 함께 제주만의 동계 훈련 콘텐츠를 기획하고 인도네시아, 몽골, 중국, 일본 등 각국 유소년팀을 초청‧운영하는 등 제주가 글로벌 동계 훈련의 메카가 될 수 있도록 지원하고 제주의 중점 정책인 아세안 플러스 알파의 스포츠 교류 확산을 위해 적극 노력함.

❍ 또한, 제주와 스토브리그-교육 프로그램 등 다양한 협업을 진행하면서 ‘24. 5월 제주를 찾는 중고등학생을 대상으로 FC 온라인과 실제 축구의 요소들을 연계로 한 다양한 체험 프로그램을 인기 관광지(9.81테마파크, 한림공원, 아쿠아플라넷, 넥슨컴퓨터박물관 등)와 연계하여 추진하여 제주와의 지역 상생 효과를 높이는 데 기여함.

❍ 앞으로도 제주를 글로벌 동계 훈련의 메카로 지속 성장시키고 제주 체육 교육의 발전을 위해 중요한 역할을 할 것으로 기대됨.

2312

박경숙(여, 1957년생) - 현) 제주대학교 언론홍보학과 명예교수

❍ 상기자는 약 23여 년간 제주대학교 언론홍보학과 교수, 제주언론학회장, 제주 사회협약위원회 부위원장 등을 역임하며 지역 언론 및 사회이론 분야의 연구와 교육에 힘써왔으며 다수의 세미나와 포럼을 통해 지역 언론의 방향과 역할을 제시하는 데 노력함.

❍ 특히, ‘22년에 구성된 민선8기 행정체제개편위원회 위원장으로서 ’23년 1년여 간의 공론화 과정에서 위원회 회의, 도민경청회, 전문가 토론회, 여론조사, 숙의토론회, 2030 청년 포럼 등 객관적이고 투명하게 진행되도록 노력하였고 행정체제 개편 대안 마련 시, 도민의 뜻이 최대한 반영될 수 있도록 하는 데 큰 역할을 함.

❍ 향후, 언론‧홍보 분야에서의 경륜과 전문성, 제주의 현안에 대한 숙의과정 운영 경험을 활용하여 도정 주요 정책 추진에 기여할 것으로 기대됨.

2313

방극봉(남, 1964년생) - 현) 연세대학교 법무대학원 객원교수

❍ 상기자는 다양한 법제 경력과 고도의 법안 심사 능력으로 기초자치단체 설치에 따른 제주특별법 개정안의 심도있는 자문을 통해 합리적인 방안 등을 제시함으로써 제주형 기초자치단체 설치에 부합하는 구체적 실행수단으로서의 개정안 마련에 기여하였으며, 행정시 맞춤형 자치법규 실무교육을 수차례 진행하여 법제 경험이 없는 행정시 공무원들이 기초자치단체 설치에 따른 자치법규를 직접 입안할 수 있는 역량을 기를 수 있도록 노력함.

❍ 향후에도 제주특별법 개정과정과 기초시 자치법규 일괄 제‧개정 추진 시 자문 등 중요한 역할을 할 것으로 사료됨.

2314

정길재(남, 1971년생) - 전) 제주특별자치도 보훈청장

현) 국가보훈부 국립대한민국임시정부기념관 행정관리과장

❍ ‘23. 10월부터 ’25. 2월까지 제주특별자치도 보훈청장으로 재직하면서 「제주특별자치도 국가유공자 등 우선주차구역 설치 및 운영에 관한 조례」 및 「제주특별자치도 보훈교육 지원에 관한 조례」 제정을 통해 국가유공자 등 생활 속 예우 실현의 제도적 기반을 마련하였으며, 보훈가족의 명예로운 삶을 보장하고 국가유공자의 공헌에 대한 합당한 예우를 위해 관련 조례를 개정하고 예산을 확보하여 수당을 지급하고 제주가 유일하게 지급하는 현충수당 및 호국수당 또한 인상을 위해 조례를 개정하고 지급하는 등 지속적으로 국가유공자 유족 등을 위한 보훈 서비스를 강화함.

❍ 또한, 제주출신 독립운동가 평전 제작(이창휘 변호사) 및 독립운동가 30명 포상 신청, 무오법정사 항일운동 기념식 개최 등 국가유공자 선양사업을 적극 추진하고 국가보훈부와 협업하여 월남전참전유공자에게 국민적 존경심과 감사를 표명하기 위한 ‘명예로운 제복’사업을 추진하여 명예선양 및 도민의 애국정신 함양에 기여함.

❍ 지속적인 보훈 관련 인프라 및 컨설팅 제공으로 다양한 보훈사업을 추진할 수 있는 기반을 마련하고 중앙‧지자체 협업 강화로 일상 속 보훈문화 실현을 구현하는 데 기여할 것으로 사료됨.

2315

신영수(남, 1988년생) - 현) 환경부 토양지하수과장

❍ ‘24. 2월부터 현재까지 환경부 토양지하수과장으로 재직하면서 상수원을 지하수로 이용하고 있는 제주의 애로사항인 수질관리의 어려움, 지하수의 지속이용과 안정적 상수도 공급을 위한 용수 확보 문제 등을 긍정적으로 검토하고 제도 개선을 위해 노력하고 있음. 또한, 제주의 지리적‧환경적 특성을 반영한 수소이온농도에 대한 먹는물 수질기준 개정 필요성 및 타당성 확보를 위해 지하수 관련 전문가 의견 수렴 및 위원회를 개최하는 등 개정안 마련 절차를 적극 추진함.

❍ 특히, 먹는물 수질기준 합리화 추진계획에 대해 현안관계장관회의 안건으로 상정하였으며 제주에서 건의한 pH 기준을 완화하는 내용을 포함한 개정안을 마련하고 연내 관련 규칙을 개정‧시행을 위해 노력하고 있음.

❍ 향후, 먹는물 수질기준 개정을 추진하여 대체 지하수 개발비용 절감과 더불어 먹는물로 이용하는 지하수 개발에 따른 이용‧수질관리 문제 해결에 기여할 것으로 기대됨.

2316

최인철(남, 1970년생) - 현) 국립환경과학원 물이용연구과 연구관

❍ ‘13. 3월부터 국립환경과학원 물이용연구과 연구관으로 재직하면서 제주지역의 상수원인 지하수에서 반복적으로 확인된 pH 초과 문제에 대해 먹는물 수질기준의 완화 필요성을 제기하고, 관련 국내외 기준 분석 및 위해성 검토 등을 통해 개정의 타당성을 확보하였으며 환경부에 수질기준 개정안을 제시하고 지속 협의 중이며 기준 완화 시 약 1,944억 원의 신규 지하수 개발비용 절감 효과가 기대됨.

❍ 또한, 먹는물 수질기준, 미량유해물질 모니터링 등 상수도 관련 연구를 지속 수행하고 있으며 수도사고 예방과 안전한 수돗물 공급을 위한 수질관리 체계 마련에 기여하고 있음.

❍ 향후, 제주지역 정수장의 수질관리 자문자로서의 역할이 기대되며 전문가 협의 및 정책 자문 등을 통해 제주도정 발전과 도민 물 복지 실현에 기여할 것으로 기대됨.

2317

이환희(남, 1986년생) - 현) ㈜포인핸드 대표이사

❍ 상기자는 ㈜포인핸드 대표로서 제주도와 유기동물 입양 업무협약을 체결하고, 자사 앱을 통해 제주 동물보호센터 보호동물을 집중 홍보하고 타시도 입양 희망자가 쉽게 접근할 수 있도록 플랫폼 기능을 적극 활용함.

❍ 또한, 도외 입양 활성화를 위해 온라인 상담, 서울 오프라인 공간(경의숲점) 활용 등으로 타지역 거주자의 입양 접근성을 확대하여 제주 유기동물 도외 입양 마릿수 증가(‘23년 6마리 → ’24년 36마리)에 기여함.

❍ 향후에도 유기동물 관리 개선을 위해 입소부터 입양까지 단계별 개선사항에 대한 자문을 제공하고 현재 제주 유기동물 전용 앱 페이지 개발 중으로, 추후 입양률 제고 및 유기동물에 대한 인식 개선에도 기여할 것으로 사료됨.

2318

신승현(남, 1960년생) - 현) 은해사 주지

❍ 상기자는 약천사를 통한 신행 활동을 중심으로 불교 신자뿐 아니라 지역 주민들에게 정신적 위안과 교육 기회를 제공하며, 도민 간 화합과 제주 불교 위상 강화에 기여하였으며, ‘아나율봉사단’을 통해 꾸준한 나눔 실천과 다도 교육을 통해 예절문화를 확산시키고 소외계층 지원 등 제주 지역 사회복지 향상에도 기여함.

❍ 또한, 제주 청소년들을 위해 장학금을 지원하고 청소년 정신교육 및 가치관 형성 프로그램 운영 등으로 지역 인재 양성 및 제주 청소년의 건강한 성장에도 공헌함.

❍ 앞으로도 지속적인 신행 활동을 통해 제주특별자치도의 주민 화합, 사회복지 증진에 기여할 것으로 사료됨.

2319

이상판(남, 1966년생) - 현) ㈜서흥테크 대표이사

❍ 상기자는 공공‧민간시설의 가스 인프라 구축과 점검을 통해 제주의 안전한 도시 환경 조성에 이바지하고, 지역 협력업체와의 상생으로 일자리 창출 및 경제 활성화에 기여함. 또한, 지역 사회단체와의 기술 협업 및 사회공헌 활동을 꾸준히 실천하고 있으며, 환경친화적 기술 개발을 통해 제주특별자치도의 친환경 정책 추진을 위해 노력함.

❍ 향후에도 가스시설 안전성과 효율성 향상을 위한 기술개발과 지역 인재 양성 프로그램을 통한 사회적 투자 확대 등, 도정 발전에 기여할 것으로 기대됨.

2320

임채성(남, 1986년생) - 현) 세종특별자치시의회 의장

❍ 상기자는 세종특별자치시의회 3개 상임위 및 의장을 역임하며 지역 현안 해결과 주민 간담회 등을 통해 시민 의견을 적극 수렴하는 등 지방자치 발전과 주민소통 중심의 의정활동을 수행하고 있으며 제주특별자치도의회와의 교류를 통한 상생 협력에도 기여하고 있음.

❍ ‘24. 10월 제주에서 개최한 지방시대 선도 포럼 참석하여 지방분권 강화를 위한 법제 제안 및 정책 참여를 통해 지방자치 활성화를 위해 노력함.

❍ 윤리성과 공공가치 중심의 의정활동을 기반으로 지역사회 발전에 헌신하여 향후에도 지방자치 전문성과 책임감으로 제주 발전에도 실질적 기여가 기대됨.

2321

송하중(남, 1952년생) - 현) 사립학교교직원연금공단 이사장

❍ ‘23. 7월부터 현재까지 제20대 사립학교교직원연금공단 이사장으로 역임하면서 사립학교 교직원의 연금제도 개선을 통해 수급권 보호와 복지 향상을 위해 노력하였으며, 제주 교직원의 공적 연금 신뢰도 제고 및 노후 안정 기반 마련에 기여함. 또한, 연금제도 설명회와 간담회 등을 통해 도민의 제도 이해도 향상 및 민원 만족도 제고를 위해 힘쓰며 특히 제주대학교 리더스아카데미 특강을 통해 지역 리더십 역량 강화에도 공헌함.

❍ 또한, 대통령 자문 정책기획위원장으로서 국가 정책 설계에 참여하며 제주지역 발전과 관련된 정책 기반 마련에도 역할을 수행함.

2322

김병준(남, 1976년생) - 현) 한양대학교 교수

❍ 상기자는 ‘인권보장 및 증진위원회’, ‘인권영향평가 자문’, ‘인권경영위원회’ 등 다양한 위원회에서 활동하며 제주도 및 공공기관의 인권 정책 수립과 제도화에 전문적으로 기여하였으며, 공무원‧경찰‧학교 등 300여 곳을 대상으로 인권교육 및 프로그램 운영을 통해 도민 인권 감수성 강화 및 인권교육 내실화에 지속적으로 역할을 수행함.

❍ 향후에도 국제인권법 박사이자 교수로서의 다양한 연구 및 실무 경험을 바탕으로 제주 인권도시 기반 조성에 필요한 이론‧실천적 전문성을 갖춘 인물로, 지속적인 역할 수행이 기대됨.

2323

권정선(여, 1966년생) - 현) 안양대학교 평생교육원 주임교수,

자치입법전문가

❍ 제10대 경기도의회 의원 재임 중 다수의 조례를 발의하며 교육자치 및 주민참여 기반 조성에 기여하고 이 경험은 제주 자치입법 강화의 참고 사례로 활용되고 있으며, 또한 자치분권발전위원회 위원으로서 지방정부 권한 확대에 기여하며 제주가 추구하는 고도의 자치권 실현을 위한 정책 자문 역량을 보유하고 있음.

❍ 앞으로도 자치입법전문가로서 제주특별자치도의회와의 입법 자문 및 협력 가능성이 높으며 복지정책 및 정책연구기관과의 협력 가능성 또한 넓음.

2324

백혜진(여, 1969년생) - 현) 삼성증권 센트럴사업부 본부장

❍ 상기자는 삼성증권 제주WM지점을 통해 도민을 대상으로 고품질 금융상담 및 자산관리 서비스를 제공하고 지역 맞춤형 투자 지원을 통해 제주 금융 발전에 기여함. 또한, 제주 출신 인재 채용 및 육성을 통해 지역 금융 전문가 양성에 이바지하고, 지역 기업에 대한 자금 조달, 운용, 증권시장 상장 등 IB 서비스도 함께 지원함.

❍ 지역아동센터와 16년간 결연을 유지하며, 아동‧청소년 대상 금융 강의 및 진로상담 등 봉사활동을 꾸준히 이어와 지역사회와의 지속적 교감을 실천하고 있음.

2325

김종빈(남, 1969년생) - 현) 삼성증권 제주WM지점장

❍ 서울 강남권 PB 경력을 바탕으로 제주에 부임 후, 삼성증권 최우수지점장 9회 등 탁월한 실적을 통해 지역맞춤형 금융 서비스를 제공하고 제주도민의 재테크 능력 향상 및 금융문화 확산에 기여함. 또한, ‘더불어숲지역아동센터’와 16년간 결연을 유지하며 금융교육, 진로상담, 물품지원 등 꾸준한 봉사활동을 실천해 지역 청소년의 미래역량 강화에 이바지함.

❍ 2025년 1분기 우수지점상 수상 등 부임 직후부터 실적을 증명하며, 향후에도 제주지역 금융 활성화 및 지역경제 기여가 지속될 것으로 사료됨.

2326

최영균(남, 1962년생) - 현) 한국옥외광고협회중앙회 회장

❍ ‘20. 6월부터 현재까지 한국옥외광고협회중앙회 회장으로서 옥외광고물 안전재해방재단 및 안전관리단 활동을 통해 노후‧위험 광고물 정비, 불법광고물 철거 등 도시미관 개선과 도민 안전 확보에 기여함. 지자체와 연계한 사전 방재 활동 및 무상 철거 지원 등 실천적 활동 또한 지속적으로 추진하고 있음.

❍ 또한, 제주 옥외광고대상전, 간판디자인학교 운영 등을 통해 광고물의 창의성과 예술성을 제고하고 옥외광고 종사자 교육을 통한 수준 향상 등 제주 경관과 조화를 이루는 공공디자인 문화 확산에도 기여함.

❍ 앞으로도 소상공인 대상 광고 디자인 컨설팅, 옥외광고 가이드라인 개발, 행정 제도 개선 제안 등을 통해 제주 지역 광고문화 선진화와 상권 활성화에 기여할 것으로 기대됨.

2327

김영웅(남, 1974년생) - 현) 재외제주경제인총연합회 감사

❍ 상기자는 재외제주경제인총연합회 감사로서 글로벌 제주경제인과의 협력 기반을 강화하고, 제주 경제에 대한 투자와 관심을 유도함으로써 대외 교류 활성화에 기여하였으며 또한 제주개발공사 인사위원으로도 재직하며 공정한 인재 선발과 제도 개선 자문을 통해 조직의 투명성과 신뢰도 제고를 위해 노력하였으며 노사 간 원활한 의견 조율에도 적극적으로 역할을 수행함.

❍ 공인회계사로서 제주 내 다수 기관과 기업에 회계‧재무 자문을 제공하여 경영 투명성과 건전한 재무체계 구축을 지원하고 있으며, 향후에도 재외 제주경제인들과 제주의 가교 역할을 수행할 것으로 기대됨.

2328

이동형(남, 1977년생) - 현) ㈜미르미디어전략연구소 대표

❍ 상기자는 작가, 시사평론가로 활동하며 팟캐스트, 유튜브 채널 등에서 제주4‧3 사건의 국가폭력성과 인권 문제를 지속적으로 조명하며 대중적 인식 제고에 기여하고 유족 증언 소개 등을 통해 전국적 공감대를 형성하는 데 노력함. 또한, 제주 현장 방문 방송, 추념행사 참여 등을 통해 제주도민과 타지역 대중 간 공감 가교 역할을 수행하고 방송을 통해 도민 목소리와 지역 정체성을 널리 전달하고자 노력함.

❍ 향후, 제주4‧3을 중심으로 한 출판, 다큐멘터리, 팟캐스트 등 지속적인 콘텐츠 기획이 가능하며 도정 인권‧역사 사업과의 협업을 통한 홍보‧교육 활동 참여가 기대됨.

2329

김흥규(남, 1963년생) - 현) 아주대학교 미중정책연구소 소장

❍ ‘21년부터 미중정책연구소를 설립하여 운영하고 있으며, 미중 전략경쟁 및 동북아 정세 변화 속에서 제주의 전략적 입지를 조망하며, 평화협력과 국제교류 거점화 방안에 대해 연구 및 정책 제언을 지속 추진해옴. 제주포럼, 제주대학교 등 지역 학술행사에 다수 참여하며 제주의 평화정책 및 대외협력 전략에 대한 전문적 견해를 제시하고 도정 외교정책 방향 설정에 기여함.

❍ 앞으로도 제주국제평화센터 등과의 협력을 통해 외교안보 정책 자문, 청년 외교 아카데미 운영, 국제 홍보 활동 등에서 실질적인 기여가 기대됨.

5. 종합 검토 의견

❍ 이번 명예도민 수여 대상자는 총 32명으로 분야별로 살펴보면 다음 표와 같음.

<2025년 2분기 명예도민 수여대상자 직업별 현황>

(단위 : 명)

합계	공직 (공기업․공단, 의회(국회)의원 포함)	학계	기업	문화․예술	기타
32	8	8	7	1	8

❍ 동의안으로 제출된 32명에 대하여 공적조서 내용의 사실 여부를 면밀히 검토한 결과, 명예도민 수여대상 및 기준에 따라 수여대상자의 도정발전 공헌도, 경력 등을 감안해 볼 때 그 동안 제주 지역사회 발전에 공헌하였거나 향후 도정발전에 기여할 것으로 예상되므로 명예도민증 수여대상자로 선정하는 것은 적절하다고 사료됨.

『제주특별자치도 명예도민증 수여 등에 관한 조례』 제2조

제2조(수여대상) 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)는 내·외국인 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에게 제주특별자치도 명예도민증(이하 “명예도민증”이라 한다)을 수여할 수 있다.

1. 외국과의 자매결연, 관계증진 등 교류협력 유공자

2. 장학재단 설립운영 등 제주특별자치도민 인재양성을 위하여 헌신 봉사한 사람

3. 불우이웃돕기 등 사회봉사활동에 적극 참여한 사람

4. 제주특별자치도(이하 ‘제주자치도’라 한다)의 발전에 헌신 참여하거나 주민화합에 기여한 사람

5. 그 밖에 도정 발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 사람

참고		명예도민증 수여자 현황 (2025. 3월말 기준)

□ 연 도 별

(단위 : 명)

계	’71 ~‘11	’12	’13	’14	’15	’16	’17	’18	’19	’20	’21	’22	’23	’24	’25 3월말
2,527	1,016	69	258	84	131	67	63	64	73	121	153	97	125	133	73

□ 지 역 별

(단위 : 명)

계			도 외 인			재 외 동 포			외 국 인
계	남	여	계	남	여	계	남	여	계	남	여
2,527	2,325	202	2,375	2,194	181	24	19	5	128	112	16

○ 재외동포 현황: 24명 (남 19, 여 5)

(단위 : 명)

국 적 별	인 원	국 적 별	인 원
일 본	7	호 주	2
미 국	13	캐 나 다	2

○ 외국인 현황: 128명 (남 112, 여 16)

(단위 : 명)

국 적 별	인 원	국 적 별	인 원	국 적 별	인 원
일본	42	중국	30	미국	21
영국	7	대만	6	기타＊	22

* 기타: 호주, 프랑스 등 13개국

□ 직 업 별                                            (단위 : 명)

구 분	계	종교	기업인	의회의원	문화·예술	연구원	학계	공직	언론	법조	기타
계	2,527	11	345	261	92	36	191	1,164	85	97	245
도외인	2,375	6	304	253	82	34	180	1,121	85	97	213
재외동포	24	-	8	2	3	1	2	-	-	-	8
외국인	128	5	33	6	7	1	9	43	-	-	24

□ 분 야 별                                            (단위 : 명)

구 분	계	자매결연 및 교류협력	인재양성	사회봉사	지역발전 및 주민화합	기 타
인 원	2,527	196	52	55	1,806	418

관계법령 발췌

【제주특별자치도 명예도민증 수여 등에 관한 조례(2025. 4. 14. 일부개정)】

제1조(목적) 이 조례는 제주특별자치도 발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 내·외국인에게 수여하는 제주특별자치도 명예도민증 수여 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(수여대상) 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)는 내·외국인 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에게 제주특별자치도 명예도민증(이하 “명예도민증”이라 한다)을 수여할 수 있다.

1. 외국과의 자매결연, 관계증진 등 교류협력 유공자

2. 장학재단 설립운영 등 제주특별자치도민 인재양성을 위하여 헌신 봉사한 사람

3. 불우이웃돕기 등 사회봉사활동에 적극 참여한 사람

4. 제주특별자치도(이하 ‘제주자치도’라 한다)의 발전에 헌신 참여하거나 주민화합에 기여한 사람

5. 그 밖에 도정 발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 사람

제3조(수여) ① 도지사가 명예도민증을 수여하려는 때에는 제주특별자치도정조정위원회(이하 “위원회”라 한다)의 심의 후 제주특별자치도의회(이하 “도의회”라 한다)의 동의를 거쳐야 한다. 다만, 외국인에 대해서는 도의회가 폐회 중이거나 긴급한 사유로 도의회의 동의를 얻을 시간적 여유가 없을 때에는 제주특별자치도의회의장과 협의하여 수여할 수 있다.

② 내국인에게 수여하는 명예도민증은 별지 제1호서식, 외국인에게 수여하는 명예도민증은 별지 제2호서식에 따른다.

③ 도지사는 별지 제3호서식에 따른 명예도민증 수여대장을 작성하여 관리하여야 한다.

제4조(명예도민의 권리 등) ① 명예도민은 법령이나 다른 조례 등에서 명예도민에 대한 제한을 두지 않는 한 제주자치도의 재산과 공공시설을 이용할 수 있으며 제주자치도로부터 균등하게 행정의 혜택을 받을 수 있다.

② 명예도민은 제주자치도 발전을 위해 노력하여야 하며, 제주자치도 발전을 위한 도정시책에 적극 참여하고 협력하여야 한다.

제5조(명예도민 예우시책의 수립․시행) ① 도지사는 명예도민증을 수여받은 사람에 대하여 명예도민으로서의 자긍심을 갖도록 명예도민 예우시책을 매년 수립․시행하여야 한다.

② 예우시책에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 명예도민 우정의 날 행사 개최   2. 지역문화행사와 도정 간담회 등 도정 관련 각종 행사 시 초청

3. 도정 보고서, 홍보 책자 등 각종 도정 소식지 제공,   4. 각종 교육 시 초청강사 활용, 도정 관련 위원회의 위원으로 위촉

5. 각종 신문, 방송 등 언론매체를 통한 공적 홍보,     6. 그 밖에 도지사가 필요하다고 인정하는 사항

제6조(명예도민 안내센터 설치 등) ① 도지사는 명예도민에게 다음 각 호의 편의를 제공하기 위하여 제주특별자치도 명예도민 안내센터(이하 “안내센터”라 한다)를 설치한다.

1. 관광안내 서비스 제공 : 관광지, 골프장, 올레코스, 교통, 숙박 등 안내

2. 도정 홍보 서비스 제공 : 도정 정책, 행사 등 정보 제공 및 제주특산물 홍보

3. 제주자치도 발전 방안이나 제도개선에 대한 제언 접수

② 안내센터는 명예도민 관리대장을 비치하여 명예도민 관리사항을 정례적으로 정비하여야 한다. 이 경우 전산시스템을 활용할 수 있다.

제7조(공공시설의 입장료 감면 등 지원) 도지사는 명예도민증을 수여받은 사람에게 제주자치도가 설치․관리하는 시설의 입장료 감면 등 필요한 지원을 할 수 있다.

제8조(명예도민증 수여 취소) 도지사는 명예도민증을 수여받은 사람이 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 경우 위원회의 심의 후 도의회의 동의를 거쳐 취소할 수 있다.

1. 공적이 거짓으로 밝혀진 경우  2. 국가안전에 관한 죄를 범한 사람으로서 형을 받았거나 적대지역(敵對地域)으로 도피한 경우  3. 사형, 무기 또는 1년 이상의 징역이나 금고의 형을 선고받고 그 형이 확정된 경우  4. 「제주4․3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법」제13조에 해당하는 4․3역사웨콕 행위를 하거나 사회적 물의를 일으키는 등 제주특별자치도의 명예를 실추한 경우

제9조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.