서귀포시 천지동

도시재생활성화계획안 의견제시의 건

제주특별자치도

서귀포시 천지동

도시재생활성화계획안 의견제시의 건

의안번호	2449	제출연월일: 2025. 7. . 제 출 자: 제주특별자치도지사

Ⅰ. 의견청취 사유 및 주요계획 내용

1. 의견청취 사유

가. 도시재생사업은 지역의 고유자산을 활용하여 도시브랜드화 및 중심ㆍ골목상권 활성화 등 지역별 맞춤형 재생사업을 통한 지역 경쟁력 강화 및 균형발전을 도모하는 사업으로

나. 서귀포시 천지동 지역은 “2025년 제주특별자치도 도시재생전략계획 재정비(2021)” 계획에 따라 서귀포시 도심권 도시재생활성화 지역으로 지정되었으며,

다. 2025년 국토부 도시재생사업 신규 공모 신청을 위해 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」 제19조 및 제20조 제3항에 따라 도시재생활성화계획(안)에 대한 주민 및 관계 전문가의 의견 수렴을 거쳐 제주특별자치도의회의 의견을 청취하고자 하는 사항임.

2. 근거법령 조항

가. 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」 제19조(도시재생활성화계획의 수립) 제1항

① 전략계획수립권자는 도시재생활성화지역에 대하여 도시재생활성화계획을 수립할 수 있다.

나. 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」 제20조(도시재생활성화계획의 확정 및 승인) 제1항 및 제3항

① 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장 또는 특별자치도지사는 도시재생활성화계획을 수립하거나 변경하려면 관계 행정기관의 장과 협의한 후 지방위원회의 심의를 거쳐 확정한다.

③ 전략계획수립권자 또는 구청장등은 제1항의 경우에는 관계 행정기관의 장과 협의하기 전에, 제2항의 경우에는 도시재생활성화계획 승인 신청 전에 대통령령으로 정하는 바에 따라 공청회를 개최하여 주민이나 관계 전문가 등으로부터 의견을 수렴하고 해당 지방의회의 의견을 들어야 한다.

3. 도시재생 활성화계획(안) 주요내용

가. 계획명: 서귀포시 천지동 도시재생활성화계획

나. 사업의 명칭: ‘한류를 선도하는 제주 문화의 런케이션 중심지, 천지동’

다. 사업위치: 서귀포시 중정로47번길 3 일원

라. 사업의 면적: 302,317㎡

마. 총사업비: 335.57억원

1) 마중물사업: 247.1억원(국비 148.26, 지방비 98.84)

2) 지자체사업: 88.47억원(자체 34.47, 지자체연계 54.0)

바. 사업기간: 2026년 ~ 2029년(4개년)

사. 사업의 내용

1) 마중물사업(지역특화재생)

- 보행환경 재구성으로 관광거점 기능강화, 매력넘치는 천지동 경제문화 역량극대화

2) 지자체 사업

- 매력확대 관광프로그램 운영, 주체별 역량강화, 지자체 연계사업(15분도시 제주 시범지구 사업)

아. 세부사업계획

1-1) 한류 및 제주 문화교류공간 활성화(마중물사업)

가) 한류 및 제주문화 교류공간 활성화

(1) 위치: 서귀동 304-4번지

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 61.65억원(국비 41.02, 지방비 20.33, 자체재원 0.3)

(4) 추진 단계별 역할

□ 시행주체: 서귀포시/총괄사업관리자

□ 운영주체: 서귀포시

□ 참여주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민자치위원회, 주민협의체

(5) 사업내용: 실내어린이놀이터 및 광장 조성 등

□ 규모: 893.10㎡(대지면적, 필로티구조의 지상2층)

□ 세부공간: 실내어린이놀이터, 야외교류광장, 필로티형 주차장 등

(6) 사업효과

□ 서귀포 원도심 유일한 실내 어린이놀이터로, 원도심 주민 및 가족단위 방문객 매력요인 강화

□ 천지동을 방문하는 관광객들이 문화교류를 위해 방문하는 중심지 역할

나) K-푸드체험 거리 조성

(1) 위치: 서문로 29번길, 천지로

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 25.68억원(국비 14.77, 지방비 9.85, 자체재원 1.06)

(4) 추진 단계별 역할

□ 시행주체: 서귀포시/총괄사업관리자

□ 운영주체: 서귀포시

□ 참여주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민자치위원회, 주민협의체

(5) 사업내용: 상가 조명 및 야간경관 개선, 보행자 쉼터 조성, 상가 안내판 설치, 포토존 조성

(6) 사업효과

□ K-푸드 체험거리 조성을 위한 아랑조을거리 골목상권 개선 및 쉼터조성 등 경관 개선

1-2) 서귀포 역사문화 핫스폿 조성(마중물사업)

가) 천지동 옛길 문화 정체성 확립

(1) 위치: 서문로 38번길 일원

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 15.06억원(국비 8.59, 지방비 5.74, 자체재원 0.73)

(4) 추진단계별 주체별 역할

□ 시행주체: 서귀포시/총괄사업관리자

□ 운영주체: 서귀포시

□ 참여주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민자치위원회, 주민협의체

(5) 사업내용: 천지동 옛길 홍보구조물 설치, 도로포장 및 안전펜스 설치 등

□ 규모: 서문로 38번길 L=386m

(6) 사업효과

□ 천지동 옛길 브랜딩의 한 요소로 도심관광자원 개발

나) 서귀포문화와 만나는 풍경이 있는 오솔길

(1) 위치: 서문서로5번길 7 일원

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 13.24억원(국비 7.62, 지방비 5.07, 자체재원 0.55)

(4) 추진단계별 주체별 역할

□ 시행주체: 서귀포시/총괄사업관리자

□ 운영주체: 서귀포시

□ 참여주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민자치위원회, 주민협의체

(5) 사업내용: 폴리형 별빛전망대 조성, 포켓공원 현대화 등

□ 규모: 258.2㎡, 서문서로5번길 L=300m

(6) 사업효과

□ 천지동 옛길 및 인근 공원접근 경로로서 도심관광자원 개발

2-1) 런케이션 활성화 인프라 구축

가) 천지 런케이션 센터 조성(마중물사업)

(1) 위치: 서귀동 317-3

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 129.44억원(국비 68.46, 지방비 52.65, 자체재원 8.33)

(4) 추진 단계별 역할

□ 시행주체: 서귀포시/총괄사업관리자

□ 운영주체: 천지동 마을관리사회적협동조합

□ 참여주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민협의체 등

(5) 사업내용: 천지동 교류와 환대센터 조성

□ 규모: 부지면적 1.334.8㎡, 연면적 1,250㎡(지상3층)

□ 세부공간: K-컬쳐 안내소(런케이션 관광센터, 통역 서비스), K-컬쳐 자료실 및 기념품 판매소, 제주 문화체험관, 런케이션센터(회의실, 교육실, 센터, 사무실, 소규모 공연장, 연습실), K-Wave카페 및 루프탑

(6) 사업효과

□ 천지동 특화된 경제문화 활동거점 확보로 방문객 유치

□ 런케이션센터 및 경제문화 특화시설 운영을 통한 지역주민 채용의 일자리 창출

나) AI 결합 런케이션 관광 시스템 구축

(1) 위치: 서귀동 317-3, 아랑조을 거리 일원

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 13.0억원(국비 7.8, 지방비 5.2)

(4) 추진 단계별 역할

□ 시행주체: 서귀포시/총괄사업관리자

□ 운영주체: 천지동 마을관리사회적협동조합

□ 참여주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민협의체 등

(5) 사업내용: 디지털 관광 시스템 구축(다국어 지원시스템, 예약 및 결재 시스템, 온라인모바일 운영 시스템), 분야별 내용 구축(런케이션, 지역관광, 숙박, 먹거리), 키오스크 설치

(6) 사업효과

□ 디지털 관광 생태계 시스템 구축을 통한 천지동 방문자에게 다양한 원도심 정보를 전달

□ 서귀포 관광 위한 천지동 배후지 역할 기능강화

2-2) 지역ㆍ주민소프트파워강화

가) 한류연계 제주문화 관광프로그램 구축(마중물사업)

(1) 위치: 서귀포시 천지동 일원

(2) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 3.0억원(지방비 3.0)

(4) 추진 단계별 역할

□ 운영주체: 천지동 도시재생현장지원센터

□ 참여주체: 주민협의체, 아랑조을거리 상가번영회 등

(5) 사업내용: 한류체험 프로그램 발굴 및 개발, 서귀포 로컬관광 프로그램 운영, 원도심 해설 및 야관관광 프로그램 운영

(6) 사업효과

□ 천지동의 런케이션 활성화를 위한 소프트파워 강화

□ 천지동 특화상품 개발을 통한 지역경제 활성화 기여

나) 천지동 체류 소프트파워 구축

(1) 위치: 서귀포시 천지동 일원

(2) 사업기간: 2027년 ~ 2029년

(3) 예산규모: 3.0억원(지방비 3.0)

(4) 추진 단계별 역할

□ 운영주체: 천지동 도시재생현장지원센터

(5) 사업내용: 숙박업체 제휴 시스템 구축, K-푸드 연계 시스템 구축, 천지동 브랜드 상품개발(전통주, 간식, 기념품) 및 상권 네트워킹

(6) 사업효과

□ 천지동 경제활동 활성화를 위한 아이덴터티 정립

□ 천지동 경제 네크워킹 구성 및 특화 상품 구성

다) 지원 및 사후관리체계 구축

(1) 사업기간: 2026년 ~ 2029년

(2) 예산규모: 17.5억원(지방비 17.5)

(3) 추진 단계별 역할

□ 운영주체: 천지동 도시재생현장지원센터, 주민협의체, 마을살리기 협동조합

(4) 사업내용: 현장지원체계 구축 및 운영, 도시재생 성과분석 및 기록화 작업, 도시재생사업 홍보, 지역경제조직 구성 및 전문교육

(5) 사업효과

□ 주민중심의 지역경제조직 운영으로 경제 활성화

□ 주민조직의 활성화를 통해 지역 정체성 확립 및 재생 지속성 확보

2-3) 지자체 연계사업(지자체사업)

가) 15분도시 제주 시범지구 사업

(1) 위치: 서귀포시 중정로 일원

(2) 사업규모: 총 연장 1,000m

(3) 예산규모: 50.8억원

(4) 사업내용

□ 보행중심의 도로 재조성

□ 차량속도 저감 및 조경 식재 등

(5) 사업효과

□ 서귀포 원도심 보행환경의 사람 중심으로 개선

□ 서귀포 원도심 보행인구 증대 및 체류시간 증가

나) 스마트 버스정류장 조성

(1) 위치: 천지동, 중앙동, 송산동 내 버스정류장 8개소

(2) 예산규모: 3.2억원

(3) 사업내용: 쉘터형 버스정류장 조성 (버스정보시스템, 온열의자, 에어커튼 설치 등)

(4) 사업효과

□ 대중교통 이용객 편이 증진 및 이용자 증대

4. 추진상황

❍ 2025. 3.  천지동 도시재생활성화계획(공모계획서) 수립용역 착수

❍ 2025. 5.  천지동 도시재생 주민협의체 대표 면담 및 공모방향 논의

❍ 2025. 7.  천지동 도시재생 주민협의체 회의 개최

5. 향후 일정

❍ 2025. 8.  천지동 도시재생사업 컨설팅, 공청회, 도의회 의견청취

❍ 2025. 9.  천지동 도시재생사업 신규공모 접수

❍ 2025. 9.~12.  국토부 중앙평가(서면평가, 현장실사, 발표평가) 추진

❍ 2024. 12.  사업 선정

□ 총괄사업계획표

□ 사업구상도