제442회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

현안사항 업무보고

◈ 현안 보고(1건)

- 12. 「제주시체육회 비위(횡령) 관련 현안업무」 보고

2025. 9.

	제 주 시
	(문화관광체육국)

1		제주시체육회 비위(횡령) 관련 현안업무 보고

❍ 제주시와 제주시체육회가 관리협약을 맺어 운영 중인 공공체육시설의 사용료 일부를 체육회 직원이 횡령하는 사건 발생

□ 사건(횡령)개요

❍ 비위행위자: 前 제주시체육회 사무국 직원(6급)

❍ 내     용: 제주시체육회 사무국 직원이 시설 사용료 담당업무 기간 실제 시설을 예약하지 않은 지인에게 시설사용 취소 환불금 명목으로 총 24차례에 걸쳐 3,943,630원을 부당 송금함.('24.12. ~ '25.4.)

※ 공공체육시설 12개소 체육회 관리협약, 시 체육진흥과로 사용료 세입조치

□ 진행상황

❍ 제주시체육회 자체 실태점검 중 횡령 사건 인지: '25. 8. 11.

❍ 횡령 인정 및 횡령액(금3,943,630원) 세입계좌 반환 조치: '25. 8. 12.

❍ 횡령 당사자 직위해제 조치: '25. 8. 13.

❍ 체육시설 사용료 세입 관련 체육회 자체 회계감사 실시: '25. 8. 14.

❍ 당사자 제주동부경찰서 고발조치: '25. 8. 14.

❍ 당사자 사직서 제출: '25. 8. 22.

❍ 제주시체육회 사직서 수리: '25. 8. 27.

□ 향후계획

❍ 체육시설 사용료 세입조치 시스템 개선 및 재발방지대책 마련

- 체육회 홈페이지 내 사용료 징수·환불 내역 공개(월 1회), 익명 제보 시스템 도입

- 체육시설 일일 운영일지 작성 및 환불 처리 건 관리자 수기 확인·결재

- 도 공공체육시설 예약시스템 내 사용료 카드결제 도입: '26년

- 체육회 직원 대상 자체 청렴·부패방지 교육 실시(반기별)

❍ 제주시체육회 사무국 규정 개정을 통한 사전 협의 절차 강화

- 채용, 퇴직, 징계 등 인사 및 특이사항을 감독부서에 사전 통지토록 제주시 체육회와 협의, 규정 개정 검토(시 체육회 이사회 의결사항)

❍ 필요 시 조직관련 전반 등에 대해 도 감사위원회로 특정감사 요구

참고	제주시체육회 관리 공공체육시설 사용료 세입현황

□ 협약기간: 2023. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(3년)

□ 협약일: 2022. 12. 27.                                            (단위: 천원)

연번	시설명	관리시설	사용료 유무	연도별 세입현황			비고
				2023	2024	2025. 8월
계	12개소	17개 시설		166,927	183,710	129,394
1	미리내 공원	축구장	유료	1,176	4,647	3,160	’23년 인조잔디 교체 공사 등에 따른 사용제한
		파크골프장	무료	-	-	-
		그라운드골프장	무료	-	-	-
2	외도수영장	수영장	무료 (전문선수 전용)	-	-	-
3	이호축구장	축구장	유료	6,090	4,765	3,573
4	외도1축구장	축구장	유료	22.717	26,916	15,628
5	외도2축구장	축구장	유료	20,913	24,496	15,361
6	제주 생활체육공원	축구장	유료	2,311	4,110	1,478
		테니스장	유료	9,102	10,243	3,791
		파크골프장	무료	-	-	-
7	사라봉축구장	축구장	유료	44,616	44,139	24,470
8	삼양축구장	축구장	유료	19,878	2,714	14,825	’24년 세입액 감소 원인 → 인조잔디 개보수공사 등 시설정비에 따른 사용제한
9	삼양다목적체육관	체육관	유료	12,295	19,390	16,026
10	원당봉다목적체육관	체육관	유료	-	1,828	2,863	’24. 6월 개관
11	사라봉 다목적체육관	체육관	유료	43,630	35,829	24,507	’24년 세입액 감소 원인 → 체육관 방수공사 등 시설정비에 따른 사용제한
12	동복리체육센터	야구장	유료	3,814	2,355	3,011	’24년 세입액 감소 원인 → 시설정비 공사에 따른 사용제한
		축구장	유료	3,079	2,278	701