제443회 제주특별자치도의회 임시회

환경도시위원회

COP31 제주 프로그램 운영 공기관 등 대행사업 보고

기후환경국 탄소중립정책과

공기관 등 대행사업 보고

(COP31 제주 프로그램 운영)

(기후환경국 탄소중립정책과)

1. 대행사업명

ㅇ COP31 제주 프로그램 운영

2. 대행사업 추진근거 및 추진 필요성

ㅇ 추진근거

가. 「제주특별자치도 사무의 공기관 등 대행에 관한 조례」

ㅇ 추진필요성

가. 기후변화에 대응하는 제주의 탄소중립 정책 홍보 및 환경브랜드 가치 제고를 위해 2026년 개최되는 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP31)에 참가하여,

나. COP31에 참가하는 세계자연보전연맹(IUCN), UNESCO 등과 협력을 통해 제주 홍보 프로그램을 운영해야 하는 바, 2015년 파리 기후 총회에서 한국홍보관 운영에 참여했던 경험이 있고 2012 세계자연보전총회, 2025년 세계 환경의 날 등 대규모 국제회의 유치 및 행사 대행의 실적이 있는 전문 공기관에 대행하여 추진하고자 함.

3. 대행사업 내용

가. 사 업 명 : COP31 제주 프로그램 운영

나. 대행기관 : ㈜제주국제컨벤션센터

다. 사업기간 : 2026년 1월 ~ 2026년 12월 (12개월)

라. 총사업비 : 200,000천원(당해사업비 130,000천원)

마. 사업내용

- COP31 참여, 제주 프로그램 운영

․ 발표 및 토론자 등 국내외 기후변화 전문가 초청

․ 발표자료, 전시물, 홍보물품 등 제작

․ 한국·IUCN·유네스코 홍보관, NGO 주관 사이드 이벤트에서 세미나 개최 및 전시관 설치․운영

4. 대행기관 개요

가. 소재지 : 제주특별자치도 서귀포시 중문관광로 224

나. 개 관 일 : 2003. 3. 22.

다. 주요시설 : 대회의실, 중소회의실, 소회의장, 전시장 등

5. 대행기관 선정방식: 지정대행

4. 소요예산 및 산출근거

- 소요예산 : 200,000천원

- 산출근거

ㆍ초청비(항공료, 숙박비, 현지교통비, 참가자수당 등) : 49,600천원

ㆍ워크숍운영 및 홍보(다과 및 식사비, 전시관 설치, 발표자료 등) : 68,105천원

ㆍ인건비 등(운영인력 인건비, 출장비, 사전 및 현장운영비 등) : 49,100천원

ㆍ대행수수료, 부가가치세 등 : 33,195천원

5. 대행사업의 적정성 검토 결과

가. 다른 사무방식으로의 수행 가능성

- 현지에서 세계자연보전연맹(IUCN) 및 UNESCO 등과의 협의를 통해 효율성 및 전문성을 갖춘 사업방식 필요

나. 서비스 공급방식의 공공성 및 안정성

- 도 출자기관의 사업수행으로 서비스 공급 및 안정성 확보

다. 대행기관의 전문지식 및 기술 활용 가능성

- 국내외에서 다수의 국제행사를 대행하였고, 2015년 파리 기후총회에서 제주 홍보 프로그램을 운영 및 COP26, 28, 29, 30 제주 세션을 운영한 경험이 있는 전문기관으로 사업수행 원활

라. 관리 및 운영의 투명성

- 도 출자기관으로 대행기관의 관리 및 운영의 투명성 확보 가능

6. 지방재정 계획심의위원회 심의 결과 : 적정

붙임1		대행사업 실적보고서

대행사업 실적보고서

□ 사업개요

□ 사 업 명: COP29 제주 프로그램 운영

□ 사업기간: 2024. 7. 1. ~ 2024. 12. 31.

□ 사 업 비: 97,000,000원(보조금97,000,000원, 자부담 0원)

□ 사업목적

❍ 제29차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)에 참가하여 다양한 프로그램을 운영함으로써 제주의 탄소중립 정책 및 성과 등을 전 세계에 홍보

❍ 언더2연합 총회(COP29 동시 개최)에 참석하여 회원 지방정부로서의 역할을 수행하고 탄소중립 국제협력을 강화

□ 추진일정

□ 2024. 6. 27.: COP29 제주 프로그램 운영 대행사업 협약 체결

□ 2024. 7. 4.: 대행사업비 교부

□ 2024. 7. ~ 10.: 한국홍보관 세션 운영 신청 및 연사 섭외 지원

□ 2024. 9. ~ 11.: 언더2연합 총회 참석에 따른 제반 업무 지원

□ 2024. 11. 3.: 현지 출장자 사전회의 진행 및 참석

□ 2024. 11. 7.: 대행사업비 예산 변경 신청 및 승인

□ 2024. 11. 11. ~ 11. 18.: COP29 제주 프로그램 운영(아제르바이잔 현지 출장)

*주요 일정 (11/13) 이클레이 세계본부 간담회 참석, (11.14) 언더2연합 총회 참석, (11/15) 유럽기후변화 세션 참석, (11/16) 한국홍보관 제주세션 운영

□ 2024. 12. ~ 2024. 1.: 사업비 정산 및 결과 보고

□ 자체평가

□ 사업추진결과 잘된 점

- COP29 현장에서 제주 세션 운영 외에도 유럽기후변화세션 참여, ICLEI 인터뷰 등을 통해 제주의 탄소중립 정책을 효과적으로 홍보

- 전문 통역사와 자체 동시통역 장비를 활용하여 외국인 참석자들에게 세션 내용을 정확히 전달하며 완성도 제고

□ 사업추진상 문제점

- COP29의 개최지인 아제르바이잔 바쿠 현지의 항공료 및 숙박비 급등으로 예산 집행과 사전 준비에 큰 어려움 발생

- COP29는 비교적 소규모로 진행됨에 따라 비표 발급이 원활하지 않았으며, 언더2연합 총회 주요 프로그램 정보 제공이 늦어져 세부 실행계획 수립에 차질

□ 향후 사업추진을 위한 자체 발전방안 등

- 국제 네트워크를 적극 활용하여 타 기관/세션과의 교류를 확대하고, 제주의 정책을 효과적으로 홍보할 방안을 마련

- COP 제주 유치를 위한 지속적인 참여와 함께, 도민 대상 기후변화와 탄소중립 관련 홍보 활동을 강화하여 인식 제고 및 참여를 유도

□ 사업성과

- COP29 한국 홍보관에서 진행한 제주 세션의 높은 참석률과 호응을 기록하며, 제주의 기후변화 대응 노력과 탄소중립 정책의 성과를 효과적으로 홍보

- 언더2연합 총회 참석 및 간담회 참석을 통해 국제사회에서 제주의 탄소중립 정책을 알리고, 회원 지방정부로서의 역할을 충실히 수행