제443회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

공기관 등 대행사업 보고

기획조정실 세정담당관

공기관 등 대행사업 보고

(제주고향사랑기부제 답례품 관리 지원)

(기획조정실 세정담당관)

1. 대행사업명

ㅇ 제주고향사랑기부제 답례품 관리 지원

2. 대행사업 추진근거 및 추진 필요성

ㅇ 추진근거

가. ｢고향사랑 기부금에 관한 법률｣ 제9조

나. ｢제주 경제통상진흥원 설립 및 운영 조례｣ 제3조

ㅇ 추진필요성

가. 고향사랑기부제 답례품은 기부제 성과에 큰 비중을 차지하고 있어 답례품(제주생산․제조 제품) 및 공급업체(중소기업)에 대한 전문성을 지닌 기관의 대행을 통한 철저한 관리 필요

나. 제주지역 생산품으로 제공되는 답례품은 기부제뿐만 아니라 제주를 상징하는 이미지로 기부자에게 인식되고 있어, 답례품 품질, 유통, 배송 등 전문기관의 관리를 통해 기부자 신뢰도 제고 필요

3. 대행사업 내용

가. 사 업 명: 제주 고향사랑기부제 답례품 관리 지원

나. 대행기관: 제주특별자치도 경제통상진흥원

다. 사업기간: 2026. 1. ~ 12.

라. 총사업비: 3,860,000천원(고향사랑기금 100%)

마. 사업내용

- 답례품 품질, 유통 상태 및 배송 모니터링

․ 신선식품 품질 상시 모니터링 및 시기별 답례품 구성 업로드

․ 답례품 주문․배송 상태 및 지연 배송 관리

- 답례품 품질 및 배송 민원 처리

․ 품질․서비스 불만 사항, 환불, 교환 민원 응대 및 처리

․ 동일 민원 재발 방지를 위한 공급업체 관리

- 답례품 공급업체 관리 및 교육, 대금 정산 처리

․ 고향사랑기부제 맞춤형 제품 및 서비스 제공 교육

․ 답례품몰(민간플랫폼 포함) 활용 제품 홍보 컨설팅 및 정산 교육

- 민간플랫폼 관리 지원

4. 대행기관 개요: 붙임 참고

5. 대행기관 선정방식: 수의계약

- 근거: 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조제1항8호제사목

6. 소요예산 및 산출근거

- 소요예산: 3,860,000천원(고향사랑기금 100%)

- 산출근거

ㆍ답례품비: 3,000,000천원

ㆍ답례품 배송비 등: 790,000천원

ㆍ대행수수료: 70,000천원

7. 대행사업의 적정성 검토 결과

가. 다른 사무방식으로의 수행 가능성

- 행정에서는 품질, 유통, 적정 가격에 대한 답례품목별(농․수․축․임산물 및 그 가공품, 관광․체험상품 등) 전문지식의 부족으로 공급업체 협의 및 품질, 서비스 관리에 한계가 있으며, 경제통상진흥원(유통혁신센터)의 전문성 및 설립 목적을 감안하여 공기관대행사업으로 추진하는 것이 바람직

- 제주 고향사랑기부제 답례품은 제주지역 제조․생산 제품을 선정․제공하고 있어 제주제품에 대한 전문성을 갖춘 공기관에서의 답례품 관리를 통해 기부자의 신뢰도 제고 필요.

- 다른 사무방식으로는 조직․인력 및 전문성 부족으로 사업수행 어려움

나. 서비스 공급방식의 공공성 및 안정성

- 경제통상진흥원은 답례품목 및 업체 특성에 대한 전문 지식을 갖춘 기관으로 답례품별 공급량 및 시기 조절, 품질 관리를 통해 지속적이고 안정적인 답례품 공급 관리 가능

다. 경제적 효율성

- 경제통상진흥원 온․오프라인몰에 답례품 공급업체 다수가 기 가입되어 있어 답례품 유통, 배송, 민원(불만사항 등), 비용 정산 처리 사항에 대한 효율적인 업무 처리 가능

라. 대행기관의 전문지식 및 기술 활용 가능성

- 중소기업 지원 전담조직을 갖춘 기관으로 답례품 및 공급업체에 대한 높은 이해도로 적격

- 경제통상진흥원 내 유통혁신센터를 통한 제주제품 온․오프라인몰 및 JQ 운영으로 다수 답례품 공급업체가 경제통상진흥원 제품몰에 기 가입되어 효율적 관리 가능

마. 성과 측정의 용이성

- 지자체가 활용하는 고향사랑e음 시스템을 기반으로 사업비 정산 및 자체 결과보고서 작성으로 성과에 대한 객관적 측정 가능

바. 관리 및 운영의 투명성

- 경제통상진흥원 자체 내규 운영 및 지도감독으로 투명성 확보

8. 지방재정 계획심의위원회 심의 결과: 심의 중

붙 임		제주특별자치도 경제통상진흥원 개요

구 분			내 용
설립 목적			중소기업의 경영, 기술, 정보 및 판로 등 종합지원 할 수 있는 지원시스템 구축 운영
개요	위 치		제주시 연삼로 473(이도2동)
	규모	규 모	부지 4,583.6㎡, 건물 13,418.54㎡(지상 5층, 지하 2층)
		자본금	123억원 (국비 55, 지방비 59, 기타 9)
	설립	인가/개원	1996. 7. 5 / 1998. 10. 10
		근 거	지역중소기업 육성 및 혁신촉진 등에 관한 법률시행령 제20조 제주특별자치도 경제통상진흥원 설립 및 운영조례
	2025년 예산		32,324백만원 (일반회계 19,184, 판매유통특별회계 13,140) - 사업비 31,888, 자본적 지출 268, 예비비 168
	기구	조 직	1본부 2처 2센터 5팀 (경영혁신처, 기업지원처,유통사업센터, 소상공인경영지원센터)
		인 원	51명 (임원/원장, 일반직 31, 공무직 19) ※ 정원외 인력 41명(해외 인력 및 용역 제외)
조례	조례명칭		제주특별자치도 경제통상진흥원 설립 및 운영조례
	사업 (조례 제3조)		ㅇ 각종 산업·금융·경영·산업기술·무역·인력정보 등의 제공 ㅇ 신기술개발 지원 및 종합기술지도 ㅇ 공동 전시판매장의 설치 운영, 창업정보 제공 및 교육 ㅇ 중소기업·소상공인에 대한 애로상담 및 컨설팅지원에 관한 사업 ㅇ 중소기업 지원기관 집단화를 통한 편익 제공사업 ㅇ 도내·외 제주특산품 판로망 구축 ㅇ「제주특별자치도 사회적경제 기본 조례」제2조제3호에 따른 사회적 경제 조직의 제품 판로 및 제품홍보 지원 ㅇ 프리미엄급 제주 대표상품 개발 및 마케팅 지원 ㅇ 중소기업 해외시장 개척 지원, 인력지원 사업 ㅇ 중소기업청장 및 도지사가 중소기업육성을 위하여 위탁하는 사업 ㅇ 그 밖의 진흥원의 목적달성에 필요한 사업
이사회	이사회		10명(이사 8, 감사 2)
	이사장		제주특별자치도 행정부지사 진명기
	원 장		오재윤
	근거		제주특별자치도경제통상진흥원 정관
주요시설			사무실, 회의실, 구내식당, 전시판매장, 기타

※ 정․현원(’25. 1월 기준)                               (단위 : 명)

직류별	총계	임원 (원장)	일 반 직						공무직
직급별			계	1급	2급	3급	4급	5급
정 원	51	1	31	1	2	8	9	11	19
현 원	51	1	31	1	2	8	9	11	19

※ 기간제 현원: 41명

※ 2025년도 운영출연금: 1,835백만원(정원 32명 인건비 지원)

총 괄		2025년 주요업무 추진 내용

해외수출	• '25년 수출 목표 3,216만불('24년도 3,063만불 달성) - 해외사무소·유통협력사 직·간접 수출액 1,646만불, 수출지원사업 수혜기업 수출액 1,570만불 ☞'25년 8월 말 기준 2,070만불(64%) *해외사무소544만불,유통협력사847만불,수혜기업679만불 • 해외 통상 거점을 활용한 시장 다변화 및 K문화 콘텐츠 활용 전략적 마케팅 - 해외사무소역할 강화 및 K-BeautyㆍK-Food 등 맞춤형 마케팅 추진으로 해외 판촉 확대 • 해외수출 시스템 체계화를 통한 新시장 개척(아세안+ɑ지역, 중동 등) - 바이어 매칭 프로세스를 통한 신규시장 개척 및 수출 확대, 상시정보 제공
국내판매	• '25년 국내매출 목표 155억원('24년도 148억원 달성) ☞ '25년 8월 말 기준 86.6억원(55.9%) - 오프라인 44.7억, 온라인 27.8억, 면세점 14.1억 • 온ㆍ오프라인 유통채널: 66개 채널(온라인 44개, 오프라인 22개) • 신규 제주상품 입점 지원: '25년 19업체 60품목, 누적 260업체 2,302품목
물 류	• '25년 공동물류 물동량 목표 62,557PLT('24년도 59,537PLT 달성) ☞ '25년 8월 말 기준 45,161PLT(72.2%) • 제주형공유물류플랫폼(모당) 활성화를 통한 제주물류 지원 고도화 - 배송불가 상품배송 149건, 제주물품 공동배송 9,747건
기업육성·일자리	• 비정규일자리 소득보전 및 양질의 일자리 지원 : 80명 • 청년 일경험 프로그램 및 직업훈련 등 교육지원: 630명 • 중소기업 경쟁력 강화를 위한 컨설팅 및 경영개선 지원: 23개 업체 • 창업&희망기업 창업단계별 성장 및 사업화 지원: 32개 업체
자금지원	• 기업 경영안정 및 혁신성장 촉진을 위한 저금리 중소기업육성자금 지원: 7,739억원 • 청년 근로자의 자산형성 및 고용 안정성 제고를 위한 재형저축 신규 선정: 98명 - (누적) 266개 기업, 440명 청년근로자 지원
소상공인	• 소상공인의 역량강화를 위한 맞춤형 교육: 9회·204명, 컨설팅: 207건 • 노후화된 시설 및 점포환경개선: 90개 업체, 온라인 홍보 마케팅: 40개 업체 • 소상공인 내수회복 탐나는 전 환급: 8,642건, 건강검진 비용지원: 150명
디자인	• 중소기업 제품 촬영 지원 및 온라인 콘텐츠 제작: 136개사, 229개 제품 - 사진촬영 및 온라인 콘텐츠 제작 지원: 122개사, 215개 제품 - 대한민국공예품대전 입상작 촬영 지원: 14인, 14개 제품 • 디자인개발 지원: 컨소시엄 10개 업체(패키지디자인 7, 브랜드디자인 3) • 디자인 스튜디오 제품 촬영 교육: 7회, 디자인 아카데미 운영: 2회
경영시스템	• 조직개편('25.4.1): 1본부·2처·2센터·5팀 / 3계층 구조 - 유사기능 통합, 판매–디자인–물류–통상 연계, 소상공인·청년 전담조직 신설 • 공무직 직급체계 개편('25.7.1): 단일직급제 → 3직급제(가~다급) • 성과평가·인사제도 고도화: 직무가치 기반 보수·평가·승진 제도 2단계 추진, 사업고유지표 50%→80% 확대, 외부위원 참여 강화 • 운영 시스템 효율성 제고 및 종합감사 대응: 직제규정 등 18건 정비, 표준업무 시스템·클라우드 VPN 도입, 감사위 종합감사 수검(7.25~8.5)