제446회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

동물위생시험소

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 2과 10팀

											동 물 위 생 시 험 소
			축산물안전과																											방역진단과
	행 정 운영팀					축산물 분석팀				축산물 검사팀					동물 보호 1팀					동물보호 2팀			A I 진단팀						구제역 진단팀					A S F 진단팀					질 병 진단팀						검역팀

❋ 인력 : 정원 35명 / 현원 31명

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	연구사	8급
정 원	35	1	2	10	21	1	0
현 원	31	1	2	12	14	1	1

※ 일반직 외 현원: 71명[임기제 3, 공중방역수의사 5, 공무직 38, 기간제 25]

2		주 요 기 능

축산물안전과

□ 동물위생시험소 정책 및 예산편성 총괄

□ 계약과 지출 및 결산 등 회계에 관한 사항

□ 도내 생산·유통·판매단계 축산물 안전성 검사

□ 원유공영화 등급검사 및 유가공품 검사

□ 식육 중 잔류물질 정성 검사 및 미생물 검사

□ 소·돼지·가금 도축위생검사

□ 도축장 환경, 도축위생 향상 및 HACCP 지도·점검

□ 제1․2동물보호센터 운영 및 보호동물 관리

□ 동물보호센터 자원봉사활동 및 교육프로그램 운영

방역진단과

□ 가축전염병 방역대책 상황실 운영

□ 조류인플루엔자·구제역·아프리카돼지열병 정밀진단기관 운영

□ 질병예찰협의회 및 각종 위원회 운영

□ 소 결핵병·브루셀라병 등 대가축 검진 및 검사

□ 종돈장 정기 검진 및 돼지전염병 검사

□ 동물질병 병성감정 및 농가 방역지도

□ 말 질병 모니터링 검사 및 방역지도

□ 제주항 동물검역센터 운영

□ 반출·반입 가축 및 그 생산물 등에 대한 검역 및 지도단속

□ 제주 공항·항만 차단방역 및 가축운송차량 신고제 운영

3		재 정 현 황

【세입】 2,230백만원〔수수료수입 848, 국고보조금 800, 기금 582〕

【세출】 7,263백만원〔축산물안전 1,927 동물보호 1,632, 가축방역 3,547, 행정운영 157〕

□ 세입예산 (본예산)

(단위: 천원)

구 분		2026년 예산액(A)	2025년 예산액(B)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		2,230,488	2,066,144	164,344	7.95
세외수입(수수료수입)		848,665	848,665	0	0
보조금	소 계	1,381,823	1,217,479	164,344	13.5
	국고보조금 (농림축산식품부)	799,873	544,443	255,430	46.9
	기 금 (축산발전기금)	581,950	673,036	△91,086	△13.5

□ 세출예산 (본예산)

(단위: 천원)

구 분		2026년 예산액(A)	2025년 예산액(A)	증감액(A-B)	증감률(%)
합 계		7,263,344	6,506,469	756,875	11.6
축산물안전・방역관리	소 계	7,106,004	6,354,635	751,369	11.8
	축산물 안전성 확보	1,927,220	2,187,076	△259,856	△11.9
	유기․유실동물 보호관리	1,631,582	1,365,501	266,081	19.5
	가축방역사업	3,547,202	2,802,058	745,144	26.6
행정운영경비		157,340	151,834	5,506	3.6

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					동물위생시험소
목표			사람과 동물이 행복하고 안전한 제주 실현
전 략 과 제							실 행 계 획
악성가축전염병 청정 제주를 위한 맞춤형 방역체계 구축							▪ 악성가축전염병 유입방지 및 정밀진단 역량 강화 ▴가축전염병 차단방역‧검사 시스템 상시 운영 ▴정밀검사시설 증축 등 질병진단기관 역량 고도화 ▪ 맞춤형 가축질병 예방 및 신속･정확한 질병진단 ▴축종·질병별 맞춤 가축전염병 검진·조기 검색 ▴신속‧정확한 질병진단으로 초기 대응 시스템 구축 ▪ 국경검역 수준의 공항만 차단방역 강화 ▴축산관계자 및 차량 소독, 반입축산물 검역 등
생산‧유통‧판매단계 축산물 안전성 검사 강화							▪안전‧안심 제주산 축산물생산‧유통시스템 구축 ▴축산물 유해물질 검사 및 시험‧검사 전문성 확보 ▪위해요소 사전 차단을 통한 안심 축산물공급 ▴철저한 도축 검사 및 수출 대응 검사 체계 확립
사람과 동물이 행복한 동물복지 실현							▪사람과 동물이 모두 행복한 동물보호센터 운영 ▴건강한 유기·유실 동물 보호·관리 ▪입양자와 동물이 모두 만족하는 입양체계 마련 ▴희망자 맞춤형 입양 진행, 입양의 날 행사 개최 ▴유기동물과의 교감, 자원봉사 기회 확대

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

(핵심 1) 전국 유일 악성가축전염병 청정 제주 유지

ㅇ 지역 맞춤형 차단방역 체계 구축으로 악성가축전염병 비발생 유지

- 축종별·질병별 농장단위 상시예찰을 통한 선제적 차단방역 추진

- 국경 검역 수준의 공항만 차단방역 시스템 운영으로 청정제주 유지

ㅇ 악성가축전염병 정밀검사 인프라 확충으로 검사·진단능력 강화

- ASF 생물안전3등급(BL3) 연구시설 증축에 따른 신규 인증 및 운영

- 정기적 숙련도 평가 및 정밀진단요원 교육으로 진단 역량 강화

	<측정 가능한 목표(일정)>
ㅇ 악성가축전염병 상시예찰 검사 추진: 58,920건(연내) ㅇ 생물안전3등급(BL3) 연구시설 신규 인증: 질병관리청(’26년 5월)

(핵심 2) 소비자 신뢰의 고품질 안전 축산물 공급 체계 확립

ㅇ 제주 생산⋅유통 축산물(식육·식용란·원유) 유해 잔류물질 검사 강화

- 검사계획량 / 검사실적: ['25] 8,038건 / 9,303건 → ['26] 8,244건

ㅇ 부적합 제품 차단을 위한 유통단계 검사 강화: ['25] 3,781건 → ['26] 3,881건

ㅇ 제주산 안심 축산물 공급을 위한 도축 위생 검사시스템 구축

	<측정 가능한 목표(일정)>
ㅇ 축산물 안전성 검사 강화(건): (‘25) 21,510건 → (’26) 22,050건 ㅇ 식약처 주관 숙련도 평가(상‧하반기) 및 검사원 전문 교육 이수

(핵심 3) 사람과 동물이 모두 만족하는 입양체계 마련

ㅇ 입양희망자 맞춤형 상담 진행 및 적극적인 정보 제공, 입양의 날 행사 개최

ㅇ 제2동물센터에서 동물과의 교감 및 자원봉사(산책 등) 기회 확대

	<측정 가능한 목표(일정)>
ㅇ 유기동물 입양률 제고: (‘25) 20% → (’26.6.) 23% ㅇ 유기동물 안락사율 감소: (‘25) 48% → (’26.6.) 43%

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	전국 유일 악성가축전염병 청정 제주 유지	19
2.	소비자 신뢰의 고품질 안전 축산물 공급 체계 확립	20
3.	사람과 동물이 행복한 동물복지 실현	21
4.	맞춤형 가축전염병 예방관리 및 신속·정확한 질병진단	22

1		전국 유일 악성가축전염병 청정 제주 유지

❍악성가축전염병 차단방역 시스템 상시 운영으로 전국 유일 청정지역 유지

❍정밀검사시설 증축 등 인프라 확충으로 조기 검사‧진단 시스템 강화

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2026. 1월~12월

ㅇ 사 업 비: 2,798백만 원(국비 648, 지방비 2,150)

ㅇ 주요내용

- 악성가축전염병 상시예찰 검사 및 공항만 차단방역 추진

- 고병원성 AI·ASF·구제역 첨단시설 구축 및 정밀진단기관 운영

□ 추진상황

ㅇ 악성가축전염병 특별방역대책 상황실 운영: ‘25. 10~현재까지

ㅇ 전염병별 감수성동물 등 모니터링 검사 추진: 64,659건(계획 58,920)

- (고병원성 AI) 10,501건, (ASF) 9,358건, (구제역) 44,800건 ⇒ 비발생 유지

ㅇ 생물안전3등급(BL3) 연구시설 증축: ‘23~‘25년, 60억원, 지상2층·767.2㎡

ㅇ 공·항만 방역요원 배치(26명), 가축·축산물·차량·입도객 등 검역

□ 추진계획

ㅇ ‘25/‘26년 동절기 악성가축전염병 발생 위험시기 특별방역대책 추진

- 특별방역대책 예찰검사 강화, 상황실 운영·24시간 초동방역체계 유지

ㅇ 악성가축전염병(고병원성 AI·ASF·구제역) 상시예찰 검사: 58,920건

- (고병원성 AI) 8,800건, (ASF) 7,120건, (구제역) 43,000건

ㅇ 생물안전3등급(BL3) 연구시설 신규 인증으로 정밀진단시스템 강화

ㅇ 제주 공항만 365일 방역요원 배치로 국경 검역수준의 차단방역시스템 운영

2		소비자 신뢰의 고품질 안전 축산물 공급 체계 확립

❍생산·유통·판매 단계별 축산물 안전성 검사시스템 구축으로 제주산축산물 안전성 확보

❍출하가축에 대한 철저한 도축위생검사 및 HACCP적용 작업장 위생관리 강화

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2026. 1월~12월

ㅇ 사 업 비: 1,496백만 원(국비 607, 지방비 618, 자체 271)

ㅇ 주요내용

- 생산·유통·판매 단계별 축산물(식육·식용란·원유 등) 안전성 검사

- 도축장 출하가축 생·해체검사, 작업장 위생관리 등

□ 추진상황

ㅇ 생산단계 축산물(식육·식용란·원유) 안전성 검사: 19,303건(계획 17,529건)

ㅇ 유통단계 축산물(가공육류·유제품 등) 기준·규격 검사: 4,687건(계획 3,981건)

ㅇ 도축 출하가축(소·돼지·닭  등) 생·해체 및 안전성 검사: 7,877천 건(계획 7,571천 건)

□ 추진계획

ㅇ 생산단계 축산물 유해 잔류물질(미생물·항생제·농약 등) 검사: 8,244건

- (식육) 7,085건, (식용란) 1,150건, (원유) 9건

ㅇ 유통단계 축산물 위탁 및 수거검사: 3,881건

ㅇ 원유 위생등급 검사 및 젖소 유방염 방제 사업: 5,073건

ㅇ 축산물 작업장(도축장·식육포장처리장·식육판매장) 모니터링 검사: 4,461건

ㅇ 도축 출하가축(소·돼지·닭 등) 생·해체, 안전성 검사: 7,571천 건

ㅇ 對 싱가포르 제주산 축산물 수출검사: 21,200마리(소 1,200·돼지 20,000)

3		사람과 동물이 행복한 동물복지 실현

❍반려문화 확산에 따라 사람과 유기동물 교감 강화 및 입양활성화

❍제2동물보호센터 특화 프로그램 운영 및 홍보 강화로 시민 참여 확대

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2026. 1월~12월

ㅇ 사 업 비: 1,632백만 원(국비 62, 지방비 145, 자체 1,425)

ㅇ 주요내용: 동물보호·관리, 입양 및 사후관리, 반려동물 놀이공원 운영 등

□ 추진상황

ㅇ 유기동물 보호․관리: (’23) 4,745마리 → (’24) 4,115 → (’25) 3,710

ㅇ 유기동물 입양: (’23) 728마리(15.3%) → (’24) 695(16.9) → (’25) 753(20.3)

□ 추진계획

ㅇ 유기․유실 동물에 대한 동물복지형 보호․관리: 연 3,500마리 이내

ㅇ 유기동물 입양자에 대한 지원사업 추진: 221백만 원

- 동물 진료·미용·보험가입비, 중성화 수술, 도외입양자 항공료 등 지원

ㅇ 제2보호센터 운영 체계 개선 및 고양이동, 놀이공원 시설 확충: 224백만 원

- 유기·유실동물 관리 및 반려동물 놀이공원 예약시스템 개발, 홍보

- 고양이 보호실 및 기타 시설 비가림 등 보강 공사

- 반려견 놀이공원 시설 추가 확충 및 어질리티 등 부대시설 보완

ㅇ 동물 기초 강연 및 입양의 날 등 교육·행사 개최

- 기본 소양, 동물 건강상담 등 반려인의 욕구 충족을 위한 교육 진행

※ 도내 주요 동물보호단체, 제주대학교 수의과대학 등과 협업

- 일제 교감 및 집중 상담, 사진 게시 등 정기 행사 진행으로 입양률 제고

4		맞춤형 가축전염병 예방관리 및 신속·정확한 질병진단

❍지역 및 축종·질병별 맞춤 방역 컨설팅으로 효율적 가축전염병 예방관리

❍신속·정확한 가축전염병 진단 및 검사를 통한 예방중심 시스템 강화

□ 추진개요

ㅇ 사업기간: 2026. 1월~12월

ㅇ 사 업 비: 749백만 원(국비 238, 지방비 511)

ㅇ 주요내용

- 질병·축종별 주요 가축전염병 및 인수공통전염병 일제검진 추진

- 죽은 가축 등에 대한 질병진단, 주요 질병 모니터링 및 방역 컨설팅

□ 추진상황

ㅇ 인수공통전염병(2종) 검사 추진: 소 결핵병 16,429건, 브루셀라병 11,118건

ㅇ 동물질병 진단 및 축산농가 등 방역지도: 583건·3,894마리

ㅇ 가축전염병 예방 모니터링 및 가축방역 사업 추진

- (돼지 소모성질환) 20농가·2,785마리, (가금 질병관리) 12농가·1,270마리

- (소 요네병) 180농가·8,117마리, (돼지열병) 32,280건, (전염성말자궁염) 830마리

□ 추진계획

ㅇ 인수공통전염병(소 결핵병·브루셀라병) 검진: 20,860건

ㅇ 도내 종축장(소·돼지·닭) 정기 질병 검사: 1,970건

ㅇ 축종별 소모성질병 모니터링 검사 및 농가 맞춤 방역 컨설팅

- 소 요네병 관리농장 인증제 사업: 180농가

- 돼지 및 가금 질병 모니터링 검사: 돼지 20농가, 가금 11농가

- 제주마 전염성말자궁염 일제검사(795마리)·말 질병 선진관리시스템 구축(300마리)

ㅇ 신속·정확한 동물질병 진단 및 농가 방역지도(전축종): 600건

ㅇ 럼피스킨 등 신종 해외전염병 검사를 통한 유입 감시 및 신속 대응체계 마련

ㅇ 민·관 협력 가축방역 실무협의체 4개 분과 운영 및 방역관리 개선안 모색

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황

- 해당 사항 없음 -

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
동물위생시험소	1	1	-	-

2		목록

(2025. 12월말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	도내 도축현황 관리와 부적합 축산물에 대한 처리 철저	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 도내 도축현황 관리와 부적합 축산물에 대한 처리 철저

- 도축검사 과정에서 척추농양, 쇠약, 방혈불량 등으로 부적합 판정을 받은 지육에 대해서는 관련 법령에 의거하여 적정하게 처리될 수 있도록 철저한 조치 당부

처리결과

완결 (  ◯  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 우제류 도축장 도축위생검사 부적합 폐기량

구 분	합계	‘23년	`24년	`25년
폐기량(톤)	347	110	115	122

- 주요 폐기내역: 농양, 쇠약, 골절, 근수종, 지방간, 지방괴사, 폐렴 등

□ 부적합 판정 축산물 등 폐기절차

- 척추농양, 쇠약, 방혈불량 등 부적합 축산물은 「축산물 위생관리법」 제33조(부적합 축산물의 처리) 및 「폐기물관리법」 제13조(폐기물의 처리기준 등) 규정에 따라 적정 처리되어 전량 폐기(랜더링 등)

□ 도축 폐기물 및 동물성 잔재물(내장, 털, 혈액 등) 처리현황(‘25년)

- 자체 퇴비화 시설을 통한 자가처리: 410톤

- 혈액 전문처리업체 위탁처리: 1,150톤

- 랜더링 전문처리업체 위탁처리: 2,733톤

□ 철저한 도축위생검사 및 작업장의 HACCP 지도·점검: 487회

□ 작업장 내 부적합 축산물 처리 지도·점검: 관제시스템 모니터링 70회

□ 향후계획

□ 철저한 도축위생검사 및 작업장의 HACCP 지도·점검 강화를 통해 부적합 축산물의 적정처리 유도 및 위생관리 수준 제고

□ 작업장 내 폐기물 외부유출 방지 지도·감시시스템 강화

- CCTV 운영체계 모니터링, 부적합 축산물 폐기 시 지도․감독 등

담당부서

동물위생시험소 축산물안전과 축산물검사팀  (☎ 710-8573)