제446회 제주특별자치도의회 임시회

행 정 자 치 위 원 회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

보고순서

	Ⅰ		일반현황
	Ⅱ		정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ		2026년 주요업무 계획
		◇ 소통청렴지원실 • 일반현황 • 정책목표와 전략 • 핵심과제 • 2026년 주요업무계획 ◇ 공보실 • 일반현황 • 정책목표와 전략 • 핵심과제 • 2026년 주요업무계획 ◇ 종합민원실 • 일반현황 • 정책목표와 전략 • 핵심과제 • 2026년 주요업무계획 ◇ 자치행정국 • 일반현황 • 정책목표와 전략 • 핵심과제 • 2026년 주요업무계획 ◇ 경제일자리국 마을활력과 • 일반현황 • 정책목표와 전략 • 핵심과제 • 2026년 주요업무계획
	Ⅲ Ⅳ		2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅳ Ⅴ		2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과
	Ⅵ		읍‧면‧동 주요(특수)시책

Ⅰ. 일 반 현 황

제주시 일반현황

면적 및 행정구역		○ 978.7㎢ (제주특별자치도의 52.9%) * 해안선 길이 326.71㎞(부속 도서수 68개) ○ 행정구역: 26읍면동·96리·536통·4,345반·396자연마을·56도서
인 구		○ 현황: 226,663세대* 503,607명(남 252,238명 ․ 50.1%, 여 251,369명 49.9%) * 세대 수: 내국인만, * 총 인구 수: 내국인+외국인 * 도전체 인구(693,300명)의 72.6%, ‘25. 11월 말 대비 81↑ ○ 순유입인구:(ʼ21) 1,184→ (ʼ22) 822→ (ʼ23)△2,080→(ʼ24)△3,182 →(ʼ25)△3,501
재정규모		○ 2026년 본예산: 21,884억 원 (’25년 본예산 20,476억 원 대비 6.9%↑) * 본예산 추이: (ʼ22)18,723→(ʼ23)19,772→(ʼ24)21,345→(ʼ25)20,476→(ʼ26)21,884 * 도 전체 예산(77,875억원)의 28.1% * (분야별) 사회복지 10,578억원(48.3%), 1차산업(농림해양수산) 2,088억원(9.5%)
주 요 경제지표 (2022)		○ 지역내총생산(제주시): 18조 374억원 (’21년 대비 7.6%↑) * 도 전체: (ʼ20) 21조 6,687억원→ (ʼ21) 22조 7,570억원→ (ʼ22) 24조 2,823억원 ○ 1인당 GRDP(제주시): 36,496천원 (’21년 대비 7.4%↑) * 도 전체: (ʼ20) 32,404천원 → (ʼ21) 33,861천원 → (ʼ22) 35,999천원 ○ 고용률(’25. 12.): 68.9% (17개 시도 中 1위) / 실업률(’25.12.): 5.3% (17개 시도 中 10위 * 낮은 순) ○ 산업구조: (1차) 5.9%, (2차) 9.4%, (3차) 84.7% * 도 전체: (1차) 9.1%, (2차) 9.8%, (3차) 81.1%
행정조직		○ 행정기구: 8국 39실과·2도서관·2사무소·3보건소·4읍·3면·19동 ○ 공무원 정원: 1,738명(본청 1,038, 읍면동 700) * 1인당 주민 수(ʼ25.12월말 인구 대비, 외국인포함): 제주시 290명, 서귀포시 156명

제주시 재정운영현황

❐ 재정 규모

(단위: 억 원)

회계별	2026년 본예산	2025년 본예산	증감(%)
계	21,884	20,476	1,408(6.9%)
일반회계	20,131	18,642	1,489(8.0%)
기타특별회계	1,753	1,834	△81(△4.4%)

❐ 분야별 투자규모

(단위: 백만 원)

분 야 별	계		분 야 별	계
		구성비 (%)			구성비 (%)
계	2,188,356	100
일반공공행정	176,664	8.1	보 건	36,867	1.68
공공질서및안전	38,153	1.74	농림해양수산	208,766	9.54
교 육	768	0.03	산업·중소기업 및 에너지	16,573	0.75
문화 및 관광	66,994	3.06	교통 및 물류	66,138	3.02
환 경	87,718	4.0	국토 및 지역개발	219,898	10.0
사회복지	1,057,822	48.4	기 타	211,995	9.69

Ⅱ. 정책목표와 전략

제주시정 비전

Ⅲ. 2026년 주요업무 계획

소통청렴지원실

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 소통청렴지원실

				소통청렴지원실
청렴감찰팀										홈치해결소통팀

❋ 인력 : 정원 9명 / 현원 10명

구 분	계	일 반 직						공무직
		소계	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	9	9	1	3	2	3	-	-
현 원	10	9	1	2	3	3	-	1

2		주 요 기 능

소통청렴지원실

□ 공직기강 감찰계획 수립 및 활동

□ 공무원 범죄 및 비위행위 조사

□ 공무원 징계의결 및 문책처분 요구

□ 감사위원회(조사과·감사과·심의과, 부패방지지원센터) 업무 지원

□ 반부패·청렴시책 추진계획 수립

□ 청렴교육 및 청렴관련 시책 운영

□ 청탁금지법 및 공무원행동강령 업무

□ 성과관리(BSC) 부서청렴도 평가

□ 청백-e시스템, 청렴포털 운영 관리

□ 국민권익위원회 업무(국민신문고 포함)

□ 시 홈페이지 민원 관리(시장에게 바란다)

□ 읍·면·동 계약심사 업무

□ 현장 대화행정 업무 추진

□ 홈치해결상담실 운영

□ 지역 여론(동향) 파악 및 자료 작성

□ 갈등예방 및 관리 업무

3		재 정 현 황

(단위: 백만 원)

부서별	2026년도 예산액(A)		2025년도 본예산액(B)		증감액 (A-B)
		전체예산 대비(%)		전체예산 대비(%)		증감률 (%)
소통청렴지원실	135	0.006	61	0.003	74	121.3

Ⅱ. 정책목표와 전략

					소통청렴지원실
목표			듣고, 살피고, 미리 해결하는 시민 중심 행정
전 략 과 제							실 행 계 획
청렴 수준 향상으로 시민이 공감하고 신뢰하는 제주시 실현							▪(부패 행위개선) 취약분야 특별 관리 및 민원 불편사항 상시 모니터링 ▪(청렴교육) 고위직부터 신규 공무원까지 맞춤형 청렴교육 확대 운영 ▪(갑질근절) 상호 존중하고 존중받는 갑질없는 수평적 공직문화 조성
엄정한 공직기강 확립을 통한 신뢰받는 공직사회 구현							▪(예방체계) 교육·홍보·협업을 통한 재발 방지 ▪(점검강화) 취약시기 감찰활동 강화 ▪(신속조사) 비위 의심 사안 신속·공정 조사 ▪(엄중조치) 공직 비위 무관용 원칙 엄격 적용
다양한 시민참여 소통창구 마련으로 정책 체감도 제고							▪(참여확대) ｢홈치해결상담실｣ 활성화를 통한 시민의 시정 참여 확대 ▪(창구확대) 시민눈높이에 맞춘 공감 대화행정으로 민생 소통 창구 활성화 ▪(갈등관리) 초기 대응 및 협업을 통한 공공갈등 대응능력 제고 및 체계적 관리

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		청렴·감찰·현장소통을 연계한 시민 체감형 신뢰 행정 구현

❍ 청렴을 기반으로 사전 예방 기능 강화 및 감찰·현장 소통 추진

❍ 일상 속 시민 목소리를 적극 반영, 불편사항 신속·정확·해결 추진

□ 추진방향

❍ 시민이 공감하고 체감하는 청렴시책 운영으로 종합청렴도 1등급 달성

❍ 비위 유형 및 발생 시기·분야별 진단을 통해 사전 예방적 감찰 체계 정립

❍ 다양한 시민의 목소리 청취로 시민 공감대 형성 및 정책 효용 제고

□ 추진계획

❍ [청렴분야] 2026년 공공기관 종합청렴도 1등급 달성 노력

➊ 부패개선: 부패 취약분야 특별관리 및 시민 불편사항 상시 모니터링

❷ 청렴교육: 고위직부터 신규 공무원까지 맞춤형 청렴교육 확대 운영

❸ 갑질근절: 상호 존중하고 존중받는 갑질없는 수평적 공직문화 조성

❍ [감찰분야] 신상필벌 및 연대 책임 강화를 통한 엄정한 공직기강 확립

➊ 예방체계: 교육·홍보·협업을 통한 재발 방지 체계 구축

❷ 점검강화: 취약시기(명절, 휴가철, 선거시기 등) 감찰활동 강화

❸ 엄중조치: 신속·공정한 조사 → 신상필벌 무관용 원칙 엄격 적용

❍ [소통분야] 읍·면 등 행정 접근 취약지역 중심의 찾아가는 소통 행정

➊ 소통확대: ｢홈치해결상담실｣ 활성화로 시민의 시정 참여 확대

❷ 대화행정: 소통사각지대 해소, 시민눈높이 맞춤 꼼꼼한 현장대화 추진

❸ 갈등관리: 초기 대응·협업을 통한 선제적·체계적 갈등관리

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	청렴 수준 향상으로 시민이 공감하고 신뢰하는 제주시 실현
2.	엄정한 공직기강 확립을 통한 신뢰받는 공직사회 구현
3.	다양한 시민참여 소통창구 마련으로 정책 체감도 제고

1		청렴 수준 향상으로 시민이 공감하고 신뢰하는 제주시 실현

❍ 직원들의 부패인식 개선을 통한 자율적 청렴 실천 유도

❍ 반부패·청렴 의식 향상을 위한 실효성 있는 청렴교육 운영

□ 추진방향

❍ 시민이 공감하고 체감하는 청렴시책 운영으로 종합청렴도 1등급 달성

❍ 반부패 실천과 청렴 의식 향상을 위한 수요자 맞춤형 청렴교육 운영

□ 지금까지 추진상황

청렴체감도	외부청렴도		▶ 공사·용역·보조금 업체 「찾아가는 현장 모니터링」 (50개소), 청렴선언 챌린지 운영(9회), 청렴 콘테스트 추진(72건)
	내부청렴도		▶ 간부공무원 개인별 청렴도 평가, 갑질 실태조사 및 비위 행위 예방교육, 내부 청렴도 평가, 부서별 찾아가는 청렴 컨설팅 실시, 청렴(Live) 콘서트 실시 등(청렴 판소리 등)

□ 향후 추진계획

❍ (부패 행위개선) 취약분야 특별 관리 및 민원 불편사항 상시 모니터링

- 청렴 행정, 시민 만족 해피콜 모니터링 실시(외부청렴도 취약분야 등)

- 시정 경험 민원인 대상 청렴 서한문 발송(공사·용역·보조금 등 업체 등)

❍ (청렴교육) 고위직부터 신규 공무원까지 맞춤형 청렴교육 확대 운영

- 청렴 자율학습시스템 운영, 청렴교육 확대(음주운전, 도박, 성 비위 근절 의무 수강)

- 개인별 맞춤형 청렴교육 의무 이수제 운영(연간 5시간 이상 의무 이수)

❍ (갑질근절) 상호 존중하고 존중받는 갑질없는 수평적 공직문화 조성

- 갑질 및 부당업무행태 실태조사 추진, 갑질 예방을 위한 상시 특별 교육 추진

- 직장 내 괴롭힘 및 갑질 예방을 위한 다양한 콘텐츠로 청렴 자율학습시스템 구성

❍ (시책발굴) 道, 서귀포시와 협업하여 정보공유 및 타 시·도 벤치마킹

2		엄정한 공직기강 확립을 통한 신뢰받는 공직사회 구현

❍ 취약시기·취약분야 상시 점검 확대 및 현장 중심 감찰 강화

❍ 교육·홍보·점검을 연계한 예방–점검–조치 선순환 체계 구축

□ 추진방향

❍ 비위 유형 및 발생 시기·분야별 진단을 통해 사전 예방적 감찰 체계 정립

❍ 엄중한 처벌관행 확립 및 감찰, 비위사례 전파로 비리 예방효과 제고

□ 추진계획

❍ (예방체계) 교육·홍보·협업을 통한 재발 방지

- 사례 공유: 주요 비위, 감찰 적발 사례 등 적극 공개로 부패 예방 및 경각심 고취

- 교육 강화: 타 시·도 비위근절 우수사례 벤치마킹을 통한 예방 중심 교육 운영

❍ (점검강화) 취약시기(명절, 휴가철, 선거시기 등) 감찰활동 강화

- 감찰 확대: 취약시기별 상시 특별감찰로 엄정한 공직기강 확립

- 현장 감찰: 접수민원(국민신문고 등) 및 방문·신고 민원 중점 현장감찰 실시

❍ (신속 조사) 비위 의심 사안에 대한 신속·공정한 조사

- 신속  조치: 시민제보, 언론보도, 진정민원 등에 대한 신속한 파악 및 자체조사

- 협업 구축: 道 감사위, 수사기관 등 협조체계 구축으로 공직감찰 내실화

❍ (엄중 조치) 공직 비위에 대한 무관용 원칙 엄격 적용

- 엄격 적용: 비위 행위자 패널티 강화(성과상여금, 국외연수 제외 등)

- 연대 책임: 비위 공직자 및 지휘 감독자 연대책임제 적용(제도개선 요청)

3		다양한 시민참여 소통창구 마련으로 정책 체감도 제고

❍ 복잡민원, 시장직소민원, 부서 불분명 사안 등 미해결 민원에 대한 다각적 해결 방안 모색을 위한 홈치해결상담실 확대 운영 추진

❍ 공공갈등사업의 체계적 관리로 초기 대응력 확보 및 신속한 대응

□ 추진방향

❍ 다양한 시민의 목소리 청취로 시민 공감대 형성 및 정책 효용 제고

❍ 현장 중심 지역 의견 청취로 선제적·예방적 갈등관리 추진

□ 추진계획

❍ (참여확대) ｢홈치해결상담실｣ 활성화를 통한 시민의 시정 참여 확대

- 민원 처리 현황 분석을 통한 지역별·연령별 맞춤형 홍보 강화

- 상대적으로 접근성이 낮은 읍·면 대상 중점 홍보로 소통사각지대 해소

- 민원 처리 전 과정 만족도 조사로 행정 투명성 제고 및 시민 체감도 향상

❍ (창구확대) 시민눈높이에 맞춘 공감 대화행정으로 민생 소통 창구 활성화

- 각계각층과의 소통을 통해 시민 의견이 정책으로 이어지는 선순환 기반 조성

- 지방선거 시기 고려 분기별 중점 추진 과제 운영

* (1분기)운영 강화 → (2분기)건의사항 관리, (3-4분기) 민선9기 연계 운영

❍ (갈등관리) 초기 대응 및 협업을 통한 공공갈등 대응능력 제고 및 체계적 관리

- 공공갈등 초기 대응을 위한 제주시 갈등조정자문단(갈등연구기관 교수 등 7명) 적극 활용*

* 공직자 대상 역량 강화 교육, 제주시 자체 중점관리대상 선정 및 자문 수시 지원

- 협업체계(道 소통부서+읍·면·동+유관기관) 강화를 통한 선제적·예방적 갈등관리

공보실

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

				공보실
보도팀										공보팀

❋ 인력 : 정원 13명 / 현원 13명

구 분	계	일 반 직					공무직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	13	1	2	5	1	0	4
현 원	13	1	2	3	3	-	4

※ 시간선택제 임기제공무원(수어통역) 1명 별도

2		주 요 기 능

공보실

□ 시정시책 언론홍보

□ 언론보도 제공 및 모니터링·관리

□ 시정 사진(동영상) 촬영·관리 및 제공

□ 브리핑실(기자실) 운영·관리

□ 온□오프라인 홍보매체를 활용한 시정 홍보

□ 시정소식지 및 시정홍보물 발간 운영

□ 주요행사 연설문 및 메시지 작성

□ 시정광고 및 가이드 언론홍보 운영

□ 소셜미디어(카드뉴스·동영상 제작) 시정 홍보

□ SNS 시민기자단 운영 및 홍보교류도시 교차 홍보

□ 주요행사 및 시정 홍보영상 등 수어통역 지원

□ 시민․공직자 대상 수어교육 운영

3		재 정 현 황

(단위: 백만 원)

부서별	2026년도 예산액(A)		2025년도 본예산액(B)		증감액 (A-B)
		전체예산 대비(%)		전체예산 대비(%)		증감률 (%)
공보실	898	0.04	929	0.04	△31	△3.3

Ⅱ. 정책목표와 전략

					공보실
목표			이해에서 공감으로, 참여로 이어지는 시정홍보
전 략 과 제							실 행 계 획
□ 시민 중심 전략적 시정 홍보로 시정가치 확산							▪ 정책 이해 기반 시민 참여형 시정 홍보 체계 구축 ▪ 시정 정보 접근성 제고 위한 수어통역 확대 ▪ 시민 체감형 매체별 맞춤형 시정 홍보 강화
□ 플랫폼 맞춤형 콘텐츠 다양화로 소통행정 구현							▪ 시민 눈높이에 맞는 시민 공감형 시정소식지 발간 ▪ SNS 기반 시민 친화적 시정홍보 체계 활성화

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		시민‧현장 중심 민생시책 기획 홍보 강화

❍ 시민․현장 중심 민생시책 기획홍보 체계 구축으로 정책을‘알리는 홍보’에서‘이해되고 체감되는 소통’으로 전환 홍보 파급력 강화

□ 추진방향

❍ 정책이슈 및 현장 중심의 전략적 기획 홍보로 시정가치 확산

❍ 민생 시책에 대한 친근하고 이해하기 쉬운 홍보로 시민 신뢰도 제고

□ 추진계획

❍ 언론매체 활용 민생 시책 기획보도 및 지속 홍보체계 구축

(정책 단계별 기획 홍보 체계화)

- 민생 시책 중심 정책 수립-추진-성과 단계별 홍보 방향 체계화

- 주요 시책 선제적․효율적 전파를 위한 부서별 상시 협업체계 구축

(현장 중심 스토리형 콘텐츠 생산 강화)

- 정책 현장, 주요 행사 등 시의성 있는 생생한 현장 중심의 홍보 전개

- 정책 수혜자, 현장 담당자, 시민 사례 등 스토리 기반 홍보로 보도율 제고

(언론 협업 기반 상시 홍보체계 구축)

- 보도자료–기획기사–현장기사 간 연계 구조 마련 정책 노출 빈도 강화

- 언론매체‘시정 가이드’고정 코너 등을 활용한 민생시책 정례 홍보

❍ 시민 체감도 제고를 위한 매체별 맞춤형 시정광고 추진

- (홍보매체) 4대매체(TV·라디오·신문·잡지), 뉴미디어, 옥외매체 연계 홍보 다각화

- (홍보내용) 생활밀착형 시정시책, 도정 연계 주요 현안 등

2		1인 미디어 기반 SNS 콘텐츠 제작으로 시민과의 소통 채널 확대

❍ 노년층 대상 *1인 미디어 콘텐츠를 신설하여 생활밀착형 시책, 프로그램, 인물 등을 보다 친근하고 진정성 있게 전달함으로써 홍보 연령층 다양화 및 시민과의 소통 채널 확대

* 개인 또는 소규모 인원이 인터넷 플랫폼을 통해 영상 등 콘텐츠를 직접 제작□공유

□ 추진방향

❍ 정보 취약계층인 어르신 맞춤형 홍보 채널 개설 및 민생시책 집중 홍보로 세대별 맞춤 홍보 강화

❍ 어르신 대상 추억과 감성을 가미한 제주다운 유익한 콘텐츠 제작으로 폭넓은 공감대 형성 및 소셜미디어 구독층 확대

□ 추진개요

❍ (사업기간) 2026. 2월 ~ 12월

❍ (사업규모) 영상 콘텐츠 5편 제작  *3분내외

❍ (사업내용) 노년층 대상 제주시 유튜브 코너‘좋(은)수다’신설□운영

- 동네 어르신과 함께 동행하며, 민생시책 및 우수 프로그램, 미담사례 등 유익한 메시지를 전달하는 프로그램

□ 추진계획

❍ 어르신 배우 공개모집□오디션 실시 출연진 확정:‘26. 1~2월

❍ 마을회, 경로당 등 섭외, 프로그램□행사 체험기, 시민인터뷰 등 시민참여 확대

❍ ‘좋(은)수다’ 유튜브 영상 제작(자체 기획, 촬영, 편집):‘26. 2~12월

❍ 1인 미디어 인프라 조성을 통해 향후 자체 제작 가능한 구조적 기반 마련

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	시민 중심 전략적 시정홍보로 시정가치 확산
2.	플랫폼 맞춤형 콘텐츠 다양화로 소통 행정 구현

1		시민 중심 전략적 시정 홍보로 시정가치 확산

❍ 시민 생활과 직결되는 정책 위주의 홍보로‘체감행정’구현

❍ 시정 주요 성과 확산·공유를 위한 언론과의 소통 및 협력 강화

□ 추진방향

❍ 단발성·행사성 홍보 지양 매체별 맞춤형 전략적 홍보 추진

❍ 신속․정확한 보도를 위한 효율적인 언론보도 지원 및 대응력 강화

❍ 시정 시책 홍보 등에 수어통역 제공으로 포용적 시정 홍보체계 구축

□ 추진계획

❍ 시민‧현장 중심 정책 홍보로 시민 체감형 홍보체계 구축

- 시정 정보 신속‧정확 제공 및 시정 현안‧핵심 정책 등 집중 홍보

- 정책 수혜 사례 등 시민체감형 현장‧사례 기반 홍보 확대

❍ 전략적인 언론홍보 및 협업 기능 활성화

- 주요 시책, 현안 등 정책 특성 고려한 브리핑 활성화로 시책 확산 도모

- 언론보도 모니터링 자료 공유를 통한 정확한 시정 보도 추진

❍ 전 부서 홍보역량 강화를 위한 기획‧컨설팅 체계 운영

- 시정시책의 적극적인 홍보 유도를 위한 홍보우수부서 선정(분기별)

- 공보실 중심 보도자료 사전 컨설팅으로 홍보 품질 제고

❍ 다채널 홍보 매체 활용 수요자 맞춤형 시정 시책 홍보

- 온‧오프라인 매체를 활용한 주요 시책 인지도 및 공감대 확산

- 언론매체별 시정 홍보란 활용 시민 체감형 정보 적기 제공

❍ 시정 홍보 자산의 개방․공유 확대를 통한 열린 시정 구현

- 사진‧영상 등 시정 콘텐츠의 체계적 관리 및 활용 확대

❍ 수어 통역․수어교육 콘텐츠 확대로 시정 정보 접근성 강화

- 주요 행사 등에 수어 통역 제공 및 시민․공직자 대상 수어교육 실시

2		플랫폼 맞춤형 콘텐츠 다양화로 소통행정 구현

❍ 시정소식지 개편으로 시민과의 소통을 통한 홍보 기능 강화

❍ 숏폼 기반 SNS 확장 및 시민 참여형 콘텐츠 활성화

□ 추진방향

❍  시정 소식지 개편 발간으로 세대공감 콘텐츠 강화 및 질적 제고

❍ 숏폼 소비 확대에 대응한 신규 SNS 활용 시정 홍보 확대

❍ 노년층 대상 1인 미디어 콘텐츠 신설로 홍보 연령층 다양화

□ 추진계획

❍ 시민 눈높이에 맞는 공감형 시정소식지「열린제주시」개편 발간

- (기존) 월간지(48면), 7,000부 → (변경) 계간지(80면), 7,500부 발간

- 다양한 필진 섭외를 통해 주제 다양성 확보 및 시민 참여 확대

- 노년층 대상‘크게 보는 열린제주시’신규 발간(500부), 다중이용시설 배부

❍ 정보 취약계층의 시정 정보 접근성 제고를 위한 맞춤형 홍보 추진

- 시각장애인 등을 위한 점자소식지 및 오디오북 발간(각 220부)

❍ SNS 기반 시민 친화적 시정 홍보체계 활성화

- (SNS) 신규 SNS 틱톡(TikTok) 채널 개설로 다양한 숏폼 콘텐츠 제작□홍보 주요 정책, 행사 등 카드뉴스 제작□확산으로 홍보 효과 극대화

- (유튜브) 구독자(수요층)를 고려한 참신하고 유용한 양질의 영상 제작

- (1인미디어) 노년층 대상‘좋(은)수다’영상 제작으로 세대별 전략적 홍보 강화

❍ 소통 행정 구현을 위한 SNS 시민기자단 운영

- 대학생부 신설로 참신한 주제의 숏폼 콘텐츠 제작 및 SNS 확산

- 시민기자단 현장취재 지원 강화로 다양한 제주 문화□관광 자원 소개

종합민원실

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 7팀

							종합민원실
민원팀			가족관계등록팀			지적팀			지적재조사팀			지가관리팀			도로명주소팀			부동산관리팀

❋ 인력: 정원 57명 / 현원 57명

구 분	계	일 반 직						공무직	청원 경찰
		소계	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	57	34	1	7	11	10	5	22	1
현 원	57	35	1	8	11	10	5	22	-

2		주 요 기 능

종합민원실

□ 주민등록·인감업무, 유기한민원, 무인 민원·온라인 민원 관리

□ 민원 제도개선 과제 발굴

□ 가족관계등록 업무, 제적공부 보존관리 및 수형인 명부 관리

□ 등록외국인 체류지 변경 신고 처리

□ 지적공부 보존관리 및 지적전산 운영

□ 토지이동(분할, 합병, 지목변경 등)처리 및 지적측량 검사

□ 지적재조사 사업

□ 세계측지계 변환 사업

□ 개별공시지가 조사 및 지가산정, 개별공시지가 결정·공시

□ 도로명주소 고지, 고시 및 건물번호 부여 등에 관한 사항

□ 도로명 안내 시설물 설치 및 유지관리

□ 부동산 실거래가 신고 및 부동산 계약서 검인

□ 부동산 중개업 등록신고 및 지도감독

□ 미등기 사정 토지 국가소송수행 및 지적 민원 발급

□ 화북2 공공주택지구 및 주변지역 토지거래계약 허가제 한시적 운영

3		재 정 현 황

부서별	2026년도 본예산액(A)		2025년도 본예산액(B)		증감액 (A-B)
		전체예산 대비(%)		전체예산 대비(%)		증감률 (%)
종합민원실	3,378	0.15	5,332	0.26	△1,954	△36.64

Ⅱ. 정책목표와 전략

					종합민원실
목표			소통과 공감으로 신뢰받는 행복민원실 조성
전 략 과 제							실 행 계 획
□ 시민과 소통·공감하는 열린민원실 구현							▪ 시민과 함께 소통하는 행복민원실 운영 ▪ 시민 중심의 따뜻한 배려와 신속․정확한 가족관계등록 추진
□ 신뢰받는 지적행정 실현							▪ 스마트 지적공부 관리 및 신뢰받는 지적 서비스 추진 ▪ 지적불부합지 해소를 위한 지적재조사 추진
□ 공정과 신뢰의 부동산 행정 구현							▪ 신뢰받는 개별공시지가 결정·공시 추진 ▪ 건전하고 투명한 부동산거래 문화 조성 ▪ 화북2 공공주택지구 및 주변지역 토지거래 계약 허가제 운영
□ 안전하고 편리한 주소정보 인프라 확충							▪시민이 찾기 쉬운 도로명 주소정보시설 확충 및 유지관리

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		시민 모두가 편리한 디지털 행복민원실 조성

❍ 모바일 중심 환경을 고려하여 시민에게 다양한 디지털 민원서비스 제공

❍ 다양한 시책 추진으로 고객이 감동하는 고품질 행정서비스 신속 제공

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 12.

❍ 소요예산: 102백만 원

❍ 주요내용

- 시민 체감 디지털 행정서비스 제공 및 소통 공간 조성으로 행복민원실 구현

- 지적재조사지구 3D 디지털 지도 구축 및 노후 건물번호판 디지털 고도화 사업

□ 추진계획

❍ 시민이 체감하는 촘촘한 디지털 행정서비스 제공

- 장애인 접근성 편의를 위한 무인민원발급기 정당한 편의기능 업데이트: 39대 48백만원

- 시민불편 해소를 위해 무인민원발급기 24시간 확대운영: 33개소 36대

- 대기인원 알림톡·홈페이지 안내, 디지털 민원ZONE 운영으로 민원대기 환경 개선

- 법정 기간 외 의견 제출을 위한 온라인「개별공시지가 365 열린 창구」운영: 수시

- 가족관계등록 신고에 따른 후속복지혜택 안내 서비스 운영(QR·AI음성 병행)

❍ 지적재조사지구 디지털 공간정보 구축으로 행정의 신뢰도 제고

- 드론을 활용한 2026년 제주시 지적재조사지구 3D 입체영상 지도 제작: 14.796천 원

- 2026년 지적재조사지구: 723필지(연동 42, 협재 507, 청수 174), 650천㎡

❍ 시민의 안전과 생활편의를 위해 건물번호판 디지털 고도화 추진

- 노후 건물번호판을 QR코드 삽입된 건물번호판으로 교체: 4,500개·40백만원

* 스캔 시 주소 음성 안내 + 긴급 재난 신고 + 위치 지도 + 시 홈페이지 등 정보 사이트 연결

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	시민과 함께 소통하는 행복민원실 운영
2.	시민 중심의 따뜻한 배려와 신속․정확한 가족관계등록 추진
3.	스마트 지적공부 관리 및 신뢰받는 지적서비스 추진
4.	지적불부합지 해소를 위한 지적재조사 추진
5.	신뢰받는 개별공시지가 결정·공시 추진
6.	건전하고 투명한 부동산거래 문화 조성
7.	화북2 공공주택지구 및 주변지역 토지거래계약 허가제 운영
8.	시민이 찾기 쉬운 도로명 주소정보시설 확충 및 유지관리

1		시민과 함께 소통하는 행복민원실 운영

❍ 시민의 눈높이에 맞춘 편리하고 신속한 고품질 민원행정 서비스 제공

❍ 다양한 민원 시책추진과 질 높은 행정서비스 제공으로 친절도 향상 도모

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 12.

❍ 소요예산: 692백만 원

❍ 주요내용

- 다양한 민원 환경에 맞춘 맞춤형 평가를 통해 민원행정 서비스 제공

- 민원 편의시설 개선 및 시민소통 공간 조성 등 열린 민원실 운영

□ 추진계획

❍ 시민 맞춤형 민원 편의시책 추진으로 고객만족도 향상

- 신속한 민원처리를 위한 ‘차타고 척척 민원센터’ 지속 운영

- 읍·면지역 ‘찾아가는 현장민원 상담실’ 확대 운영으로 세무, 지적 등 6개분야 상담

- 외국인 주민을 위한 ‘민원안내 통역서비스’ 운영

- 가족관계등록신고 처리결과 문자 알림서비스(처리결과 + 후속 복지서비스 URL전송)

❍ 친절하고 신속한 처리로 시민이 감동하는 민원서비스 제공

- 신속·공정한 민원서비스 제공을 위한 민원후견인제 운영: 12개부서 18명

- 고품질 서비스 제공을 위한 민원행정서비스 고객만족도 조사(연 2회)

- 민원 멘토링제 운영 및 직무교육을 통한 읍면동 민원담당 공무원 역량 강화

- 민원처리 단축 마일리지 및 정보공개율 향상 추진 평가 운영

❍ 무인민원발급기 확대 및 서비스 개선을 통한 이용활성화

- 편리한 비대면 발급을 위한 무인민원발급기 신규 및 교체: 3개소

- 장애인 정당한 편의기능 적용 무인민원발급기 업데이트: 39대

2		시민 중심의 따뜻한 배려와 신속․정확한 가족관계등록 추진

❍ 복잡하고 다양한 가족관계등록사무의 신속정확한 행정서비스 제공

❍ 다양한 계충을 위한 맞춤형 가족관계등록서비스 및 배려하는 시책 추진

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 12.

❍ 소요예산: 103백만 원(국비 103백만 원)

❍ 주요내용: 다양한 계층을 위한 맞춤형 시책 발굴 및 추진

□ 추진계획

❍ 가족관계등록 사무처리 현황(읍․면포함)

(단위:건 / 2025. 12월말 기준)

구 분	합계	출생	혼인	이혼	사망	개명	등록부 정정	기타
2025년	15,042	2,611	2,453	1,087	3,266	1,020	2,448	2,157

❍ 다양한 계충을 위한 편리한 맞춤형 가족관계등록 홍보 서비스 강화

- 취약계층이 쉽게 정보에 접근할 수 있도록 점자 및 음성 리플릿 제작

- 가족관계등록 사무를 알기 쉽도록 홍보용 전광판 운영 등

❍ 혼인신고 포토존을 통해 특별한 순간을 기념할 기회 제공

- 혼인신고 포토존 무료인화 서비스 및 시즌별 리뉴얼 운영

❍ 가족관계등록신고 처리 알림 및 복지혜택 안내 URL 문자 전송 서비스 추진

❍ 사망자 재산조회 통합처리‘안심상속 원스톱서비스’운영

❍ 가족관계등록 사무의 경험과 전문지식을 갖춘 전문관 지정 운영

- 국제결혼 등에 따른 각종 외국어 번역본 신고서 및 국가별 관련 서류 안내

- 전문관 운영으로 복잡한 민원 상담 및 가족관계등록담당자 멘토 역할

3		스마트 지적공부 관리 및 신뢰받는 지적서비스 추진

❍ 정확한 지적공부 관리로 지적행정의 신뢰성 제고

❍ 토지 활용성 증대 및 시민의 재산권 보호를 위한 지적정리 추진

□ 추진개요

❍ 추진기간: 2026. 1. ~ 12.

❍ 소요예산: 105백만 원

❍ 주요내용: 지적기준점 설치 및 관리, 영구보존문서 전산화구축, 토지이동 지적정리 등

❍ 2025년 추진상황

- 지적기준점 설치 및 관리: 14,270점(삼각점 41, 삼각보조점 1,419, 도근점 12,810)

- 영구보존문서 전산화 구축: 1,541,381면(’25. 12월말 기준)

- 국공유지 임야(산) 토지 등록전환 지적공부 정리: 28필지․75,805㎡

- 토지이동정리: 분할 3,422필지, 합병 1,557필지, 지목변경 2,298필지

- 지적(임야)도면 경계정비사업에 따른 지적(임야)도면 정리: 60,566필지

□ 추진계획

❍ 정확하고 일관된 지적측량 성과구축을 위한 지적기준점 설치 및 관리: 54백만 원

- 제주시 전역에 지적측량 기준점 신규 및 망실‧훼손된 기준점 재설치 (삼각보조점, 지적도근점 등)

❍ 문서 훼손 및 위·변조 사전방지를 위한 지적문서전산화 구축: 30백만 원

- 문서 전산화 전문업체와 사업발주 및 용역 계약 추진

- 2025년 생산된 지적영구보존문서(토지이동결의서, 측량결과도, 부동산 관련 서류 일체 등) 전산화 시행

❍ 시민 재산권 보호를 위한 국공유지 임야(산) 토지 등록전환: 21백만 원

- 임야도 지적도간 중첩 등 경계간 오류가 많이 발생하는 지역 조사 및 선정

- 제주시 일원 국공유지 측량‧성과검사 및 지적공부 정리

4		지적불부합지 해소를 위한 지적재조사 추진

❍ 지적공부와 토지의 실제 현황이 일치하지 아니하는 「지적불부합지」를 새로이 조사․측량하여 현지와 일치되게 바로잡고 디지털 지적으로 전환

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 2027. 12.(2년간)

❍ 사업대상: 5개 지구·723필지·650,101㎡

- 연동지구(42필지․290천㎡), 협재리2(317필지․103천㎡), 협재리10(144필지․53천㎡),

협재리13(46필지․24천㎡), 청수리5B(174필지․180천㎡)

❍ 소요예산: 144백만 원(국비_측량수수료)

❍ 주요내용

- 지적불부합지를 조사‧측량하여 현실 및 합의 경계 등으로 새로운 지적공부 작성

- 면적 증‧감 발생 토지에 대해 감정평가액으로 조정금 징수‧지급

□ 추진계획

❍ 지적재조사지구 지정 및 측량: 5개 지구·723필지·650천㎡

- 연동(42필지․290천㎡), 협재리2․10․13(507필지․180천㎡), 청수리5B(174필지․180천㎡)

- 지적재조사지구 지정(토지소유자 총수 및 토지 면적 2/3 이상 동의)

- 토지 현황조사 및 측량(책임수행기관 위탁: 한국국토정보공사)

- 측량 결과에 따른 지적확정예정통지 및 의견 접수

- 지적재조사지구 3D 디지털지도 구축

❍ 경계결정 통지 및 이의신청: 3개 지구·1,347필지·475천㎡

- 함덕리5(679필지․169천㎡), 함덕리9(475필지․140천㎡), 청수리5A(193필지․166천㎡)

- 경계결정 통지, 이의신청 접수 및 경계조정 협의

- 면적 증·감 발생 토지 감정평가 추진 및 조정금 예정액 사전 통지

5		신뢰받는 개별공시지가 결정·공시 추진

❍ 정확한 토지특성조사 및 산정과 정밀 검증을 통한 적정가격 결정으로 지가의 객관성과 공정성 확보 및 지가 수요에 적기 대응

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 12.

❍ 조사대상

- 1.1.기준: 제주시 전체 토지(도로, 하천 등 비과세 토지 제외)

- 7.1.기준: 상반기 분할, 합병, 지목변경 등 이동 사유 발생 토지

❍ 소요예산(검증수수료) : 352.8백만 원(국비 145.9, 도비 145.9, 자체 61)

❍ 주요내용

- 연 2회 개별공시지가 결정‧공시: 1.1.기준(전체토지), 7.1.기준(이동토지)

- 토지특성조사, 비교표준지를 적용하여 지가 산정 및 감정평가사 검증

- 법정 의견제출, 이의신청기간 운영 및 상시 온라인 의견제출 창구 운영

❍ 추진상황(2025년)

- 개별공시지가 결정·공시: 332,022필지(1.1.기준), 2,829필지(7.1.기준)

- 의견제출 및 이의신청 접수ㆍ처리: 119필지 접수 → 20필지 조정

□ 추진계획

❍‘26. 1. 1.기준 개별공시지가 결정‧공시(전체토지):‘26. 4. 30.

- 토지특성조사, 지가 산정 및 검증 등:‘25. 11월 ~‘26. 3월

- 결정․공시, 이의신청 접수 및 처리:‘26. 4월 ~ 6월

❍‘26. 7. 1.기준 개별공시지가 결정‧공시(이동토지):‘26. 10. 29.

- 토지특성조사, 지가 산정 및 검증 등:‘26. 7월 ~ 9월

- 결정․공시, 이의신청 접수 및 처리:‘26. 10월 ~ 12월

6		건전하고 투명한 부동산거래 문화 조성

❍ 투명한 부동산거래 질서 확립과 불법 부동산 중개행위 근절을 통해 시민 만족도 제고 및 선진 부동산거래 문화 조성

□ 추진개요

❍ 현    황

구 분	부동산거래 현황		부동산중개업소 (개소)	국가소송 (건)
	필지 수	면 적(천㎡)
2024년	20,673	21,573	1,490	62
2025년	15,960	17,568	1,442	65
증·감	감22.8%	감18.6%	감3.2%	증4.8%

❍ 주요내용

- 부동산거래 관련 위반행위 정밀 조사로 부동산거래 질서 확립

- 부동산중개업소 지도·점검 등을 통한 투명한 부동산거래 문화 조성

- 토지 소유 현황 제공 및 정당한 소유자 확인을 위한 국가소송 수행

□ 추진계획

❍ 부동산거래 관련 위반행위 정밀 조사 및 행정처분 철저

- 부동산거래 허위신고, 명의신탁 등 위반행위 정밀 조사

- 정밀 조사에 따른 위반사항 확인 시 과징금·과태료 부과 등 행정처분

❍ 부동산중개업소 행정지도·점검 추진

- 관내 중개업소 지도·점검(상반기: 서부지역, 하반기: 동부지역)

- 무등록·무자격 중개행위, 개설등록 결격사유 확인 등 점검

- 점검에 따른 위반행위 확인 시 과태료 부과, 업무정지 등 행정처분

❍ 재산권 보호를 위한 신속·정확한 부동산 관리 업무 수행

- 토지 소유 현황 제공, 미등기토지 소유자 주소 등록 등을 통한 재산권 보호

- 정당한 소유자 확인 및 권리 보호를 위한 국가소송 수행

7		화북2 공공주택지구 및 주변지역 토지거래계약 허가제 운영

❍ 부동산 투기 세력 차단 및 토지의 합리적 이용 제고

❍ 건전한 부동산거래 질서 확립으로 선진 부동산거래 문화 조성

□ 추진개요

❍ 지정기간: 2023. 11. 20. ~ 2028. 11. 19.(5년간)

❍ 대상지역: 화북이동, 도련일동, 영평동, 봉개동 16,449필지·14.25㎢

❍ 주요내용

- 허가구역 내 토지에 대해 소유권·지상권을 이전하거나 설정하는 계약을 체결하고자 하는 경우 일정 면적 초과 시 허가를 받아야 거래 가능

- 허가를 받은 자는 토지를 허가받은 목적대로 이용할 의무 발생

이용 의무 기 간	‣ 주거용: 2년	‣ 사업용: 4년	‣ 농·축·임업용: 2년
	‣ 복지·편익용: 2년	‣ 기타(현상보존용): 5년
	※ 이용 의무는 소유권 이전등기 완료일부터 발생

□ 추진계획

❍ 도민 간 실수요 거래 시 신속·정확한 허가 처리

- 이용 목적별 신속한 허가 처리를 통한 도민 불편 최소화

- 관련 부서협의·현지조사 등을 통한 정확한 허가 처리 실시
※ 불허가 시 1개월 내 이의신청을 통한 도시계획위원회 심의

- 대가가 없는 상속·증여 등은 토지거래계약 허가 대상 제외

❍ 토지거래허가구역 허가 토지 사후 이용 실태조사 추진

- 대상: 소유권 이전등기 완료된 토지 중 이용 의무 기간 미경과 토지

- 실거주 여부(주거용), 현지조사 등을 통한 이용 목적 이행 여부 실태조사

- 이용 목적 위반 토지에 대해 이행 명령 및 이행강제금 부과

- 신고 또는 사법기관으로부터 위반사항 통보 시 즉시 조사 실시

8		시민이 찾기 쉬운 도로명 주소정보시설 확충 및 유지관리

❍ 촘촘한 주소 정보 안내시설물 확충을 통한 시민의 생활 편의 제고

❍ 주소정보시설물의 지속적인 유지관리로 시민의 생활 안전 도모

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 12.

❍ 규    모: 2,441개 노선, 주소정보시설물 111,559개소

❍ 소요예산: 145백만 원

❍ 도로구간 및 주소정보시설물 현황

(2025. 12월말 기준 / 단위: 구간, 개소)

도로구간			주소정보시설물
계	로급	길급	계	도로명판	건 물 번호판	기 초 번호판	국가지점 번호판	사 물 주소판
2,441	267	2,174	111,559	13,041	93,158	1,956	1,042	2,362

❍ 추진내용

- 어디서든지 위치 표현이 편리한 주소정보시설 확충으로 생활편의

- 주소정보시설에 QR코드 도입으로 신속·정확한 위치확인으로 시민의 안전 확보

- 주소정보시설을 적기에 유지·정비로 시민이 찾기 쉬운 주소정보 제공

- 노후 건물번호판 교체 정비로 생활의 편의와 도시미관 개선

□ 추진계획

❍ 주소정보시설물 확충으로 위치정보 사각지대 최소화: 85백만 원

- 신규 도로명판 설치 및 노후 도로명판 정비: 216개/65백만 원

- 각종 신설 지주에 기초번호판 설치: 220개/10백만 원

- 버스정류장 및 인명구조함 등 사물주소판 설치: 350개/10백만 원

❍ 지속적인 실태점검을 통한 주소정보시설물 정비: 111,559개소/20백만 원

❍ 내구연한 경과 노후 건물번호판 일제 정비: 4,500개소/40백만 원

자치행정국

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기구: 5과 24팀

						자치행정국
총무과				기획예산과						자치행정과					세무과					재산세과
총무팀 인사팀 계약팀 경리팀 청사관리팀 기록물팀				기획팀 예산팀 의회성과관리팀 인구청년통계팀 법제지원팀						자치행정팀 자치지원팀 4□3지원팀 평생학습팀					취득세팀 과표관리팀 지방소득세팀 체납관리팀 세무조사팀					재산세팀 자동차세팀 세입관리팀 공유재산관리팀

❋ 인력: 정원 205명 / 현원 188명

(2026. 1. 19. 기준)

구 분		계	일 반 직						공무직	청원 경찰
			소계	5급이상	6급	7급	8급	9급
정 원		205	136	8	38	51	31	8	59	10
현 원		188	134	7	35	46	35	11	42	12
총무과	정원	97	46	4	14	17	9	2	41	10
	현원	76	42	4	10	16	10	2	22	12
기획예산과	정원	20	19	1	7	4	7	-	1	-
	현원	21	18	-	6	6	4	2	3	-
자치행정과	정원	20	16	1	4	7	4	-	4	-
	현원	24	20	1	5	7	6	1	4	-
세무과	정원	39	32	1	8	12	8	3	7	-
	현원	39	32	1	8	8	11	4	7	-
재산세과	정원	29	23	1	5	11	3	3	6	-
	현원	28	22	1	6	9	4	2	6	-

2		주 요 기 능

총무과

□ 주요 행사추진 및 의전, 공무원 복무

□ 보안, 상훈 및 교육훈련, 후생복지, 공무원 단체 지원

□ 공무원 정·현원 관리 및 인사에 관한 사항

□ 세출예산 집행 및 결산

□ 공사․물품․용역의 계약업무

□ 청사 및 차량관리에 관한 사항

□ 기록물 및 공인관리

기획예산과

□ 시 행정의 종합 기획·조정

□ 주요업무 시행계획 수립 및 자체평가

□ 예산의 편성·배정 및 집행관리

□ 도의회 의정활동 지원

□ 성과관리(BSC) 및 지방자치단체 합동평가

□ 인구변화 대응 및 청년활동

자치행정과

□ 읍면동 및 이·통 행정 지원

□ 읍면동 행정지원 및 현장대화 추진

□ 통·반 구역 조정 및 법정구역 경계조정 사무 지원

□ 국민·주민 투표 및 선거에 관한 사항

□ 주민자치센터, 국민운동단체 및 사회단체

□ 도 소유 복지회관 관리 및 마을회관 기능보강

□ 평생학습 업무 및 비정규학교 운영 지원

□ 4·3희생자 및 유족의 명예회복과 복지 지원

□ 4·3 특별법 개정에 따른 희생자 보상금 지원

세  무  과

□ 도세 종합 조정에 관한 사항

□ 도세 제도 운영 및 연구 업무

□ 도세(취득세‧등록면허세‧주민세‧레저세‧지방소득세) 부과 및 징수에 관한 사항

□ 탈루·은닉 세원 발굴 및 세무조사 업무

□ 개별주택 가격 조사 및 가격 결정 공시 업무

□ 도세 체납액 징수 및 정리에 관한 사항

□ 압류재산 공매에 관한 사항

재 산 세 과

□ 도세(재산세, 자동차세) 부과 및 징수에 관한 사항

□ 도세 세원조사 및 구제업무

□ 도세 전산운영 및 지방세 제증명 발급

□ 도세 세입관리 및 세외수입업무 총괄

□ 공유재산관리 및 공유재산관련 행정심판, 소송업무

3		재 정 현 황

(단위: 백만 원)

부서별		2026년도 예산액(A)		2025년도 예산액(B)		증감액 (A-B)
			전체예산 대비(%)		전체예산 대비(%)		증감률 (%)
제주시 총계		2,188,356	100	2,047,552	100	140,804	6.88
자치행정국 소계		222,830	10.18	198,142	9.67	24,688	12.4
	총무과	209,036	9.55	188,064	9.18	20,972	11.1
	기획예산과	1,971	0.09	1,878	0.09	93	4.9
	자치행정과	9,338	0.43	5,802	0.28	3,536	60.9
	세무과	1,605	0.07	1,568	0.08	37	2.3
	재산세과	880	0.04	830	0.04	50	6.02

Ⅱ. 정책목표와 전략

비전
목표		시민 참여 중심의 「소통하는 제주시」

전 략 과 제		실 행 계 획
□ 시정성과를 창출하는 효율적인 근무여건 조성		① 직원 복지 증진을 통한 출근하고 싶은 직장 만들기 ② 시정 현안 대응을 위한 인력 운영 및 조직관리 강화 ③ 스마트한 공정계약·회계집행으로 지역경제 성장지원 ④ 안전하고 쾌적한 청사 시설 정비 ⑤ 체계적인 기록관리를 통한 행정의 투명성과 책임성 강화
□ 시민이 공감하는 민생 중심 시정 구현		① 시민의 바람을 정책으로 완성하는 유능한 시정 운영 ② 더 빠른 공공재정 투자로 민생경기 활력 제고 ③ 시정 비전을 담고, 시민이 체감하는 능동적 성과관리 ④ 전략적 인구변화 대응 및 청년 지원체계 강화 ⑤ 편익은 키우고 불편은 덜어내는 스마트한 법무행정 실현
□소통하는 지방자치 실현		① 현장 기반 열린행정으로 시민 중심의 자치행정 구현 ② 자치역량 강화 및 지원을 통한 실질적 주민자치 실현 ③ 유족과 함께 기억하고 함께 회복하는 4·3
□ 신뢰세정 구현 및 안정적 자주재원 확보		① 지방세 세수관리 강화를 통한 세입 확충 추진 ② 신징수기법을 활용한 체납처분 활동으로 지방세수 확보
□ 공평과세 구현 및 안정적인 지방세입 확보		① 협업 기반 세입관리로 안정적인 지방재정 확보 ② 체계적인 공유재산 관리 운영 시스템 구축

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		지역경기 부양을 위한, 재정 빠른 집행 T/F 운영

❍ 자체 재정집행 T/F팀 운영을 통한 건설·민생경제 회복 지원

❍ 공공 재정의 신속 투입 동력 확보를 통한 지역경제 활성화 지원

□ 추진목표

❍ 재정빠른 집행 T/F 운영을 통한 재정 조기투입 가속화 동력 확보

❍ 신속한 재정집행을 활용한 건설·민생경제 부양 및 지역경제 활성화

❍ 상반기 신속집행 목표 상향 설정(전년 실적 대비 3% 높은 75%)

□ 추진계획

❍「재정 빠른 집행 T/F팀」을 통한 시설공사 신속 발주·집행 총괄 관리

- (T/F팀 운영) ‘26년 상반기  ※ (집중운영) ’26년 1~2월

※ (단장) 부시장 / 총괄운영반, 행정지원반, 사업실행반 등 22명

- (관리대상) 시설비 및 시설부대비 5억 이상 시설 공사 사업

- (신속발주 ‧ 집행) 신속한 재정집행을 통한 건설분야 승수효과 극대화

❍ T/F팀 운영 체계

단계별	주요내용	비 고
사전단계 ~12월 완료	◈ (관리카드 작성) 5억 이상 건설공사 현황 총괄 작성 - 추진일정, 행정절차* 이행, 현장확인 여부 등 포함 * (사전절차) 환경영향평가, 재해영향평가, BF인증, 문화재 등	총 괄 운 영
집행단계 1~2월 집중	◈ 긴급입찰, 적격심사 기간 단축 등 계약제도 활용◈ 市 본청 자체 계약심사 기간 단축(최대 10일 → 3일) ◈ 道 협업 강화(일상감사, 사전컨설팅, 5억↑ 계약심사 등)	행정 지원	지속환류
		↕
상시운영 ‘26년 집중	◈ (일별 점검) 일일집행실적 점검(+시설비 항목 추가) ◈ (정기 점검) 부시장 주재매월 첫째주, 자치행정국장매월 셋째주, 기획예산과매월 둘째·넷째·다섯째주 ◈ (상시 면담) 행정-건설업, 애로사항 청취 → 반영	사업 실행

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	직원 복지 증진을 통한 출근하고 싶은 직장 만들기
2.	시정 현안 대응을 위한 인력 운영 및 조직관리 강화
3.	스마트한 공정계약·회계집행으로 지역경제 성장지원
4.	안전하고 쾌적한 청사 시설 정비
5.	체계적인 기록관리를 통한 행정의 투명성과 책임성 강화
6.	시민의 바람을 정책으로 완성하는 유능한 시정 운영
7.	더 빠른 공공재정 투자로 민생경기 활력 제고
8.	시정 비전을 담고, 시민이 체감하는 능동적 성과관리
9.	전략적 인구변화 대응 및 청년 지원체계 강화
10.	편익은 키우고 불편은 덜어내는 스마트한 법무행정 실현
11.	현장 기반 열린행정으로 시민 중심의 자치행정 구현
12.	자치역량 강화 및 지원을 통한 실질적 주민자치 실현
13.	유족과 함께 기억하고 함께 회복하는 4·3
14.	지방세 세수관리 강화를 통한 세입 확충 추진
15.	신징수기법을 활용한 체납처분 활동으로 지방세수 확보
16.	협업 기반 세입 관리로 안정적인 지방재정 확보
17.	체계적인 공유재산 관리 운영 시스템 구축

1		직원 복지 증진을 통한 출근하고 싶은 직장 만들기

❍ 만족도 높은 직원 복지시책으로 조직활력 제고 및 행정서비스 질 향상

❍ 성과와 노력이 존중받는 공직문화 조성 및 효율적 근무 여건 개선

□ 추진방향

❍ 공직자 사기 진작과 효율적 근무환경 조성을 통한 건강한 공직문화 구현

❍ 실효성 있는 복지 확대와 노력이 존중받는 문화로 조직 경쟁력 강화

□ 추진계획

❍ 직원 건강과 역량, 삶의 질을 높이는 맞춤형 복지시책 추진

- 육아시간 대직자 지원(반기별 300천 원), 50대 건강검진비 확대(300→450천 원) 등

- 정신건강증진 상담실, 이동 금연클리닉 외청‧읍면동 운영 확대

❍ 직원이 만족하는 역량 강화 교육 및 힐링 프로그램 운영

- 사회자 양성 스피치 교육 등 시대 변화 대응 교육 실시

- 직원 수요 맞춤형 힐링 프로그램 제공

❍ 근무 여건 개선을 위한 효율적 제도 시행과 쾌적한 환경 조성

- 본청 당직 개편(재난상황실 통합), 읍면 단축 당직 효율적 운영(민원처리반 운영)

- 휴게공간 확대, 주변 식당 점심 비용 할인 확대(‘8천원의 행복’ 뷔페 쿠폰)

❍ 문화 ‧ 체육 행사 및 어린이 ‧ 어버이날 행사 등 직원 화합 행사 추진

❍ 열심히 일하는 직원을 우대하고 성과와 노력을 인정하는 공직문화 정착

- 친절 ․ 성과 창출 ․ 격무부서 직원 대상 포상 및 국내․외 시찰 시 우대

- 친절 ‧ 우수 직원 소개 정례화 및 직원 간 칭찬 ‧ 격려 기회 확대

2		시정 현안 대응을 위한 인력 운영 및 조직관리 강화

❍ 민생경제·시민복지 등 주요 시정 현안에 대한 인력 운영 강화

❍ 행정수요 변화에 맞춘 탄력적 인력 관리를 통한 행정 공백 최소화

□ 추진방향

❍ 행정수요 변화에 맞춘 조직 관리 및 인력 운영 지속 조정

❍ 주요 시정 현안 추진을 지원하기 위한 탄력적 인력 운영

□ 추진계획

❍ 시정 현안 대응 중심의 탄력적 인력 운영 지속

- 민생경제 활성화, 의료통합돌봄, 전국체전준비 등 분야별 현안 적기 대응을 위한 전담 T/F 운영

- 행정수요 변화에 따른 한시 인력 배치 등 유연한 인력 운용

❍ 행정 공백 최소화를 위한 인력 운영 관리 강화

- 결원 발생 부서에 대해 인력 재배치 및 한시적 지원체계 운영

- 전문임기제, 경력채용 등 다양한 인력 확보 방안을 통한 대응력 보완

❍ 민선8기 마무리 및 민선9기 대응을 위한 조직 정비

- 주요 시정 현안 사업에 대한 기능·업무 중심의 정밀 진단

- 조직 업무량 분석을 통한 인력 재분배 및 기구 조정

❍ 조직 내 소통 및 역량 강화를 통한 안정적 인력 운영

- 신규 공직자 조기 적응 지원을 위한 온고잉멘토단 운영 지속

- 분야별 멘토 지정 및 실무 공유를 통한 소통 및 협업 체계 강화

3		스마트한 공정계약·회계집행으로 지역경제 성장지원

❍ 중소·사회적경제기업 우선구매와 신속집행으로 지역경제 활성화

❍ 공정·투명한 계약·회계집행으로 공공신뢰 확보·집행건전성 제고

□ 추진방향

❍ 지출집행 실태점검과 맞춤형 교육 등 집행절차의 정확성·책임성 강화

❍ 종이서류 감축·민원편의 증진 등 행정혁신 및 업무효율성 강화

□ 추진계획

❍ 실태점검 실시 및 실무자 전문성을 강화하여 회계집행 건전성 제고

- 회계·지출집행현황 실태점검(4월)·일상경비 검사(6월)

- 회계 및 지출실무자 대상 맞춤형 회계교육(1월·7월)

❍ 적극적·계획적 집행으로 민생경제 안정 및 지역경제 활성화

- 신속 집행 계획에 맞춘 신속한 계약 및 지출 시스템 운영

- 계약 시 지역업체·사회적약자 기업 등 우선 배려·계약 체결

❍ 차세대클린페이로 공사대금 체불을 방지하여 민생경제 안정 도모

- 도급액 30백만원, 기간 30일 이상 공사 대금 실시간 모니터링

- 원도급사의 하도급대금·노무비·장비대·자재비 체불 방지

❍ 「종이없는 전자계약」을 확대하여 민원 편의 및 업무 효율성 강화

- 계약상대자(업체)의 행정기관 방문 없이 전자적으로 서류 제출

- (현행) 물품분야만 전자계약  →  (확대) 공사, 용역 등 전 분야 실시

4		안전하고 쾌적한 청사 시설 정비

❍ 안전한 청사 환경 조성으로 청사 이용 편의성 제공

❍ 읍·면·동 청사 정비계획에 따른 신축 사업 추진

□ 추진방향

❍ 안전한 청사 환경 조성 및 관리로 청사 이용 편의성 제공

❍ 노후된 읍·면·동 청사의 정비계획을 통한 주민센터 기능 향상

□ 추진계획

❍ 청사 시설물 유지관리 및 안전점검 강화로 안전한 청사 조성

- 상·하반기 건축물 정기안전점검 및 전기·소방·승강기 안전점검

- 소방합동훈련, 직원 교육 등 안전보건 점검 강화

❍ 에너지 저감형 그린(Green) 청사 조성 및 청사 내·외부 환경 개선

- 1별관 복도 디지털AI전등 및 BF 키오스크 설치 ※BF(무장애, Barrier-Free)

- 청사 노후 시설 개선 및 휴게공간 마련 등 청사 환경 조성

❍ 제주시청 어울림마당 환경개선사업 추진

- 어울림마당 벽화 및 시설물 개선을 통한 시민 친화적 환경 조성

- 장애인용 시민화장실 조성을 통한 시민 편의 증진

❍ 읍·면·동 청사 정비계획에 따른 노후 청사 신축 사업 추진

- (연   동) 청사 신축 공사 추진

- (일도1동) 청사 기획설계 및 설계공모 등 사업 추진

5		체계적인 기록관리를 통한 행정의 투명성과 책임성 강화

❍ 시민들에게 신속 정확한 정보 제공을 위한 기록물의 디지털관리 강화

❍ 기록관리 실무능력 향상을 통한 기록물의 체계적 보존체계 확립

□ 추진방향

❍ 신속 정확한 기록물 활용 기반 구축을 통한 기록정보서비스 강화

❍ 기록물의 안전한 보존 및 효율적 관리를 위한 기록물 평가 체계 강화

□ 추진계획

❍ 기록물의 전자적 관리 강화로 기록물의 체계적 관리 확립

- 중요 종이기록물(22만여면)의 안전한 보존 및 활용을 위한 DB 구축 추진

- 온-나라시스템 전자문서를 기록관리시스템으로 이관하여 통합 관리

- 행정정보시스템 보유 데이터에 대한 체계적인 기록관리 체계 강화

❍ 기록물의 효율적 관리를 위한 기록물 평가 체계 강화

- 기록물 평가의 공정성과 전문성 확보를 위한 기록물평가심의회 재구성

- 기록물의 보존기간 연장 및 폐기를 위한 기록물 평가 확대(연 2회→연 3회)

❍ 기록관리의 책임성 향상을 위한 교육 및 실태점검 강화

- 기록관리 실태점검 강화(회의록, 시청각기록물, 연구보고서 등 중요기록물 중점 점검)

- 온라인 교육(3개→5개 과정), 집합교육(연 2회), 찾아가는 교육(수시) 실시

❍ 종합자료센터 공간 리모델링 및 오디오북 서비스 제공

- 종합자료센터(북카페) 공간 리모델링을 통한 시민 친화 공간 조성

- 오디오북 서비스 구축을 통한 청사 내 청각 독서 문화 서비스 제공

6		시민의 바람을 정책으로 완성하는 유능한 시정 운영

❍ 참여와 공유로 함께 만들어가는 시민 중심, 공감형 시책 개발

❍ 숙의와 토론으로 현안의 체계적인 관리 이행 및 현안 해결

□ 추진방향

❍ 촘촘한 정책공유와 능동적 시민참여로 함께 만드는 체감형 시정

❍ 체계적 현안관리와 공직자 역량강화로 혁신적 시정 경쟁력 확보

□ 추진계획

❍ 시정운영계획과 성과관리 연계 강화로‘유능한 시정’구현

- 2026년 시정운영계획 주요시책과 성과관리 연계 → 추진동력 확보*

* 주요 계획이 선언에 그치지 않도록 체계적인 관리 강화 → 비전-실행 연동

❍ 시민의 삶과 직결된 민생 현안 관리 및 체계적 대응체계 구축

- 민생 현안을 별도 발굴 ‧ 관리하고, 부서간 협업 숙의 및 대응 추진

- 클라우드(J-drive) 활용 현안 상시 공유, 수시 현안사항 토론 추진

❍ 시책 발굴 체계 개선으로 모두가 공감하는 시책의 실행 동력 확보

- 시민 정책 아이디어와 공직자 실행 시책의 예산 연계 기반 강화

- 시책 개발팀 ‘이루미’ + 비효율 관행 개선 ‘지우미 프로젝트’ 운영

❍ 국정과제‧부처 업무보고 연계, 중앙단위 공모 및 평가 적극 대응

- 중앙부처 공모‧평가 수시 모니터링 및 주기적 점검 → 부서 협업↑

- 각종 공모 사업계획 정교화 등 市 차원 대응 총력 → 공모 선점↑

❍ 공직자 역량과 시민 공감을 함께 높이는 혁신 역량강화 교육 추진

- 강의형을 탈피한 실습 ‧ 토론 중심 공직자 ‘혁신 인재 양성교육’

- 시민-공직자 지식 나눔 프로젝트‘C(Creative)-Time 클래스’확장

7		더 빠른 공공재정 투자로 민생경기 활력 제고

❍ 시민체감 중심 재정운영으로 민생경제 안정과 지역경제 생기 회복

❍ 주민참여예산 다양성 확대, 안정적 재원체계 확보(국비사업 등)

□ 추진방향

❍ 전략적 신속집행과 효율적 재정운영으로 민생경제 활력 회복

❍ 다양한 시민참여 확대 및 행정시 재정권 강화로 지역현안 해소

□ 추진계획

❍ 민생경제 부양을 위해 빠른 재정집행을 통한 예산 조기 투입

-「재정 빠른 집행 T/F팀」을 통한 시설공사 신속 발주·집행 총괄 관리

- 시민 체감이 큰 사업 집중 관리 → 건설·민생경제 활력 회복

- (상반기) 신속집행 대상액의 75% (하반기) 예산현액의 90%

❍ 신규 국비사업 발굴 집중 및 절충을 통한 국비 확보 노력

- (2027년 목표액) 8,220억 원(전년 7,470억 대비 10%·750억 원 ↑)

- 지역현안 해결을 위한 신규 국비(공모) 사업 발굴 집중 및 절충 강화

- 정부예산 편성 시기별 맞춤형 대응 통한 중앙부처·국회 절충 실시

❍ 참여계층·사업분야의 다양화로 주민참여예산의 향유 확대

- 찾아가는 주민참여예산(대학가 등 청년밀집지역) 접수 창구 운영으로 청년 참여↑

- 지역·시정참여사업 등 사업유형별 사업비 배분의 유연성 확보 노력

- 숙의·컨설팅, 예산학교 운영 활용 시민참여형 SW사업 발굴 유도

8		시정 비전을 담고, 시민이 체감하는 능동적 성과관리

❍ 시정 비전과 실제 하는 일을 잇는 유기적 성과관리 추진

❍ 시민이 직접 참여하고 평가하는 시민 체감형 성과관리 추진

□ 추진방향

❍ 시정 비전에 부합하는 성과지표 설정으로 시정성과 창출 견인

❍ 평가 과정에 시민 참여를 확대하여 정책에 대한 시민 공감대 확보

❍ 전략적 핵심과제 추진으로 일하는 방식 개선·성과 중심 보상체계 확립

□ 추진계획

❍ 성과지표 고도화를 위한 ‘고유지표 사전 컨설팅’ 운영

- 사전컨설팅-지표설정-사후컨설팅-성격평가로 단계적 지표 관리

- 관행적 목표를 지양하고 시정비전과 연결한 도전적 성과지표 도출

* (고유지표) 본청 48개 부서 · 209개 지표 설정(팀별 1개)

❍ 시민 정책체감도 조사*의 시민 참여 확대 및 평가 강화

- 시민 정책체감도 시민평가단 공모 채널 다각화 및 기간 확대

- 고유지표와 시민 정책체감도 시책의 연계로 정책 실행력 확보

* 부서별 핵심 시책에 대해 시민 1,600여명 대상 효과성 등 조사(연 2회)

❍ 도·시정 목표 연계와 시정 기여도 중심 핵심과제 선정 및 관리

- 부서별 핵심과제의 선정부터 평가까지 전(全) 과정 체계적 관리

- 우수과제 포상을 통한 인센티브 제공으로 성과 중심 조직문화 정착

9		전략적 인구변화 대응 및 청년 지원체계 강화

❍ 지역별 인구 변화 대응 및 청년 지원을 통한 지역 활력 제고

❍ 청년 수요 기반 맞춤형 사업 운영으로 역량 강화 및 참여 확대

□ 추진방향

❍ 도정과의 상호 연계를 통해 인구변화 대응 및 청년 지원 체계 강화

❍ 지역 특성에 기반한 인구 활력 제고와 성과 중심의 지원체계 확립

□ 추진계획

❍ 「2026년 인구감소 대응 및 청년 지원계획」을 통한 전략별 관리 강화

- 인구□청년 시책 추진 실적과 포상 연계를 통해 전략별 성과관리 체계화

- 道 인구정책 통합 플랫폼 구축에 따른 지역별 생활인구 데이터 분석□활용

- 정책연구과제*를 활용한 읍면동 맞춤형 인구감소 대응 방안 마련

*「읍면동 인구특성을 반영한 특화발전 전략」 제주연구원 정책과제 추진(‘26. 상반기)

❍ 청년의 지역 참여 기회 확대 및 소통 활성화 기반 마련

- 「제주시 청년 기회 플러스 +」*사업 발굴로 청년의 지역사회 참여 기회 확대

- 청년 소통 플랫폼 ’제주시 청년 행복 소통e‘ 운영 내실화 및 참여 활성화

*제주시가 추진하는 사업 중 일정 인원·비율 이상의 청년 지역사회 참여 기회 보장

❍ 청년 수요를 반영한 맞춤형 역량 강화 사업 지속 추진

- 취업 멘토링, 기업탐방 등 청년 취업역량 강화 프로그램 지속 추진

- 취업 준비 청년 자격증 응시료 지원 확대를 통해 취업 경쟁력 제고

10		편익은 키우고 불편은 덜어내는 스마트한 법무행정 실현

❍ 합리적·전문적 법무행정 운영으로 시민의 행정 신뢰도 확보

❍ 불합리한 행정규제 적극 발굴·개선을 통한 행정 효율성 제고

□ 추진방향

❍ 적극적 법제지원을 통한 법무행정 역량 강화·행정 신뢰도 확보

❍ 시민의 삶의 질 제고를 위한 불합리한 규제 발굴 및 제도개선 추진

□ 추진계획

❍ 양질의 법무행정 지원을 통한 법적 분쟁 예방

- 법제지원팀 및 고문변호사(3명) 제도를 통한 법률해석 및 자문 제공

- 행정소송 제기에 따른 자체 소송수행 및 소송 대리인 선임 지원

❍ 시민의 활동과 밀접한 불합리한 규제 발굴·개선

- 현장 중심의 규제 개선을 통해 규제 사각지대 해소

- 법률 전문가 초빙 등을 통한 공직자 규제개혁 역량강화 교육 확대 실시

❍ 청문 및 납세자보호관 제도를 활용한 시민의 권리구제

- 전문 청문주재자 인력풀 운영으로 공정하고 적법한 청문 운영

- 지방세 관련 고충민원 처리, 세무상담, 지방세 납부기한 연장·징수유예 처분

❍ 공직자의 법제 역량 강화를 통한 시민에게 신뢰받는 행정 구현

- 법제 역량 교육 및 법무사례집 제작·공유

11		현장 기반 열린행정으로 시민 중심의 자치행정 구현

❍ 현장 소통 및 일선 행정 내실화를 통한 시민 신뢰 제고

❍ 시민 주도적 자원봉사 문화 정착으로 지역공동체 기반 마련

□ 추진방향

❍ 현장 대화 중심의 지역 문제 해결 및 이‧통 행정 활성화

❍ 자원봉사 활성화를 통한 더불어 살아가는 공동체 구축

□ 추진계획

❍ 현장 중심 주민과의 대화 확대 운영 및 지역 현안 관리 강화

- 읍면동 주민과의 대화 정례 운영으로 참여형 행정 실현

- 주기적인 건의사항 현행화와 시스템 정비로 건의사항의 효율적 관리

❍ 도‧시정 협업 뒷받침을 위한 이·통행정 역량제고 및 운영 효율화

- 이·통장·반장 역할교육, 반장 활성화 노력 등 이·통반장 소통 강화

- 리□통사무소 행정 장비 교체(40백만원) 및 이□통장 자녀양육비 등 지원(53백만 원)

❍ 시민주도 자원봉사 거버넌스 구성으로 지속가능한 자원봉사 환경 조성

- 시민참여형 자원봉사 발굴 운영, 온·오프라인 활동기반 마련

- 자원봉사 재료비 지원 등 지속가능한 활동 여건 조성

12		자치역량 강화 및 지원을 통한 실질적 주민자치 실현

❍ 주민자치 활성화 기반 구축 및 마을·주민공동시설 관리·확충

❍ 시민참여 촉진을 위한 국민운동단체 및 사회단체 활동 지원

□ 추진방향

❍ 주민 참여 플랫폼의 성공적 정착 및 주민 활동 거점 공간 조성

❍ 사회단체별 공익활동 맞춤형 지원으로 지역사회 발전 도모

□ 추진계획

❍ 주민자치회 안정적인 시범 운영을 통한 풀뿌리 주민자치 강화

- 주민자치회 성공적 운영을 위한 역량강화 컨설팅 및 벤치마킹 실시

- 자치계획, 주민총회 등 주민자치회 전면 도입에 필요한 실무 중심 교육 강화

❍ 주민자치센터 운영 프로그램의 다양화 및 기획․편성의 내실화

- 주민밀착형 프로그램(취약계층 지원 등) 발굴·운영 권고 및 평가

- 문화·여가 프로그램 편중 해소를 위한 프로그램 휴식년제 운영 정착

❍ 읍·면·동 마을복지회관 및 주민 공동이용시설 기능보강사업 추진

- 마을회관 재건축·증축 및 대수선 사업 추진(8개 사업, 4,004백만원)

- 마을회관 유지보수(550백만원), 주민공동시설 기능보강(250백만원) 지원

❍ 국민운동단체 등 사회단체의 특성에 맞는 공익활동사업 지원

- 법정운영비(5개 단체, 317백만 원) 및 공익활동사업 지원(30개 사업, 874백만원)

- 청정제주만들기(새마을), 탄소중립 실천결의(바르게) 등 주요 시책 공유사업

13		유족과 함께 기억하고 함께 회복하는 4·3

❍ 4‧3희생자와 유족의 아픔 치유를 위한 원활한 보상금 지급과 복지지원

❍ 4‧3희생자와 유족의 실질적인 가족관계 연결을 통한 명예회복 실현

□ 추진방향

❍ 4․3보상금의 원활한 지급을 위한 체계적인 사전조사 및 접수

❍ 실질적 가족관계 회복을 위한 조속한 사실조사 실시

❍ 유족 중심의 복지 지원과 유족회 운영 강화를 통한 4․3의 치유와 회복

□ 추진계획

❍ 4･3보상금 희생자별 사전조사와 보상금 지급결정 및 청구 신청‧접수

- 6차 4･3보상금 지급결정 및 청구 신청‧접수

- 추가 희생자 결정에 따른 보상금 청구권자 사전조사 및 가계도 작성

※ 8차 신고건 中 4·3위원회 심사 예정자 수: 5,164명 (희생자 457명, 유족 4,707명)

- 보상금 미신청자 및 미청구자에 대한 홍보 및 안내

❍ 4･3희생자와 유족의 가족관계등록부 작성(정정) 신청․접수 및 사실조사

- 사실혼 배우자 및 사실상 양친자 등 가족관계 작성(정정) 대상 확대에 따른 신청‧접수 및 신속한 사실조사

- 유족 편의 및 자문을 위한 전문상담관실 운영(매주 수요일)

- 4･3 일반재판 희생자 미결정 생존 수형인 사실조사

❍ 4･3희생자와 유족의 아픔을 치유하는 복지사업 추진: 7개 사업·213백만 원

- 제78주년 추념식 봉행에 따른 유족 편의 지원사업: 1개 사업‧58백만 원

- 창립기념대회 개최, 유족회 교류사업 등 복지사업: 4개 사업‧110백만 원

- 역사적 상처 공감 및 상생을 위한 유적지 순례사업: 2개 사업‧45백만 원

14		지방세 세수관리 강화를 통한 세입 확충 추진

❍ 서민경제 회복과 민생안정 지원을 위한 안정적 지방세수 기반 강화

❍ 납세자 중심의 맞춤형 납세편의 시책 추진으로 신뢰세정 구현

□ 추진방향

❍ 세수환경 변화에 따른 체계적인 세수 확충 강화로 안정적 세정 운영

❍ 읍·면·동 협업 책임징수제 운영, 세원 정밀조사 등 누수없는 세원관리

□ 추진계획

❍ 지방세 목표액 달성으로 서민경제 회복·민생안정 재원 마련

- 지방세 세입목표액: 7,037억 원(‘25년 징수액대비 0.8%·55억 원↑)

(단위: 억 원, %)

2026년 목표액(A)	2025 최종 징수액(B)	증 감(A-B)
		금액	비율
7,037	6,982	55	0.8

※ 도 지방세 세입 목표액: 1조8,657억 원(도 49.3%, 제주시 37.7%, 서귀포시 13.0%)

❍ 체계적 징수관리 및 세수확보를 통한 지방재정 운영 기반 마련

- 월별 징수상황 점검 및 읍·면·동 협업 책임징수제 운영으로 징수율 제고

- 성실신고 지원, 고액체납자 징수활동 강화 등 다각적 세수확보 추진

❍ 취약분야 정밀조사 및 과세 사각지대 해소를 통한 신규 세원 발굴

- 중과세 및 비과세·감면·미신고 세원 정밀 조사로 재정 누수 차단     - 법인 정기・수시 세무조사 및 과점주주 연계 조사 효율화로 세원 확보

❍ 디지털 기반 납부서비스 확대를 통한 납세자 만족도 제고

-“카카오톡 원스톱 납부”·“AI 위택스봇”서비스 홍보 활성화

- 납부고지서 금융앱 결제용 QR코드 활용으로 납세편의 확대

15		신징수기법을 활용한 체납처분 활동으로 지방세수 확보

❍ 고액□상습 체납자에 대한 은닉재산 추적 및 강력한 체납처분 집행

❍ 「제주체납관리단」운영 강화 및 집중 징수활동으로 세수확보

□ 추진방향

❍ 자주재원의 근간이 되는 지방세 체납액 징수 강화로 세수확충

❍ 조세정의 실현을 위한 강력한 체납징수 및 자발적 납세문화 조성

□ 추진계획

❍ 체납액 정리 목표 달성을 통한 안정적 세수 기반 확보

- 체납액 정리 목표율: 이월체납액의 65%(5년평균대비 1.7%↑)

연도별	2026	2025	2024	2023	2022	2021	5년 평균
정리율(%)	65	62.8	66.0	64.8	64.7	58.2	63.3

❍ 체계적 체납관리 및 책임징수제 운영을 통한 징수 실효성 제고

- 체납관리단 조기 채용(기존5월→4월)으로 징수기간 확대 및 실적 제고

- 연간 체납 정리 계획 설정 및 고액․상습 체납자 책임징수제 운영

❍  악의적 재산 은닉행위 분석을 통한 체납자 재산 추적 강화

- 체납자료 신용정보사 제공·관허사업제한, 명단공개 등 제재 조치 병행

- 은닉재산·명의신탁 의심사례 조사 및 사해행위 취소소송 적극 추진

❍ 현장중심 징수활동 전개 및 상시화로 자발적 납세문화 조성

- 가택수색, 번호판 영치, 압류재산 공매 등 적극적 징수활동 전개

- 체납자 면담, 분할납부 안내 등 납부편의 제공으로 자진납부 유도

16		협업 기반 세입 관리로 안정적인 지방재정 확보

❍ 유기적 연계를 통한 세외수입 징수율 향상 및 세수 확대 기여

❍ 고향사랑기부제 참여확대로 지속가능한 지역발전 도모

□ 세외수입 목표액

(단위: 백만 원)

2026년(A)	2025년(B)	증가액(C=A-B)	증가율(C/B)
40,824	42,253	△1,429	△3.4%

□ 추진계획

❍ (세외수입) 부서간 유기적 협조 및 철저한 징수관리로 체납액 최소화

- 월별 부과자료 상시 모니터링 강화 및 분기별 부서 징수 실적 분석

- 세외수입 체납액 특별정리기간 연중 운영

- 징수대책 보고회 개최(연 2회)로 체납원인 분석·미진사유 점검

- 모바일 전자고지 시스템 활용 확대를 통한 징수율 제고

- 세외수입 시스템 및 실무자·관리자 역할에 대한 맞춤형 교육 강화

- 지방행정제재·부과금 납부증명 제도 시행(’27.1.1)대비 세외수입 대장정비

❍ (고향사랑기부) 2026년 목표액: 4억 원(전년 3.19억 원 대비 25% 증)

- 맞춤형 홍보체계 구축을 통한 지속가능한 기부 기반 조성

- 지정기부사업【청년드림, 제주애(愛) 올레(Olle)?(1억 원)】모금 추진

- 기부 실적 분석을 통해 26년도 단계별 목표액 설정·이행 상황 점검

- 사적모임(동창회·향우회 등) 활용한 자발적 기부 캠페인 환경 조성

- 연령·채널별 맞춤형 홍보콘텐츠(리플릿·카드뉴스·SNS 등) 제작

17		체계적인 공유재산 관리 운영 시스템 구축

❍ 공유재산의 체계적인 유지관리 및 공유재산 활용도 제고

❍ 공유재산 효율적 관리․활용을 통한 재산가치 증대 및 세입 확충

□ 추진방향

❍ 공유재산의 효율적인 활용을 위한 공유재산 실태조사 이행

❍ 무단점유자에 대한 원상복구명령․변상금 등 행정조치

❍ 유휴재산의 합리적인 대부․매각 추진으로 재산 활용도 제고

□ 추진계획

❍ 공유재산 무단점유 해소를 위한 ‘단계별 행정조치’ 추진

- (1단계) 공유재산 실태조사 시 유형별 분류 및 분석

·건축물 설치형, 시설물 적치형, 영업·경작형 등 사례별 세분화

·점유 면적, 기간, 점유 목적, 반복 여부, 고의성 등 종합 분석

- (2단계) 공유재산 지도점검 ‘이력관리’ → 무단점유 후속조치 단계별 실시

공유재산 안내표지판 설치	⇨	행정지도	⇨	무단점유 철거 경고표지판 설치	⇨	확인서 징구	⇨	행정처분 확행
		- 무단점유자 인적사항 확보 - 시스템 내 지도내역 입력				- 무단점유확인 - 자진철거확약 - 미이행시 행정 제재승낙확인		- 원상복구명령 - 변상금 부과 행정대집행

❍ 유휴재산의 합리적인 대부·매각 등 공유재산 활용 활성화

- 저활용 소규모 토지 매각(입찰) 동지역 시범실시 → 점진적 읍면확대

경제일자리국

마을활력과

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1과‧2팀

경제일자리국
마을활력과
마을만들기팀 마을지원팀

❋ 인력 : 정원 9명 / 현원 9명

구 분		계	일 반 직
			5급이상	6급	7급	8급	9급
마을활력과	정원	9	1	2	4	1	1
	현원	9	-	4	1	3	1

2		주 요 기 능

마을활력과

□ 농촌협약 공모사업 업무

□ 일반농산어촌개발(마을만들기) 사업 업무

□ 지역주민 역량강화 및 마을 공동체 활성화 사업 업무

□ 농촌체험휴양마을 지원 및 마을기업 육성업무

□ 귀농·귀촌 및 정착주민 지원 업무

3		재 정 현 황

(단위: 백만 원)

부서별	2026년도 본예산액(A)		2025년도 본예산액(B)		증감액 (A-B)
		전체예산 대비(%)		전체예산 대비(%)		증감률 (%)
마을활력과	13,284	0.61	11,964	0.58	1,320	11.0

Ⅱ. 정책목표와 전략

					경제일자리국
목표			지역 공동체 중심, 체계적 마을발전 실현
전 략 과 제							실 행 계 획
농촌의 잠재적 가치 구현으로‘지역농촌활력’기반 조성							▪ 정주여건 개선 등 ‘살고 싶은’ 농촌공간 조성 ▪ 농촌소득 다각화를 위한 농촌관광모델 활성화 ▪ 주민역량의 내실화로 마을만들기 추진기반 마련
경쟁력 강화를 위한 마을만들기 내실화 추진							▪ 국비 마을만들기 사업 추진 ▪ 제주형 마을만들기 지속 추진 ▪ 마을만들기사업 노후시설물 유지보수 추진
상호 교류기반 조성을 통한 지역 공동체 연대 강화							▪ 지역 공동체 융화 및 안정적 정착 정보 제공 ▪ 정착 단계별 역량 강화 및 자립 기반 지원 ▪ 마을기업 발굴 및 체계적 지원으로 자생력 제고

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		지역주민과 함께 만드는‘다시 찾고, 머물고 싶은’농촌조성

❍ 차별화된 농촌관광 콘텐츠 개발 운영 및 체계적 운영기반 마련으로 체류시간 극대화, 생활인구 확대, 지역소득 창출

□ 추진방향

❍ 주민 주도의 마을 자원 발굴 및 로컬 콘텐츠 운영체계 확립

❍ 정책 대상별 맞춤형 프로그램 제공을 통한 생활인구 유입 촉진

□ 추진계획

❍ 로컬여행 프로그램 개발·운영 활성화(3개 사업·420백만 원)

- 특화자원·인력 발굴 등 로컬콘텐츠 개발(50백만 원, 신규, 고향사랑기금)

- 여행 전문가와 함께 만드는 농촌 크리에이투어(250백만 원, 계속)

- 상품 고도화·자립화를 위한 지역단위 농촌관광(120백만 원, 계속)

❍ 청년-지역 연결을 위한 제주살이 지원(100백만 원, 고향사랑기금)

- 도외 청년층 대상, 읍면지역 한 달 살이 지원으로 생활인구 확대

- 농촌체험휴양마을 등 지역 주민과의 교류 확대로 지역사회 활력 증진

- 참여자 SNS 홍보를 통한 제주 인지도 제고 및 잠재적 유입인구 확보

❍ 농촌형 워케이션 지원 확대로 경쟁력·지속가능성 확보(17백만 원)

- 지역 상권과(숙박 등) 연계한 워케이션 통합 패키지 신규 개발·운영

- 홍보 콘텐츠 제작, 도외 박람회 참가 지원 등 대내·외 홍보 확대

- 워케이션 운영자와의 소통채널 마련 등 수요자 중심 정책 추진

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	농촌의 잠재적 가치 구현으로 ‘지역농촌력’ 기반 조성
2.	경쟁력 강화를 위한 마을만들기 내실화 추진
3.	상호 교류기반 조성을 위한 지역 공동체 연대 강화

1		농촌의 잠재적 가치 구현으로‘지역농촌활력’기반 조성

❍ 인프라 개선, 자원의 활용가치 창출로 농촌지역 활력 제고

❍ 주민 역량 강화를 통한 지속 가능한 마을만들기 체계 구축

□ 추진방향

❍ 주민수요 반영한 생활기반 시설 확충으로 활력 넘치는 지역농촌 구현

❍ 특색있는 로컬콘텐츠 운영으로 지역의 새로운 소득창출기반 마련

❍ 맞춤형 역량 강화 지원으로 주민 주도의 마을발전 토대 마련

□ 추진계획

❍ 서비스 제공, 정주여건 개선으로‘살고 싶은’농촌공간 조성

- 중심지활성화사업(애월,조천) 거점시설 착공, 서비스 제공(5,875백만 원)

- 우도 오봉리 취약지역 생활여건 개조사업 기본계획 수립(230백만 원)

- 농촌공간 효율적 이용을 위한 재구조화, 재생 기본계획 확정(6백만 원)

❍ 농촌 소득 다각화를 위한 지역자원 활용 농촌관광 모델 활성화

- 차별화된 로컬여행 프로그램 개발·운영체계 구축(3개 사업·420백만 원)

- 농촌체험휴양마을 지원으로 양질의 농촌체험 콘텐츠 제공(348백만 원)

- 농촌형 워케이션 경쟁력, 지속성 확보를 위한 홍보지원(17백만 원)

❍ 주민 역량의 내실화로 선순환 구조의 마을만들기 추진기반 마련

- 유휴시설 활성화 컨설팅, 공동학습조직 지원 등 역량강화(396백만 원)

- 전문가 협의체 운영을 통한 마을발전 모델 구상 지원(9백만 원)

- 우수사례 공유, 설명회 등 마을단위 공모사업(중앙 등) 대응체계 고도화

2		경쟁력 강화를 위한 마을만들기 내실화 추진

❍ 지역 고유의 특성을 반영한 가치 창출로 주민 삶의 질 향상

❍ 노후 시설물에 대한 체계적인 유지보수로 쾌적한 환경 제공

□ 추진방향

❍ 누구나 살고 싶은 매력적인 마을 조성을 위한 맞춤형 개발 추진

❍ 마을만들기 사업 완료지구에 대한 선제적 기능 보강 및 환경 개선 등으로 공간 활용성 극대화 및 주민 교류 활성화 도모

□ 추진계획

❍ 국비 마을만들기 사업 추진: 1개소·492백만 원(총사업비 20억 원)

- 한경면 기초생활거점조성사업 2단계: 거점센터를 중심으로 배후마을 대상 문화, 복지, 교육, 보건 등 일상 서비스 전달 체계 구축

❍ 제주형 마을만들기 지속 추진: 5,135백만 원(총사업비 17,397백만 원)

- (종합개발) 4개소·1,490백만 원: 상가리, 산양리, 광령1리, 도련1동

- (자율개발) 4개소·340백만 원: 월랑마을, 금성리, 대흘1리, 신양1리

- (제주다움복원) 4개소·1,960백만 원: 낙천리, 오봉리, 교래리, 선흘1리

- (생활공동체) 1개소·515백만 원: 신촌리

- (경제공동체) 1개소·200백만 원: 한원리

- (마을단위특화개발) 1개소·630백만 원: 상대리

❍ 마을만들기사업 노후시설물 유지보수 추진: 5개소·160백만 원

- 노후 시설물 정비를 통한 이용자 안전 확보 및 이용 편의 증진

3		상호 교류 기반 조성을 통한 지역 공동체 연대 강화

❍ 주민 간 소통·교류 프로그램 운영으로 지역사회 연대 강화

❍ 안정적인 생활기반 지원, 정주여건 개선 등으로 활력 제고

□ 추진방향

❍ 정착주민이 주도하는 주민 교류 활성화 및 협력체계 구축

❍ 귀농·귀촌인 맞춤형 역량 강화 및 정주 기반 마련 지원

❍ 지역 자원 기반의 경쟁력 있는 마을기업 육성·지원 지속

□ 추진계획

❍ 지역 공동체 융화 및 안정적 정착 정보 제공(8백만 원)

- 정착주민 주도의 지역민 융화 프로그램 운영: 6개 단체·7백만 원

- 귀농·귀촌인 정착지원 통합 안내가이드 제작: 400부·1백만 원

❍ 정착 단계별 역량강화 및 자립기반 지원(15백만 원, 융자 지원)

- 제주 이해 및 농업기술 등 맞춤형 교육 운영: 6회·15백만 원

- 귀농 농업창업 및 주택구입 융자 지원을 통한 안정적 영농 정착 도모

❍ 마을기업 발굴 및 체계적 지원으로 자생력 제고(140백만 원)

- 마을기업법 시행(’26. 8.)에 따른 지속가능한 마을기업 발굴·지원

- 운영 실태 점검 및 경영 컨설팅을 통한 마을기업 자생력 확보

Ⅳ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2025. 12월말 기준)

질문일자	소관별	추 진 상 황				비고
		계	추진완료	추진중	추진불가
합계		해	당	없	음
제437회 임시회	소통청렴지원실	-
	공보실	-
	종합민원실	-
	자치행정국	-
	경제일자리국 마을활력과	-
제444회 제2차 정례회	소통청렴지원실	-
	공보실	-
	종합민원실	-
	자치행정국	-
	경제일자리국 마을활력과	-

Ⅴ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
합계	41	9	32
종합민원실	2	2
자치행정국	24	2	22
총무과	9	2	7
기획예산과	5		5
자치행정과	7		7
재산세과	3		3
안전교통위생국	1		1
안전총괄과	1		1
복지가족국	4	1	3
복지가족국 공통	1		1
주민복지과	1		1
노인복지과	1		1
여성가족과	1	1
경제일자리국	3	2	1
경제소상공인과	2	1	1
디지털혁신과	1	1
청정환경국	1		1
생활환경과	1		1
농수축산국	2		2
친환경농정과	1		1
해양수산과	1		1
도시건설국	1		1
주택과	1		1
제주보건소	1	1
감염예방의약과	1	1
부서공동	2	1	1
친환경농정과, 감귤유통과	1		1
자치행정과, 주민복지과	1	1

2		목록

(2025. 12월말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	소관부서 (추진상황)
1	농산물우수관리(GAP) 인증 확대, 그리고 농수산물의 유통체계에 대한 큰 틀의 매뉴얼을 만들어 주기 바람.	친환경농정과 감귤유통과 (추진중)
2	각 자생단체들 및 지역주민과의 민원 의견 수렴 등을 위한 읍면동장들 업무추진비 증액 필요	기획예산과 (추진중)
3	행정시 권한 강화를 위해 적극적으로 대처를 하면 충분히 가져올 수 있는 부분들도 굉장히 많음. 기초자치단체 출범과 관련된 사항을 추진하더라도, 지금 현재 상황에서는 행정시장 권한 강화에도 노력 필요	자치행정과 (추진중)
4	농산물우수관리(GAP) 인증 등 개인이 신청하기엔 절차가 까다롭다 보니, 개인들끼리 연구회를 만든다거나, 농가별 작목반 등을 통해 최대한 인증을 받을 수 있도록 지원 방안 마련 필요	친환경농정과 (추진중)
5	시설 노후화된 공동주택(아파트)들에 대한 지원책과 관련하여 기금 상향 등 지원과 관련하여 개선 대책 마련 필요	주택과 (추진중)
6	외국인들이 해녀에 관심이 높은 만큼 제주문화 자산인 해녀와 관련한 사항들에 관심을 가져 관광객과 제주에 모두 이익이 되는 좋은 정책 마련 필요	해양수산과 (추진중)
7	선거구 획정과 관련하여 현재 인접해 있는 4개동이 상당한 주민 갈등의 소지가 있으므로, 이러한 민원에 대한 부분들을 잘 전달할 필요가 있음.	자치행정과 (추진중)
8	소비자 단체, 시민들, 통계청 등 유관기관 함께 생활물가 공동 모니터링단을 운영하여, 현장방문이나 대책 발표 등 물가 안정에 대한 적극적인 대안들을 마련할 필요가 있음.	경제소상공인과 (완결)
9	부서별 예산 집행이 조금 미진한 부분과 국비 반납 등 예산 집행률을 늘릴수 있는 방안 필요	기획예산과 (추진중)
10	서부지역 종합사회복지관 추진과 관련하여 재정이 어렵지만 지역의 숙원 사업이기도 한 만큼 지속적인 관심을 갖고 적극 추진 필요	주민복지과 (추진중)
11	제주시 신규 노인 일자리 지원 기관에 관련하여 노인일자리 지원기관, 제주시니어클럽 수행기관 등 지원기관이나 수행기관이 더 늘어날 수 있도록 노력 필요	노인복지과 (추진중)
12	주민자치 프로그램이 상당히 늘어나고, 동아리 활동 등 계속하고 싶은데, 연습할 공간이 상당히 모자람. 리사무소나 행정의 유휴 공간을 비용을 받더라도 사용할 수 있는 대안 마련 필요. 무대 공연에 필요한 음향이나 조명 등 농협이나 수협하고 협의해서 행정이 일정부분 지원하는 방안 검토 필요	자치행정과 (추진중)
13	제주 청년몰 운영 현황 관련해서 청년 점포가 20개소인데 지금 9개소가 공실임.제주시 시민기자단, SNS 활동 기자단 등과 연계 홍보 강화 등 대책 마련 필요	경제소상공인과 (추진중)
14	소방차 진입이 불가능한 지역에 대해서는 우선적으로 중간중간 소화기 비치 등 초기 진압을 할 수 있는 구조를 만들어야 함. 또한 계속적으로 홍보하고 계도를 강화하여 소방 차량 진입이 가능하도록 노력 필요	안전총괄과 (추진중)
15	체납액 징수를 위해 코인까지 찾는 등 지방세수 확대에 기여한 공직자들에게 확실한 인센티브 부여 필요	총무과 (완결)
16	공유재산 사용 시 정당하게 금액을 내고 사용하는 사람들과 무단 점유를 하여 사용하는 사람들에 대한 형평성이 어긋나기 때문에 반드시 그에 맞는 조치 필요	재산세과 (추진중)
17	마약 유통 경로를 차단하거나 사전에 방지할 수 있는 조치가 필요하며, 발견했을 경우 조치 계획에 대해서도 미리 준비가 필요하고, 행정과 주민들에게 홍보가 필요함.	감염예방의약과 (완결)
18	국가정보자원관리원 대전센터가 화재와 같은 상황을 대비하기 위해 공공 시스템과 중요 데이터 등 백업망을 갖추거나 이원화하여 철저한 보호가 필요함.	디지털혁신과 (완결)
19	읍면동(구역별)로 필요한 복지서비스를 구분하여 예산 반영 등 체계화 할 필요가 있음.	복지가족국 (추진중)
20	농업용 폐기물, 농약병 폐비닐 관련하여 청정 지역 제주를 보호하기 위하여 수거 보상금 활용 등 수거 처리를 잘 해주기 바람.	생활환경과 (추진중)
21	공무원 1인당 주민수와 민원처리 건수 등 불합리한 면이 많음. 주민 행정서비스가 평등하게 돌아갈 수 있도록 인적관리를 해주기 바람.	총무과 (추진중)
22	매번 행정시 예산이 줄어들고 있으며, 읍면동 예산은 더 떨어지고 있음. 도에 읍면동 예산이 줄어드는 부분에 대해 강력히 요구할 필요가 있음.	기획예산과 (추진중)
23	도, 제주시, 서귀포시 등 현재 공무원들 휴직 인원이 많이 발생하고 있음. 민원을 대하는 전면 부서에 대해 인력 배치 등에 대한 고려가 필요함.	총무과 (추진중)
24	예산이 사업이 되고, 그 사업이 전반적인 행정 서비스로 이어지기 때문에 예산이 중요함. 하지만 제주시 읍면동 예산 줄어드는 폭이 서귀포시보다 큰 만큼 대책 마련 필요	기획예산과 (추진중)
25	공무원 임용 후 5년 내의 퇴직자 수가 많은 편은 아니지만 비율적으로 높은 편임. 다양한 제도들과 혜택이 있겠지만 더 관심을 갖고 관리할 필요가 있음.	총무과 (추진중)
26	과소동 통폐합 관련하여 자체회의나 TF팀 구성이 필요하며, 관련된 용역을 진행하여 안을 만드는 등 미리 준비할 필요가 있음.	자치행정과 (추진중)
27	행정에서 행정동과 법정동을 혼동하여 쓰다보니 도민들이 오해가 생길수 있음. 모니터링을 통해서 행정에서는 행정동을 사용하는 등 용어의 정리가 필요함.	자치행정과 (추진중)
28	의전을 최소화하여 보여주기식 행사를 지양해야 됨. 행사 운영 매뉴얼 제작 시 스크린 자제, 동영상 자제, 외부 사회자 섭외 자제 등을 포함하여 배포할 필요가 있음.	총무과 (추진중)
29	고위 공직자분들이 저 연차 공무원들을 이해할 수 있는 교육 프로그램 필요	총무과 (추진중)
30	공유재산과 관련하여 원상복구하고 다시 계약을 해야 될 부분이지만, 원상복구 할 필요가 없거나 아예 안되거나 이런 부분들도 검토를 해서 정상적으로 임대료 내고 사용할 수 있는 방법에 대해 고민이 필요함.	재산세과 (추진중)
31	제주산 레몬이 육지에서 가공하여 제주로 내려올 경우 고향 사랑 기부금 상품에 포함이 안되는데, 외국에서 들어온 레몬을 제주에서 가공하면 제주산이 되어 포함됨. 원료가 50% 이상일 경우 제주산으로 판매가 가능하도록 할 필요가 있음.	재산세과 (추진중)
32	주민 수가 적은 곳은 통합을 하고 많은 곳은 분통을 하여 적정한 통수를 유지해야 되지만 지금은 너무 과다한 부분이 있음. 어려운 부분이지만 빠른 시일내에 조정하기가 어렵기 때문에 미리 조사를 해서 적정하게 통반수를 조정 및 정비할 필요가 있음.	자치행정과 (추진중)
33	무인 민원 발급기가 여러 곳에 설치되어 있는데 운영 시간도 다르고, 제공하는 민원 서비스도 다름. 주민 편의를 위해 시간 조정 등 할 수 있는 부분은 없는지 살펴주기 바람.	종합민원실 (완결)
34	25년에 부서(읍면동) 근무 연수가 1년 미만인 경우에도 인사이동이 너무 많음. 인사 시 고려할 필요가 있음.	총무과 (추진중)
35	악성 민원과 관련하여 많을거 같은데 제출된 자료는 수치상으로 적음. 악성민원에 대한 기준이 있을텐데 각 부서별로 현황들을 다시 파악을 할 필요가 있음.	종합민원실 (완결)
36	주민자치회 총회 참여율이 좋기 때문에 주민들이 건의도 하고 발언도 하는 정책적 축제가 될 수 있도록 노력해 주기 바람.	자치행정과 (추진중)
37	고질 민원이 있는 부서는 격무부서로 지정 안됨. 격무부서 지정과 관련하여 의견 수렴과 격무부서 지정위원회 운영 등 매뉴얼화 할 필요가 있음.	총무과 (추진중)
38	행정에서 지역사회보장협의체라든지 또는 지역 봉사단과 더불어서 어려운 이웃을 직접찾아가 소통하고 개선하는 역할들을 꾸준히 해주기 바람.	자치행정과 주민복지과 (완결)
39	인구가 많이 줄어들고 특히 청년 인구들이 유출되고 있는만큼, 섬세하게 관련 정책을 만드는 등 대책 마련이 필요함.	기획예산과 (추진중)
40	수습 공무원인 경우 인사 시 주소지를 고려하여 배치를 해주기 바람.	총무과 (완료)
41	언어 선택도 시대에 맞게 선택이 필요함. 행정에서도 이 부분을 잘 살펴보기 바람.(자매결연→상호교류, 처녀비행→첫비행, 처녀작→첫작품, 유모차→유아차 등)	여성가족과 (완결)

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 농산물우수관리(GAP) 인증 확대,

그리고 농수산물의 유통체계에 대한 큰 틀의 매뉴얼을 만들어 주기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

[GAP 인증 확대]

□ 추진상황

연도별	인증건수 (단체 주소 기준)	농가수 (주소지 기준)	면적 (소재지 기준)	전년대비
				농가수		면적
				증감	증감률	증감	증감률
2025	229	2,794	2,461	757	37.2	724	41.7
2024	166	2,037	1,737	113	5.9	51	3.0
2023	134	1,924	1,686	△50	△2.5	△107	△6.0

❍ GAP인증 현황  자료: GAP정보시스템 ‘25. 12월 기준      (단위: 건, 호, ha, %)

* 연도별 전체 농가수 대비 인증률 (`23) 4.4% → (`24) 4.7% → (`25) 6.8%

* 연도별 총 경지면적 대비 인증률 (`23) 6.1% → (`24) 6.4% → (`25) 9.1%

※‘24년 6월(1,940호·1,685ha) 대비 854호(44%)↑, 776ha(46.1%)↑

❍ 지역 농·감협(15개소)·법인(8개소)·마을(11개소) GAP 단체인증 업무 협의(수시)

- GAP 신규·갱신 인증 시 농가 및 필지 추가 발굴 독려

※ ‘25년 주요 실적

(4월) 제주시농협 블루베리 공선회(40농가·11ha) 신규인증

(6월) 김녕농협 샤인머스켓 공선회(16농가·3ha) 신규인증

(8월) 조천농협(101농가·65ha 증) · 함덕농협(25농가·33ha 증) GAP인증 갱신

(9월) 우도땅콩연합회(79농가·114ha) · 한경농협 천혜향공선회(34농가·33ha) 신규인증

(11월) 고산농협 만감류 및 채소류 공선회(54농가·44ha) · 애월농협 양배추 공선회(92농가·72ha) · 한림농협 달코미양배추공선회(87농가·39ha) · 구좌읍 상도리(29농가·60ha) 신규인증

(12월) 구좌읍 송당리 마을 단체인증(40농가·72ha)

□ 향후계획

❍ GAP인증 개인 농가 지원(장비) 및 단체 지원(포장재비, 시설·장비 등)을 통한 신규인증(단체인증, 개인인증) 유입 확대 추진

[농산물 유통체계 매뉴얼 구축] □ 농산물 유통체계 * 출처: `23년 기준 aT 농산물 유통실태 조사결과 ❍ (유통경로) 계통출하 48%, 산지유통인 35.1%, 산지공판장 6.5%, 가공업체 4.8%, 기타 5.6% ❍ (유통비용) 전체평균 49.2%, 감귤 59.8% ❍ (문제점) 3~4단계 복잡한 유통구조 및 단계별 유통비용(물류비·수수료·이윤 등) 발생 □ 제주시농산물 유통체계개선 추진상황 ❍ (`24.7월) 제주농산물 유통체계 현황 및 소비지 하나로마트 실태조사 ❍ (`24.7월) 생산지-소비지 농협 간 직거래 확대 추진계획 수립 ❍ (`25.8월) 소비지농협 2차방문 및 직거래 후속 논의 추진계획 수립 ❍ (`25.10월) 소비지농협 초청 제주시농산물 직거래 활성화 워크숍 개최 □ 추진실적 ❍ 도시형 소비지 농협방문 및 직거래 협력체계 구축(`24.10.~`25.10.): 52개소 ❍ 소비지농협 2차방문 및 실무자간 직거래 세부추진 논의(`25.8~10월): 28개소 ❍ 제주시농산물 직거래 추진실적(`25.2~12월): 711톤·2,611백만원 - (소비지 농협) 132톤·387백만원, (도외 소비지) 579톤·2,224백만원 □ 제주시농산물 유통체계 표준화 매뉴얼 구축 ❍ 추진시기: 2026. 상반기 * 25년산 감귤 출하종료 후 직거래 실적 및 효과분석 등 연계 ❍ 구축내용: 유통단계별 표준 프로세스(생산-집하-물류-소비지 공급), 직거래, 공판장, aT, 도매시장 등 유통유형별 구조도, 소비지농협 직거래 및 직거래 디지털 홍보관 등 효과분석 등 □ 향후계획 ❍ 소비지농협 제주시농산물 직거래 확대 및 새로운 소비지 지속 발굴 노력 ❍ 유통·효과 분석 및 표준화 매뉴얼 마련: `26. 6~7월
담당부서	농수축산국 친환경농정과 농업경영지원팀 (☎ 728-3303) 농수축산국 감귤유통과 농산물유통팀 (☎ 728-3321)

시정 및 처리요구사항

2. 자생단체 및 지역주민과의 민원 의견 수렴 등을 위한 읍면동장 업무추진비 증액 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 업무추진비 편성기준

구 분	기관운영	시책추진
편성근거	ㆍ행안부 「지방자치단체 예산편성 운용에 관한 규칙」 ㆍ道 「예산안 편성 및 작성지침」	ㆍ행안부 「지방자치단체 예산편성 운용에 관한 규칙」
편성기준 (기준액)	ㆍ道 지침 기준액 따름	ㆍ행안부 규칙 산정 기준액 범위 내,道에서 행정시별 배분
	ㆍ(인구 3만 미만) 6,600천원 ㆍ(8만 미만) 7,900천원 ㆍ(8만 이상) 9,200천원	ㆍ(읍장) 5,000천원 ㆍ(면장) 4,100천원 ㆍ(동장) 3,200천원

□ 향후계획

❍ 업무추진비 기준액 상향 조정을 위해 ｢道 예산안 편성 지침｣ 개선 건의

담당부서

자치행정국 기획예산과 예산팀  (☎ 728-2231)

시정 및 처리요구사항
3. 행정시 권한 강화를 위해 적극적으로 대처를 하면 충분히 가져올 수 있는 부분들도 굉장히 많음. 기초자치단체 출범과 관련된 사항을 추진하더라도, 지금 현재 상황에서는 행정시장 권한 강화에도 노력 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 행정시 권한강화 및 기능개선 지원위원회: 14년 10월 ~23년까지 운영 - 기능개선 과제 93건 발굴, 42건에 대하여 조례 및 지침 개정 등 완료 * [예] 실질적인 행정기구, 정원 자율 조정권 부여(2013), 재정권 강화를 위한 행정시 예산 자율 편성 제도 도입(2014), 행정시 인사위원회 설치(2015) 등 ❍ 24년부터 행정체제개편 논의 본격화 → 잠정적으로 위원회 운영 중단 □ 향후계획 ❍ ‘지역주도의 제주형 기초자치단체’설치가 국정과제로 반영됨에 따라 정부 임기 내에 완료될 수 있도록 道와 적극 협업 ❍ 「행정시 권한강화 및 기능개선 지원 기본 조례」에 따라 예산편성, 자치법규 발의, 행정 기구의 조정 등 필요 사안 道에 적극 요청
담당부서	자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2251)

시정 및 처리요구사항

4. 농산물우수관리(GAP) 인증 등 개인이 신청하기엔 절차가 까다롭다 보니, 개인들끼리 연구회를 만든다거나, 농가별 작목반 등을 통해 최대한 인증을 받을 수 있도록 지원 방안 마련 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ GAP인증 현황  자료: GAP정보시스템 ‘25. 12월 기준

(단위: 건, 호, ha, %)

연도별	인증건수 (단체 주소 기준)	농가수 (주소지 기준)	면적 (소재지 기준)	전년대비
				농가수		면적
				증감	증감률	증감	증감률
2025	229	2,794	2,461	757	37.2	724	41.7
2024	166	2,037	1,737	113	5.9	51	3.0
2023	134	1,924	1,686	△50	△2.5	△107	△6.0

* 연도별 전체 농가수 대비 인증률 (`23) 4.4% → (`24) 4.7% → (`25) 6.8%

* 연도별 총 경지면적 대비 인증률 (`23) 6.1% → (`24) 6.4% → (`25) 9.1%

※‘24년 6월(1,940호·1,685ha) 대비 854호(44%)↑, 776ha(46.1%)↑

□ 추진상황

❍ 지역 농·감협(15개소)·법인(8개소)·마을(11개소) GAP 단체인증 업무 협의(수시)

- GAP 신규·갱신 인증 시 농가 및 필지 추가 발굴 독려

※ ‘25년 주요 실적

(4월) 제주시농협 블루베리 공선회(40농가·11ha) 신규인증

(6월) 김녕농협 샤인머스켓 공선회(16농가·3ha) 신규인증

(8월) 조천농협(101농가·65ha 증) · 함덕농협(25농가·33ha 증) GAP인증 갱신

(9월) 우도땅콩연합회(79농가·114ha) · 한경농협 천혜향공선회(34농가·33ha) 신규인증

(11월) 고산농협 만감류 및 채소류 공선회(54농가·44ha) · 애월농협 양배추 공선회(92농가·72ha) · 한림농협 달코미양배추공선회(87농가·39ha) · 구좌읍 상도리(29농가·60ha) 신규인증

(12월) 구좌읍 송당리 마을 단체인증(40농가·72ha)

❍ GAP인증 기본교육 협조 요청(농관원, 기술센터): `25. 8월(2회), `25. 10월

- GAP인증 교육 강사 출강 및 ‘26년 기술센터 GAP인증 기본교육 신규 개설 요청

□ 향후계획

❍ GAP인증 단체 지원사업(포장재비, 시설·장비 등) 추진

❍ GAP인증 기본교육 정기 개설을 통한 신규인증 기반 마련

담당부서

농수축산국 친환경농정과 농업경영지원팀 (☎ 728-3303)

시정 및 처리요구사항
5. 시설 노후화된 공동주택(아파트)들에 대한 지원책과 관련하여 기금 상향 등 지원과 관련하여 개선 대책 마련 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ◯ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 올해 사업비는 전년 대비 53% 증액된 598백만 원을 확보하여 부대·복리시설 개·보수 지원 계획 수립 ※ 2025년 사업비 390백만 원 ❍ 2026년 지원사업 공고·신청 접수 중(2025.12.19.~2026. 1.19.) ❍ 공모 마감 후 자체심사 및 보조금관리위원회 심의를 거쳐 보조사업자 선정 및 사업 추진 예정 □ 향후계획 ❍ 노후·파손 상태 등 주민 안전을 고려한 사업의 긴급성·안전성 등을 반영하여 정비가 필요한 단지를 우선적으로 지원하겠음 ❍ 예산부서 및 도의회와 지속적으로 소통·협의하여 점진적으로 예산확충이 이루어질 수 있도록 노력하겠음
담당부서	도시건설국 주택과 주거복지팀(☎ 728-3071)

시정 및 처리요구사항

6. 해녀문화를 활용한 관광 및 지역상생 기여 정책 마련

- 외국인들이 해녀에 관심이 높은 만큼 제주문화 자산인 해녀와 관련한 사항들에 관심을 가져 관광객과 제주에 모두 이익이 되는 좋은 정책 마련 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 해녀문화공연 지원사업 계획 수립: 2025. 1. 20.

❍ 해녀문화공연 지원사업 모집 공고: 2025. 1. 22. ~ 2. 14.

❍ 해녀문화공연 운영비 지원사업 신청자 자체심사: 2025. 3. 4.

❍ 해녀문화공연 지원사업 보조금 교부결정 및 교부: 2025. 4. 24. ~ 5. 7.

❍ 해녀문화공연 추진: 2025. 6. ~ 11.

⇒ 여행사 연계를 통한 크루즈 관광객 대상 해녀문화공연, 물질시연 및 시식회 추진

⇒ 제주도 어촌 관광 활성화 및 외국인 크루즈 관광객 소비 촉진에 기여

<한수풀 해녀노래보존회 크루즈 연계공연 개요>

‣ (주    관) 한수풀 해녀노래보존회        ‣ (사 업 비) 3,850천원

‣ (일    시) 2025. 5. ~ 12.   ※ 월 평균 2회, 크루즈 입항계획에 따라 변동

‣ (장    소) 귀덕2리 어촌계 사무실 인근

‣ (내    용) 크루즈 관광객 대상 해녀문화공연, 물질 시연 및 수산물 시식회 제공

□ 향후계획

❍ 해녀문화공연 실적 우수단체 대상 우선 지원방안 검토

❍ 관계부서(제주시 경제소상공인과)와의 협의를 통한 크루즈 관광객 대상 재주해녀문화 관련 관광 활성화 방안 모색

담당부서

농수축산국 해양수산과 수산진흥팀  (☎ 728-3364)

시정 및 처리요구사항
7. 선거구 획정과 관련하여 현재 인접해 있는 4개동이 상당한 주민 갈등의 소지가 있으므로, 이러한 민원에 대한 부분들을 잘 전달할 필요가 있음.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 선거구획정 관련 주민공청회 개최 - 일 시: 2025. 10. 31.(삼양동, 봉개동), 2025. 11. 6.(아라동) - 공청회 참석, 주민 의견 청취하여 해당 의견을 道에 전달 □ 향후계획 ❍ 주민 의견 지속적으로 道에 전달
담당부서	자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2251)

시정 및 처리요구사항

8. 소비자 단체, 시민들, 통계청 등 유관기관 함께 생활물가 공동 모니터링단을 운영하여, 현장방문이나 대책 발표 등 물가 안정에 대한 적극적인 대안들을 마련할 필요가 있음.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 물가관리 현황

❍ (도 물가대책위원회 운영) 위원 30명  구성 (유관기관, 학계 등)

- 지방공공요금 등 지역 물가 안정에 관한 사항 심의

❍ (도 장바구니 물가․공공요금동향․개인서비스요금 조사) 모니터링 요원 10명 등

- 주1회 중․대형마트 및 재래시장 농․수․축산물, 공산품 물가 조사

❍ (시 설․추석․휴가철 물가 지도․점검) 5개분야, 6개부서 합동점검

- 가격표시제(가공품), 원산지․계량위반(농․수․축산물), 개인서비스요금

분야별	관리 품목	담당부서	세부 추진사항
가공품	참기름, 밀가루, 식용유, 당면 등	경제소상공인과	① 가격표시제 이행여부 점검 등
농산물	사과, 배, 감귤, 무, 배추, 밤, 대추 등	감귤유통과	① 원산지 표시위반 단속 ② 계량 위반행위, 섞어팔기 등
수산물	명태, 오징어, 갈치, 참조기, 고등어, 옥돔 등	해양수산과
축산물	소고기, 돼지고기, 닭고기, 계란 등	청정축산과
개인서비스	숙박업, 이·미용업, 목욕장업, 세탁업, 외식업 등	위생관리과 식품안전과	① 요금 과다인상 행위 ② 담합에 의한 요금인상 행위

□ 추진상황

❍ 분야별 지역물가 관리 합동 점검반 3회(명절, 휴가철) 운영

- 2025년도 186개소 점검 19개소 적발 행정처분

❍ 도 주관 장바구니물가 (주1회), 공공요금 (월1회), 개인서비스요금 조사 (월1회) 통계정보 제주시 홈페이지 공유

□ 향후계획

❍ 물가안정 특별대책기간 운영(명절, 휴가철 등), 불공정 거래행위 지도 점검, 물가 안정 현장 활동 지속 추진

담당부서

경제일자리국 경제소상공인과 지역경제팀(☎ 728-2791)

시정 및 처리요구사항

9. 부서별 예산 집행이 미진한 부분과 국비 반납 등 예산 집행률을 늘릴 수 있는 방안 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 최근 3년간 재정집행 및 국고보조금 집행현황

❍ 재정집행 현황

(단위: 억 원)
구 분	예산현액	집행액	집행률	비 고
2025년	21,733	20,363	93.69%
2024년	23,700	21,223	89.55%
2023년	22,058	19,843	89.96%

❍ 국고보조금 집행현황

(‘24년회계연도 결산 기준 / 단위: 억 원)
구 분	수령액	집행액	다음연도 이월액	보조금 반납금	집행률
2024년	6,676	6,351	167	158	95.1%
2023년	6,506	5,993	335	178	92.1%
2022년	6,470	5,994	287	188	92.6%

□ 향후계획

❍ 일일 집행실적 점검 실시 및 주요사업별 모니터링 강화로 집행률 제고

❍ 정확한 수요 예측에 의한 국고보조금 신청 및 적극적인 행정추진으로 국고보조금 반납사례 최소화

담당부서

자치행정국 기획예산과 예산팀  (☎ 728-2231)

시정 및 처리요구사항

10. 서부지역 종합사회복지관 추진과 관련하여 재정이 어렵지만 지역의       숙원 사업이기도 한 만큼 지속적인 관심을 갖고 적극 추진 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 현황

시설명(소재지)		권역 읍면동	인력	센터
동부 (6)	제주종합사회복지관 (이도2동)	이도1·2동, 삼도1·2동, 오라동	12
	아라종합사회복지관 (아라동)	아라동, 외도동, 이호동, 도두동	12
	은성종합사회복지관 (아라동)	추자면, 일도1동, 아라동, 용담1·2동	12
	제주순복음종합사회복지관 (건입동)	건입동, 화북동, 삼양동, 봉개동	12
	제주영락종합사회복지관 (일도2동)	일도2동, 연동, 노형동	16	신제주 센터
	동제주종합사회복지관 (구좌읍)	조천읍, 구좌읍, 우도면	14	조천센터
서부 (1)	서부종합사회복지관 (한림읍)	한림읍, 애월읍, 한경면	14	한경센터

□ 추진상황

❍ 舊이호동주민센터 청사를 활용한 사회복지관(분관) 설치 검토

- 이호동 청사를 사회복지관 용도로 활용 협의: ‘25. 4. 14.

- 이호동주민센터 新청사 이전: ‘25. 5. 26.

- 행정재산관리관 변경 승인(이호동장→주민복지과장): ‘25. 7. 29.

- 시설 리모델링 ‘26년 본예산 요구(770백만원): 31백만원 반영

- 시설 리모델링 3회추경 특별교부세 신청(800백만원): 미반영

□ 향후계획

❍ 시설 리모델링 실시설계 등 공사 추진

❍ 향후 운영기관은 민간위탁 검토하여 추진 기관 선정 예정

담당부서

복지가족국 주민복지과 복지행정팀  (☎ 728-2511)

시정 및 처리요구사항
11. 제주시 신규 노인 일자리 지원 기관에 관련하여 노인일자리 지원기관, 제 주시니어클럽 수행기관 등 지원기관이나 수행기관이 더 늘어날 수 있도록 노력 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 사업개요 ❍ 위탁사무명: (가칭)제주시 신규 노인일자리 지원기관 운영 ❍ 위탁기간: 2026. 1. ~ 2030. 12. (5년) ❍ 모집방법: 공개모집 ❍ 예산현황: 400,000천원 □ 추진상황 ❍ (‘25. 6. 5.) 제주시 노인일자리 전담기관 신규지정 추진계획 수립 ❍ (‘25. 9. 2.) 민간위탁심의위원회 심의 결과 원안가결 ❍ (‘25. 10. 31.) 민간위탁 동의안 원안가결 ❍ (‘25. 12. 23.)‘26년 예산 편성 완료(400백만원) ❍ (‘25. 12. 29. ~‘26. 1. 19.) 수탁기관 모집공고 및 접수 □ 향후계획 ❍ (‘26. 1. ~ 2.) 수탁기관 선정위원회 심의 개최 ❍ (‘26. 2.) 수탁자 선정 및 위·수탁 협약 체결 ❍ (‘26. 2. ~ 3.) 위탁사무 업무 준비 및 개시 ❍ (‘26. ~‘30.) 민간위탁 사업 운영(5년)
담당부서	복지가족국 노인복지과 노인돌봄팀 (☎ 728-8031)

시정 및 처리요구사항
12. 주민자치 프로그램이 상당히 늘어나고, 동아리 활동 등 계속하고 싶은데, 연습할 공간이 상당히 모자람. 리사무소나 행정의 유휴 공간을 비용을 받더라도 사용할 수 있는 대안 마련 필요. 무대 공연에 필요한 음향이나 조명 등 농협이나 수협하고 협의해서 행정이 일정부분 지원하는 방안 검토 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 공공시설의 유휴 공간 개방 본격 시행 * 제주특별자치도 공공시설의 유휴공간 개방 및 이용에 관한 조례: 25년 7월 시행 - 이용시간: 평일 오전 9시 ~ 오후 6시 - 신청방법: 제주간편e민원, 행정안전부 공유누리 등 - 이용요금: 공간 면적 따라 2시간 기준 5,000원 ~ 20,000원 부과 ❍ ‘25. 11. 10.: 전(全) 리사무소 대상, 공간대여(제공) 협조 요청 □ 향후계획 ❍ 이사무소 등 마을복지회관 유휴공간 조사 및 이장협의회 등과 간담회 ❍ 공공시설 유휴 공간 개방 사업 관련 지역 주민 대상 적극 홍보 ❍ 농·수협 관계자와의 간담회 시 동아리 대상 대관 협조 요청
담당부서	자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2251)

시정 및 처리요구사항
13. 제주 청년몰 운영 현황 관련해서 청년 점포가 20개소인데 지금 9개소가 공실임.제주시 시민기자단, SNS 활동 기자단 등과 연계 홍보 강화 등 대책 마련 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 2024년 동문공설시장청년몰 활성화 지원사업(232백만원) 추진 - 리플릿·안내판 제작, 스탬프투어, 공용공간개선, 홍보·마케팅 등 ❍청년몰 연구 과제 신청(제주연구원): ‘25. 9월 ❍청년몰 빈 점포 정리 및 폐기물 처리 추진: ‘25. 9월 ❍청년몰 공실 활용 이벤트 개최 - 팝업스토어(주도적마을사업 연계행정안전부 지원) 행사: ‘25. 9. - 예술 작품 전시 팝업 행사(2025년 청년몰 마케팅 지원사업전통시장육성재단 지원): ‘25. 11. ❍2025년 청년몰 빈점포 신규 청년상인 모집 추진: ‘25. 12월~ □ 향후계획 ❍‘26년 청년몰 활성화 지원 국비 공모사업 신청(예정) ❍청년몰 활성화 연구용역 추진(제주연구원 연구과제): ‘26. 1월~ ❍청년몰 청년상인 신규 모집 후 제주시 홈페이지, SNS 활용 홍보 추진
담당부서	경제일자리국 경제소상공인과 민생경제활성화TF팀(☎ 728-1061)

시정 및 처리요구사항

14. 소방차 진입이 불가능한 지역에 대해서는 우선적으로 중간중간 소화기 비치 등 초기 진압을 할 수 있는 구조를 만들어야 함. 또한 계속적으로 홍보하고 계도를 강화하여 소방차량 진입이 가능하도록 노력 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 추진현황

❍ 동문시장, 칠성로 일대 소방차량 출동로 확보 안전문화운동 캠페인 추진(‘25.12.16.)

[소방차 진입곤란지역 등 현황(7개소, 제주소방서 협조)]

▹ 진입곤란지역(3개소)

※ 시청 서측 학사로 일대, 일도초등학교 동측 일대, 구 E중앙병원 남측 일대

▹ 전통시장(4개소)

※ 동문시장, 서문시장, 보성시장, 오일시장

□ 향후계획

❍ 제주소방서 연계 소방차 진입곤란지역 출동로 확보 캠페인 추진(수시)

담당부서

안전교통위생국 안전총괄과 안전기획팀 (☎ 728-3751)

시정 및 처리요구사항
15. 체납액 징수를 위해 코인까지 찾는 등 지방세수 확대에 기여한 공직자들에게 확실한 인센티브 부여 필요
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 분기별 세입징수 포상금 지급(2025년 12명‧38백만원 지급) ❍ 道 정부혁신 왕중왕전 우수사례 ‘성과를 창출하는 일하는 방식 혁신’ 분야 1위 수상에 따라 근무성적평정 가점(0.3점) 부여 ❍ 2025년 제주시 모범공직자 국외 시찰 기회 부여(’25.12.) ❍ 2025년 지방재정 발전 유공 행정안전부 장관(우수사례 부분) 표창 수상 ❍ 2025년 제주시 격무부서 지정: C등급*(’25.11.1.~’26.10.31.) * 혜택: 성과우수자 선발 우선 추천, 승진후보자 명부 작성 시 가점(월0.02점) 부여
담당부서	자치행정국 총무과 총무팀 (☎ 728-2041) 자치행정국 총무과 인사팀 (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항

16. 공유재산 사용 시 정당하게 금액을 내고 사용하는 사람들과 무단 점유를 하여 사용하는 사람들에 대한 형평성이 어긋나기 때문에 반드시 그에 맞는 조치 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 무단점유 공유재산 현황(‘25 실태조사)                (단위: 건, 천㎡)

구 분	무단점유 현황		행정재산		일반재산
	건수	면적	건수	면적	건수	면적
총계	160	78	4	2	156	76

□ 추진상황

❍ ‘25 공유재산 실태조사 후 무단점유자 확인 및 조치

- 원상복구 명령(51건․66천㎡) 및 변상금 부과(49건․46백만 원)

※ 자진 원상복구 확인: 2건․2백㎡

❍ 기타 민원 발생 등 무단점유 확인 시 절차에 따른 행정조치 실시

□ 향후계획

❍ 특정되지 않은 무단점유자 대상 탐문․추적, 경고표지판 설치 등 후속조치 실시

❍ 무단점유자 확인 시 원상복구 명령 및 변상금 부과 즉각 실시

❍ 상습·고질적 체납 또는 변상금 납부 후 무단점유 지속 공유재산의 원상복구 또는 시설물 철거 등 행정대집행 추진

담당부서

자치행정국 재산세과 공유재산관리팀  (☎ 728-2171)

시정 및 처리요구사항

17. 마약 유통 경로를 차단하거나 사전에 방지할 수 있는 조치가 필요하며, 발견했을 경우 조치 계획에 대해서도 미리 준비가 필요하고, 행정과 주민들에게 홍보가 필요함

처리결과

완결 (  ○  ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 마약류취급업소 현황

(2025. 12월 말 기준, 단위: 개소)

계	마약류취급의료업소			마약류 도매업소	마약류 소매업소
	계	의료기관	동물병원
463	231	162	69	8	224

□ 추진 실적(‘25. 12월말)

❍ 의료용 마약류 불법 유출 방지를 위한 지도·점검 실시(126개소)

·주요내용: 마약류취급자의 관리의무 준수 여부, 마약류 저장기준 준수 여부, 사고마약류 발생 시 적정 보고 여부, 취급내역 상 재고량과 실제 보유량 일치 여부 등 관련 법령 준수 여부

·조치사항: 행정처분 14건(경고, 업무정지 등)

❍ 지역주민 대상 마약류 오남용에 대한 경각심을 높이기 위한 불법 마약류 퇴치 캠페인 운영: 20회

❍ 자생양귀비 발아지역 예찰: 점검 19개소, 자생양귀비 채취 4,184주

❍ 제주지역 불법 마약류 퇴치 유관기관 합동 대책회의(11.17.)

❍ 마약류 불법 확산 방지 위한 안내 전단 게시

· 제주보건소 홈페이지 게시(2025.11.17.~2025.12.16./1개월)

· 보건소(3)·보건지소(6)·건강생활지원센터(3)·보건진료소(23) 내 게시판 전단지 부착

□ 향후계획

❍ 의료용 마약류 취급업소 및 재배마약류 발견지 지속 점검

❍ 불법마약류 퇴치 및 약물 오남용 예방 캠페인 지속 추진

[마약류 관련 기관별 역할]

- 보건소: 의료용 마약류의 취급·관리 실태 지도·감독

- 경찰서: 마약류 불법 유통·투약·재배 등 수사 및 단속

담당부서

제주보건소 감염예방의약과 의약품안전팀 (☎ 728-1711)

시정 및 처리요구사항
18. 국가정보자원관리원 대전센터가 화재와 같은 상황을 대비하기 위해 공공 시스템과 중요 데이터 등 백업망을 갖추거나 이원화하여 철저한 보호가 필요함.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 대민 행정 정보 시스템 민간 클라우드 이관: '23. 3월 - 제주시 대표 홈페이지 등 행정정보시스템 민간 클라우드(KT) 이관(22개) * KT 천안, 용산 데이터 센터 백업 및 소산 수행 ❍ 공통기반(새올행정) 재해복구 시스템(DR) 운영 - 재난 발생 시 4시간 이내 기능 복구(도청 전산실) - 공통기반 재해복구(연 1회), 장애대응(연 2회) 모의훈련 실시 ❍ 정보시스템 긴급상황 발생 대비 점검 - 시스템별 백업 현황 전수조사: '25. 9. 29. - 정보통신실 소방시설 점검: '25. 10. 15. - 원격지(서귀포시) 소산 백업 실시: '25. 10. 30. □ 향후계획 ❍ 시스템별 데이터 백업과 소산을 통한 데이터 무결성 유지
담당부서	경제일자리국 디지털혁신과 디지털지원팀 (☎ 728-2291)

시정 및 처리요구사항

19. 읍면동(구역)별로 필요한 복지서비스를 구분하여 예산 반영 등 체계화     할 필요가 있음.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 2026년도 읍면동별 투자사업 현황

<단위: 백만원>

지역특성	읍면동	사업명	사업비	비 고
	합계	8개 사업	4,052
고령인구 비율이 높고, 복지시설 열악	조천읍	교래리 경로당 신축 실시설계	38
	애월읍	봉성리경로당 신축	1,978
	애월읍	납읍리경로당 증축 및 리모델링(보조율 90%)	270
	애월읍	애월리(가칭) 동상동경로당 신축	1,306
	한림읍	상대리경로당 신축 실시설계	40
	한경면	수룡동경로당 증축(보조율 90%)	349
젊은층 인구 밀집지역	연동	YWCA청소년 방과후아카데미 기능보강사업	40
종합사회복지관 동·서지역 불균형	이호동	구)이호동주민센터 리모델링 사업	31

□ 향후계획

❍ 읍면동별 필요한 복지서비스 지속 발굴 및 예산편성 추진

담당부서

복지가족국 주민복지과 (☎728-2510)

노인복지과(☎728-2490) 장애인복지과(☎728-3440)

기초생활보장과(☎728-2530) 여성가족과(☎728-2570)

시정 및 처리요구사항

20. 농업용 폐기물, 농약병 폐비닐 관련하여 청정 지역 제주를 보호하기 위하여 수거 보상금 활용 등 수거처리를 잘 해주기 바람

처리결과

완결 (      ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (     )

□ 추진상황

❍ 영농 폐비닐 수거보상금 지급(수거: 한국환경공단, 보상금 지급: 제주시)

- 영농 폐비닐 수거보상금 지급액(‘25.12) : 246백만원

수거보상금(백만원)			등급별 수거량(ton)
합계	국비	지방비	합계	A등급	B등급	C등급
246	31	215	1,538	159	1,221	158

❍ 폐농약용기류 수거보상금 지급(수거 및 보상금 지급: 한국환경공단)

- 폐농약용기류 수거보상금 지급액(’25.12) : 325백만원

- 폐농약용기류 수거보상금 조기 소진에 따라 추경확보(50백만원): ’25. 8.

구분	수거보상금 (백만원)	폐농약용기류 수거량(ton)
		합계	봉지류	플라스틱류	유리병	기계유제통
한국 환경공단	275	147	27	109	-	11
제주시	50	24	7	16	-	1
총합계	325	171	34	125	-	12

□ 향후계획

❍ 폐비닐, 폐농약 용기류 수거 및 홍보로 보상금 지급 지속 추진

❍ 수거 보상금 예산 조기소진 시 자체 추경 확보를 통해 환경오염 사전 차단 철저

담당부서

청정환경국 생활환경과 자원순환팀  (☎ 728-3185)

시정 및 처리요구사항

21. 공무원 1인당 주민수와 민원처리 건수 등 불합리한 면이 많음. 주민 행정서비스가 평등하게 돌아갈 수 있도록 인적관리를 해주기 바람.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 읍면동 민원 집중 신청 기간 중 인력 요청 시 행정도우미 등 임시 인력 지원 등 업무공백 최소화

□ 행정도우미 배치 현황

연도	부서(개)	인원(명)			비고
		계	본청	읍면동
2022	25	132	106	26
2023	26	113	95	18
2024	26	126	102	24
2025	24	81	59	22

□ 향후계획

❍ 道 조직관리팀과 적정 인력 정원 재배분 방안 논의

담당부서

자치행정국 총무과 인사팀  (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항

22. 매번 행정시 예산이 줄어들고 있으며, 읍면동 예산은 더 떨어지고 있음. 도에 읍면동 예산이 줄어드는 부분에 대해 강력히 요구할 필요가 있음.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 세출예산 현황

(단위: 백만원)

구 분		2026년 본예산	2025년 본예산	증감액	증감률
제주시		2,188,356	2,047,552	140,804	6.9%
	본 청	2,071,094	1,938,503	132,591	6.8%
	읍면동	117,262	109,049	8,213	7.5%

❍ 2026년 제주시 본예산은 21,884억원으로 전년도 본예산 대비 1,408억원(6.9%) 증가한 규모로 편성 (본청 6.8% 증가, 읍면동 7.5% 증가)

□ 향후계획

❍ 민생·현장 중심 편성 기조 확립을 통한, 읍·면·동 예산 지원체계 강화

❍ 읍·면·동 필요 사업 道 직접 공유체계 강화로, 市 실링액 확대 건의

담당부서

자치행정국 기획예산과 예산팀  (☎ 728-2231)

시정 및 처리요구사항

23. 도, 제주시, 서귀포시 등 현재 공무원들 휴직 인원이 많이 발생하고 있음. 민원을 대하는 전면 부서에 대해 인력 배치 등에 대한 고려가 필요함.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 휴직현황                              * 기준일 : 매연도말 기준

구 분	2023년	2024년	전년대비	2025년	전년대비
계	187	180	▲7	165	▲15
육아휴직	131	138	7	128	▲10
질병휴직	49	37	▲12	29	▲8
기타휴직 *병역휴직, 가사휴직 등	7	5	▲2	8	3

□ 추진상황

❍ 정기인사 시 휴직결원의 경우 복직 및 신규임용을 통한 인력 충원

❍ 수시휴직자 발생 시 대체인력 지원을 통한 업무공백 최소화

- 행정도우미 : (2022년) 18명, (2023년) 11명, (2024년) 4명, (2025년) 7명 배치

- 업무대행공무원 : (2022년) 3명, (2023년) 11명, (2024년) 26명, (2025년) 18명 지정

- 업무대행공무직 : (2022년) 1명, (2023년) 2명, (2024년) 9명, (2025년) 4명 지정

* 육아·출산 공백 대체 시 0.05점 근무성적평정 가산점 부여, 월별 20만원 수당 지급 (1인)

□ 향후계획

❍ 민원대응 전면 부서를 중심으로 휴직 결원 등 상시 모니터링

❍ 결원 발생 시 수시 복직, 행정도우미 등 대체 인력 충원

담당부서

자치행정국 총무과 인사팀  (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항

24. 예산이 사업이 되고, 그 사업이 전반적인 행정 서비스로 이어지기 때문에 예산이 중요함. 하지만 제주시 읍면동 예산 줄어드는 폭이 서귀포시보다 큰 만큼 대책 마련 필요

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ 읍면동 예산 현황

(단위: 백만원)

구 분	2026년 본예산	2025년 본예산	증감액	증감률
제주시	117,262	109,049	8,213	7.5%
서귀포시	64,517	64,871	△354	△0.6%

❍ 2026년 제주시 읍면동 본예산은 1,173억원으로 전년도 본예산 대비 7.5% 증가한 규모로 편성 (제주시 7.5% 증가, 서귀포시 0.6% 감소)

□ 향후계획

❍ 민생·현장 중심 편성 기조 확립을 통한, 읍·면·동 예산 지원체계 강화

담당부서

자치행정국 기획예산과 예산팀  (☎ 728-2231)

시정 및 처리요구사항

25. 공무원 임용 후 5년 내의 퇴직자 수가 많은 편은 아니지만 비율적으로 높은 편임. 다양한 제도들과 혜택이 있겠지만 더 관심을 갖고 관리할 필요가 있음.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 제주시 5년 이내 퇴직자 현황

구분	퇴직자 수	5년 이내 퇴직자 수	비율
계	206	32	17.6%
2023	62	10	16.1%
2024	77	17	22%
2025	67	5	7.4%

□ 추진상황

❍ 신규공무원의 조직 적응력 강화를 위해 적응지원 프로그램

*「온고잉(On-going) 멘토단 운영」지속 운영 중

* 2025년 현재 10명 구성 운영 중(2024년 9명 운영, 총 678건 질의 답변)

□ 향후계획

❍ 신규공무원의 적응력 강화 및 소속감 증대를 위하여 소통간담회 지속 추진

❍ 고위 공직자의 저연자 공무원 이해 프로그램 등 멘토링 개선방안

및 조직문화 개선책 마련

담당부서

자치행정국 총무과 인사팀  (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항

26. 과소동 통폐합 관련하여 자체회의나 TF팀 구성이 필요하며, 관련된 용역을 진행하여 안을 만드는 등 미리 준비할 필요가 있음.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 추진개요

* 道 불합리한 행정구역 조정 계획 (2023. 5.)

❍ 추진방향

- 주민편의성, 행정효율성, 지역의 특성 등을 고려한 행정구역 조정

- 해당지역 주민, 전문가 등 각계의 의견 수렴을 통한 대안 설정

❍ 조정구분 : ① 통합, ② 분동, ③ 경계 변경(조정)

❍ 검토대상

·과소 동(인구 1만명 이하, 면적 3㎢ 미만 지역): 9개 동(제주시 6, 서귀포시 3)

(제 주 시) 건입동, 삼도2동, 이도1동, 용담1동, 이호동, 일도1동

(서귀포시) 천지동, 중앙동, 정방동

·과대 동(인구 5만명 이상, 면적 3㎢ 이상 지역): 1개 동(제주시 노형동)

(인구 4만명 이상, 면적 3㎢ 이상 지역): 제주시 3(노형동, 이도2동, 연동)

□ 추진상황

❍ ’23. 8. 1. 불합리한 행정구역 조정을 위한 기초자료 제출(시→도)

❍ ’23. 12월 동지역 행정구역 조정에 관한 기초연구(제주연구원)

- ① 과대동·과소동 폐치분합 기준 설정, ② 주민의견 적극 수렴 공감대 형성 ③ 체계적인 실태조사 실시 ④ 민선8기 제주도정 주요 핵신 정책과 연계 ⑤ 인센티브 제공 통한 주민 참여 유도

□ 향후계획

❍ 행정체제 개편 및 행정구역 조정 관련 지속적으로 道 관계부서와 협의

담당부서

자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2251)

시정 및 처리요구사항

27. 행정에서 행정동과 법정동을 혼동하여 쓰다보니 도민들이 오해가 생길수 있음. 모니터링을 통해서 행정에서는 행정동을 사용하는 등 용어의 정리가 필요함.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 개   요

구분	법정동	행정동	비고
근거	지방자치법 제7조 제1항	지방자치법 제7조 제4항 지방자치법 131조
역할	국토의 지명·구역을 법적으로 정한 고유 지명. 부동산 등기, 주민등록 등 공식 주소 기준	동 주민센터의 관할 범위 민원, 복지 등 행정서비스를 제공 단위임

□ 현   황: 법정동 40개 동, 행정동 19개 동

행정동	법정동		행정동	법정동		행정동	법정동
일도1동	일도일동		삼양동	삼양1동		오라동	오라일동
일도2동	일도이동			삼양2동			오라이동
이도1동	이도일동			삼양3동			오라삼동
이도2동	이도이동			도련1동		연동	연동
	도남동			도련2동		노형동	노형동
삼도1동	삼도일동		봉개동	봉개동			해안동
삼도2동	삼도이동			회천동		외도동	외도일동
용담1동	용담일동			용강동			외도이동
용담2동	용담이동		아라동	아라일동			내도동
	용담삼동			아라이동			도평동
건입동	건입동			오등동		이호동	이호일동
화북동	화북일동			영평동			이호이동
	화북이동			월평동		도두동	도두일동
							도두이동

□ 향후계획

❍ 행정동·법정동 용어의 적정 사용여부 모니터링 및 시민 대상 홍보 강화

담당부서

자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2251)

시정 및 처리요구사항
28. 의전을 최소화하여 보여주기식 행사를 지양해야 됨. 행사 운영 매뉴얼 제작 시 스크린 자제, 동영상 자제, 외부 사회자 섭외 자제 등을 포함하여 배포할 필요가 있음.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 참여자 중심의 행사 진행을 위한 ‘의전 간소화 안내서’ 제작(‘24.11.) ☞ 과도한 의전을 지양하고 절차의 간소화 중점 추진 - 행사와 직접 관련이 있는 유관기관, 사회단체장 등 내빈 최소화, 일괄 소개 - 축사, 격려사 등 인사말씀은 최소한의 범위로 축소하여 행사 시간 절약 □ 향후계획 ❍ 행사 규모의 간소화를 위한 매뉴얼 보완(’26.2월 중) - 무분별한 스크린 사용 및 동영상 제작, 과도한 무대 설치 지양 - 주관 부서 공직자 및 자생단체 회원 주도 행사 운영 및 사회 진행 유도 ❍ 사회전문 교육강사 지원으로 사회자 양성 프로그램 운영 - 행사 지원을 위한 공직 내부 사회자 ‘POOL’ 양성 - 읍면동 자생단체 회원 중 행사 진행 사회자 교육 수요 조사 후 지원
담당부서	자치행정국 총무과 총무팀 (☎ 728-2041)

시정 및 처리요구사항
29. 고위 공직자들이 저연차 공무원들을 이해할 수 있는 교육 프로그램 등 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 수평적 조직문화 확산을 위한 중간관리자 교육 운영(2회·251명) ❍ 교육훈련 기관 주관 교육(사이버 교육 등)을 통한 저연차 공무원과의 조직 소통 관련 교육 이수 안내 □ 향후계획 ❍ 상·하급자 간 소통 역량 강화 직장교육 프로그램 운영(분기별) - 세대간 가치관, 소통 방법 등 교육 ❍ 공공정책연수원 직급별 역량 강화 교육시 저연차 공무원 이해과정 개설 요청
담당부서	자치행정국 총무과 총무팀 (☎ 728-2041) 자치행정국 총무과 인사팀 (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항

30. 공유재산과 관련하여 원상복구하고 다시 계약을 해야 될 부분이지만, 원상복구 할 필요가 없거나 아예 안되거나 이런 부분들도 검토를 해서 정상적으로 임대료 내고 사용할 수 있는 방법에 대해 고민이 필요함

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  ○  ),  추진불가 (    )

□ 무단점유 공유재산 현황(‘25 실태조사)                    (단위: 건, 천㎡)

구 분	무단점유 현황		행정재산		일반재산
	건수	면적	건수	면적	건수	면적
총계	160	78	4	2	156	76

□ 추진상황

❍ ‘25 공유재산 실태조사 후 무단점유자 확인 및 조치

- 원상복구 명령(51건․66천㎡) 및 변상금 부과(49건․46백만 원)

※ 자진 원상복구 확인: 2건․2백㎡

❍ 기타 민원 발생 등 무단점유 확인 시 절차에 따른 행정조치 실시

□ 향후계획

❍ 현재「공유재산법」에 따라 무단점유자에 대해서는 원상복구 이행을 명령하고 조치가 된 이후 대부계약 등 절차를 검토해야 함

❍ 원상복구 없이 임대 가능 방안에 대해서는 도 회계재산관리과와 관련 법령 개정 가능 여부 등 검토

담당부서

자치행정국 재산세과 공유재산관리팀  (☎ 728-2171)

시정 및 처리요구사항
31. 제주산 레몬이 육지에서 가공하여 제주로 내려올 경우 고향사랑 기부금 상품에 포함이 안되는데, 외국에서 들어온 레몬을 제주에서 가공하면 제주산이 되어 포함됨. 원료가 50% 이상일 경우 제주산으로 판매가 가능하도록 할 필요가 있음.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 「고향사랑 기부금에 관한 법률」 제9조 2항 1호에 따르면 답례품은 지역특산품 등 해당 지방자치단체의 관할구역에서 생산·제조된 물품이어야 한다고 정하고 있음에 따라 법률 개정 필요 ❍ 제주산 원료가 50% 이상일 경우 답례품으로 지정하는 방안에 대해서는 道 관련 부서와 논의
담당부서	자치행정국 재산세과 세입관리팀 (☎ 728-2401 )

시정 및 처리요구사항

32. 주민 수가 적은 곳은 통합을 하고 많은 곳은 분통을 하여 적정한 통수를 유지해야 되지만 지금은 너무 과다한 부분이 있음. 어려운 부분이지만 빠른 시일내에 조정하기가 어렵기 때문에 미리 조사를 해서 적정하게 통반수를 조정 및 정비할 필요가 있음.

처리결과

완결 (    ),  추진중 (  O  ),  추진불가 (    )

□ 현   황: 96리 536통 4,345반

□ 추진상황

❍ 2025년 행정구역(통·반) 조정 실태조사: 2025. 10. 2.(목) ~ 12. 31.(수)

<조사대상>

- 통·반이 지정되지 않은 소규모 공동주택단지 지역

- 세대수 과밀 등으로 인해 통·반 조정이 불가피한 지역

- 도로·하천 등으로 인한 교통권, 생활권 등 구역 조정이 필요한 지역

- 아파트 신축, 도로개설, 택지 개발 등으로 인한 경계 불일치 지역

- 조례에 의한 통·반 획정기준 미달(초과) 지역

※ 조례에 의한 기준 준수가 원칙이나, 지역공동체, 도로·하천 등 지형, 하나의 생활권역일 경우 조례에 의한 기준 미달(초과)하여도 하나의 통·반으로 조정

·반 : 30가구(세대) 이상 / 통 : 2개반 이상 10개반 이하

❍ 2025년 실태조사 결과 검토 및 통·반 조정 요구: 2026. 1월

□ 향후계획

❍ 정기적인 실태조사(연1회) 실시로 행정구역 관리 효율성 제고

❍ 도 자치행정과와 협의하여 조례(리·통 및 반 설치조례) 개정 추진

담당부서

자치행정국 자치행정과 자치행정팀 (☎ 728-2251)

시정 및 처리요구사항

33. 무인 민원 발급기가 여러 곳에 설치되어 있는데 운영 시간도 다르고,   제공하는 민원 서비스도 다름. 주민 편의를 위해 시간 조정 등 할 수   있는 부분은 없는지 살펴주기 바람

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 설치현황

❍ 무인민원발급기 설치 및 발급현황                   (단위: 건)

구 분		2023년	2024년	2025년	비고
총 계	44개소 52대	455,790	475,192	440,845
읍․면․동	29개소 33대	324,767	348,720	329,847
관공서(행정기관)	6개소 8대	60,800	60,215	50,496
공공시설	9개소 11대	70,223	66,257	60,502

※ 무인민원발급기 운영시간별 현황

①24시간 운영: 제주시청, 읍면동 주민센터 등 (29개소 32대)

②평일(09:00~18:00)만 운영: 정부종합청사, 지방법원 등(8개소 8대)

③기타(운영시간 상이*): 제주공항, 여객터미널 등(7개소 12대)

* 설치 장소 여건에 따라 운영시간을 장소별로 차등 적용함

□ 추진상황

❍ 무인민원발급기 24시간 미운영 기기(20대)에 대해 운영시간 확대 가능 여부 의견 수렴 및 현장 확인: 2025. 10. 23. ~ 11. 21.

❍ 24시간 운영 확대 가능 기기(4대): 도남동 공영주차장, 제주한라병원,                                  구좌읍 송당리사무소, 우도면사무소

❍ 그 외 시설은 운영시간 종료 이후 건물폐쇄, 이용객 없음 등의 사유로 24시간 확대 운영이 어렵다는 의견(16대)

□ 향후계획

❍ 확대운영이 가능한 무인민원발급기(4대)에 대해 24시간 운영 추진: 2026. 1월 ~

❍ 노후 무인민원발급기 기기 수리 및 교체 등 지속적인 관리 추진

담당부서

종합민원실 민원팀(☎ 728-2101)

시정 및 처리요구사항

34. 25년에 부서(읍면동) 근무 연수가 1년 미만인 경우에도 인사이동이 너무 많음. 인사 시 고려할 필요가 있음.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 읍면동 근무기간별 전보 현황

구분	계	1년 미만		1년~2년	2년 이상
		1년미만 비율	1년 미만
계	292	19.4%	83	146	63
2025상	153	31.4%	48	74	31
2025하	139	25.2%	35	72	32

□ 1년 미만 근무자 전보 사유

❍ 승진*, 개인고충 등의 사유로 1년 미만 전보대상자 발생

* 승진인원 증가 : (2024 상·하반기) 262명 → (2025 상·하반기) 396명 증134명

□ 향후계획

❍ 부서별 특성, 조직안정성과 업무연속성 등을 고려하여 전보 실시

담당부서

자치행정국 총무과 인사팀  (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항

35. 악성 민원과 관련하여 많을거 같은데 제출된 자료는 수치상으로 적음.   악성민원에 대한 기준이 있을텐데 각 부서별로 현황들을 다시 파악을   할 필요가 있음.

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 악성민원 현황

(2025. 11. 30. 기준)

연 도	민 원 유 형	건 수	비 고
2023	동일민원 제기, 폭언, 협박	4
2024	동일민원 제기, 폭언, 협박	8
2025	동일민원 제기, 폭언, 협박	18

□ 추진상황

❍ 악성민원 방지 및 민원공무원 보호·지원 계획 전부서 알림: `24. 5. 20.

❍ 전 부서 공무원 대상으로 특이(악성) 민원 현황 파악 실시: `25. 11. 4.

❍ 전 부서 공무원 대상으로 특이(악성) 민원 현황 관리: `25. 11. 30.

□ 향후계획

❍ 부서별 악성 민원 현황 파악 정례화하여 지속 관리: 반기별

❍ 특이(악성)민원 발생 시 관련부서(총무과, 기획예산과 등)와 연계하여 대응 강화

담당부서

종합민원실 민원팀(☎ 728-2101)

시정 및 처리요구사항

36. 주민총회가 주민들이 건의도 하고 발언도 하는 정책적 축제가 될 수 있도록 노력할 것

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ (개    요)

구 분	일 시	장 소	참여(참여율)	비고 (주민자치위원수)
한림읍	2025. 8. 9.(토) 16:00~	한림수협 3층 연회장	641명 (3.6%)	42
이도2동	2025. 7. 26.(토) 14:00~	남광초등학교 체육관 2층	361명 (0.93%)	49
용담2동	2025. 7. 26.(토) 10:30~	제주서초등학교 체육관 2층	401명 (3.38%)	37
화북동	2025. 8. 9.(토) 09:30~	제주동중학교 체육관 2층	243명 (1.27%)	42

❍ (정 족 수) 주민자치회 위원 3배수

❍ (투표대상) 만 18세 이상 해당 읍·면·동 주민

❍ (주요내용)

- 2025년 주민자치회 운영 현황 및 성과보고

- 2026년 자치계획 및 사업 우선순위 결정 등

□ 향후계획

❍ 주민 참여 확대 방안 등 시범 주민자치회 의견 수렴 후 개선 방안 마련

담당부서

자치행정국 자치행정과 자치지원팀  (☎ 728-2271)

시정 및 처리요구사항
37. 고질 민원이 있는 부서는 격무부서로 지정 안됨. 격무부서 지정과 관련하여 의견 수렴과 격무부서 지정위원회 운영 등 매뉴얼화 할 필요가 있음.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 2025년 격무부서 지정 : 13개팀 (A등급 4, B등급 4, C등급 5) ❍ 평가방법 : 직원 및 노조 의견수렴(50%) + 격무부서 지정위원회 평가(50%) ❍ 지정 인센티브 - 격무부서 근무자에 대한 근무성적평정 가점 부여 * A등급(4개 팀) 0.05점/월, B등급(4개 팀) 0.03점/월, C등급(5개 팀) 0.02점/월 - 성과우수자 및 포상대상자 선정 시 우대 등 □ 향후계획 ❍ 격무부서 선정 시 객관적 정량지표 활용 등 평가방법 개선 추진
담당부서	자치행정국 총무과 인사팀 (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항
38. 행정에서 지역사회보장협의체라든지 또는 지역 봉사단과 더불어서 어려운 이웃을 직접찾아가 소통하고 개선하는 역할들을 꾸준히 해주기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 읍면동 지역사회보장협의체 - 지역의 어려운 이웃과 소통하고 사각지대 발굴·연계 활동 추진(2016년~) - 사회복지공동모금회와 연계한 제주시나눔네트워크사업 및 읍면동 특화사업 운영 * 2026년 제6기 읍면동지역사회보장협의체 신규 위촉(594명) 및 활동 추진 ❍ 읍면동 장애인지원협의회 - 주거환경 개선사업, 밑반찬 나눔사업, 장애인가정 나들이 등 꾸준한 지역 사회 중심 장애인 재활사업 추진으로 이웃 간 소통의 장 마련 ❍ 제주시 자원봉사센터(등록 단체 889개) - 반찬 등 거동불편 저소득 노인 식사배달 운영(28개 단체·주 1회) 등 - ‘25. 12. 12. ‘사랑의 연탄 나눔’으로 취약계층 겨울나기 지원 * (사) 따뜻한 한반도연탄나눔운동본부, 건입동 자생단체장 등 - ‘25. 12. 21. 시청 직장동호회와 난민 기부 의류 정리 봉사 □ 향후계획 ❍ 지역사회보장협의체·자원봉사단체 등과 연계한 봉사·소통 지속 진행
담당부서	자치행정국 자치행정과 자치행정팀(☎ 728-2251) 복지가족국 주민복지과 1인가구지원팀(☎ 728-2661)

시정 및 처리요구사항

39. 인구가 많이 줄어들고 특히 청년 인구들이 유출되고 있는 만큼, 섬세하게 관련 정책을 만드는 등 대책 마련이 필요함

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( 〇 ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

❍ (‘25.8월) 道 정책 연계「제주시 인구감소 대응 및 청년 지원계획」수립

-  3대 전략·11대 과제·60개 사업(2,407억 원)을 통한 관리 체계 구축

「제주시 인구 감소 대응 및 청년 지원계획」 전략별 내용 요약

▶ 전략 ❶ 생애주기별 맞춤형 지원 강화 : 29개 사업·220,704백만 원

- (저출생 대응) ‘행복한 첫 아이 지원금’ 등 임신·출산·육아 단계별 지원

- (고령인구 경쟁력 강화) 노인 일자리 및 사회 활동 지원사업 등 확대 추진

▶ 전략 ❷ 원도심 및 읍·면 지역 활력 제고 : 11개 사업·9,098백만 원

- (원도심) 상권 활성화 사업, 도시재생·빈집 정비 사업 등 정주여건 개선

- (읍·면) 김녕 워케이션 오피스 운영, 마을 여행 상품개발 등 생활 인구 유입

▶ 전략 ❸ 청년 유입 활성화 : 20개 사업·10,925백만 원

- 공공 일자리·청년 월세 지원, 청년 행복 소통e 참여 등 분야별 지원 확대 추진

- ’주도적 마을‘(행안부 공모), 청년 드림, 제주愛올레(olle)(고향사랑기금사업) 추진

□ 향후계획

❍ 「인구감소 대응 및 청년 지원계획」 정밀화를 통한 관리 체계 강화

❍ 제주연구원 정책연구* 연계, 지역특화 인구·청년 시책 수립 추진

* 제주연구원,「읍·면·동 인구특성을 반영한 특화전략 마련」연구 수행 예정(‘26.上)

❍ 온라인·오프라인 청년 소통 활성화를 통한 수요자 맞춤형 시책 개발

담당부서

자치행정국 기획예산과 인구청년통계팀 (☎ 728-2281)

시정 및 처리요구사항
40. 수습 공무원인 경우 인사 시 주소지를 고려하여 배치를 해주기 바람.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 실무수습 및 신규임용자 배치 시 실거주지를 고려하여 부서 배치중 - 단, 직렬별* 특성상 본청 근무가 필요한 경우 직무수행 가능 부서 우선 배치중 * 공업(기계, 전기, 화공). 전산, 보건, 간호 등 본청 내 업무수행 필요 직렬
담당부서	자치행정국 총무과 인사팀 (☎ 728-2061)

시정 및 처리요구사항
41. 언어 선택도 시대에 맞게 선택이 필요함. 행정에서도 이 부분을 잘 살펴보기 바람.(자매결연→상호교류, 처녀비행→첫비행, 처녀작→첫작품, 유모차→유아차 등)
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 ❍ 「성인지 관점의 행정용어 사용 개선 협조 요청」공문 시행 - 문서번호: 여성가족과 – 19423(2025. 11. 7.) - 수 신: 제주시 각 부서장(본청 및 읍면동) - 주요내용 ·행정문서, 보도자료, 안내문 등 공식 표현에서 성별에 따른 성역할 고정관념 및 성차별적 용어 사용 자제 ·‘자매결연→상호교류’, ‘처녀비행→첫 비행’, ‘처녀작 →첫 작품’, ‘유모차’→유아차 등 성 중립적 용어 사용 권고 ·직원 이해 제고를 위해 도(道)제작 카드뉴스(일상 속 성평등 언어, 변화의 시작입니다.) 배부 □ 향후계획 ❍ 각 부서에서 행정문서, 보도자료, 안내문 등 작성 시 용어 선택 단계에서 성인지 관점 사전 점검 ❍ 통상적 문서 검토 과정에서 용어 적정성 확인 및 보완 ❍ 부서에서 용어 선택에 어려움이 있는 경우, 여성가족과 상담 및 검토 지원
담당부서	복지가족국 여성가족과 여성지원팀(☎ 728-2571)

Ⅵ. 읍·면·동 주요(특수)시책

Ⅵ. 읍면동 주요(특수)시책 사업

1.	한림읍	한수풀 올레 야시장
2.	애월읍	고립 ZERO, 애월! 민관이 365일 함께 뛰는 독거가구 생활 밀착 돌봄 시스템
3.	구좌읍	｢소소한 나눔, 큰 행복｣ 구좌 마을복지 축제
4.	조천읍	주민과 함께 채워가는 참여형 행복마을 만들기
5.	한경면	청정환경, 안전한 생활환경 속 미래꿈나무 육성 지원
6.	추자면	추자-제주를 잇는 행복 복지 가교‘후풍관’운영
7.	우도면	「청정 우도 해양·해안 환경관리 강화」상시 관리체계 구축
8.	일도1동	걷고, 만나고, 소통하는‘싱글벙글 안부 챌린지’
9.	일도2동	소통을 더하고 마음을 나누는 활기찬 일도2동
10.	이도1동	이웃과 함께하는 기쁨:‘나눔기쁨, 둘하나 함께라면’
11.	이도2동	따뜻한 복지와 풍요로운 문화의 행복공동체 이도2동
12.	삼도1동	골목과 일상이 살아나는 벚꽃마을 활성화
13.	삼도2동	「삼도2동 빈틈 채우기」마을 돌봄 정비단 운영
14.	용담1동	문화와 전통이 융합한 관광 사업으로 원도심 활성화 추진
15.	용담2동	하늘·바다·마을을 아우르는 체험형 문화관광 활성화
16.	건입동	웃음꽃이 피어나는 상생과 나눔의 마을 건입동
17.	화북동	주민의 바람이 실현되는 문화의 숨결이 가득한 화북동
18.	삼양동	혼자가 아닌 우리, “삼양동네 휴먼살피미”의 행복한 동행
19.	봉개동	주민 공감과 참여를 위한“BTS 서포터즈 2.0”운영
20.	아라동	「셀프 백일상 ․ 돌상 무료 대여사업」운영
21.	오라동	오라의 색으로, 우리마을을 디자인 하다
22.	연동	빌려쓰고 함께 키우는, 연동의 행복한 동행
23.	노형동	나눔으로 채우는 온기 가득 ‘솜뽁살레와 나눔냉장고’
24.	외도동	‘쓰담쓰담’「외도물길 20리」프로젝트
25.	이호동	이호동 행복한 나눔『이 달의 기부(give) 플랫폼』운영
26.	도두동	낡음을 넘어 새로운 「우리집 행복가(家)치 더하기」

1		한수풀 올레 야시장	한림읍

❍ 한림 매일시장의 전통적 가치를 재해석하여 한림읍만의 차별화된 야간 관광 패러다임 제시 및 새로운 수익 모델 창출

□ 추진방향

❍ 단순 판매를 넘어 공연, 체험이 융합된 복합 문화 콘텐츠형 야시장 지향

❍ 주민자치회와 상인회가 주도하고 지역 주민이 실행하는 민·관 협력

□ 추진계획

❍ 지역 공동체 중심의 협력 체계 구축

- 지역 주민, 상인회, 청년 창업가, 지역 예술가 등 다양한 주체가 참여하는 민·관 협력 운영 기반 마련

- 기존 상권과의 상생 발전을 위한 참여 유도 및 자생력 확보를 위한 지속 가능한 프로그램 개발

❍ 야시장 운영 및 인프라 조성

- 운영 기간: 2026. 5~10월(주말 운영)

- 먹거리 부스 운영 및 방문객 편의를 위한 환경정비

❍ 문화 콘텐츠 및 체험 프로그램 활성화

- 지역 문화 자원을 활용한 작은 음악회, 버스킹 등 다채로운 공연 프로그램 상설화

- 다양한 체험 부스 및 지역 특산물 판매를 위한 플리마켓 운영

- 관광객 유입 극대화를 위한 온·오프라인 홍보

□ 기대효과

❍ 체류형 야간 관광객 유치와 야간 상권 활성화를 통해 지역을 대표하는 명소로 도약 및 지역 경제 활성화

❍ 사업 준비 과정을 통한 공동체 의식 함양과 주민 화합의 장 마련으로, 한림읍 유휴 자원 가치 극대화 및 지역 자부심 고취

2		고립 ZERO, 애월! 민관이 365일 함께 뛰는 독거가구 생활 밀착 돌봄 시스템	애월읍

❍ 고령화와 1인 가구 증가로 정서적 고립과 복지 사각지대가 확대됨에 따라 촘촘하고 따뜻한 통합돌봄 체계 구축 필요

❍ 독거노인 및 취약계층을 대상으로 문화·정서·건강·생활 지원을 아우르는 민·관 협력 맞춤형 통합 복지서비스 제공

□ 추진계획

❍ 민관 합동 ONE-STOP『찾아가는 보건복지 통합상담실』운영

- 서부보건소, 애월읍지역사회보장협의체 등 10개 기관·단체가 참여해 거동불편 어르신과 지역주민을 직접 찾아가 통합상담 운영

※ 복지사각지대 발굴, 제주가치돌봄 연계 등

❍ 주말 돌봄 공백을 보살피는『우리동네 삼춘돌보미 1:1 매칭』

- 주말돌봄 공백이 상대적으로 취약한 가구와 1:1 매칭해 정기적 안전확인 및 복지상담 실시

❍ 민관협력 365일 주민돌봄 자립형 소통공간『애월고팡과 나눔냉장고』운영

- 읍사무소 1층 틈새 공간에 소량의 후원 물품으로 이웃이 이웃을 돌보는 주민 참여형『365일 기부와 나눔 자립적 공동체 구심 창구』 연중 운영

❍ 『찾아가는 애월고팡 + 복지사각지대 발굴』로 주민돌봄 DAY 운영

- 월 1~2회 신체적·정신적 어려움에 처한 가구(1회당 10~20가구)를 선정 찾아가는 애월고팡 주민돌봄 DAY 운영으로 복지 사각지대 취약계층 발굴

□ 기대효과

❍ 독거가구에 대한 상시적 주민돌봄체계 구축으로 고립감 해소 및 자존감 회복으로 심리적 안정 도모

❍ 365일 공공-민간 간 유기적 협력체계를 안정적으로 구축하여지역사회 중심 민관협력 통합 돌봄 모델의 선도적 실현

3		｢소소한 나눔, 큰 행복｣ 구좌 마을복지 축제	구좌읍

❍ 구좌읍 내 복지기관·마을단체·주민(어린이, 자생단체, 유관기관 등)들이 함께 참여하여 소통과 나눔의 장 마련

❍ 참가팀 판매수익금 기부를 통한 지역 나눔문화 확산 및 주민 주도형 마을 복지공동체 형성

□ 추진개요

❍ (일  시) 2026. 9월 ~ 10월

❍ (장  소) 제주해녀박물관 야외광장(예정)

❍ (주  관) 구좌읍･구좌읍지역사회보장협의체･동제주종합사회복지관

❍ (참여대상) 지역아동센터(아동 및 학부모), 문화예술 공연팀(지역 예술인, 동호회 등), 지역 어린이(개인 또는 팀별), 자원봉사자, 자생단체, 유관기관 등

❍ (내  용)

- 체험부스, 문화공연, 나눔 플리마켓, 먹거리 장터 등 주민 참여형 축제 개최

- 모금액은 관내 주거취약가구 환경개선 지원사업에 활용

□ 추진계획

❍ 올망졸망·호꼼호꼼 체험부스 운영 및 문화공연 추진 ➠ 참여문화 조성

- 다문화의상체험, 반려식물 화분만들기, 뽑기뽑기·놀이체험, 자연물 키링&방향제 만들기, 에어바운스, 이동안전체험차량 등

- 재능기부 공연(색소폰, 통기타, 난타, 댄스, 합창, 밴드)

❍ 바자회 및 플리마켓 부스 운영 ➠ 자원 재활용 및 나눔실천

- 제주 특색이 담긴 수공예품, 중고물품 등 판매 수익금 후원

❍ 저소득 취약계층 주거환경개선사업 추진 ➠ 안전한 보금자리 지원

- 관내 주거취약가구를 대상으로 지붕 수리, 전기, 벽지, 창호 등 주거환경개선 실시

□ 기대효과

❍ 지역 복지기관과 주민 간 결속력 강화하고 나눔을 함께하는 공동체 문화 확산

❍ 주거취약가구 환경개선으로 삶의 질 향상

❍ 주민 참여형 지속가능한 마을 복지공동체 구축

4		주민과 함께 채워가는 참여형 행복마을 만들기	조천읍

❍ 실사용자인 주민의 복지 향상과 만족도 제고를 위하여 주민 의견이 반영된 사업 발굴 필요

❍ 주민의 실질적 욕구를 반영한 사업 추진으로 생활 만족도 향상 마을공동체 활성화 및 거주 인구 증가 유도

□ 추진방향

❍ 주민과 양방향으로 소통하며 민·관이 함께 만드는 행사 및 프로그램 추진

❍ 지역의 특성과 자원을 반영한 사용자 맞춤형 생활환경 조성

□ 추진계획

❍ 주민과 방문객의 눈과 귀가 즐거운 행사·프로그램 운영

- 조천에서 꼬닥꼬닥 하루보내기(연중): 마을걷기 행사, 선상 낚시 체험

- 벚꽃오름, 봄소풍(4월): 골체오름 꽃길 조성, 플리마켓, 예술공연 운영

- 조천 문화예술 나눔사업(5월·9월): 마을 작은음악회, 노을음악회 개최

- 와흘 메밀문화제(5월·10월): 메밀밭담길 조성, 메밀 특산품 체험

- 자청비 마을 공동체 예술공연(10월): 지역 역사와 자원을 결합한 예술공연 개최

❍ 주민의 거주 편의 증진으로 몸과 마음이 행복한 마을환경 조성

- 안전한 마을 조성: 야간 안전조명·LED 건물번호판 설치, 재난 수신기 구축

- 쾌적한 마을 조성: 서우봉 환경 정비, 남생이못 소공원 정비, 교통섬 나무식재

- 걷기 좋은 마을 조성: 종합마을 안내도․마을 이정표 설치, 못동산 돌계단 정비

□ 기대효과

❍ 주민 수요 맞춤형 사업 추진으로 주민 복지 증진 및 이용 편의 향상

❍ 주민과 유동인구 참여 확대로 골목상점가 등 지역경제 활력 제고

5		청정환경, 안전한 생활환경 속 미래꿈나무 육성 지원	한경면

❍ 제주도의 천연기념물인 차귀도 내 장기간 방치되어 있는 해양쓰레기 수거를 통한 생태계 보전

❍ 어린이·청소년이 안전한 환경에서 성장하고, 지역 인재로 거듭날 수 있도록 지속적 지원

□ 추진방향

❍ 행정의 선제적 환경정화 활동과 지원을 통한 주민 및 단체의 자발적인 참여 유도

❍ 학교 주변 위험요인 제거 및 인재 육성을 위한 실질적 지원책 마련

□ 추진계획

❍ 차귀도(천연기념물 제422호) 청정환경지역 조성 및 정화활동 추진

- 바다환경지킴이 상시 배치(4명)하여 해양쓰레기 즉시 수거

- 단체의 해양 정화 활동 지원을 통해 자발적 참여 유도(정화 활동 물품 지원 등)

❍ 어린이 등하굣길 안전확보 예방대책 캠페인 추진

- 기간: 2026. 3. ~ 12.

- 장소: 한경면 관내 학교(신창초, 고산초, 저청초) 일원

- 내용: 초등학교 등하굣길 어린이 약취·유괴 예방수칙 홍보 등 캠페인 추진

❍ 지역 인재 육성을 위한 한경면 장학회 운영

- 대상: 한경면 관내 학생(신창초 등 7개 학교)

- 내용: 한경면사무소 직원들의 자발적 참여로 조성한 장학금(7명) 전달

□ 기대효과

❍ 해양쓰레기 신속 수거로 차귀도의 청정 해양환경 유지 및 생태계 보전

❍ 학교 주변 사고 예방, 안전의식 제고 및 지역사회와 함께 인재를 육성하는 공동체 문화 확산

6		추자-제주를 잇는 행복 복지 가교‘후풍관’운영	추자면

❍ 병원이 없는 낙도지역의 사정상 제주본도의 병원진료를 위한     출타 시 거동이 불편한 노인 등 복지취약계층 주민이 이용     할 수 있는 임시숙소 후풍관(추자도의 옛 이름 ‘후풍도’) 운영

□ 추진개요

❍ 위    치: 제주시 중앙로14길 37-1(아뜨네오피스텔)

❍ 대    상: 취약계층 750명

❍ 사 업 량: 2실(남1실 202호, 여1실 204호), 1실당 33㎡

❍ 예 산 액: 10,000천원(2026년) ※ 2025년 예산 7,000천원

❍ 추진현황

- (2025. 4.  9.) 소유주 제주개발공사와 협약 완료(계약기간: 2년)

- (2025. 4. 11.) 오피스텔 리모델링 완료

- (2025. 5.  1.) 개소

❍ 이용현황: 160명(2025. 12월말 기준)

□ 추진계획

❍ 쾌적한 이용을 위한 지속적 관리 추진(주 1회 청소·관리/

청소 용역 계약 또는 청소 단기계약 인력 채용 검토)

❍ 2026년 이용 예상 수 200명 이상으로 예상됨에 따라 이용 주민

만족도 평가 실시 및 불편사항 보완(2027년 예산 10,000천원 편성)

□ 기대효과

❍ 적극적 복지서비스 제공을 통해 열악한 주거 환경 낙도 주민      들의 삶의 질을 향상하고 안정적인 주거권 보장

7		「청정 우도 해양·해안 환경관리 강화」상시 관리체계 구축	우도면

❍ 해양쓰레기·관광 쓰레기 증가로 청정 우도 이미지 훼손 우려

❍ 선제적·예방적 대응을 통한 지속 가능한 관리 필요성 대두

□ 추진방향

❍ 지역 주민, 관광객, 행정기관이 참여하는 민·관 합동의 협력체계 구축

❍ 해양쓰레기 신속한 수거를 위한 지역 주민 대상 교육 실시 및 즉각적인 민원 응대 서비스 실시

❍ 해양 환경 보존의 중요성 홍보 및 자발적인 참여 유도를 통한 책임 있는 관광 문화 정착

□ 추진계획

❍ (협력체계 구축) 민·관 합동 상시 모니터링단 운영을 통해 정기적인 해안 순찰 및 오염 실태 조사

❍ (신속한 수거) 지역주민 대상 해양쓰레기 관련 교육 실시 및 민간 처리 업체와의 협력을 통해 해양쓰레기 본섬 반출 및 처리 원활화 도모

❍ (관광 문화 개선) 다회용기 사용 홍보 및 플로깅 등의 해양 환경 보존을 위한 캠페인 추진

□ 기대효과

❍ 민관 협력체계를 통한 해양환경 정화를 통해 해양 환경 보존을 위한 주민 기여도 향상

❍ 신속한 해양쓰레기 수거를 통해 깨끗하게 관리되는 청정 우도 이미지 제고

❍ 해양환경 보존을 위한 캠페인 추진을 통해 책임 있는 관광 문화 개선

8		걷고, 만나고, 소통하는‘싱글벙글 안부 챌린지’	일도1동

❍ 일도1동은 기초생활 수급가구(312) 중 1인 가구(279) 비율이 89.4%*`25.12월 기준로,

사회적 고립과 돌봄 사각지대 위험이 큼

❍ 정기적 안부 확인과 이웃 간 소통을 통해 고독사 예방을 위한 안전망 구축 시급

□ 추진방향

❍ 민·관 협업을 통해 고독사 예방 및 맞춤형 복지서비스 제공

❍ 외부 활동 유도 및 걷기 생활화로 신체·정서적 건강 능력 향상

❍ 문턱을 낮춘 관공서 운영과‘가족’같은 정서적 유대감 형성

□ 사업개요

❍ 사 업 명: 걷고, 만나고, 소통하는“싱글벙글 안부 챌린지”

❍ 사업기간: 2026. 1월 ~ 2026. 12월.

❍ 운영주체: 일도1동/3개단체(통장협의회,지역사회보장협의체,주민자치위원회)

❍ 지원대상: 취약계층 1인가구(70명)  *지정기탁금 등 활용

□ 추진계획

추진일정	추 진 내 용	비 고
`26. 1.~ 2.	ㅇ 수급자중 1인가구 현황조사 및 사업대상자 확정	70가구
`26. 2.~ 3.	ㅇ 홍보물 제작·배포 및 단체별 대상자 매칭
`26. 3.~ 12.	①‘싱글벙글 출석부’운영을 통한 정기적 안부 확인 - 산책 후 주민센터 방문→ 담당공무원의 안부․건강체크 - 참여자 중 7일 이상 방문 이력이 없는 대상자에 대해 유선 연락 및 가정방문을 통한 안전 확인 ② 민원실 내‘뚜벅이 쉼터’상시운영(음료제공, 혈압측정 등) ③ 건강마일리지 인센티브 지급 - 건강파스, 칫솔세트 등 생활필수품 지원 - 사랑의 식당 식사 쿠폰(협약업체 활용)+사우나 무료 이용권 등	단체협업 *명예사회복지공무원제도 활용
수시	ㅇ 건강/생활 만족도 조사 후 피드백 반영 ㅇ 폭염, 한파 등 계절별 건강 수칙 안내 및 교육 ㅇ 긴급안전 ․ 돌봄 지원 필요시 신속연계
`26. 12.	ㅇ 사업 마무리 및 성과 공유

□ 기대효과

❍ 체계적 안부 확인과 네트워크 강화를 통한 고독사 예방과 사회적 안전망 확립

❍ 관내 자생단체와의 협업을 통한 명예사회복지공무원 제도 활성화

9		소통을 더하고 마음을 나누는 활기찬 일도2동	일도2동

❍ 주민 주도형 행사 개최로 주민 화합과 지역 공동체 활성화 추진

❍ 다양한 현장 목소리 청취를 통한 동민과 소통하는 열린 행정 구현

□ 추진방향

❍ 수요 맞춤형 행사 추진 및 사업 지원을 통해 지역 성장 기반 마련

❍ 주민과의 지속적인 소통을 바탕으로 공감형 행정 서비스 제공

□ 추진계획

❍ 주민 참여와 소통으로 신뢰받는 자치행정 실현

- 주민들이 기획부터 추진까지 함께하는 참여형 어울림 행사 개최

⇒ 동민가족 한마음 체육대회(‘26. 4월), 제11회 고마로마문화축제(‘26. 10월), 제4회 어르신 한마음 체육대회(‘26. 10월)

- 지역 공동체 강화를 위한 사업 지원: 사랑의 김치나눔, 취약계층 방충망 지원 사업 등

- 주민 행복과 자기개발을 위한 주민자치센터 프로그램 운영(상․하반기)

❍ 모두가 함께 누리는 따뜻한 복지사회 조성

- 취약계층의 욕구를 반영한 수요자 중심의 복지서비스 제공

⇒ 복지급여기준 완화에 따른 대상자 적극 발굴, 대상자 수요 반영한 서비스 이용권 지원 등

- 민․관협력을 통한 복지사각지대 해소 및 지역사회 연결망 형성

⇒ 지역특성 반영한 주민주도 특화사업 추진(일촌맺기를 통한 안부확인 사업, 1인가구 지원 사업 등)

- 찾아가는 보건복지서비스 「복지+건강」 프로그램 운영

⇒ 간호직 공무원 전문성을 활용한 건강상담 및 돌봄서비스 제공, 건강프로그램 지속 운영

❍ 주민의 삶의 질 향상을 위한 도시환경 재정비

- 사계절 꽃과 쉼이 있는 ‘녹색 힐링공간’ 조성: 그린쉼터, 관내 공원 등 10개소

- 공공시설물 정비 및 재해․사고 예방 사업을 통한 안전한 정주환경 조성

□ 기대효과

❍ 주민 간 소통과 참여를 기반으로 한 따뜻한 지역공동체 문화 조성

❍ 맞춤형 서비스 제공으로 수요자 중심의 주민 체감형 행정 구현

10		이웃과 함께하는 기쁨:‘나눔기쁨, 둘하나 함께라면’	이도1동

❍ 원도심 내 중장년 1인가구와 독거노인의 비중이 높아짐에 따라 정서적 유대감 회복과 이웃 간 관계 확장을 위한 사회적 계기 마련 필요함.

❍ 사회적 고립 위험세대를 발굴하고 누구나 올 수 있는 따뜻한 분위기의 공간조성

‣고령인구 비율: 도전체 18.3%, 제주시 18.5%(이도1동 22.7%), 서귀포시 24.3%

□ 추진방향

❍ 개방형 복지 공간 운영 강화

- 지원받는 공간이 아닌 ‘함께 이용하는’ 생활 밀착형 공간 지향

❍ 주민 참여 중심의 나눔문화 확산

- 라면 기부 등 소액·일상 기부 참여를 통한 지역 돌봄 의식 강화

❍ 예방적 복지 중심 위기가구 발굴 강화

- 이용자의 고립·위기 신호를 포착하고, 맞춤형 복지서비스를 조기에 연계

□ 추진계획

❍ 운영기간 : 연중 상시 운영

❍ 대    상 : 원도심내 중장년 1인가구·독거노인 1,500명 대상

❍ 추진방법

- 평일 상시 공간 개방과 안내·홍보 강화로 주민 누구나 쉽게 방문하고 자유롭게 이용 가능하도록 운영

- 라면 기부함, 기부대장, 기부게시판 운영으로 참여를 기록하고, 기부 참여자에게 감사 피드백 제공

- 반복 방문·장시간 체류 주민 관찰로 고립·위기 신호를 포착하고, 필요시 복지상담과 연계하여 맞춤형 지원 제공

□ 기대효과

❍ 사회적 고립 위험세대를 발굴하고 누구나 올 수 있는 따뜻한 분위기      공간조성으로 일상회복 기반 마련

❍ 라면 기부를 매개로 일상 기부 기반의 지속 가능한 나눔문화 조성

11		따뜻한 복지와 풍요로운 문화의 행복공동체 이도2동	이도2동

❍ 지역 내 민․관 지원 연계를 통한 촘촘한 복지 실현

❍ 지역 역사를 찾아보고 주민 모두가 참여하는 문화행사를 통한 지역공동체 강화

□ 추진개요

❍ 고령화 시대에 맞춰 어르신을 위한 맞춤형 돌봄 운영

❍ 4․3의 아픔과 희생을 기억하기 위한 유적 발굴 및 문화행사 추진

□ 추진계획

❍ 지역사회보장협의체와 연계하여 홀로 사는 어르신 안부확인 및 밀착 모니터링

❍ 어르신을 위한 키오스크 사용법, 스마트폰 활용교육 등 디지털 복지 구현

❍ 지역 주민과 함께 만드는 문화 행사 운영

- 관내 4․3 유적 발굴 및 영원 돗자리 음악회 개최

- 한여름 밤 지역 주민과 함께하는 ‘문화가 흐르는 밤’행사 개최

- 잊혀져 가는 제주어 회생 프로그램 ‘도전 제주어 골든벨’ 개최

□ 기대효과

❍ 촘촘한 복지 서비스 제공으로 지역 주민 복지체감도 극대화

❍ 전 세대가 어우러지는 문화 행사를 통한 주민 화합 제고

12		골목과 일상이 살아나는 벚꽃마을 활성화	삼도1동

❍ 특색있는 지역의 고유 자원을 활용한 지역 활력 제고

❍ 생활 속 소비·재정 투입으로 주민 체감형 민생 여건 개선

□ 추진방향

❍ 지역축제 및 도심 환경개선을 통해 생활인구 유입 기반 마련

❍ 골목상권·생활권 중심의 소비 활동으로 민생경제 활성화

□ 추진계획

❍ 전농로 왕벚꽃거리 연계 지역 활력 증진 지원

- 제19회 전농로 왕벚꽃축제 성공적 추진: ‘26. 2월 ~ 3월

- 벚나무와 어우러진 계절화 식재로 도심 속 산책로 조성: 연 5회

- 마을 방문 유도 및 체류 분위기 조성을 통해 인근 골목 활성화 효과 확산

❍ 쾌적한 벚꽃도심 조성 및 지역경제 생기 회복 지원

- 노후된 인도 및 이면도로 개선 공사 등 신속한 사업 발주·집행

- 생활권 접근성 강화를 통한 주민·방문객 이용 편의 증진

❍ 지역 내 소비 활성화 여건 조성

- 자생단체 협조 전농로왕벚꽃상점가 및 지역상권 이용 추진

- 탐나는전 인센티브, 착한가격업소 이용 등 지역경제 활성화 시책 홍보

- 마을 음악회·동민 체육대회 등 지역행사 연계 소비촉진 캠페인 실시

□ 기대효과

❍ 마을 방문 및 체류의 확대로 활기찬 지역 분위기 형성

❍ 지역상권 이용 증가로 지역 경제의 안정적 순환 여건 마련

13		「삼도2동 빈틈 채우기」마을 돌봄 정비단 운영	삼도2동

❍ 도시 경관을 저해하는 관리가 이루어지지 않은 공간을 마을 돌봄의 시각으로 세심하게 정비하여 쾌적한 미관을 회복

❍ 깨끗하고 안전한 환경 조성을 통해 주민의 일상 속 만족도와 살기 좋은 마을 기반을 조성

□ 추진방향

❍ 장기간 관리가 이루어지지 않은 공간을 정비하여 환경 관리 사각지대를 해소하고 깨끗하고 밝은 도시 경관을 회복

❍ 생활권 주변 환경을 지속적으로 관리하여 주민이 체감하는 청결하고 살기 좋은 정주 환경을 조성

□ 추진계획

❍ (운영기간) 2026. 1월 ∼ 12월 [월 1회~2회]

❍ (대 상 지) 삼도2동 관내

❍ (참    여) 삼도2동 자생단체

❍ (운영방법)

① 대상지선정: 주민 민원 발생 지역 및 자생단체 회의시 접수된 환경 취약 구역을 중심으로 우선 선정

② 자생단체 매칭: 주민자치위원회, 통장협의회 등 관내 자생단체와 매칭하여「마을 돌봄 정비단」 편성

③ 환경정비 활동 전개 [월 1회~2회]

- 현장정비: 자생단체 회원 참여로 쓰레기 수거, 잡초 제거 등 환경정비 실시

- 행정지원: 청소용품(마대, 장갑 등) 지원, 폐기물 처리

④ 사후관리

- 정비 완료 필지에 대해 매칭되었던 자생단체에서 지속 모니터링

- 정비 후에도 쓰레기 적치 등 개선되지 않을 경우 청결유지명령 등 행정 조치

□ 기대효과

❍ 환경정비가 필요한 공간을 체계적으로 관리하여 도시 미관을 개선하고 쓰레기 적치 등으로 인한 생활 불편을 해소함으로써 쾌적한 주거환경을 조성

14		문화와 전통이 융합한 관광 사업으로 원도심 활성화 추진	용담1동

❍ 지역 고유 전통문화 콘텐츠를 활용한 공공형 문화복지 사업 필요

❍ ‘체험’ 중심으로 변화하는 관광 트렌드에 따라 문화콘텐츠 전환 추진

□ 추진방향

❍ ‘체험’ 중심의 콘텐츠를 통해 체류형 관광을 유도하여 원도심 활력 제고

❍ 관내 문화유산(제주향교)을 활용하여 지역의 역사·문화 이해도 증진

❍ 가족·이웃과 함께하며 지역공동체 회복 및 연대 강화

□ 추진계획

❍ 관내 문화유산(제주향교)에서 취약계층 대상의 ‘전통혼례 지원사업’을 추진하여 특색있는 문화관광 브랜드 구축

- 다문화·취약계층 부부 등 사회적 배려 대상의 가족·문화 가치 회복 지원

- 전통 혼례 절차를 현대적으로 재구성한 혼례 의식을 재현함으로써 지역 관광의 단순 관람형 구조에서 벗어나 체험 중심의 콘텐츠 마련

❍ ‘어린이 문화유산 체험 프로그램’ 운영으로 마을 활력의 기반 마련

- 관내 문화유산(제주향교)을 일상 속 학습공간으로 활용하여 지역 정체성 형성

- 학교·마을과 연계하여 방학 기간 돌봄 공백 해소 및 양육 부담 경감

- 문화유산 → 교육 → 돌봄 → 관광으로 이어지는 선순환 구조 구축

□ 기대효과

❍ 주민 참여형 감동 콘텐츠 창출로 방문객 유입 및 지역 이미지 제고

❍ 전통문화를 통한 공동체 회복 및 사회적 연대 강화

15		하늘·바다·마을을 아우르는 체험형 문화관광 활성화	용담2동

❍ 하늘·바다·마을 자원을 연계한 체험형 문화·관광 스토리 구축으로 주민 참여 기반의 마을관광 활성화 도모

□ 추진방향

❍ 하늘·바다·마을 자원을 연계한 체험형 문화·관광 스토리 구축

❍ 주민 참여 기반의 체험·소통형 마을문화 관광 프로그램 운영

□ 추진계획

❍ 하늘·바다·마을 연계 체험형 문화·관광 콘텐츠 조성

- 용연의 자연환경과 지역문화를 결합한 용담 용연음악회&문화제 추진

- 용담 해안도로의 석양과 함께하는 밤바당 음악회 및 치맥 페스티벌 개최

- 하늘과 바다의 길이 만나는 공항 둘레길 체험형 경관·관광 공간 조성

❍ 주민이 만드는 체험·소통형 마을문화 관광 프로그램 운영

- 8개 마을 전설을 담은 팔방미로 골목길 관광 콘텐츠 조성 사업

- 주민과 관광객이 함께하는 해안 체험형 플로킹 프로그램 운영

- 버스킹 공연·음악이 어우러진 플리마켓 운영을 통한 소통의 장 조성

□ 기대효과

❍ 하늘·바다·마을이 어우러진 체험형 문화·관광 스토리로 용담2동 관광 이미지 제고

❍ 체험·공간·프로그램 연계를 통한 생활밀착형 체류 관광 기반 마련

❍ 주민 참여형 마을문화 관광 프로그램 운영을 통한 지역공동체 활성화

16		웃음꽃이 피어나는 상생과 나눔의 마을 건입동	건입동

❍ 문화·예술 공연 체험 기회가 부족한 지역 특성 고려 → 우수 지역자원과 연계한 각종 행사·체험 프로그램 개발

❍ 문화·예술 공연 추진 시 “김만덕 사랑 나눔 캠페인”을 병행하여 나눔·베풂이 넘쳐나는 건입동 구현

□ 추진방향

❍ 제주시민의 젖줄 산지천, 마을의 무사 안녕과 번영을 기리는 포제당 등 우수한 지역자원과 함께하는 축제·행사 추진

❍ 사업 추진 시 나눔·베풂 캠페인 병행을 통해 “의인 김만덕의 얼이 살아 숨 쉬는 건입동” 구현

□ 추진계획

❍ (제16회 산지천축제) `26. 10월 / 11,100천원(민간행사사업보조, 보조율 90%)

- 산지천의 역사와 자연의 가치를 살릴 수 있는 컨텐츠 개발

- 주민 주도 축제 운영 및 김만덕 사랑 나눔 캠페인 병행 추진

❍ (사라노을 음악회) 2026. 11월 / 30,000천원(행사운영비)

- 사라봉, 포제당 등 지역자원을 활용해 재즈, 클래식, 대중가요 등 다양한 공연 실시

❍ (*건입박물관 활용 프로그램 운영) 연중

*지역 주민들의 자발적 유물 기증으로 조성된 주민 소통·화합의 공간

- 주민자치센터 프로그램 운영(바리스타 체험·양성 교육, 색연필로 그리는 드로잉교실 등) 및 주민 무료 대관(회의공간 활용 등)

□ 기대효과

❍ 지역 주민의 자발적 참여를 통한 지역자원 활용 행사 추진으로 풀뿌리 민주주의 실현 및 주민자치 역량 강화

❍ 행사 추진 시 나눔 캠페인 병행을 통한 어려운 이웃돕기 실천으로 의인 김만덕의 얼이 살아 숨 쉬는 건입동 구현

17		주민의 바람이 실현되는 문화의 숨결이 가득한 화북동	화북동

❍ 주민과의 소통과 협업을 통한 열린 자치행정 실현 및 기대에 부합하는 민원 행정 및 복지서비스 제공

□ 추진방향

❍ 주민주도형 지역공동체 활성화 및 함께 논의하는 협업 행정 추진

❍ 주민과 동행하며 공감하는 맞춤형 민원 행정 서비스 제공

□ 추진계획

❍ 민간위탁 협약을 통한 주민체감형 주민자치센터 프로그램 운영

- 소정의 수강료 징수 ☞ 소외계층 대상 맞춤형 프로그램 발굴 운영

❍ 주민과의 소통과 협업을 통한 자치행정 추진

(주민의 참여와 문화증진)

- 별도봉 새해소망 기원 행사(1월), 해신제 봉행(2월), 청풍 벚꽃 작은 음악회(3월), 화북, 포구문화제(9월)

(주민 주도형 사업 추진)

- 행복화북 나눔텃밭 조성: 커뮤니티 내 나눔 텃밭을 제공하여 주민들이 농작물을 가꾸고 나누는 기회를 마련(예산 20백만 원)

- 화북 주말장터 운영: 지역 경제와 공동체 유대감을 강화(예산 30백만 원)

(체험 및 휴식 공간 마련)

- 어린이 직업체험 활동: 어린이들이 다양한 직업을 경험해 볼 수 있는

체험 프로그램 마련(예산 15백만 원)

- 화북동 1평 쉼터 조성: 주민들에게 소소한 휴식 공간 제공(예산 25백만 원)

- 우리 마을, 우리가 담다–화북 사진사 프로젝트:지역 정체성 강화(예산 10백만 원)

❍ 촘촘한 복지서비스 확충을 통한 체계적 복지사회 구현

- 기초생활보장 확대로 더 넓은 취약계층 보호 및 사각지대 발굴

- 행복하고 안정적인 출산·양육 지원으로 경제적, 심리적 부담 완화

- 의료·요양·돌봄 하나로 잇는 통합 서비스 지원

□ 기대효과

❍ 지역주민 간 협력과 소통을 증진하여 갈등을 완화하고 열린 행정을 실현

❍ 맞춤형 복지와 주민 참여를 통해 모든 구성원이 행복한 지역사회 조성

18		혼자가 아닌 우리, “삼양동네 휴먼살피미”의 행복한 동행	삼양동

❍ 다양한 지역사회 구성원 간 소통·교류 활성화 및 유대 강화

❍ 인적 네트워크 기반 상시 모니터링을 통한 복지 사각지대 해소

□ 추진방향

❍ 다양한 계층의 지역 활동 참여 확대로 연대감 및 공동체 의식 증진

❍ 주민주도 인적 안전망을 활용한 상시 예찰 및 선제적 발굴 및 관리

□ 추진계획

❍ 다문화 가정과 지역 주민 간 유대 강화를 통한 화합하는 지역사회 구현

□ 교류의 장 마련: 다문화 가정과 지역 주민이 함께 참여하는 김치, 막장, 고추장 담그기 행사 운영

□ 상호 문화 이해 증진: 다문화 가정 어울림 행사 개최를 통해 다양한 문화를 이해하고 세대와 문화를 아우르는 포용적 지역공동체 형성

❍ 민·관 협력이 함께하는 저소득층 맞춤형 지원 및 따뜻한 돌봄망 구축

□ 민·관 협력 네트워크 강화: 4개 관계기관 업무 협약(MOU) 체결로 지역사회 복지 자원 공유 및 협력 사업 추진

□ 맞춤형 생활 밀착 지원: 밑반찬, 주거환경 개선, 김치 및 명절 음식 나눔 등 가구별 욕구에 따른 복지서비스 제공

□ 복지재원 마련: 희망나눔계좌(착한가게[월 3만 원↑], 개인후원[월 1만 원↑]) 모집을 통한 민간 후원 활성화

□ 기대효과

❍ 포용적 지역공동체 조성 및 촘촘한 돌봄·복지 안전망 구축

19		주민 공감과 참여를 위한“BTS 서포터즈 2.0”운영	봉개동

❍ 지역의 환경·복지·안전·관광자원이 복합적으로 얽혀 있어 통합적·지속적인 주민 참여 플랫폼 필요

❍ 오름 축제 추진을 위한 주민 참여조직 「BTS 서포터즈」 확대

□ 추진방향

❍ 민·관 협력 기반의 지속 가능한 운영체계 확립

❍ 오름축제와 연계한 주민참여 거점 구축을 통한 서포터즈 확대 운영

□ 추진계획

❍ 안전‧안심마을 조성을 위한 지속적인 서포터즈 활동 전개

- 관내 고위험군(1인 가구 등) 전수조사 및“BTS 서포터즈”와 매칭

- 동민과 함께 하는 플로킹, 동민이 그린(Green) 세상 캠페인 전개

- 관내 안전사고 예방을 위한 민·관 협력“BTS”플랫폼 지속 이용

❍ 오름 축제 추진을 위한 주민 참여조직 「BTS 서포터즈」확대

- 타지역(도내‧외) 축제 참여 벤치마킹 추진

- 오름축제 연계 안전‧환경‧관광 프로그램(클린 오름데이 등) 개발

- 주민자치 및 특화프로그램 등 오름축제 연계된 참여형 프로그램 운영

❍「BTS 서포터즈」홍보 및 참여 확대

- 안내문, 리플릿, 현수막 등 BTS 서포터즈 활동 소개 홍보

- 자생단체장 및 단체별 회의 시 홍보 추진 등

□ 기대효과

❍ 지속적으로 복합문제 해결하는 생활밀착형 서포터즈로 자리매김

❍ 축제와 일상을 연계한 지속 가능한 마을 안전·환경 관리체계 구축

20		소중한 우리 아이의 탄생 축하 「셀프 백일상 ․ 돌상 무료 대여사업」운영	아라동

❍ 제주지역의 지속적인 출생아 수 감소에 따라 저출생 극복을 위한 지역사회 차원의 유인책 마련 및 아이 키우기 좋은 환경 조성

* 2025년 아라동 관내 출생신고 건수(‘25.12.31.기준): 329건(월 평균 약 27.4건)

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026. 1월 ~ 12월

❍ 사업대상: 관내 출산가정(일반가정(100가구) 및 취약계층 가정)

* 취약계층(기초생활수급자·차상위·한부모가족 등)은 수량 제한 없음

❍ 주요내용: 아라동 관내 출산가정 대상 셀프 백일상 · 돌상 소품 패키지 무료 대여사업 운영

- 관내 지역업체와 연계, 대여물품 임차계약을 통한 서비스 제공 및 취약계층 가정에 대한 업체 무상후원으로 민·관 협력 운영

❍ 사 업 비: 5,000천원

❍ 대여절차

관내 출산가정 (대여희망)	⇒ 신청	아라동 주민센터	⇔ 임차 계약	대여 업체	⇒ 물품 대여	대여 희망가구	⇒ 반납	대여 업체

□ 추진계획

❍ 셀프 돌상·백일상 무료 대여사업 운영: 2026. 1. 12.~12월

- 무료대여사업 대상자 모집 공고 및 희망가정 신청 접수(상·하반기)

· (상반기) ’26. 1. 12. ~ 예산소진시까지(50가구)

· (하반기) ’26. 7. 1. ~ 예산소진시까지(50가구)

□ 기대효과

❍ 관내 출산가정의 육아비용 절감 및 저출생 극복을 위한 양육친화적 환경 조성

❍ 민·관협력을 통해 지역사회가 함께 아이의 탄생을 축하하는 지역공동체 형성 및 출산가정을 위한 맞춤형 복지 향상

21		오라의 색으로 마을을 잇다 오라의 색으로, 우리마을을 디자인 하다	오라동

❍ 주민과 함께 만드는 오라동 고유색채 만들기 사업을 통한 고유의 이미지와 색채를 시각적인 느낌으로 각인하여 주민이 직접 만드는 실질적인 자치 행정 실현

□ 사업 개요

❍ 사업명: 주민과 함께 만드는 오라동 고유색채 만들기

-‘오라의 색으로 우리마을을 디자인 하다’

❍ 사업주체: 오라동주민센터, 오라동주민자치위원회, 각 자생단체

❍ 사업목적: 오라동만의 고유한 색채를 만들어 오라동만의 마을 정체성 확립

□ 추진계획

❍ 주민자치위원회, 단체장협의회, 통장협의회 등 자생단체 회의 및 전문가 강의: 2026. 오라동색 만들기 논의 (1월 ~ 3월)

❍ 마을 주민 수요 조사: 3~4월

- 온라인(오라동주민센터 홈페이지), 오프라인(동주민센터내 투표보드 활용) 투표 실시, 관내 학교와 연계한 의견 수렴

❍ 마을 색채 입히기 실행: 4월 ~ 11월

- 대상지 선정: 주민자치위원회 및 각 자생단체 회의를 통한 우선 정비 구역 선정 (클린하우스, 재활용도움센터, 데크 등)

- 각 구역 담당자별 마을 색채 입히기 실행

□ 기대효과

❍ 마을의 시각적 정체성, 오라동 하면 떠오르는 고유의 이미지 구축

❍ 주민이 직접 결정하고 실행하는 과정을 통한 실질적 자치역량 강화

22		빌려쓰고 함께 키우는, 연동의 행복한 동행	연 동

□ 생활밀착형“생활공구대여 서비스 등 연동 공공개방자원”이용 제공

□“출산가정 축하꾸러미 사업”으로 희망첫걸음 행복한 연동 만들기

□ 추진방향

❍ 생활밀착형 서비스 제공을 통한 주민 만족도 제고

- 상시 생활공구 무료 대여 등 공공개방자원 이용 서비스 제공

❍ 출산가정 축하꾸러미 지원사업으로 가족 친화적 지역 분위기 조성

□ 추진계획

❍ 생활공구 물품대여에서 연동아트홀 공간대관(공연, 회의 등) 확대 운영

- 공유누리서비스(ww.eshare.go.kr)를 활용한 실시간 예약 서비스 제공

※ 생활공구(전동드릴, 고압세척기, 송풍기, 휠체어 앰프 등 60여 종)

❍ 2026년 출산가정 행복한 동행 축하꾸러미 지원사업 추진

신규확장

- 관내 출산가정 200가구 대상 축하꾸러미(육아용품 200천원 상당) 지원

※ 축하꾸러미: 육아용품 세트(아기 필수용품 아기띠 등 안전용품 포함)+출산지원 홍보자료

(1단계) 생활공구 대여	⇨	(2단계: 기존+확대) 연동아트홀 대관			(3단계: 신규확장) 축하꾸러미 지원

□ 기대효과

❍ 공구·공간 등 생활자원의 공동 활용으로 주민 편의증진 및 자원절약

❍ 저출산 시대에 아이 키우기 좋은 지역 이미지 구축하여 인구 유입 촉진

23		나눔으로 채우는 온기 가득‘솜뽁살레와 나눔냉장고’	노형동

❍ 지역주민의 자발적 참여을 기반으로 일상 속 나눔문화를 확산하여 어려운 이웃을 함께 돌보는 따뜻한 마을 공동체 조성

※ “솜뽁살레”는 제주어로 ‘솜뽁(가득하다) 살레(찬장)’이라는 뜻

□ 사업개요

❍ 운영주체: 동주민센터, 지역사회보장협의체 외 노형동 자생단체

❍ 주요내용

- 자생단체, 지역기업·소상공인, 주민 등의 기부 물품을 살레냉장고 비치

- 독거노인 등 취약계층 대상 매월 3개품목 먹거리 전달

※ 나눔대상: 관내 복지위기가구 및 사회적 고립가구, 기초생활수급자 등

□ 지난해 추진실적

❍ 솜뽁살레와 나눔 냉장고 기부 및 나눔 실적

- (기부) 건강한 먹거리, 생활용품 채움: 362회

- (나눔) 솜뽁살레와 냉장고 먹거리 나눔: 연 4,727가구

❍ ‘안전돌봄 DAY’운영으로 취약가구 안전확인 및 먹거리 전달: 주1회

❍ 기관, 기업, 단체 등 나눔공동체 수시 발굴 및 협약: 5건

□ 추진계획

❍ 사업의 안정적 추진과 체계적인 운영을 위한 운영위원회 구성: 26년 상반기

❍「솜뽁살레와 나눔 냉장고」 이용자 만족도 조사 실시: 26년 상반기

❍ 먹거리 돌봄을 위한 물품 정기후원 협약 체결 및 운영: 수시

□ 기대효과

❍ 지역사회 공동체 중심의 나눔문화 확산 및 복지사각지대 발굴․지원

❍ 사회적 고립가구에 대한 먹거리 지원으로 고독사 예방 안전망 구축

❍ 제철 반찬 제공 및 농산물 기부 확산을 통한 건강한 먹거리 문화 정착

24		‘쓰담쓰담’「외도물길 20리」프로젝트	외도동

* ‘쓰레기를 담으면서 걷는다’ 와 ‘외도동을 쓰다듬다’ 라는 의미

❍ 지역 주민 자부심 고취와 탐방객에게‘쉼과 건강’기회 제공

❍ 사계절 특색 있는 지역자원을 활용한 관광 및 지역 경제 활성화

□ 추진개요

❍ (시기) 연 4회(봄·여름·가을·겨울, 계절별 1회)

❍ (장소) 외도물길 20리 탐방코스

※코스:월대천~알작지~내도보리밭~도근천산책로~어시천산책로~외도운동장~벽화거리~연대마이못~연대~월대해안산책로~월대천 (약 8km)

❍ (운영방법)

- 계절별 플로깅 주제를 정하여 외도물길 20리 탐방

▶ 봄: 꽃길 따라 ‘봄맞이 줍깅’(새봄 외도의 숨통을 틔우다)

▶ 여름: 시원한 바다 ‘선셋 줍깅’(우리가 지키는 청정 외도 바다)

▶ 가을: 먹돌 소리 ‘사색 줍깅’(알작지 소리를 지키는 발걸음)

▶ 겨울: 따뜻한 온기 ‘마을 줍깅’(깨끗한 마무리 따뜻한 동행)

- 탐방코스 해설은 주민자치위원회 등 자생단체 협조

- 플로깅 완료 후 마을 카페·식당 이용권(에코 쿠폰) 제공

□ 추진계획

❍ 계절별 플로깅 주제에 따른 코스 선정 및 사전답사

❍‘쓰담쓰담’「외도물길 20리 플로깅」프로젝트 추진계획 수립

❍ 계절별 행사 종료 후 참여자 대상 프로그램 만족도 설문 등

□ 기대효과

❍ 함께하는 친환경 걷기 프로그램을 통한 환경보호 인식 제고

❍ 외도물길 20리의 관광자원 가치 확산 및 지역 이미지 제고

❍ 주민 참여형 활동을 통한 공동체 의식 강화 및 건강 증진

25		이호동 행복한 나눔『이 달의 기부(give) 플랫폼』운영	이호동

❍ 도움이 필요한 이웃과 기부자를 연결하고 실질적으로 필요한 물품을 지원함으로써

❍ 행복한 나눔 공동체 문화 및 자원 재활용 문화 확산

□ 추진개요

❍ 운영기간: 2026. 2. ~ 2026. 12.

❍ 참여대상: 이호동민 및 이호동주민센터 직원 등

❍ 운영방법

어려운 이웃에게 필요한 물품 파악	⇨	단톡방 등을 통해 공지	⇨	물품 기부 (기부의 날 지정)	⇨	물품 전달
(복지 상담 등)		이호동민·직원		이호동민·직원		주민센터

□ 세부 추진계획

❍ 『기부(give)의 날』지정: 매월 세번째 금요일

❍ 어려운 이웃에게 필요한 물품 파악

- 복지 상담, 통합 돌봄, 지역사회보장협의체 및 단체 등을 통해 주변 어려운 이웃에게 실질적으로 필요한 물품 파악

❍ 자생단체 회의 및 단톡방 등을 통해 필요 물품 홍보 및 공지

❍ 이호동민 및 이호동 주민센터 직원들의 자율적 기부

- 기부 창구 마련 및 기부 대장 작성, 사용 가능한 물품 여부 확인

❍ 대상자 선정 및 전달

❍ 미담사례 발굴 및 이호동 소식지 공유, 연말 표창대상자 추천

□ 기대효과

❍ 실질적으로 필요한 물품을 지원함으로써 행복한 공동체 문화 조성

❍ 자원 재사용을 통한 자원 순환 효과

26		낡음을 넘어 새로운 「우리집 행복가(家)치 더하기」	도두동

❍ 어려운 가구에 주거환경개선서비스를 제공함으로써 삶의 질 향상에 기여

❍ 이웃이 이웃을 살피고 돌보는 마을 공동체 의식 제고

□ 추진개요

❍ 사업기간: 2026년 1월 ~ 12월(상시)

❍ 사 업 비: 2,000천원(사례관리사업비)

❍ 주    관: 도두동주민센터, 도두동지역사회보장협의체, 관내 자생단체, 복지기관, 개인 등

□ 추진계획

❍ 어려운 이웃을 대상으로 한 주거환경개선서비스 제공

- 관내 자생단체 및 복지기관, 제주가치돌봄서비스 등의 자원을 적극 활용한 주거환경개선 연계

❍ 이웃이 이웃을 살피고 돌보는 마을 공동체 의식 제고

- 관내 자생단체 회원들의 재능 기부를 적극 활용하여 이웃끼리 서로를 살피는 따뜻한 정(情)문화 확산

- 우리동네삼춘돌보미 등을 통한 통합돌봄체계 구축으로 마을 공동체 의식 제고

□ 기대효과

❍ 주거 취약 가구의 삶의 질을 높여 긍정적인 삶의 태도를 갖고 안정감을 줄 수 있도록 도와 사회구성원으로서의 자긍심 고취

❍ 이웃이 이웃을 살피는 촘촘한 지역사회 복지네트워크 구축을 통한 복지사각지대 해소 및 공동체 의식 제고