제446회 제주특별자치도의회 임시회

행정자치위원회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2026년 연구과제
	Ⅵ	부설센터 주요 업무계획
	Ⅶ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구

❋ 인력 : 정원 46명 / 현원 44명

(2026. 1. 21. 기준)

구분	계	원장	연 구 직			행 정 직		정 보 사서직	기능직	전 문 직		공 무 직
			선임 연구 위원	연구 위원	부연구위원	1급	2~6급	1~6급	4~6급	전문 연구 위원	전문 연구원	행정 사무원
정원	46	1	28			1	5	1	1	5		4
현원	44	1	27			1	5	1	1	4	1	3
결원	△2	-	△1			-	-	-	-	-		△1

※ 임금피크제 별도정원 : 1명(행정직 5급)

※ 위탁센터 : 52명 (고령사회연구센터 4명, 제주공공투자관리센터 7명, 지역균형발전지원센터 4명, 제주사회복지연구센터 6명, 제주지하수연구센터 17명, 제주탄소중립지원센터 3명, 제주학연구센터 11명)

2		주 요 기 능

1		연구기획전략실

❍ 연구원 중장기 발전계획 수립

❍ 경영계획 수립 및 경영평가 총괄

❍ 연구사업 계획 수립 및 조정

❍ 도-연구원 간 연구조정협의회 운영

❍ 업무보고, 행정사무감사 등 도 및 도의회 대응

❍ 연구과제 선정, 심사, 관리 및 평가

❍ 연구자문위원회 운영

❍ 연구직 근무성적 평정

❍ 국내·외 교류기관 협력 및 네트워크 구축

❍ 국내·외 학술행사 기획 및 운영

❍ 국내외 정책 동향 모니터링

❍ 연구성과 홍보 및 언론 대응

❍ 기타 연구기획 및 지원에 관한 사항

2		도민행복연구실

❍ 지방행정, 지방분권 및 주민자치에 관한 연구

❍ 문화예술 및 교육에 관한 연구

❍ 공동체, 사회통합 및 사회발전에 관한 연구

❍ 인구 및 지역개발에 관한 연구

❍ 도시·경관 및 공간에 관한 연구

❍ 기후변화 및 환경에 관한 연구

❍ 재난안전에 관한 연구

❍ 교통·물류에 관한 연구

❍ 토지·수자원 등 지역자원 환경의 이용 및 관리에 관한 연구 등

3		지속성장연구실

❍ 지역경제, 전략산업 및 미래산업, 과학기술 정책에 관한 연구

❍ 농림업·수산업·해양·관광산업 진흥 정책에 관한 연구

❍ 중소기업 및 소상공인, 사회적경제에 관한 연구

❍ 지방재정 및 지역금융에 관한 연구

❍ 일자리 및 고용, 노동에 관한 연구

❍ 에너지 전환 및 관련 산업에 관한 연구 등

4		미래대응전략실

❍ 중장기 이슈 및 미래전략 아젠다 발굴·기획

❍ 전략과제 및 긴급 현안 대응

❍ 특별과제 기획 및 총괄 등

5		경영지원실

❍ 이사회 및 제규정 관리

❍ 감사업무

❍ 인사, 평가, 상벌, 복무, 교육, 노무관리에 관한 사항

❍ 복리후생 및 보수

❍ 시설 및 안전관리 업무

❍ 임원 수행 및 업무용차량 관리

❍ 문서관리 및 인장관리

❍ 예산·결산·세무에 관한 사항

❍ 기금 및 자금관리

❍ 일반회계 및 특별회계 수입･지출관리

❍ 재산, 물품관리, 계약에 관한 업무

❍ 홍보계획 수립

❍ 기타 행정 지원에 관한 사항

6		AI데이터연구지원센터

❍ 이사회, 제․규정 관리

❍ AI를 활용한 연구분야 통계·문헌 DB 및 관리운영체계 구축

❍ 지역 경제·사회 등 현황 모니터링 및 동향 분석

❍ 연구원 연구성과물 관리 및 활용체계 구축

❍ 국내·외 정보, 자료 수집

❍ 정보보안, IT, 정보시스템(홈페이지 등) 운영·관리 등

7		제주재난안전연구센터

❍ 재난 안전 관련 조사 연구 및 정책 개발

❍ 재난 안전 관련 사업 컨설팅 및 성과 평가

❍ 재난 안전 관련 DB 구축 및 분석

❍ 민․관․학․연 협력체계 및 네트워크 구축 업무

3		재 정 현 황

1		출연금 현황

❍ 지원근거

- 「지방자치단체 출연 연구원 설립 및 운영에 관한 법률」 제13조 제2항

- 「제주연구원 설립 및 운영 조례」 제5조 제2항

❍ 연도별 출연금 현황

(단위 : 백만원)

연도별	2024년	2025년	2026년
금 액	4,299	4,861	5,729

2		예산 현황

❍ 2026년도 제주연구원 일반회계 세입예산

(단위 : 백만원)

	구 분	세입예산
	이자 및 임대료 수입	186
	사업수입	718
	도 출연금	5,729
	이월금	258
	합계	6,891

❍ 2026년도 제주연구원 일반회계 세출예산

(단위 : 백만원)

	구 분	세출예산
	연구사업	965
	인건비	4,602
	경상비	1,261
	예비비	63
	합계	6,891

3		기금 현황

□ 제주연구원 기금 현황

❍ 기금 조성 현황

기금 출연 현황			비고
출연기관	금액(원)	출연일자
제주특별 자치도	1,500,000,000	1997. 3. 31	- 제주도 10억원
		1997. 6. 19	- 서귀포시 1억5천만원
		1997. 7. 10	- 북군 1억원
		1997. 7. 15	- 남군 1억원
		1998. 3. 11	- 제주시 1억5천만원
제주은행	3,000,000,000	1997. 3. 31	- 제주은행 15억원
		1997. 8. 20	- 제주은행 15억원
자체조성	500,000,000	2000. 11. 2
	500,000,000	2008. 12. 8
	500,000,000	2011. 4. 12
	500,000,000	2011. 12.23
	200,000,000	2013. 4. 29
	100,000,000	2017. 8. 27
계	6,800,000,000

❍ 기금 운영 현황

예치기관	상품명	금 액(원)	계좌 번호	기 간	이율
제주은행	정기 예금	6,500,000,000	720-101-593366	2025.12.31.~ 2026.12.31	2.85%
제주은행	정기 예금	300,000,000	720-101-593398	2025.12.31.~ 2026.06.30	2.80%
계		6,800,000,000

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

미 션		제주를 더 나은 방향으로, 제주의 미래를 함께
비 전		“겸허한 혁신과 책임 있는” 지속가능한 제주 대전환의 실현
핵심가치		전환		신뢰			기여		혁신
추진전략		제주 대전환을 설계하는 미래전략 연구 강화		연구품질 및 윤리에 기반한 대외신뢰도 제고			참여·협력에 기반한 정책수요자와의 소통 강화		미래 대응형 전환 조직 운영체계 구축
추진과제		➊ 전략형 정책연구체계 구축		➌ 연구품질 제고를 위한 관리체계 정비			➎ 연구성과 활용 및 협력체계 활성화		➐ 안전하고 스마트한 근무환경 조성
		➋ 지역 현안 대응체계 고도화		➍ 연구윤리 강화를 위한 관리체계 정비			➏ 도민 체감형 정책연구 기반 확대		➑ ESG 기반 지속가능 경영체계 고도화
핵심과제		제주 미래전략 아젠다 발굴 및 전략기획 기능 강화					조직·운영체계의 구조적 전환 및 혁신

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		제주 미래전략 아젠다 발굴 및 전략기획 기능 강화

❍ 제주 주요 현안 및 민선 9기 도정에 대한 전략적 연구 대응체계 구축 필요

❍ 전략 아젠다 발굴과 플래그십 프로젝트 중심의 기획형 정책연구 강화

□ 추진경과

❍ (25.7월) 전략과제 발굴 토론회·워크샵 개최를 통한 10대 분야 도출

- (대주제) 우리의 제주, 우리의 미래 – 문명의 대전환과 새로운 제주 실현

* 인구, 관광, 기후/환경, 에너지, 도시/주거/교통, 산업, 민생경제, 주민자치/공동체, 사회복지, 문화/예술/교육 등

❍ (25.10월~26.3월) 6개 분야/6개 아젠다 발굴형 전략과제 선추진 등

□ 추진계획

❍ 아젠다 발굴에 기반한 전략과제 기획 및 추진

- (상반기) 4개 분야*/4개 아젠다 발굴형 전략과제 발굴 및 추진

* 에너지, 도시/주거/교통, 산업, 문화/예술/교육

- (하반기) 2026년 신규 아젠다 도출을 통한 전략과제 발굴 및 추진

❍ 기관 플래그십 프로젝트 중심의 기획형 전략과제 추진

- 연구원의 위상을 대표하는 ‘플래그십(Flagship) 프로젝트’ 기획 및 추진

- 제주경제사회 150년사, 실사 기반 제주 지역산업연관표 기초 설계 등 추진

❍ 민선 9기 도정 대응을 위한 아젠다 발굴 및 연구과제 추진

- 민선 9기 도정 대응을 위한 기획 워크숍 개최

- 민선 9기 도정 대응을 위한 핵심과제 발굴 및 추진

2		조직·운영체계의 구조적 전환 및 혁신

❍ 2027년 개원 30주년을 앞두고 정책연구기관으로서 역할과 위상 재정립 필요

❍ 연구 품질·시스템·운영체계 전반의 구조적 혁신 추진

□ 추진경과

❍ (25.6월) 제주연구원 대전환 프로젝트 ‘Project X’ 수립

- 조직·연구관리, 소프트웨어, 하드웨어, 커뮤니케이션 혁신과제 도출

❍ (25.7월~현재) 제주연구원 대전환 프로젝트 ‘Project X’ 추진

- 조직개편(4개 연구실 → 2개 연구실 통합 확대 등) 및 관련 제규정 정비

- 연구설계 도입 및 연구품질 기준 강화 등을 포함한 과제관리체계 개편

- 2026년 제주연구원 공간·시스템 혁신을 위한 세부 계획(안) 수립 추진 등

□ 추진계획

❍ 연구품질 및 윤리에 기반한 대외신뢰도 제고

- 연구과제 품질관리 및 평가체계 구축 등을 통한 연구품질 관리체계 정비

- IRB·AI 관련 제도·규정 체계 정비 등을 통한 연구윤리 관리체계 강화

❍ 도민 체감도 제고를 위한 정책연구 기반 확대

- 도민 모니터링단 운영 및 정책수요 조사를 통한 도민 참여 기반 확대

- 알기 쉬운 정책연구 콘텐츠 제작·배포 등을 통한 정보 접근성 강화

❍ 미래 대응형 전환 조직 운영체계 구축

- 안전하고 유연한 근무 인프라 및 디지털 전환체계(협업툴 도입, JI 포털 개선) 구축을 통한 스마트 근무환경 조성

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2025년 주요업무 계획

1.	제주 대전환을 설계하는 미래전략 연구 강화
1) 전략형 정책연구체계 구축
2) 지역 현안 대응체계 고도화
2.	연구품질 및 윤리에 기반한 대외신뢰도 제고
3) 연구품질 제고를 위한 관리체계 정비
4) 연구윤리 강화를 위한 관리체계 정비
3.	참여·협력에 기반한 정책수요자와의 소통 강화
5) 연구성과 활용 및 협력체계 활성화
6) 도민 체감형 정책연구 기반 확대
4.	미래 대응형 전환 조직 운영체계 구축
7) 안전하고 스마트한 근무환경 조성
8) ESG 기반 지속가능 경영체계 고도화

1		제주 대전환을 설계하는 미래전략 연구 강화

□ 전략형 정책연구체계 구축

□ 추진방향

□ 제주 미래 아젠다 선도를 위한 기획연구 체계 구축

□ 정책연구 기획·조정 기능 강화를 위한 협력 거버넌스 및 기획체계 구축

□ 추진계획

① 제주의 지속가능 발전을 위한 기획연구 확대

□ 추진 내용 및 추진 일정

지역사회 정책수요를 반영한 기반 및 정책과제 추진

아젠다 발굴에 기반한 전략과제 추진

플래그십 프로젝트 중심의 기획형 전략과제 추진

경제동향/JEJU Outlook 정기 발간 추진

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
정책수요를 반영한 기반 및 정책과제 추진
아젠다 발굴에 기반한 전략과제 추진
플래그십 프로젝트 중심의 기획형 전략과제 추진
경제동향/JEJU Outlook 정기 발간 추진
※ 소관부서 : 정책연구실, 연구기획전략실

② 정책연구 기획·조정 거버넌스 강화

□ 추진 내용 및 추진 일정

연구조정협의회(도-연구원) 운영을 통한 유기적 기능 강화

조직 차원의 정책연구 기획 및 과제관리체계 구축

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
연구조정협의회(도-연구원) 유기적 기능 강화
조직 차원의 정책연구 기획 및 과제관리체계 구축
※ 소관부서 : 연구기획전략실

□ 지역현안 대응체계 고도화

□ 추진 방향

□ 제주지역 핵심 현안에 대한 선제적 대응 및 상시 지원체계 강화

□ 지역 이슈 통합 관리를 위한 데이터 기반의 관리체계 구축

□ 추진계획

① 도정 긴급현안 대응을 위한 적시적 연구 강화

□ 추진 내용 및 추진 일정

민선 9기 도정 대응을 위한 아젠다 발굴 및 연구과제 추진

지역의 주요 현안 이슈에 기반한 브리프 및 연구정보 제공

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
민선 9기 도정 대응을 위한 아젠다 발굴 및 연구과제 추진
지역의 주요 현안 이슈에 기반한 브리프 및 연구 정보 제공
※ 소관부서 : 정책연구실, 연구기획전략실

② 정책현안 대응을 위한 전담체계 고도화

□ 추진 내용 및 추진 일정

정책현안 지원 강화를 위한 전담연구원 제도 운영 활성화

긴급현안 대응을 위한 원장 직속 미래대응전략실 운영

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
정책현안 지원 강화를 위한 전담연구원 제도 운영 활성화
긴급현안 대응을 위한 원장 직속 미래대응전략실 운영
※ 소관부서 : 정책연구실, 미래대응전략실, 연구기획전략실

③ 지역 이슈 대응을 위한 데이터 통합관리체계 구축

□ 추진 내용 및 추진 일정

제주지역 통계·데이터·문헌 수집 및 관리체계 구축

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
제주지역 통계·데이터·문헌 수집 및 관리체계 구축
※ 소관부서 : AI데이터연구지원센터

2		연구품질 및 윤리에 기반한 대외신뢰도 제고

□ 연구품질 제고를 위한 관리체계 정비

□ 추진방향

□ 연구 전 주기 품질관리 체계 고도화를 통한 연구 및 기관 신뢰도 제고

□ 추진계획

① 연구품질 제고를 위한 연구과제 품질관리 및 평가체계 구축

□ 추진 내용 및 추진 일정

기획·수행 품질 관리를 위한 연구설계 자문·심의 제도 도입 및 운영

연구과제 등급·연구성과물 품질 평가체계 도입 및 운영

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
연구설계 자문·심의 제도 도입 및 운영
과제 등급·성과물 품질 평가체계 도입 및 운영
※ 소관부서 : 연구기획전략실

② 연구관리 체계화를 위한 과제관리 전 주기 표준화

□ 추진 내용 및 추진 일정

과제관리지침 개정을 통한 표준 프로세스 정립

연구과제 운영 매뉴얼 및 서식 표준화를 통한 과제관리 운영체계 정비

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
과제관리지침 개정을 통한 표준 프로세스 정립
연구과제 운영 매뉴얼 및 서식 표준화
※ 소관부서 : 연구기획전략실, 경영지원실

□ 연구윤리 강화를 위한 관리체계 정비

□ 추진방향

□ 연구윤리·검증 체계 고도화를 통한 책임 연구 기반 확립

□ 추진계획

① 연구윤리 관리기반 강화를 위한 제도·규정 체계 구축

□ 추진 내용 및 추진 일정

IRB 및 AI 연구윤리 관련 규칙(지침) 신설을 통한 연구윤리 제도 기반 구축

연구윤리 검증체계 정비를 위한 심의·검증 절차 표준화

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
IRB/AI연구윤리 관련 규칙(지침) 신설
연구윤리 심의·검증 절차 표준화
※ 소관부서 : 연구기획전략실, 경영지원실

② 책임 연구문화 정착을 위한 연구윤리 운영체계 내재화 및 준수문화 확산

□ 추진 내용 및 추진 일정

연구윤리 교육 및 사례 기반 예방 프로그램 운영을 통한 연구윤리 인식 제고

연구윤리 점검 및 사후관리 체계 운영을 통한 상시 점검·관리체계 구축

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
연구윤리 교육 및 사례 기반 예방 프로그램 운영
연구윤리 점검 및 사후관리 체계 운영
※ 소관부서 : 연구기획전략실, 경영지원실

3		참여·협력에 기반한 정책수요자와의 소통 강화

□ 연구성과 활용 및 협력체계 활성화

□ 추진방향

□ 국내 협력 네트워크 고도화를 통한 연구성과 확산 및 정책 연계 강화

□ 글로벌 협력 네트워크 확대를 통한 국제 공동연구 및 연구역량 강화

□ 추진계획

① 도내·외 네트워크 확대를 통한 협력연구 및 학술교류 활성화

□ 추진 내용 및 추진 일정

- 도내·외 연구기관 협의체 활동을 통한 협력연구 수행

- 공동 학술행사 개최를 통한 학술교류 및 협력 기반 확대

- 외부 전문가 활용을 통한 연구 협력체계 강화

․ 연구자문위원회 운영 내실화, 전문경력 인사 활용을 통한 협력연구 활성화

- 지역 주요 현안 논의를 위한 언론 네트워크 강화

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
연구기관협의체 활동 및 협력연구 수행
공동 세미나 및 포럼 등 학술행사 개최
외부 전문가와의 연구 협력체계 강화
지역 현안 논의를 위한 언론 네트워크 강화
※ 소관부서 : 정책연구실, 연구기획전략실, 경영지원실

② 글로벌 협력 네트워크 확대를 통한 협력연구 및 학술교류 활성화

□ 추진 내용 및 추진 일정

- 한일해협권 연구기관(한국 6개, 일본 6개)과의 연구 및 학술교류 추진

- 중국 산둥성, 하이난 등 국외 연구기관과의  연구 및 학술교류 추진

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
한일해협권 연구기관(한국 6개, 일본 6개)과의 연구 및 학술교류 추진
산둥성, 하이난 등 국외 연구기관과의 연구 및 학술교류 추진
※ 소관부서 : 정책연구실, 연구기획전략실

□ 도민 체감형 정책연구 기반 확대

□ 추진방향

□ 도민 참여 기반 정책연구 체계 구축을 통한 의견수렴 기능 강화

□ 연구성과 개방·확산을 통한 정보 접근성 및 활용도 제고

□ 추진계획

① 도민의 정책 참여 기회 확대를 통한 의견수렴 활성화

□ 추진 내용 및 추진 일정

- 도민 모니터링단 운영을 통한 상시 의견수렴 체계 구축

- 도민 대상 정책수요 조사 실시를 통한 정책수요 반영 강화

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
도민 모니터링단 운영
도민 대상 정책수요 조사 실시
※ 소관부서 : 연구기획전략실

② 연구성과 확산을 위한 대중친화형 홍보체계 구축

□ 추진 내용 및 추진 일정

- 알기 쉬운 정책연구 콘텐츠 제작·배포를 통한 연구성과 이해도 제고

- 다양한 홍보채널 운영 활성화를 통한 연구성과 확산체계 구축

주요내용	추진일정(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
알기 쉬운 정책연구 콘텐츠 제작·배포
홍보채널 운영 활성화를 통한 연구성과 확산체계 구축
※ 소관부서 : 연구기획전략실

4		미래 대응형 전환 조직 운영체계 구축

□ 안전하고 스마트한 근무환경 조성

□ 추진방향

□ 안전하고 유연한 근무 인프라 구축을 통한 근무환경 혁신

□ 디지털 기반의 업무체계 전환을 통한 스마트한 연구·행정 환경 혁신

□ 추진계획

① 안전하고 일하기 좋은 직무환경 조성

□ 추진 내용 및 추진 일정

연구원 구관 개보수 및 연구공간 재구조화를 통한 근무환경 개선

유연근무 확대 및 재택근무 도입 등을 통한 유연한 복무환경 조성

주요내용	추진일정
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
연구원 구관 개보수 및 공간 재구조화 추진
유연한 복무환경 조성
※ 소관부서 : 경영지원실, 연구기획전략실

② 디지털 기반의 연구·행정 운영체계 혁신

□ 추진 내용 및 추진 일정

통합 디지털 전환체계(협업툴 도입, JI 포털 개선) 구축을 통한 업무 효율성 제고

주요내용	추진일정
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
통합 디지털 전환체계 구축
※ 소관부서 : AI데이터연구지원센터, 경영지원실, 연구기획전략실

□ ESG 기반 지속가능 경영체계 고도화

□ 추진방향

□ ESG 경영의 내재화·일상화를 통한 사회적 가치 실현

□ 적극행정 기반 마련을 통한 실행력 있는 ESG 경영체계 정착

□ 추진계획

① ESG 경영 내실화

□ 추진 내용 및 추진 일정

2026년 연구원 ESG 실행과제 발굴·선정을 통한 추진과제 체계화

․ 종이 문서 감축, 사회공헌활동 등 추진

2026년 ESG 실행과제 추진 및 이행상황 점검을 통한 성과관리 강화

주요내용	추진일정
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2026년 ESG 실행 과제 발굴·선정
2026년 ESG 실행과제 추진 및 이행상황 점검
※ 소관부서 : 경영지원실, 연구기획전략실

② 행정 프로세스 강화를 위한 적극행정 도입

□ 추진 내용 및 추진 일정

적극행정 관련 규칙(지침) 신설을 통한 제도적 기반 마련

적극행정 이행상황 점검 및 환류체계 구축을 통한 실행력 제고

주요내용	추진일정
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
적극행정 관련 규칙(지침) 신설
적극행정 이행상황 점검 및 환류체계 구축
※ 소관부서 : 경영지원실, 연구기획전략실

Ⅴ. 2026년 연구과제

Ⅴ. 2026년 연구과제

제주연구원 과제 유형 및 추진 체계

□ 과제 유형 분류

구분	유형	정의	주요 특징
자체 연구 사업	기반과제	연구원 설립목적을 실현하고, 지역발전에 필요한 기초자료와 정책 방향을 제시하는 자체 발굴 연구과제	장기적 기초자료 축적, 연구역량 강화 대규모·중장기 과제 포함 가능
	정책과제	제주특별자치도의 정책 수요에 부응하거나 긴급·중요 현안에 대한 정책방향 및 해결방안을 제시하는 연구과제	도·행정시 등 다양한 정책수요 대응 실무·현안 대응
	전략과제	제주 미래가치 창출을 위해 중·장기 발전 방향과 전략을 제시하는 자체 발굴·기획 연구과제	미래지향, 종합·중장기 계획 수립 중심 기획·대형·융복합 과제 포함
외부 연구 사업	수탁과제	발주처와 용역계약을 체결하고 발주처의 비용으로 수행하여 성과물을 납품하는 과제	외부 발주·성과물 납품형
	협약과제	국가·지자체·공공기관·민간단체 등과 공식 협약을 체결하여, 협약에 명시된 범위·조건에 따라 수행하는 연구과제	협약서에 재원·역할·성과물 명시 공동 수행 방식

□ 추진체계

□ 출연금 과제(차년도 과제 사전 기획)

과제 기획	⇒	예산계획서 작성	⇒	차년도 예산 요구	⇒	차년도 예산 조정	⇒	차년도 예산 확정
4~5월		6~7월		8월		9~10월		11~12월
2개 연구실 연구기획전략실		연구기획전략실		경영지원실 연구기획전략실		제주연구원 제주특별자치도		제주특별자치도

□ 용역과제(수탁/협약)

기존	⇨	변경
실무부서-연구자 사전 논의 * 연구심의위원회를 통해 수행여부 결정		정책기획관실(실무부서)-연구기획전략실 소통체계 일원화 * 연구조정위원회를 통해 연구자 선정·분배

2026년 연구과제 총괄표

(2026. 1. 21. 기준)

구분	기반과제	정책과제	전략과제	수탁과제	협약과제	계
과제수	1	17	11	3	4	36

1		기반과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주연구원 고객만족 설문조사	2026.01.12.~ 2026.03.31.	강영준

2		정책과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주 지속가능발전 평가시스템 구축 연구	2026.01.12.~ 2026.05.30.	조남운
2	제주형 도시계획 사전협상제도 운영 방안 연구	2026.01.12.~ 2026.08.31.	이성용/한다혁
3	제주시 읍면동 인구특성을 반영한 특화 발전 전략 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	좌민석
4	제주시 동문공설시장 청년몰 개선방안 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	이민주
5	제주특별자치도 자치경찰 운영모델 개발 연구	2026.01.12.~ 2026.07.31.	윤원수
6	재활용품 요일별 배출 제도 개선을 위한 재활용품 요일별 배출제 성과 분석	2026.01.12.~ 2026.07.30.	강진영
7	제주밭담 테마공원 활성화 방안 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	고선영
8	제주특별자치도 보조금 운영 및 기준보조율 개선방안 연구	2026.01.12.~ 2026.09.30.	주현정
9	용암해수 먹는물 전환에 따른 수출 확대 및 지역경제 파급효과 분석	2026.01.12.~ 2026.06.30.	고봉현
10	2040년까지 전기차 100% 전환을 위한 추진방향 및 정책 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	손상훈/이현지
11	제주특별자치도 귀농귀촌 활성화를 위한 제도적 지원 방안 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	김명상
12	제주 공유재산 관리ㆍ활용 지표 개발	2026.01.12.~ 2026.07.31.	고태호
13	서귀포시 문화관광도시 만들기 사업 성과진단 및 추진방안 연구	2026.01.12.~ 2026.05.31.	박주영
14	모구리 야영장 운영 활성화 방안	2026.01.12.~ 2026.08.31.	현혜경
15	공기관대행사업 현황 분석 및 제도 개선방안 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	주현정
16	제주 식품 제조·가공 산업 분석 및 발전 방향 수립	2026.01.12.~ 2026.06.30.	이중화
17	서귀포시 지역경제 분석 및 경제활성화 전략 연구	2026.01.12.~ 2026.06.30.	이중화/조남운

3		전략과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	15분도시 제주 시범지구 시범사업 효과 분석 및 정책 개선방안	2025.10.02.~ 2026.03.31.	박창열
2	제주특별자치도 주민자치 운영 진단과 제도 개선 방안 연구	2025.10.02.~ 2026.03.31	윤원수
3	제주특별자치도 청년정책 진단과 재설계 방향	2025.10.02.~ 2026.03.31	이민주
4	제주형 생태계서비스지불제 정책진단과 발전 방향	2025.10.02.~ 2026.03.31	강진영
5	제주 관광시장 구조 진단 및 정책 방향 재설계	2025.10.02.~ 2026.03.31	고태호
6	민생경제 위기극복을 위한 제주지역 소상공인 정책방안 연구	2025.10.02.~ 2026.03.31	고봉현
7	제주시 원도심 문화생태계 조성 방안	2026.01.02.~ 2026.10.31.	현혜경
8	제주특별자치도 농지 이용 활성화 전략	2026.01.02.~ 2026.03.31.	주현정
9	제주특별자치도 교통정책 진단과 재설계	2026.01.02.~ 2026.04.30.	손상훈/한다혁
10	2035 에너지 대전환을 위한 이익공유 확대 방안	2026.01.02.~ 2026.06.30.	이현지
11	제주연구원 연구기획 기능 고도화 연구	2026.01.02.~ 2026.12.31.	강영준

4		수탁과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주특별자치도 경관계획 재정비 용역	2025.04.14.~ 2026.03.31	한다혁
2	제1차 제주특별자치도 세계환경중심도시 조성 기본계획 (2026~2035) 수립 용역	2025.05.23.~ 2026.03.12	신우석
3	제주특별자치도 제7차 지역에너지계획 수립 연구용역	2025.09.05.~ 2026.05.24	이현지

5		협약과제

구분	과제명	기간	연구책임자
1	제주 농업·농촌 실태 전수조사 및 구조분석	2024.06.13.~ 2026.09.30	안경아
2	국립생태원 제주분원 설립을 위한 기본계획 및 타당성 조사	2025.02.11.~ 2026.02.27	이현지
3	2026~2035년 제주특별자치도 가축분뇨실태조사 및 가축분뇨관리 기본계획 수립	2025.05.28.~ 2026.03.27	강진영
4	제주 경제브리프 작성 및 데이터 대시보드 구축	2025.06.20.~ 2026.05.31	이중화

Ⅵ. 부설센터 주요업무 계획

Ⅵ. 부설센터 주요 업무계획

01	고령사회연구센터

02	제주공공투자관리센터

03	지역균형발전지원센터

04	제주사회복지연구센터

05	제주지하수연구센터

06	제주탄소중립지원센터

07	제주학연구센터

1		고령사회연구센터

❋ 인력 : 4명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장	김재희	사회복지학박사
전문연구위원	안가영	언론학박사
전문연구원	오준협	사회복지학박사
연구사업운영원	홍다연	공학사

❋ 2026년 예산 : 418,875(천원)

구 분	금 액(천원)	비 고
계	418,875
인건비	281,144
운영비	36,231
사업비	101,500

(2026. 1. 21. 기준)

❋ 2026년 주요사업 추진계획

❍ 제주지역 노인여가복지시설 운영 실태조사 및 지원계획 수립 연구

❍ 제주지역 고령친화정책 평가와 지속가능한 고령친화제주 발전 전략

❍ 기후위기 시대의 제주 고령층 삶의 질 제고를 위한 정책 전략 수립

❍ 제주지역 노후준비 정책 현황 분석 및 지원방안 연구

❍ 2026년도 제주고령친화도시 조성을 위한 어르신 정책모니터링단 운영

❍ 2026년도 제주고령사회포럼 운영

❍ 2026년도 고령사회연구센터 협력체계 구축 사업

❍ 2026년도 고령사회연구센터 홍보 사업

□ 세부 추진계획

□ 제주지역 노인여가복지시설 운영 실태조사 및 지원계획 수립 연구

❍ 제주지역 노인복지관, 경로당, 노인교실 운영현황 분석

❍ 실태조사 및 시설별 FGI 실시

❍ 노인여가복지시설 지원계획 및 경로당 활성화 계획 수립

□ 제주지역 고령친화정책 평가와 지속가능한 고령친화제주 발전 전략

❍ 제주지역 고령친화정책 추진 성과 및 한계 종합적 평가

❍ 지속가능한 제주고령친화도시 정책 발전 전략 제시

❍ 제주형 고령친화도시 모델의 선도적 사례 창출

□ 기후위기 시대의 제주 고령층 삶의 질 제고를 위한 정책 전략 수립

❍ 기후위기가 제주 고령층의 삶의 질에 미치는 영향 분석

❍ 고령층 기후 취약성 유형의 체계적 진단을 통한 고령친화도시 8대 영역 중 기후 위기 영향을 받는 영역 도출 및 정책 전략 제시

❍ 제주지역 여건에 부합하는 중장기 정책 전략 및 실행과제 제안

□ 제주지역 노후준비 정책 현황 분석 및 지원방안 연구

❍ 노후준비 개념 및 정책 환경 분석

❍ 노후준비 4대 영역(재무․여가․건강․대인관계) 정책 수요 및 취약 요인 분석

❍ 노후준비 추진 전략 및 단계별 실행 방안 마련

□ 2026년도 제주고령친화도시 조성을 위한 어르신 정책모니터링단 운영

❍ 고령사회 및 노인복지 정책 수립에 정책 당사자 의견 반영을 위해 어르신 정책모니터링단 위원 위촉 및 모니터링 활동 추진

❍ 업무협약 6개 기관 참여, 총 위원 24명(기관별 4명)

❍ 오리엔테이션, 전체모임(3회), 월례회의(기관별 6회, 총 36회) 등

□ 2026년도 제주고령사회포럼 운영

❍ 노인복지과와 협의 후 세부 주제 및 연사 선정(1월)

❍ 포럼 운영 및 진행(6·9월 예정)

□ 2026년도 고령사회연구센터 협력체계 구축 사업

❍ 자문위원회 위촉 및 회의 개최(상반기 1회, 하반기 1회)

❍ 한국노년학회 춘계학술대회 기획발표세션 참석(2026년 5월 29일)

❍ 고령사회 관련 유관기관 업무협약체결, 공동세미나 등 개최

□ 2026년도 고령사회연구센터 홍보 사업

❍ 홍보위원회 위촉 및 회의 개최(상반기 1회, 하반기 1회)

❍ 고령사회연구센터 홈페이지, Youtube 채널 운영 및 관리

❍ 고령사회연구센터 홍보 뉴스레터 제작 및 배포(연 4회)

2		제주공공투자관리센터

❋ 인력 : 7명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (전문연구위원)	김재균	경영학박사
전문연구위원	김태형	행정학박사
전문연구원	김한준	건축학석사
전문연구원	조상만	농학박사
전문연구원	오충현	기술경영학석사
전문연구원	은종호	경제학석사
연구사업운영원	신흥재	행정학사

❋ 2026년 예산 : 681,200(천원)

구 분		금 액(천원)	비 고
계		681,200	기관운영출연금
제주공공 투자관리센터 운영 사무	인건비	513,700
	운영비	73,000
	사업비	94,500

(2026. 1. 21. 기준)

❋ 2026년 주요사업 추진계획

<사전검토>

❍ 지방재정 투자사업 사전검토 실시(1~3차 및 수시)

❍ 학술용역 대상사업 사전검토 실시(상·하반기 및 수시)

❍ 공유재산 심의 안건 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 공기관 대행사업 심의 안건 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 국가 직접지원 및 공모사업 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 총사업비 변경 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 지방재정 영향평가 사전검토 실시(연중 수시)

<사후평가>

❍ 주요 재정사업 평가 실시(연 1회)

<타당성 조사>

❍ 국비 신규 사업 발굴 및 타당성 조사 실시(연중 수시)

<연구 업무 및 공무원 교육>

❍ 지방재정 투자심사 검토의뢰서 작성을 위한 공무원(도 본청 및 행정시) 교육

❍ 주요재정사업 자체평가보고서 작성을 위한 공무원 컨설팅 실시 등

□ 세부 추진계획

□ 지방재정 투자사업 사전검토 실시(1~3차 및 수시)

❍ 40억~300억 미만 일반 사업, 3억~300억 미만 공연·축제 행사, 5억~300억 미만 홍보관사업 등 신규 지방재정 투자사업의 사업계획의 적정성․경제적 타당성 사전검토

□ 학술용역 대상 사업 사전검토 실시(상․하반기 및 수시)

❍ 학술용역 대상 사업의 연구계획, 연구 방법 및 내용, 연구비 관리 및 사후 계획의 적정성 등 사전 타당성 검토

□ 공유재산 심의 안건 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 제주특별자치도 공유재산 취득･관리 및 처분(취득 : 20억 원 이상, 처분 : 10억 원 이상) 에 대한 사전 타당성 검토

□ 공기관 대행사업 심의 안건 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 2026년 공기관 대행 심의위원회 심의 안건 확정 전 대행 방식, 공급의 공공성, 경제성, 대행 기관의 전문성 등에 대한 적정성 검토 시행 및 만료되는 대행 기관에 대한 연장 여부 사전 타당성 검토

□ 국가 직접지원 및 공모사업 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 지방비 부담을 전제로 하는 부처의 공모사업 공모 전 사전 심의 절차를 통하여 재정투자 효과성 등을 살펴봄으로써, 재정 운영의 건전성을 강화하고자 신청 단계에서부터 사업계획, 재정투자 효과성 등 사전 타당성 검토

□ 총사업비 변경 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 총사업비 40억 원 이상으로 투자심사 완료 후 예산 반영(일부 반영 포함)된 사업 중 10% 이상 증액 또는 10억 원 이상 증액되는 사업에 대한 사전 타당성 검토

□ 지방재정영향평가 사업 사전검토 실시(연중 수시)

❍ 「지방재정법」 제27조의 6항에 의거, 국내·국제경기대회, 축제․행사 등 행사성 사업으로 총사업비가 100억 이상인 유치신청 및 공모 의뢰 사업에 대한 사전 타당성 검토 실시

□ 주요재정사업 평가 실시(연 1회)

❍ 「지방재정법」 제5조 제3항에 의거, 사업부서가 수행한 자체평가 결과에 대하여 지방자치단체 주요재정사업 평가 기준(행정자치부 예규 14호)에 따라 사업의 계획·관리·성과 환류 단계별 평가 실시

□ 자체 타당성 조사 실시 및 국비 신규 사업 발굴(연중 수시)

❍ 신규 국비사업 아이디어 관련 기획보고서 발간, 신규 국비사업 아이디어 발굴 지원, 예타 사업 통과를 위한 논리 개발(예타 대응) 및 자체 타당성 조사 등 예타 진행상황 모니터링 실시 등

3		제주지역균형발전지원센터

❋ 인력 : 6명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (선임연구위원)	강창민	행정학박사	겸직
전문연구위원	김수희	이학박사
전문연구원급	김세일	관광학박사
전문연구원	고성일	관광학석사
전문연구원	채용예정	-	2026.2.2. 입사예정
연구사업운영원	김민정	회계학학사

❋ 2026년 예산 : 1,002,000(천원)

(2026. 1. 21. 기준)

구 분		금 액(천원)	비 고
총계		1,002,000
지역균형발전지원센터 운영	계	462,000
	인건비	362,388	센터장 제외
	운영비	99,612	대행수수료 포함
(대행)강사지원시스템 운영	사업비	200,000
(대행)제주문화중개소 운영	사업비	340,000

❋ 2026년 주요사업 추진계획

❍ (센터 운영) 지역균형발전 관련 정책연구

❍ (센터 운영) 지역균형발전사업 지원

❍ (센터 운영) 지역균형발전 네트워크 구축

❍ (대행) 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업

❍ (대행) 제주문화중개소 운영 사업

□ 세부 추진계획

□ (센터 운영) 지역균형발전 관련 연구(2026. 1. ~ 12.)

❍ (시행계획 수립) 제주특별자치도 지역균형발전 지원 조례에 따라 매년 연도별 시행계획 수립 및 제출(2026. 2월 예정)

❍ (정책 연구) 권역 균형발전계획 수립, 데이터 기반 제주지역균형발전 정책 이슈 분석 등(2건)

❍ (현안 대응 연구) 제주 지역균형발전에 대한 현안 대응(필요시)

□ (센터 운영) 지역균형발전사업 지원(2026. 1. ~ 12.)

❍ (공모 지원) 읍면동 및 권역 지역균형발전 공모계획(안) 수립, 공모 결과에 대한 적합성 평가, 공모 참여 주체 대상 맞춤형 컨설팅, 지역균형발전위원회 운영 업무 지원 등

❍ (모니터링 및 컨설팅) 지역균형발전사업 참여 주체의 사업관리, 운영지원 등을 위한 모니터링 및 컨설팅 실시

❍ (사업 평가) 2025년 지역균형발전사업 추진성과 평가 및 개선 방안 등 제시

❍ (사업 만족도 조사) 2026년 지역균형발전사업 서비스 이용자 대상 만족도 조사 실시

❍ (성과자료집 제작) 2026년 지역균형발전사업 추진 내용 및 결과 공유

❍ (통합지원플랫폼 운영) 지역균형발전사업 통합지원플랫폼의 안정적인 운영을 위한 유지보수 및 이용자 편의 개선

□ (센터 운영) 지역균형발전 네트워크 구축(2026. 1. ~ 12.)

❍ (정책 포럼 개최) 균형발전 관련 정책 여건 변화에 대한 선제 대응 및 전문가 논의를 통한 신규사업 발굴 모색(연 2회)

❍ (유관기관 간 협력체계 구축) 지역 내 유관기관 간 협력체계 구축 및 운영 활성화를 통한 연계·협력 강화

❍ (센터직원 역량 강화) 센터 운영 인력의 역량 강화(자체 교육 실시 등)를 통한 전문성 제고로 지역균형발전사업의 원활한 추진 및 내실 도모

□ (대행) 지역균형발전사업 강사지원시스템 운영 사업(2026. 1. ~ 12.)

❍ (운영계획 수립) 지역균형발전사업의 원활한 강사 수급과 사업 추진을 지원하기 위한 강사 지원시스템 운영

❍ (모니터링 실시) 강사 지원시스템 운영에 따른 예산집행 및 강의 운영 현황 모니터링 등을 통해 예산의 효율적 집행 및 개선 방안 마련

❍ (강사등록 서비스 제공) 강사등록 서비스 상시 제공으로 강사풀* 확대 및 지역균형발전사업(읍면동, 제주문화중개소) 대상 전문 강사 공급

❍ (강사은행 운영) 수요기관 대상 강사정보 연계 서비스 제공*으로강사 지원시스템 활용성 제고 및 강사 풀 확대 도모

□ (대행) 제주문화중개소 운영 사업(2026. 1. ~ 12.)

❍ (정기 프로그램 운영) 문화서비스 낙후지역 주민 수요에 기반하여 프로그램 운영 및 관리(10차시, 49개 프로그램)

❍ (기획프로그램 운영) 정규프로그램 미운영 지역 대상 문화서비스 접근성 개선을 위한 프로그램 제공(4차시, 10개 프로그램 내외)

❍ (네트워크 구축) 프로그램 운영 강사 대상 차년도 사업계획 설명, 지역 내 유휴공간 협력체계 구축 등

❍ (사업 및 프로그램 홍보) 프로그램 성과 확산을 위한 성과발표회 개최, 문화활동가 양성 및 모니터링을 위한 문화서포터 운영 및 관리, 사업 및 프로그램 홍보를 위한 SNS 운영 및 관리 등

4		제주사회복지연구센터

❋ 인력 : 6명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (전문연구위원)	오윤정	행정학박사
전문연구위원	김은영	사회복지학박사
전문연구위원	김은정	이학박사
전문연구원	박정훈	사회학박사
전문연구원	윤태실	이학석사
연구사업운영원	김수민	무역학학사

❋ 2026년 예산 :760,248(천원)

(2026. 1. 21. 기준)

구 분		금 액(천원)	비 고
총 계		760,248
제주사회복지연구센터 운영 사무	인건비	443,494
	운영비	80,207	대행수수료 포함
	연구비	236,547

❋ 2026년 주요사업 추진계획

□ (센터 운영) 2026년 제주사회복지연구센터 운영 사무

- 정책자문단 운영

- 웹기반 사회복지 전문잡지 [제주복지 이슈브리프] 발행

- 도내외 관계기관 MOU 및 협력사업 추진

□ 총 7개 연구(6개 정책과제, 1개 기본과제) 및 3개 사업 수행

- 제주형 자활사업 모델 개발 및 활성화방안 연구

- 제주지역 예스키즈존 지원사업 활성화방안 연구

- 제주특별자치도 사회적 고립가구 지원센터 설치 및 운영방안 연구

- 제주지역 중장년 실태조사 및 지원방안 연구

- 제주지역 아동보호구역 지정방안 연구

- 제주지역 장애인친화도시 조성을 위한 가이드라인과 제표 개발 연구

- (기본과제) 미정

- 2026년 지역사회보장계획 모니터링시스템 운영

- 2026년 읍면동 맞춤형복지 컨설팅 사업

- 2026년 제주복지포럼 운영

□ 세부 추진계획

□ (정책) 제주형 자활사업 모델 개발 및 활성화방안 연구(2026. 1.~12.)

❍ 제주지역 자활사업 현황 분석 및 성과 진단, 자활사업 관계자 인식조사 및 심층 인터뷰를 토대로 향후 제주형 자활사업 모델 개발 및 활성화 방안 모색

□ (정책) 제주지역 예스키즈존 지원사업 활성화방안 연구(2026. 1.~12.)

❍ 제주지역 예스키즈존 시범사업 운영 현황 분석, 예스키즈존 운영 사업주 대상 만족도 조사, 예스키즈존 이용자 심층인터뷰, 타 지자체 우수사례 조사를 토대로 예스키즈존 활성화 및 정책 고도화 방안 제안

□ (정책) 제주특별자치도 사회적 고립가구 지원센터 설치 및 운영방안 연구(2026. 1.~10.)

❍ 사회적고립 실태 및 현황 분석, 도내 관련프로그램 조사, 타시도 우수사례 조사 및 분석결과에 기반한 사회적고립지원센터의 역할 및 운영방안 제안

□ (정책) 제주지역 중장년 실태조사 및 지원방안 연구(2026. 1.~12.)

❍ 중장년 관련 국내외 정책 및 제도 검토, 제주지역 중장년 실태 및 현황 분석, 실태조사 결과에 따른 중장년 유형화, 제주형 중장년 지원방안 제시

□ (정책) 제주지역 아동보호구역 지정방안 연구(2026. 1.~12.)

❍ 제주지역 아동 안전 환경 실태 분석, 아동보호구역 관련 제도 및 정책 환경 분석, 타 지자체 아동보호구역 운영 사례조사, 행정·치안·교육 현장실무자 FGI, 제주 지역 아동보호구역 지정방안 및 운영모델 제시

□ (정책) 제주지역 장애인친화도시 조성을 위한 가이드라인과 지표 개발 연구 (2026. 1.~12.)

❍ [제주특별자치도 장애인친화도시 조성에 관한 조례] 제6조(장애인친화도시 조성) 각 호의 구체화, 제2조 3호(장애인친화영향평가)의 관련 지표(안) 제시

□ (기본) 주제 미정(2026. 4.~12.)

❍ 도민 아이디어 공모전 우수작 및 정책자문단 자문 후 연구 주제 선정

❍ 지역사회복지 증진 및 도민 복지체감도 제고를 위한 기본과제 수행

□ (사업) 2026년 지역사회보장계획 모니터링시스템 운영(2026. 1.~12.)

❍ 지역사회보장계획 모니터링시스템(온라인) 관리, 도-행정시 사업 담당 공무원 교육, 행정시 지역사회보장계획 컨설팅, 도민 모니터링단 위촉 및 교육 운영

□ (사업) 2026년 읍면동 맞춤형복지 컨설팅 사업(2026. 1.~12.)

❍ 보건·복지 관련 공무원 및 현장 사회복지 종사자 역량강화 교육, 힐링프로그램 및 우수사례 공유회 등 운영

(사업) 2026년 제주복지포럼 운영(2026. 1.~12.)

❍ 복지 이슈 발굴 및 해법 모색을 위한 논의의 장(제주사회복지포럼) 마련, 돌봄포럼 운영, 공동학술대회 개최, 「제주사회복지 이슈팡」발행 및 배포

5		제주지하수연구센터

❋ 인력 : 17명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (전문연구위원)	고인종	행정학박사
전문연구위원	김민철	공학박사
전문연구위원	고은희	이학박사
전문연구위원	김일환	공학박사
전문연구위원	고창성	이학박사
전문연구위원	이현아	이학박사
전문연구위원	양지혜	지리학박사
전문연구위원	김미진	공학석사
전문연구원	김용석	공학박사
전문연구원	현범석	공학석사
전문연구원	강남혁	공학석사
전문연구원	김지명	공학석사
전문연구원	이동엽	이학석사
전문연구원	김남윤	미술학석사
전문연구원	정성연	이학석사
전문연구원	김시은	이학석사
연구사업운영원	강재선	이학석사

❋ 2026년 예산: 3,298,320(천원)

(2026. 1. 21. 기준)

구분	금액(천원)	비고
계	3,298,320
운영비	1,597,945
사업비	1,700,375

❋ 2026년 주요사업 추진계획

❍ 제주형 물수지 분석 모형 개발(4차년도)

❍ 제주도 숨골 실태조사(3차년도)

❍ 제주특별자치도 용천수 관리계획(2027-2036) 수립

❍ 제주 지표 유출수 관측시설 운영 및 개선방안 연구

❍ 제주 온천자원의 부존특성 평가

❍ 수자원 이용시설 조사 관리 효율화 방안 연구

❍ 제주지하수 오염 취약지역에 따른 수질 관리 체계 구축

❍ 제주 농약 유래 지하수 오염 위해성 평가 기법 개발

❍ 지하수위 감시 알고리즘 고도화(1차년도)

❍ 기준 수위 관측망 운영 개선 방안 연구

❍ 제주지하수 영향조사 보고서 개선방안 연구

❍ 2026년 지하수 관측망 운영

❍ 2026 물 이용 역사‧문화 구술 채록(구좌읍)

❍ 제주물 아카이브 시스템 운영

❍ 제주물의 공공적 가치 실현을 위한 교육

❍ 제주물의 공공적 가치 도민 공감대 확산

❍ 현안 대응 및 미래기획 연구

□ 세부 추진계획

□ 제주형 물수지 분석 모형 개발 4차년도(2026.1. ~ 12.)

❍ 해저 유출 지하수 유출량 평가(열화상 이미지 활용)

❍ 해안가 및 해저 유출 지하수 유출 특성 분석

❍ 현장조사와 연계한 제주 연안 지하수 유출 모식도 개발

❍ 지하수 유동 관련 시공간 DB 구축

❍ 지하수 유동 해석 및 모델 개발

❍ 수리수문 특성 조사연구 결과 검토 분석

❍ 제주지하수 순환 모델 결합방안 도출

❍ 관측자료 기반 물수지 분석프로그램 검정 및 보완

□ 제주도 숨골 실태조사(3차년도) (2026.1. ~ 12.)

❍ 지하수자원보전지구 1등급 지정 숨골 현장조사(한림읍, 한경면, 대정읍)

❍ 드론 라이다(LiDAR) 활용 숨골 발달지역 정밀 지형 측량(3개소 내외)

❍ 정밀 지형자료 기반 숨골 유역 분석(GIS 소프트웨어 활용)

❍ 숨골 지역의 지표유출 특성 분석

□ 제주특별자치도 용천수 관리계획(2027~2036) 수립(2026.1. ~ 12.)

❍ 용천수 기초조사 자료 정리

❍ 보전‧관리 및 활용에 관한 기본 방향 및 목표 설정

❍ 대체 수자원으로의 활용 및 자원화 계획

❍ 용천수의 친환경 정비에 관한 사항

❍ 용천수의 생태학적 가치 발굴

❍ 용천수의 학술조사 및 교육 홍보에 관한 사항

❍ 용천수 보전‧관리 및 활용을 위한 재원 투자계획

□ 제주 지표유출량 관측시설의 운영 및 개선방안 연구(1차년도)(2026.1. ~ 12.)

❍ 지표유출량 관측시설 실태조사

❍ 하천유출량 관측자료의 신뢰도 및 가용성 평가

❍ 용천수 관측자료의 신뢰도 및 가용성 평가

❍ 최신 하천유출량 관측장비의 운영 및 정확도 평가

□ 제주 온천자원의 부존특성 평가 (2026.1. ~ 12.)

❍ 제주 온천 현황조사 및 국내외 문헌 조사

❍ 온천 부존 지역에서의 수리지질, 수질 및 연령분포 특성 분석

❍ 온천과 지하수 간의 수리지질학적 연계성 평가

❍ 제주 온천자원 부존특성 종합 평가

□ 수자원 이용시설 조사‧관리 효율화 방안 연구(2026.1. ~ 12.)

❍ 수자원 관련 시설관리 현황조사‧분석

❍ 현장조사 결과 기반 조사항목 및 기록방법 정립

❍ 효율적 현장조사 및 D/B 관리방안 마련

□ 제주지하수 오염 취약지역에 따른 수질 관리 체계 구축(2026.1. ~ 12.)

❍ 제주 특성을 고려한 평가 인자에 대한 가중치 산정

❍ 오염 취약성 평가기법 적용 및 취약지역 선정

❍ 취약지역에 대한 관리체계 구축 및 지침 마련

□ 제주 농약 유래 지하수 오염 위해성 평가 기법 개발(2026.1. ~ 12.)

❍ 오염 가능성 분석

❍ 고위험 지역 시료 채취

❍ 오염 위해성 평가기법 개발

□ 지하수위 감시 알고리즘 고도화(1년차) (2026.1. ~ 12.)

❍ 딥러닝 기반 지하수 지능형 플랫폼 알고리즘 적용 확대

❍ AI 기반 지하수 예‧경보 시스템 적용 확대

❍ 알고리즘의 현장 적용성 및 지속 운용성 검증

기준수위 관측망 운영 개선 방안 연구(2026.1. ~ 12.)

❍ 기준수위 적정성 검토 및 재산정

❍ 기준수위 관측망 배치(안) 마련

❍ 기준수위 운영제도 개선안 마련

제주지하수 영향조사보고서 개선방안 연구(1차년도) (2026.1. ~ 12.)

❍ 제주지하수 특성 반영한 영향조사서 구성

❍ 양수시험 및 해석지침(안) 마련

❍ 수치 모델 분석 항목 개선(안) 마련

❍ 제주형 지하수 영향조사서 양식 및 지침(안) 마련

2026년 지하수 관측망 운영(2026.1. ~ 12.)

❍ 관측망 정기 및 수시 점검

❍ 수질관측망 대상 수질 분석

❍ 시추공 물리검층

❍ 관측자료 품질관리(QA/QC)

❍ 관측망 품질관리 및 운영관리 매뉴얼 작성

❍ 지하수 관측 월/연보 작성

2026 물 이용 역사‧문화 구술채록(구좌읍) (2026.1. ~ 12.)

❍ 마을의 물 이용 역사‧문화 현장 및 면담 조사

❍ 아카이브 구축 및 연계 활용안 구상

❍ 구술자료 활용 단행본 제작 및 배포

2026 제주물 아카이브 시스템 운영(2026.1. ~ 12.)

❍ 아카이브 시스템 운영 및 관리

❍ 제주물 아카이브 활용 콘텐츠 기획

2026 제주물의 공공적 가치 실현을 위한 교육(2026.1. ~ 12.)

❍ 지하수 이용자 교육 및 농업인 교육

❍ 어린이‧청소년 및 제주도민 교육

2026 제주물의 공공적 가치 도민 공감대 확산(2026.1. ~ 12.)

❍ 제주지하수 포럼 및 행사

❍ 홈페이지 운영 및 관리

❍ 소식지․애뉴얼리포트 제작 배포

❍ 일반도민 물 관련 설문 조사(행복지수 등)

❍ 제주지하수 가치 공감을 위한 콘텐츠 제작

2026 제주지하수 현안대응‧미래기획 연구(2026.1. ~ 12.)

❍ 지하수 이슈 발굴

❍ 현안대응 및 미래기획

❍ 지하수 조사‧분석의 상시 운영 및 신속 대응 인프라 구축

6		제주탄소중립지원센터

❋ 인력 : 3명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (전문연구위원)	김병무	사회학박사	-
전문연구위원	이준원	이학박사	-
연구사업운영원	김은재	이학사	-

❋ 2026년 예산 : 700,000천원

(2026. 1. 21. 기준)

구 분	금 액(천원)	비 고
계	700,000
인건비	408,047
운영비	110,953	대행수수료 포함
사업비	181,000

❋ 2026년 주요사업 추진계획

❍ 탄소중립․기후 위기 정책 지원 및 연구

❍ 제주 자발적 탄소시장 기반 조성

❍ 기후테크 산업 생태계 조성

❍ 온실가스 종합 관리 및 모델 확산 연구

❍ 탄소중립 교육･홍보 및 센터 역량 강화

□ 세부 추진계획

□ 탄소중립･기후위기 정책 지원 및 연구

❍ 제4차 기후위기 적응대책 수립･지원(`26. 2. ~ 12.)

- 제3차 기후위기 적응대책 성과 평가

- 제주지역 기후위기 취약성 평가 및 세부사업 발굴

❍ 탄소중립 기본계획․기후 위기 적응 대책 이행성과 평가(`26. 2)

- 탄소중립 기본계획(6개 부문 75개 사업) 2025년도 이행성과 평가

- 기후 위기 적응 대책(6개 부문 44개 사업) 2025년도 이행성과 평가

❍ 온실가스감축인지 예산제도 시범운영 지원(`26. 1. ~ 12.)

- 온실가스감축인지 예산제도 예･결산서 작성 지침 검토 및 개정

- 온실가스감축인지 예･결산서 작성을 위한 교육 및 작성 지원(교육 및 컨설팅)

❍ 탄소중립녹색성장위원회 운영지원(수시)

- 제주특별자치도 2050 탄소중립녹색성장위원회 심의･의결 사항에 관한 내용 검토 및 회의 운영지원

❍ 탄소중립 선도도시 조성 추진 지원(`26. 2. ~ 12.)

- 탄소중립 선도도시 조성 대상지로 최종 선정('24. 10.)되어 2025년 기본계획 수립

- 탄소중립도시 구축방안, 추진체계 등 도민 공개행사 지원

- 탄소중립 선도도시 조성을 위한 기본계획을 기반으로 탄소를 저감･흡수하여 효율적 탄소중립 구현 또는 지향하도록 기본 계획 시행 지원

❍ UNFCCC COP31 부대행사지원 및 총회 참석(`26. 10. ~ 11.)

- 2035 탄소중립 제주의 우수사례 발표 행사

❍ 2026 제주도민 탄소중립 인식 조사(`26. 9. ~ 12.)

탄소중립 정책에 대한 인식도 및 정책 현안 우선 순위 조사

□ 제주 자발적 탄소시장 기반 조성

❍ 제주 자발적 탄소시장 구축 법･제도 개선 연구(`26. 3. ~ 12.)

❍ 제주 자발적 탄소시장 운영 재원 확보 방안 연구(`26. 3. ~ 12.)

- 「제주 자발적 탄소시장 도입을 위한 로드맵」에 따라 도입(2026)을 위한 법･제도 개선, 운영 재원 확보 등에 관한 연구

□ 기후테크 산업 생태계 조성

❍ 기후테크 산업 현황 분석 연구(`26. 2. ~ 4.)

- 기후테크 산업 국가 및 지자체 현황 분석

❍ 기후테크 혁신기업 사례 분석 연구(`26. 3. ~ 8.)

- 기후테크 혁신기업 우수사례 분석

❍ 기후테크 산업 육성 전략 수립 연구(`26. 3. ~ 11.)

- 기후테크 산업 육성 및 활성화를 위한 전략 수립

□ 온실가스 종합 관리 및 모델 확산 연구

❍ 제주 온실가스 인벤토리 통계자료 생산 및 관리(연중)

- GIR 제공 온실가스 인벤토리 통계자료 생산

❍ 온실가스감축 도민실천 마일리지 가이드라인 마련 연구(`26. 2. ~ 9.)

- 「온실가스감축 도민실천 마일리지제도 마련 용역」에 따라 도민실천 마일리지 가이드라인 마련

❍ 분산에너지 특구 기반 제주형 온실가스 산정모델 개발 연구(`26. 3. ~ 12.)

- 재생에너지 발전량･자가소비･VPP･V2G･DR 데이터 반영 온실가스 산정 모델 개발

□ 탄소중립 교육･홍보 및 역량 강화

❍ 제주지역사회 탄소중립 인식 확산을 위한 교육(연중)

- 자발적 탄소시장 관련 기후테크 산업 관계자 대상 교육

탄소중립 교육 자료 및 프로그램 개발 보급

❍ 탄소중립 생활 실천 인식 확산을 위한 홍보(연중)

- 탄소중립 관련 연구보고서 등 홈페이지 게시

탄소중립 홍보 자료(기념품, 브로셔, 영상 등) 제작 및 배포

탄소중립 자료 확충 등 탄소중립지원센터 홈페이지 기능 강화

❍ 탄소중립 정책 “도민연구단” 구성 및 운영(`26. 3. ~ 11.)

- 제주지역 탄소중립 사회 전환을 위한 정책 도민연구단 구성

탄소중립 사회 전환 정책 의제 발굴 및 도민 생활 실천 방안 마련

기후위기 적응대책 수립을 위한 아이디어 발굴

❍ 탄소중립 정책 역량 강화 포럼 및 워크숍 개최(연중)

- 탄소중립 정책 역량 강화를 위한 제주 탄소중립 포럼(가칭) 개최

❍ 제주탄소중립지원센터 중장기 발전계획 수립(`26. 3. ~ 12.)

- 2035 탄소중립 달성을 위해 제주도정 목표 및 계획과 연계하여 제주탄소중립지원센터의 역할･기능, 역량강화 방안 등에 대한 중장기 발전계획 수립

❍ 탄소중립 관련 유관기관 간 협력체계 구축(연중)

- 타 시･도 탄소중립지원센터, 에너지 관련 연구소 등 유관기관과의 협력 협약 체결

협력 협약 체결 기관/단체와 공동사업(포럼, 세미나, 교육 등) 추진

❍ 제주탄소중립지원센터 운영위원회 회의 개최(연 2회, 연중)

❍ 기후테크 산업 탄소감축 방안 컨설팅(연중)

기후테크 산업 활성화 컨설팅 및 지원

7		제주학연구센터

❋ 인력: 11명

(2026. 1. 21. 기준)

직위□직급	성 명	학 위	비 고
센터장 (전문연구위원)	김완병	이학박사
전문연구위원	김미진	문학박사
전문연구위원	오유정	언론학박사
전문연구위원	강수경	문학박사
전문연구원 가급	임승희	문학석사
전문연구원 가급	권미소	문학박사
전문연구원 가급	김우리	문학석사
전문연구원 가급	송정희	문학박사
전문연구원 나급	현혜림	교육학석사
행정원	김재경	공학석사
행정원	이봄이	영상문화학사

❋ 2026년 예산: 출연금 2,752,560(천원)

(2026. 1. 21. 기준)

구 분	금 액(천원)	비 고
계	2,752,560
인건비	860,780
운영비	567,280
사업비	1,324,500

❋ 2026년 주요 사업 추진 계획

❍ 제주학 사업

❍ 제주학 아카이브 관리 운영

❍ 제주 역사 편찬 사업

❍ 제주어대사전 편찬 및 제주어 조사ㆍ연구 사업

❍ 제주 민속 문화 및 마을 기록 사업

□ 세부 추진계획

□ 제주학 사업(2026. 1. ~ 12.)

❍ 제주학 연구 공모 지원 사업 운영

❍ 제10회 제주학대회 개최(주제: (가칭)소리와 풍경 & 제주다움)

❍ 제주학 유관기관 교류 및 홍보 등 제주학 진흥을 위한 정책 사업 추진

❍ 제주학연구센터 기관지 (제주 바투리) 발간(연 2회)

❍ 제주 역사, 문화 등을 활용한 ‘찾아가는 제주학 이야기’ 교육 사업 추진

- 제주도제 80주년 기념: 제주의 개척사·발전사 특강

□ 제주학 아카이브 관리 운영(2026. 1. ~ 12.)

❍ 제주학 관련 자료 구축 및 자료 지원

❍ 제주학 아카이브 서버 관리 및 시스템 고도화 작업

❍ 디지털 미디어 기반 제주학 숏폼 공모전

❍ 제주 마을 자원 테마 아카이브 신규 구축

❍ 제주학 아카이브 네트워크 포럼(가칭: 제주학 아카이브의 미래를 묻다)

❍ 제주학 아카이브 자료전(가칭: 제주 사람의 생애를 옛 사진으로 따라가다)

❍ 제주도민 기록자 역량 강화 및 네트워크 조성 사업

□ 제주역사 편찬 사업(2026. 1. ~ 12.)

❍ (승정원일기 제주기사 번역 편찬 사업) 조선시대 1급 관찬사료인 □승정원일기□ 왕대별 제주기사 추출, 번역 및 주석 작업 후 자료집 발간 및 보급

❍ (제주고전 강독회) 도민 대상의 제주 역사 관련 한문 원전 강독회 운영, 장기적 운영으로 한문 고전 번역 인재 양성(<(가칭)제주입도조-탐라와 제주의 뿌리>)

❍ (고문서 해제 발간) 훼손이 진행되는 마을 및 문중 고문서의 전수조사, 영인본 발급 및 보급으로 제주역사 연구의 기초자료로 공유․활용

❍ (제주 호적 자료의 데이터베이스 구축 및 활용) 호적 자료를 데이터베이스화 하여, 자료 멸실에 대비하고 제주 문화유산 지정을 위한 기반 구축

❍ (제주역사 인물 평전 발간) 제주 인물 이야기를 발굴하여 일대기를 집성하고 제주역사 연구의 기초 자료 제공

❍ (제주 역사문화자원 구축과 미래 활용) 제주 입도조 현황 실태 조사 성과를 웹사이트로 자료를 구축하여 학술·교육·콘텐츠 분야 활용 기반 마련

□ 제주어대사전 편찬 및 제주어 연구 사업(2026. 1. ~ 12.)

❍ 제주어대사전 편찬 사업 및 AI 기반 제주어 웹사전 시스템 구축 운영

- 제주어대사전 집필 자료와 연계한 제주어웹사전 ‘제주어왓’ 고도화 및 AI 기반 제주어 번역기 개발

❍ 제주어와 제주 전통문화 전승 보전 사업

- 제주의 전통문화 관련 종사자들을 대상으로 현장 조사를 하여 제주어 자료 구축(제주의 상례와 제례문화)

❍ 제주어 포럼 ‘눌’ 개최

- 제주어 관련 정보 공유 및 소통의 자리 마련, ‘제주어 조사ㆍ연구ㆍ대중화’사업 홍보((가칭)제주어를 노래하다 개최 및 제주어 노래 가사집 발간)

❍ 제주어 총서 발간

- 제주어의 올바른 이해를 도울 수 있는 제주어 책자 발간((가칭)제주어로 읽는 제주의 혼례 이야기)

□ 제주 민속 문화 및 마을 기록 사업(2026. 1. ~ 12.)

❍ 사라져가는 제주노동요 기록 사업

- 농업·어업·임업·생활 전반의 노동요 조사(제주시 조천읍, 구좌읍, 우도면)

❍ 제주 중산간 생활사 연구

- 중산간 마을의 자연환경을 바탕으로 형성된 일상과 생업(농업, 목축)을 중심으로 중산간 마을의 생활상에 대한 조사

❍ 마을기록-해녀문화 조사 사업

- 서귀포시 성산읍 시흥리 마을을 대상으로 해녀문화 및 마을 인문학적 역사·환경문화자원 조사

❍ 구술로 기록하는 제주의 세시풍속 조사 사업

- 제주시 서부 지역(한경, 한림, 애월) 조사 및 단행본 발간

❍ 다시 읽는 제주 민속의 이해

- 제주의 민속문화를 알릴 수 있는 책자 발간 및 민속문화의 가치 확산을 위한 포럼 개최

❍ 제주무속기록-신화조사

- 무속인 생애사 면담 및 무속인 본풀이(당신본풀이, 일반신본풀이, 조상신본풀이 등) 구연 조사

Ⅶ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2026. 1. 21. 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완결	추진중	추진불가
제주연구원	1	-	1	-

2		목록

연번	시정 및 처리 요구사항	추진 상황
1	제주연구원의 조직 효율성을 위해 7개 센터를 통합 추진하겠다고 한 만큼 새로운 통합 모델을 잘 구축해 주길 바람	추진중

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
1. 제주연구원의 조직 효율성을 위해 7개 센터를 통합 추진하겠다고 한 만큼 새로운 통합 모델로 잘 구축해 주길 바람
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주연구원장 인사청문회(’25.04.30.) 논의 사항 □ 제주특별자치도의회 행정사무감사(2025.10.15.) 지적 사항 □ 추진방향 □ (원칙) 7개 센터별 조례 개정 및 통합운영 □ (단기) 통합 운영을 위한 (가칭) 정책연구협력단 신설 및 운영 - 조직 구성(안) ∙ 단장 : 제주연구원 부원장 또는 별도의 관리자 선정 ∙ 사업관리팀(단장 직속) : 센터사업 통합 추진 및 관리 조직 ∙ 통합행정지원팀 : 센터 행정업무 지원 및 집행을 위한 별도 조직 ∙ 센터 : 기존의 센터 조직(센터장 + 센터원) - 운영방향 : 센터 통합 운영을 위한 전반적인 행정·법률 등 절차 추진 □ (장기) 센터별 조례 개정(안) 발의(도 소관부서, 도의회) → 통합 운영에 대한 법적 근거 확보 □ 향후계획 □ 통합관리체계 구축을 위한 (가칭) 정책연구협력단 신설 추진 □ 도와 협의하여 각 센터별 운영방안 도출(3월) → 조정안 확정(5월) □ 조정안 바탕으로 민선 9기 출범 후 관련 조례 개정 추진
담당부서	연구기획전략실 (☎ 729-0550 )