제446회 임시회 농수축경제위원회  1차 회의 보고의 건

사 업 명		쪽
□ 경제활력국(3건)
◾	2026년 탐나는전 발행액 보고
◾	제주특별자치도-제주대학교-제주은행 탐나는전 탑재 제주대학교 학생증 운영 업무협약 체결 보고
◾	「'25 빅데이터 활용 전통시장·골목상권 현황 분석 및 로컬데이터 구축 용역」 결과보고
□ 혁신산업국(3건)
◾	그린수소 생태계 조성을 위한 제주특별자치도-한국가스기술공사 업무협약 체결 보고
◾	K-디지털헬스케어 해외진출 전략적 제휴를 위한 도-제주대학교-인바이츠생태계 간 업무협약 체결 보고
◾	제주 바이오산업 활성화를 위한 도-한국생명공학연구원 업무협약 체결 보고

2026. 2.

2026년 탐나는전 발행액 보고

(경제활력국 경제정책과)

◈ 탐나는전의 안정적인 발행, 운영으로 지역 경제 선순환 체계 구축

◈ 탐나는전 운영 고도화를 통한 데이터 기반 지역화폐 정책 마련

□ 근 거

ㅇ 제주 지역화폐 발행 및 운영에 관한 조례 제4조(발행액의 도의회 보고)

□ 운영 방향

ㅇ (안정화) 이재명 정부의 지역화폐 지원 확대 정책*에 맞추어 안정적, 지속적인 국비 확보로 일관적이고 체계적인 탐나는전 발행 운영

* 지역사랑상품권법 개정으로 국가 지원 의무화(‘25, 8월) 및 국비지원 확대(‘25년1조 → ’26년1.15조)

ㅇ (체계화) 탐나는전 빅데이터 구축을 통한 데이터 기반 지역화폐 정책 설계

□ 2026년 발행목표 및 확대계획

ㅇ (목   표) 5,000억 원

- 2026년 국비 지원액 미확정으로 2025년 목표액 4,000억 원의 25% 상향

- (일반충전금) 4,149억, (지류) 200억, (정책수당) 371억, (포인트 적립 지원) 280억

ㅇ (확대계획)

- 소비촉진이 필요한 특정시기 등 고려, 적립률 및 적립 한도액 확대

- 탐나는전 사용자 다양한 프로모션(포인트 추첨, 경품 지원 등) 혜택 진행

- 탐나는전 가맹점 확대(가맹점 혜택 사업 추가 발굴 등)를 통한 사용처 증대

- 탐나는전 데이터 기반 주요 정책 연계 발굴로 지역경제 환류체계 마련

탐나는전 탑재 제주대학교 학생증 운영을 위한

제주특별자치도-제주대학교-제주은행 업무협약 체결 보고

(경제활력국 경제정책과)

◈ MZ세대인 대학생들의 탐나는전 사용 확대를 위한 “탐나는전 탑재 제주대학교 학생증 업무 협약”체결

□ 협약목적

ㅇ 학생 금융 편의 증진과 지역경제 활성화를 위하여 탐나는전 기능이 탑재된 제주대학교 탐나는전 학생증 발급 및 운영

□ 체결개요

ㅇ (협 약 명) 탐나는전 탑재 제주대학교 학생증 운영을 위한

제주특별자치도-제주대학교-제주은행 업무협약

ㅇ (협약대상) 제주특별자치도지사, 제주대학교 총장, 제주은행 은행장

ㅇ (협약기간) '25. 12. 1. ~ '28. 11. 30.(3년)

□ 주요 협약내용

ㅇ 탐나는전, 학생증, 체크카드 기능이 통합된‘탐나는전 학생증’개발 및 협력

ㅇ‘탐나는전 학생증’발급 및 운영 관리

ㅇ‘탐나는전 학생증’활성화를 위한 공동 홍보ㆍ마케팅 협력

ㅇ‘탐나는전 학생증’이용자 편의제공 및 혜택 부여를 위한 협력

□ 향후계획

ㅇ 제주지역 전 대학교(한라대학교, 제주관광대학교) 탐나는전 학생증 확대 운영

- 학교별 학생증 출시 협의, 학생증 기획 및 개발

- 학생증 출시 및 사용 확대를 위한 다양한 프로모션 진행

[별첨1] 협약서

「'25 빅데이터 활용 전통시장·골목상권 현황 분석 및

로컬데이터 구축 용역」 결과보고

(경제활력국 소상공인과)

□ 용역개요

ㅇ 기간 및 사업비: '25.6.~'25.12. 금34백만원 / ㅇ수행: 한국평가데이터(주)

ㅇ 조사범위: 전통시장･상점가(34지역) 및 상가 밀집지역(221지역)

⁎ 일부 구역은 카드매출 데이터 확보를 위해 인근 점포 포함 등 보완 적용

- (시간범위) KB카드: (전통시장등) ’21.~‘25.10, LGU+: ’24.2. ~ ‘25.10.

ㅇ 조사방법: KB카드 매출 및 LGU+통신 데이터 분석

- (KB카드) 평균업력, 업종별 사업장 수, 창폐업 · 매출액 추이, 성 · 연령 ·거주지 · 시간대 별 구매액

- (LGU+) 방문인구 추이, 성 ·연령대 ·거주지역 ·시간대 별 방문 인구수, 시간대 별 평균 체류시간

□ 결론(시사점)

ㅇ 빅데이터 분석의 한계 보완 필요(사업자 미등록, 현금거래, 소규모 상권의 데이터 변동성 등)

⁎ 오일장, 읍면 상권의 경우 상인, 유관기관(단체)의 현장 체감과 데이터분석 결과 간 차이 존재

⇒ 향후 빅데이터와 현장 조사 병행 및 정책시사점 도출은 별도 추진 등 개선 필요

ㅇ 시장별 우선순위(시설 현대화로 인프라 개선, 주차장 확보로 접근성 제고 등) 설정 및      예산 적정 배분으로 사업 효율성 제고

⇒ 시설현대화 사업 및 주차장 설치 국비 공모 시 연계

ㅇ 골목형상점가와 로컬브랜드·문화·관광 연계 및 정부 소형상점가 확대 기조에 따른 맞춤전략 필요

⇒ 골목형상점가 활성화 거버넌스 구축 및 로컬브랜드 활성화 지원 강화

ㅇ 소비트렌드에 맞춘 업종 전환, 청년창업 유치 방안 검토·마련

□ 향후계획

ㅇ 시장 특성(유동인구형 · 생활밀착형 · 관광형 등)별 맞춤형 지원사업 발굴

⁎ 관광객 비중, 방문 시간대 등에 따른 도민중심 혹은 문화관광형 시장으로 구분·육성

ㅇ 시장별 강점 업종, 이용객 분석 추이를 바탕으로 한 운영 개선 지원

⁎ 야시장, 주말장터 등 시장별 특화사업 제안 및 편의시설 확충 등

ㅇ 골목형상점가·로컬거점·글로컬상권 발굴(용역결과 상가 밀집도, 특성 등 반영)

ㅇ '25년 용역결과 시사점·개선사항 반영, '26년 전통시장·상점가 실태조사 추진(15백만원)

- 빅데이터 활용(디지털혁신과 협업) 및 현장조사 추가 등 완성도 제고

- 그린수소 생태계 조성을 위한 -

제주특별자치도-한국가스기술공사 업무협약 체결 보고

(혁신산업국 미래성장과)

□ 도내 그린수소 생산·공급 생태계 구축 협력 및 공사 지역발전 상생협력기금을 활용한 인재양성 등을 위한 제주특별자치도와 한국가스기술공사 간 업무협약 체결

□ 협약목적

ㅇ 도내 초기 그린수소 생태계 조성 이후 안정적인 생산·충전시설 구축·운영 및 사업의 효율적 추진으로 경제성을 확보하기 위함

ㅇ 수소 전문 인력 양성을 통한 도내 탄소중립 문화 확산 기여

□ 체결개요

ㅇ (협 약 명) 그린수소 생태계 조성을 위한 업무협약

ㅇ (체결시기) 2025. 12. 23.(화)

ㅇ (협약대상) 제주특별자치도지사, 한국가스기술공사

ㅇ (협약기간) 2025. 12. 23. ~ 2027. 12. 22.(2년)

□ 주요 협약내용

ㅇ 그린수소 생태계(생산·공급인프라) 구축 및 운영사업

ㅇ 그린수소 산업 유통망 구축 및 활용

ㅇ 수소산업 생태계 역량강화를 위한 기술개발 및 실증사업

ㅇ 제주도 지역 산·학·연과 연계한 수소전문 지역인재 양성 및 교육지원

□ 향후계획

ㅇ 신규 수소충전소 구축 및 함덕 그린수소 충전소 운영 공기관 위탁

ㅇ 도내 수소인력 양성을 위한 자격 취득 및 전문교육 이수 지원

[별첨1] 협약서

K-디지털헬스케어 해외진출 전략적 제휴를 위한

도-제주대학교-인바이츠생태계 간 업무협약 체결 보고

(혁신산업국 미래성장과)

□ K-디지털 헬스케어 선도도시 조성, K-헬스케어 산업 해외진출 등 인바이츠생태계 제주 유치를 위한 업무협약 추진

□ 협약목적

ㅇ 제주특별자치도를 K-디지털 헬스케어 선도도시 조성

ㅇ K-디지털 헬스케어 산업의 해외진출을 위한 전략적 협력체계 구축

□ 체결개요

ㅇ (협 약 명) K-디지털헬스케어 해외진출 전략적 제휴를 위한 업무협약

ㅇ (체 결 일) 2025. 10. 31.

ㅇ (협약대상) 제주특별자치도, 제주대학교, 인바이츠생태계(계열사 포함)

ㅇ (협약기간) '25. 10. 31. ~ '30. 10. 31.(5년)

□ 주요 협약내용

ㅇ 바이오산업 발전과 AI기반 바이오 헬스케어 혁신성장 체계 구축 협력

ㅇ K-디지털헬스케어 선도도시 조성을 위해 필요한 핵심인재 양성, 임상 검증, RISE 및 글로컬 프로젝트 등 순환형 인재양성 프로그램 마련

ㅇ 유전체 및 AI기반 인바이츠 루프 사업모델(Hub & Spoke) 제주 도입 및 고도화를 통한 괌 GRMC병원 등 해외 현장 적용

□ 향후계획

ㅇ K-디지털헬스케어 선도도시 조성 및 해외 진출을 위해 필요한 시범사업 전략적 협력 추진

[별첨1] 협약서

제주 바이오산업 활성화를 위한

도-한국생명공학연구원 업무협약 체결 보고

(혁신산업국 미래성장과)

□ 바이오 관련 국가 R&D사업 기획 및 관련 분야 산업 발전 등 제주 바이오산업 육성전략 실현을 위한 업무협약 추진

□ 협약목적

ㅇ 제주 바이오산업 육성전략 실현을 위한 관련분야 연구 활성화 및 산업발전에 기여하기 위하여 협력체계 구축

□ 체결개요

ㅇ (협 약 명) 제주 바이오산업 활성화를 위한 제주도-한국생명공학연구원 업무협약

ㅇ (체결시기) 2025. 12. 8.

ㅇ (협약기관) 제주특별자치도-한국생명공학연구원

ㅇ (협약기간) 2025. 12. 8. ~ 2028. 12. 7.(3년)

□ 주요 협약내용

ㅇ 제주 바이오산업 육성전략(그린바이오·레드바이오·해양바이오 등) 실현을 위한 연구협력 및 신산업 발굴·육성

ㅇ 제주 특화자원 기반 국가 R&D사업 기획, 지역현안 해결 R&D 등을 위한 시범사업 추진

ㅇ 생물자원DB 등 인프라 공동 활용 및 인적 교류

ㅇ 해외 연구기관 등 타기관 공동연구 네트워크 구축

□ 향후계획

ㅇ 제주 특화자원 기반 신규 R&D사업 기획·발굴 및 산학연 네트워크 확대·공동연구 체계 마련 등 제주기반 협력사업 추진

[별첨1] 협약서