제446회 제주특별자치도의회 임시회

농수축경제위원회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

새정부경제정책추진단

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황 21
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과 25

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 새정부경제정책추진단

			새정부경제정책추진단
			새정부경제정책추진과
	새정부경제정책추진팀					크리에이터경제팀

❋ 인력 : 정원 9명 / 현원 9명

구 분		계	일 반 직
			3급	4급	5급	6급	7급
정 원		9	1	1	2	3	2
현 원		9	1	1	2	3	2
새정부경제정책추진과	정원	9	1	1	2	3	2
	현원	9	1	1	2	3	2

2		주 요 기 능

새정부경제정책추진과

□ 새정부의 주요 핵심 경제정책사업 추진 및 사업 발굴

□ 크리에이터 경제 모델 실행 및 사업화 기반 마련

3		재 정 현 황

(단위 : 억 원)

부 서 별		2026년도 예산편성 규모				2025 당초	증감	%	비고
		계	국비	도비	기타
새정부경제정책추진단		31		31		2	29	1,450
	새정부경제정책추진과	31		31		2	29	1,450	'25. 예산 추경확보

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					새정부경제정책추진단
목표			혁신과 도약으로 이어지는 제주 성장 생태계 초석 마련
전 략 과 제							실 행 계 획
새정부 경제정책 연계 사업 발굴․기획							▪정부 정책 연계 아젠다 발굴 및 사업화 기획 ▪디지털자산 관련 정부실증사업 연계 추진 ▪토큰증권(STO) 기반 사업화 전략 마련 ▪신사업 기획자문 워킹그룹 지속 운영
제주 크리에이터 경제생태계 확립							▪제주 로컬크리에이터 육성 기본계획 수립 ▪로컬크리에이터 성장지원 전용펀드 운용 ▪로컬크리에이터 앵커기업 성장 촉진 ▪상생의 로컬크리에이터 생태계 구축

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		새정부 디지털 금융혁신 과제와 연계한 사업모델 발굴

❍ 디지털자산 등 정부의 신경제 정책과 연계한 도민 체감형 사업 발굴 및 사업화 기반 마련으로 제주의 새로운 성장동력 확보

□ 추진방향

❍ 디지털자산 기반의 도민 이익 및 지역경제 발전모델 구체화 모색

❍ 디지털자산 법제화 추진에 따른 실증사업 참여 모색 등 대응

□ 추진상황

❍ 디지털자산 생태계 조성 세미나 개최 및 워킹그룹 운영('25. 8월 ~ )

- 디지털자산 국정과제 분석, 디지털자산 기반 지역화폐 타당성 검토

❍ 블록체인 기반 신사업 구상 핀테크ㆍ금융사 협업 회의('25. 9월~12월, 6회)

- 자금 정산주기ㆍ결제수수료 개선으로 소상공인 혜택 사업모델 구체화

❍ 토큰증권 사업화 전략 마련 워킹그룹 구성 및 1차 회의('25. 12. 18.)

- 토큰증권 법제화 등 동향 공유 및 사업화 방안 등 의견 수렴

□ 추진계획

❍ 민ㆍ관 협업으로 디지털자산 정부실증 및 자체 사업모델 발굴 모색

- 실물경제와 연계한 서비스 혁신, 민생경제 지원 실증사업 참여 등

❍ 토큰증권 공공활용 방안 등 사업화 전략 연구용역: 1월 ~ 6월(55백만원)

- 사업 성공사례 분석 및 우리도 도입 가능성 검토, 사업화 로드맵 수립 등

❍ 토큰증권 발행ㆍ유통 제도적 기반 법제화*에 따른 대응방안 마련

- 법령 개정내용 분석 및 제도 신설에 따른 사업 발굴, 타당성 검토

* ｢전자증권법｣, ｢자본시장법｣ 개정안 국회 본회의 통과(1. 15.) 및 하위 법령 개정 예정('26. 상반기)

2		제주경제 새로운 활력, 로컬 혁신창업가 성장 촉진

❍ 지역 가치에 혁신을 더한 선도적 로컬크리에이터 집중 육성

❍ 로컬크리에이터 요구 반영 기업 중심 투자펀드 운용체계 마련

□ 추진방향

❍ 정책수요자 요구 반영, 창의적인 기업가형 소상공인 집중 육성

❍ 로컬기업에 적합한 프로젝트 투자 펀드 운용, 기업성장 여건 조성

□ 추진상황

❍ 제주 로컬크리에이터 산업 비전 및 육성전략 발표('25. 8. 22.)

- 2025 로컬브랜드페어(경주) 등 참가, 제주 선도적 비전 소개(4회)

❍ 현장방문(12회ㆍ27개사) 건의사항 청취를 통한 현장중심 정책 설계

* 예산(안) 편성 전・후 도내 로컬크리에이터 간담회 개최 현장의견 청취(2회)

□ 추진계획

❍ 제주 선도 앵커기업 육성으로 이어지는 스타크리에이터 선발

- 공개오디션 선발로 창의적 아이디어 발굴 및 도민사회 관심 확산

❍ 모태펀드 연계 제주 로컬크리에이터 전용펀드 조성('26. 7. ~)

- 프로젝트 투자 중심, 성장 가능성 기업 대상 사업확장 자금 지원

❍ 로컬크리에이터 체계적인 육성ㆍ지원을 위한 기본계획 수립

- 도내 로컬크리에이터ㆍ로컬상권 실태조사 및 육성 비전ㆍ전략 수립

❍ 로컬크리에이터 요구 반영 데이터 기반 온라인플랫폼 구축

- 공모사업 정보, 사업 지원 및 심사 등 DB관리 시스템 구축

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	새정부 신경제정책 대응 사업 발굴 및 구체화 전략 마련	17
2.	지역사회와 함께 성장하는 로컬크리에이터 생태계 구축	18
3.	제주 로컬크리에이터 육성 기본계획 수립	19

1		새정부 신경제정책 대응 사업 발굴 및 구체화 전략 마련

❍ 국정과제 및 경제성장전략 등 정부정책에 대응한 신사업 발굴, 구체화를 통한 민생경제 및 기업 지원으로 지역경제 활성화

□ 추진방향

❍ 신경제 정책과 연계한 도민체감형 사업 발굴 및 구체화 전략 마련

❍ 디지털 신기술 기반의 투명하고 효율적인 산업 육성 생태계 조성

< 새정부 국정과제 주요내용 >

‣  진짜 성장을 뒷받침하는 생산적 금융(국민성장펀드 100조원+α 조성)

- 국민성장펀드 신설, 벤처・중소기업 혁신성장 지원, ESG 금융 강화

‣  디지털자산 생태계 구축

- 디지털자산 규율체계 마련, 디지털자산 관련 상품 제도화, 블록체인산업 지원 강화

□ 추진상황

❍ 국정기획위원회, 금융위원회 방문 등 국정과제 추진동향 파악

❍ 디지털자산, 국민성장펀드 등 국정과제 대응 분야별 워킹그룹 운영

- 정부 신경제 정책에 대응한 신사업 아젠다 발굴 등 의견 수렴

❍ 디지털자산 신사업 발굴을 위한 유관기관ㆍ기업 협업 회의

- 토큰증권 연계 신재생에너지 사업 도민 참여 및 수익 배분 방안

- 타지역 디지털자산 사업화 및 혁신금융서비스 성공사례 공유

□ 추진계획

❍ 디지털자산 기반 도민 체감형 사업 발굴 및 정부 공모사업 참여

- 소액 투자 및 수익 배분으로 혁신기업 육성, 이익 환원 등 투자 활성화

- 결제 효율성 등 디지털자산 제도화를 위한 실증사업 참여 모색

❍ 정부의 펀드 정책에 대응한 제주지역 펀드조성 방안 검토

- 제주지역 전략산업 기업 투자 및 도민 이익 공유형 펀드 발굴

2		지역사회와 함께 성장하는 로컬크리에이터 생태계 구축

❍ 로컬 기업과 도민의 생활ㆍ관광ㆍ문화 등 결합한 로컬생태계 구축

❍ 온ㆍ오프라인 플랫폼 구축, 민간 교류 협업 확대로 로컬영역 확장

□ 추진방향

❍ 지역 문화ㆍ관광 등과 결합하여 고유가치를 창출하는 생태계 육성

❍ 로컬크리에이터 내ㆍ외부 협업체계의 지원으로 경제생태계 활성화

□ 추진상황

❍ 로컬크리에이터와 연계한 상권활성화 로컬체험코스 발굴(2개 코스)

- 2026년 공공정책연수원 정규과정 확정(4회ㆍ80명) 및 로컬관광상품 확장

❍ ｢J-CONNECT DAY｣ 연계 수출 유관기관 업무협업 체계 구축('25. 11. 27.)

- 로컬기업의 글로벌 진출 지원 협업체계(4개 기관ㆍ수출협약 687만불)

□ 추진계획

❍ ｢전국단위 로컬크리에이터 교류ㆍ소통행사｣ 제주 개최 추진(하반기)

- 중기부ㆍ타 지자체 등과 공동 주관, 로컬크리에이터 교류의 장으로 확장

❍ ｢온ㆍ오프라인 플랫폼｣ 연계 지원, 로컬제품 역량 강화 및 판로 확대

- 대형 유통브랜드社×로컬제품 연계한 창의적인 협업제품 등 지원

- 도내ㆍ외 팝업스토어 운영지원을 통한 우수 로컬제품 홍보 강화

❍ 마을단위 네트워킹 ｢로컬수다회｣ 도 전역 개최, 크리에이터경제 확산

- 공간ㆍ업종 등 고려 순환개최, 로컬산업의 점-선-면 확산 계기 활용

❍ 도내 공공축제ㆍ행사 등 기획단계부터 로컬크리에이터 참여

- 도정 주요정책(전국체전, 탐라문화제 등) 연계 시너지 효과 극대화

3		제주 로컬크리에이터 육성 기본계획 수립

❍ 도내 로컬크리에이터의 현황 및 실태 분석 선행 추진

❍ 지속가능 성장을 지원하기 위한 5개년 기본계획 수립

□ 추진방향

❍ 도내 로컬크리에이터 현황분석을 통한 데이터 기반 정책 수립

❍ 제주 로컬크리에이터 비전ㆍ전략 수립 및 세부 실행계획 마련

❍ 정부 로컬창업 지원정책과 연계한 지자체 협력사업 선제 발굴

□ 추진일정

❍ 입찰 공고: 2026. 1월

❍ 입찰제안서 평가 및 선정: 2026. 2월

❍ 용역 착수: 2026. 3월

❍ 용역 결과 최종보고(중간보고): 2026. 7월('26. 6월)

□ 추진계획(주요 과업내용)

❍ 제주도 로컬크리에이터(로컬상권) 현황 및 산업여건 분석

❍ 제주도 로컬크리에이터 산업생태계 비전 및 발전전략 수립

- 로컬콘텐츠 기반의 생태계 구축ㆍ산업화를 위한 육성계획 반영

로컬의 이해 및 확산		로컬 콘텐츠 발 굴		로컬 콘텐츠 사 업 화		로컬 콘텐츠 타 운 화		로컬 콘텐츠 산 업 화
· 로컬 창업 교육 + 크리에이터 경제 이해		· 지역정체성 재해석 유무형 콘텐츠 발굴		· 로컬 고유자원 + 혁신 아이디어 → 사업화 지원		· 로컬브랜드 및 로컬/글로컬 상권 창출 지원		· 민간투자와 금융지원 확대

- 중앙정부 정책사업 연계를 통한 국내외 협력사업 발굴

- 로컬크리에이터 인재양성 및 성장지원ㆍ투융자 확대방안 등

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황

□ 해당사항 없음

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
새정부경제정책추진단	4	1	3
새정부경제정책추진과	4	1	3

2		목록

(2025. 12월말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	크리에이터 양성 및 타운 조성 노력 필요	추진중
2	크리에이터와 로컬크리에이터 구분 명확화 필요	완 결
3	새정부 국민성장펀드 적극 활용 및 정책 대응 강화 필요	추진중
4	제주형 디지털자산 산업생태계 조성 시 제주도 차원 대응 필요	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 지역경제 발전을 위해 크리에이터 양성 및 타운 조성 노력 필요 - 지역별 특색을 담은 크리에이터 타운 조성에 발빠르게 움직일 것을 당부 - 크리에이터 발전을 위해 음식축제 등 행사와 연계하는 방안 검토
처리결과		완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ ｢크리에이터 경제｣ 비전 및 전략 선포('25. 8. 22. / 서귀포 스타트업베이) * APEC ｢로컬 비즈니스 포럼｣(ICC), 로컬페스타(강릉), 로컬브랜드페어(경주) 제주비전 소개 □ 마을단위 로컬크리에이터 네트워킹 ｢로컬 수다회｣ 운영: 2회 - 대형 유통브랜드社 연계 로컬상품 마케팅 및 마을콘텐츠 발굴 지원 등 □ 골목길 가치 발견 및 로컬관광 상품화 ｢로컬크리에이터 현장투어｣ 답사: 2회 - 기존 상권과 연계한 로컬크리에이터 성장史 스토리텔링('25. 10. 21. / 제주시 원도심) □ ｢제주특별자치도 로컬크리에이터 육성 및 지원 조례｣ 제정('25. 11. 19.) □ 로컬브랜드페어 로컬브랜드 어워즈 ｢올해의 지자체상｣ 수상 (지자체 최초, '25. 11.) □ 향후계획 □ 크리에이터경제 생태계 육성을 통한 집적화 및 네트워킹 확장 추진 - 제주 로컬크리에이터 육성 기본계획 수립 시 집적화 추진전략 마련 * 로컬콘텐츠 타운화 사업 추진전략 반영 및 중앙정부 협력 테마타운 조성 등 - 마을별 특화콘텐츠 발굴 및 협업 강화를 위한 로컬 수다회 지속 운영 □ 도 주관 축제 운영 시 로컬크리에이터 참여 확대 - 축제(행사) 주관부서 사전 협의를 통해 로컬크리에이터 참여 확대
담당부서	새정부경제정책추진단 새정부경제정책추진과 크리에이터경제팀 (☎ 710- 3425)

시정 및 처리요구사항

2. 크리에이터와 로컬크리에이터 구분 명확화 필요

- (로컬)크리에이터 용어의 법적 정의가 없고, 통용되는 크리에이터와 혼란이 발생할 수 있는 바, 용어 구분과 범위 명확화 필요

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ ｢크리에이터 경제｣ 비전 및 전략 선포('25. 8. 22. / 서귀포 스타트업베이)

□ 마을단위 로컬크리에이터 네트워킹 ｢로컬 수다회｣ 운영: 2회

- 대형 유통브랜드社 연계 로컬상품 마케팅 및 마을콘텐츠 발굴 지원 등

□ 골목길 가치 발견 및 로컬관광 상품화 ｢로컬크리에이터 현장투어｣ 답사: 2회

- 기존 상권과 연계한 로컬크리에이터 성장史 스토리텔링('25. 10. 21. / 제주시 원도심)

□ ｢제주특별자치도 로컬크리에이터 육성 및 지원 조례｣ 제정('25. 11. 19.)

【「제주특별자치도 로컬크리에이터 육성 및 지원 조례」 제2조(정의)】
로컬크리에이터란 제주특별자치도 고유의 자원을 바탕으로 혁신적인 아이디어를 결합하여 차별화된 브랜드와 유‧무형의 사업적 가치 등을 창출하는 자

* 크리에이터 경제: 제주 로컬크리에이터를 중심으로 고용과 매출 신장, 지역 내 가치 환류로 이어지며 형성되는 지속 가능한 지역경제 선순환 구조

□ 로컬의 글로벌 진출 협력체계 구축을 위한 ｢J-Connect Day｣ 실시('25. 11.)

□ 향후계획

□ 각종 로컬크리에이터 육성사업 및 홍보 추진 시 용어 사용 기준 정립

- ‘로컬크리에이터(제주크리에이터)’와 ‘크리에이터 경제’로 구분 사용

담당부서

새정부경제정책추진단 새정부경제정책추진과 크리에이터경제팀 (☎ 710- 3425)

시정 및 처리요구사항
3. 새정부 국민성장펀드 적극 활용 및 정책 대응 강화 필요 - 새정부 국민성장펀드 150조 운영에 따른 도 투자 유치 확대 방안 모색 - 국민성장펀드 관련 업무 계획 수립 등 정책 대응에 있어, 새정부경제정책추진단이 한시적인 조직인 점을 감안, 향후 주무 부서 정리 필요 - 새정부 국민성장펀드 조성 시 국민공모 계획이 포함되어 있는바, 도민 참여 출자 방안 강구
처리결과		완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 새정부 펀드조성 동향 공유 및 워킹그룹 구성 관련 회의: '25. 9. 18. □ 새정부 국민성장펀드 정책 대응 워킹그룹 구성ㆍ운영: '25. 9월 ~ - 워킹그룹 구성: 9. 22. - 워킹그룹 1차 회의 개최: 9. 29. □ 새정부 펀드정책 대응 유관기관 및 전문가 자문: 5회* * 한국벤처투자, 제주창조경제혁신센터, 제주테크노파크 등 □ 국민성장펀드 실무 설명회(금융위원회) 참석: '25. 10. 31. □ 에너지공사 등 유관기관(부서)과 국민성장펀드 연계방안 협업 회의: '25. 12. 30. □ 향후계획 □ 국민성장펀드 연계 분야별 펀드 조성방안 등 전략 모색: '26. 상반기 - 새정부 국민성장펀드 운영 기조 세부 분석 및 자체 대응 운영을 통한 펀드 조성 및 운영계획 구체화
담당부서	새정부경제정책추진단 새정부경제정책추진과 새정부경제정책추진팀 (☎ 710- 3421)

시정 및 처리요구사항
4. 제주형 디지털자산 산업생태계 조성 시 제주도 차원 대응 필요 - 디지털자산 관련 정책은 매우 초기 단계이고, 제도 마련 등 국가 차원의 준비에 대응하여 제주도정에서도 적극적인 준비 필요
처리결과		완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ ‘디지털자산과 지역경제 활성화 전략’ 워크숍 개최(2회): '25. 6월, 7월 □ 제주형 디지털자산 생태계 조성을 위한 분야별 현황 조사 등 일반용역 추진: '25. 7. 24. ~ 9. 21.(3건 / 29,760천원) - ｢제주형 디지털자산 생태계 구축을 위한 전략 및 법제도 등 현황 조사｣ 용역 - ｢제주형 블록체인 기반 산업 발굴을 위한 현황 조사｣ 용역 - ｢제주 통합페이 결제 시스템 구축을 위한 현황 조사｣ 용역 □ 디지털자산 산업 생태계 조성 전문가 워킹그룹 구성ㆍ운영: '25. 8 ~ 12월 - 디지털자산 산업 생태계 조성 전문가 워킹그룹 회의 개최: 2회 □ 디지털자산 이해증진을 위한 도민대학강좌 운영(31명): '25. 9. 3. ~ 24. □ 제주지역 토큰증권 사업화 전략 마련 워킹그룹 구성ㆍ운영: '25. 12월 ~ - 토큰증권 사업화 전략 마련 전문가 워킹그룹 회의 개최: '25. 12. 18. □ 향후계획 □ 제주 토큰증권(STO) 기반 사업화 전략 마련 연구용역(55백만원): '26. 1 ~ 6월 □ 제주형 디지털자산 생태계 조성 방안 관련 전문가 워킹그룹 등 지속 운영 - 디지털자산 관련 정부 실증사업 공모 참여: '26. 상반기
담당부서	새정부경제정책추진단 새정부경제정책추진과 새정부경제정책추진팀 (☎ 710- 3421)