제446회 제주특별자치도의회 임시회

농 수 축 경 제 위 원 회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅴ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

1. 기구 및 정·현원

2. 주요기능

3. 재정현황

4. 주요사업 운영현황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1본부 5부 2지점 2센터

							이 사 장
																	감사부
							본 부 장
경영 기획부			신용 보증부			사고 이행부				재기 지원부			서귀포 지점			동제주 지점				고객지원 센터				금융복지상담센터

❋ 인 력 : 정원 45명 / 현원 45명

구 분	계	이사장	1급	2급	3급	4급	5급~7급
정 원	45명	1	-	1명	7명	8명	28명
현 원	45명	1	-	1명	7명	6명	30명

❋ 연 혁

□ 2003. 07. 29.  재단 설립허가(중소벤처기업부)

□ 2003. 08. 02.  법인설립 등기

□ 2003. 09. 01.  제주신용보증재단 개소

□ 2005. 04. 28.  서귀포출장소 개소

□ 2009. 01. 13.  서귀포지점 승격

□ 2018. 11. 01.  동제주지점 개소

2		주 요 기 능

감사부

□ 자체 및 외부의 감사·조사에 관한 사항

□ 청렴·윤리·인권경영에 관한 사항

□ 통합리스크 관리에 관한 사항

경영기획부

□ 종합경영계획의 기획 및 수립

□ 예산의 편성·집행 및 결산

□ 직원의 인사·종합근무평정·복무에 관한 사항

신용보증부·지점

□ 신용조사 및 보증심사          □ 재보증에 관한 사항

□ 보증기업 사후관리

사고이행부

□ 보증사고 및 사고정상화 관리    □ 보증채무이행에 관한 사항

□ 사고기업 관리에 관한 사항

재기지원부

□ 구상채권 관리 및 소송업무    □ 특수채권 및 소멸시효 관리

□ 재보증금 청구에 관한 사항

고객지원센터

□ 보증업체 생애주기별 맞춤형 종합지원    □ 민원업무에 관한 사항

□ 고객만족도 조사에 관한 사항

금융복지상담센터

□ 금융복지 종합상담 지원          □ 채무조정 컨설팅 지원

□ 주거·생계·일자리 복지 연계 지원

3		재 정 현 황

□ 2026년 예산현황

(단위 : 천원)

예산과목				예산액	비 고
관	항	세항	목
사업 비용	영업 비용	신용보증 사업비	인건비	2,895,075
			일반운영비 등	2,683,186
			평가급	432,261
			재보증료	3,035,620
			보증료환급	1,223,999
		목적사업비	교육아카데미	35,020
			사업컨설팅	57,940
		대행사업비		449,000
	영업외 비용	신용보증부대사업비		18,537
		기타영업외비용	기부금	35,000
			기타영업외 비용	20,000
	법인세			44,000
	예비비			20,054
합 계				10,949,692

□ 2026년 기본재산 현황

(단위 : 백만원)

구 분	2025년 말(누계)	2026년 계획	합 계
기본재산 조성	224,511	18,500	243,011

4		주요사업 운영현황

□ 기본재산 조성

(단위 : 백만원)

구 분	누 계	'25년	비 중
합 계	224,511	23,093	100%
금융기관	110,728	18,087	49.3%
지 자 체	81,719	4,200	36.4%
정 부	31,764	806	14.2%
기 타	300	-	0.1%

□ 신용보증 공급

(단위 : 건, 백만원)

구 분		누 계	'25년
보증공급	건수	222,253	23,264
	금액	5,406,670	633,466
보증잔액	건수	41,841	41,841
	금액	1,029,980	1,029,980

□ 채권관리

(단위 : 백만원)

※ 새출발기금 포함한 실적임.

구 분	누 계	'25년
보증사고 금액	407,817	84,470
대위변제 금액	319,348	81,853
구상채권 잔액	155,395	155,395
구상채권 회수	85,782	25,280

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

미 션		소기업·소상공인에게 맞춤형 종합지원을 통해 제주경제 활성화 및 서민복리 증진
비 전		소기업·소상공인에게 「성장과 희망」을 제공하는 제주경제의 종합금융리더
핵심가치		(정도)				(성장)				(지속가능)
슬 로 건		희망을 보증하고, 제주경제를 살리GO!
경영목표		보증공급확대 □ 건수 26,915건 □ 금액 7,112억원		경영역량강화 □ 종합경영지원 220회 지원				기본재산확충 □ 출연금조성 185억원 □ 구상채권회수 180억원				ESG경영추진 □ ESG경영 10대 과제
전략목표		전 략 과 제
소상공인 맞춤형 금융혁신으로 민생경제 회복과 성장지원 도모		□ 제주형 민생금융정책을 통한 소상공인 안정·희망·성장·도약 기반 확립 □ 소상공인 민생안정과 성장도약을 위한 4대 DREAM 금융지원체계 강화
도민 체감 서비스 강화를 위한 고객중심 업무시스템 구축		□ 디지털·AI 기반 업무혁신으로 고객편의·업무효율 제고 □ 고객 중심 서비스 혁신 및 맞춤형 종합지원체계 강화
경영안정화를 위한 재원운용 및 리스크 대응체계 정립		□ 탄력적 보증재원 운용을 통한 경제위기 대응 역량 강화 □ 부실위험 완화와 회수 성과 제고를 위한 통합 관리체계 구축
공공기관으로서의 책임 이행으로 모두를 위한 포용경영 실현		□ 도민에게 신뢰받는 선도적 공공 ESG기관으로 도약 □ 지속가능 조직문화 고도화로 모두가 성장하는 일터 구현

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		민족 설명절 긴급 자금지원을 통한 소상공인 경영안정 도모

❍ 민족 설명절 전후로 집중되는 자금 수요에 선제적으로 대응하기 위해, 신속 · 저금리 금융지원체계를 가동하여 민생경제의 조기 회복을 지원

□ 추진방향

❍ 설 자금 수요에 신속하게 대응할 수 있도록 ‘도-재단-금융기관’ 간 협력체계 구축을 통해 소상공인 경영안정 지원

❍ 민생경제활력증진을 위해 이차보전·우대금리·보증수수료 인하 등 금융비용절감 정책을 통해 소상공인 경영회복과 지역상권 회복 견인

□ 추진계획

□ (민생안정) 설 명절 전후 자금 수요 집중 시기에 맞춰, 소상공인에 대한 저금리 자금 지원을 통해 민생안정 지원 및 경제활력 제고

ㅇ ‘도-재단-지역 금융기관’간 협력을 통해 약 220억원 규모의 설 명절 특별보증을 한시적으로 운영

- (지원금액) 긴급자금 업체당 10백만원, 경영회복자금 업체당 50백만원이내로 Two-Track 방식 지원

- (신속지원) ‘보증드림’ 어플 접수를 통한 자동 보증심사 적용으로 재단 방문 없는 신속한 자금 지원

- (우대사항) 보증심사 기준 완화 및 대출 우대금리* 적용

* 道 중소기업경영안정자금을 통한 이차보전 및 금융기관 우대금리 연계 적용

□ (현장밀착) 재단 방문이 어려운 외곽지역 소기업·소상공인과 디지털 취약계층을 대상으로 「찾아가는 보증해드림」 운영

ㅇ 현장 방문을 통한 보증 상담과 함께, 경영 애로 해소를 위한 금융·非금융 연계 컨설팅을 제공하여 고객 접점 확대 및 만족도 향상

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	소상공인 맞춤형 금융혁신으로 민생경제회복과 성장지원 도모
	가. 제주형 민생금융정책을 통한 소상공인 안정·희망·성장·도약 기반 확립
	나. 소상공인 민생안정과 성장도약을 위한 4대 DREAM 금융지원체계 강화
2.	도민 체감 서비스 강화를 위한 고객중심 업무시스템 구축
	가. 디지털·AI 기반 업무혁신으로 고객편의·업무효율 제고
	나. 고객 중심 서비스 혁신 및 맞춤형 종합지원체계 강화
3.	경영안정화를 위한 재원운용 및 리스크 대응체계 정립
	가. 탄력적 보증재원 운용을 통한 경제위기 대응 역량 강화
	나. 부실위험 완화와 회수 성과 제고를 위한 통합 관리체계 구축
4.	공공기관으로서의 책임 이행으로 모두를 위한 포용경영 실현
	가. 도민에게 신뢰받는 선도적 공공 ESG기관으로 도약
	나. 지속가능 조직문화 고도화로 모두가 성장하는 일터 구현

□ 주요 업무계획

□ 신용보증 지원

구 분	‘25년 계획	‘26년 계획	증 감
건 수	24,670건	26,915건	9.1%
금 액	6,830억원	7,112억원	4.1%

※ 신용보증공급 계획에도 불구하고, 중소벤처기업부 보증운용목표 배정 및 道 경영평가편람에 따른 목표 확정시 최종목표로 자동 변경

※ 산출근거 : 道 경영평가 산출기준 (최근 3개년 평균실적 × 유사 지역재단 증감률)

□ 종합경영 지원

구 분	‘25년 계획	‘26년 계획	증 감
종합경영지원	205회	220회	7.3%

※ 산출근거 : 최근 3개년도 평균의 112%(道 경영평가 산출기준)

□ 출연금 조성

구 분	‘25년 계획	‘26년 계획	증 감
출연금	165억원	185억원	12.1%

□ 채권관리

구 분	‘25년 계획	‘26년 계획	증 감
사고 정상화율	25.34%	28.63%	13.0%
구상채권 회수	88.4억원	180억원	103.6%

※ 산출근거 : 최근 3개년도 평균의 112%(道 경영평가 산출기준)

1		소상공인 맞춤형 금융혁신으로 민생경제회복과 성장지원 도모

◈ 지역경제 역동성 회복을 위한 맞춤형 정책보증지원 강화로 역대 최대인 총 7,112억원으로 보증지원 규모 확대 운영

가
	제주형 민생금융정책을 통한 소상공인 안정·희망·성장·도약 기반 확립

▢ (보증공급) 2026년도 신용보증공급 총량 7,112억원으로 지속적인 보증공급 확대

ㅇ 민생경제 활력 중심의 제주형 정책지원을 통해 소상공인의 ‘안정·희망·성장·도약’을 체계적으로 뒷받침할 수 있도록 안정적인 신용보증 인프라 강화

• 지속적인 복합경제위기와 내수경기 침체, 금리 고착화, 관광수요 변동성 확대 등으로 인해 도내 소상공인의 경영환경 불확실성 ⇧

• 민생경제회복과 소상공인 자생력 강화를 위한 금융 ∙ 非금융지원대책 마련 필요

「소상공인 상생경영을 위한 4대 드림(Dream) 정책과제」를 통해

두텁고 촘촘한 맞춤형 지원으로 지속가능한 선순환경제 확립!

	소상공인 상생경영 4대 DREAM 정책과제 운영방향

나
	소상공인 민생안정과 성장도약을 위한 4대 DREAM 금융지원체계 강화

□ (안정드림) 금융접근성 확보·비용부담 완화 중심의 ‘기초 안전망’ 구축

ㅇ 지역경제 밀착형 특화보증 운영으로 소상공인 금융부담 완화 추진

- 내수침체로 어려움을 겪고 있는 소상공인에 대한 안정적 자생력 강화 자금 지원을 위한 300억원 규모 「소상공인 경영회복지원 특별보증」 신설

신규

☞ 소상공인 경영회복지원을 위해 수요자 부담금리 0.2% 인하

☞ 골목형 상점가 소재 기업 등에 대한 보증한도 우대 (최대 50백만원)

- 도내 신규 창업기업 감소에 따라 창업 진입장벽 해소를 통한 건강한 창업생태계 조성을 위해 「창업 두드림 특별보증」 지원 확대

개선

☞ (기존) 연 300억원 규모 ⇒ (확대) 330억원 규모 (30억원 增)

ㅇ 제주지역 위기업종에 대한 맞춤형 핀셋지원을 통한 소상공인 위기극복 지원

- 도내 건설업체 대상 저금리 자금 지원을 통한 제주지역 건설사업 활성화를 위해 240억원 규모 「제주 중소건설업 위기극복 특별보증」 신설

신규

- 계절 민감 업종(숙박·음식·관광 등)의 구조개선 또는 업종전환 지원

ㅇ 생계형 적합업종을 영위하는 소상공인을 보호·육성하고, 경영안정과 경쟁력 강화를 도모하기 위한 생계형 적합업종 금융지원 추진

신규

- ‘탐나는 전’가맹 소상공인 대상 「희망 One-Stop 특별보증」 출시(100억원)

ㅇ 소상공인 금융비용 절감을 위한 저금리 정책자금 최우선 지원 및 원자재 구매를 위한 구매자금 카드 보증 등 지속 지원

- 저금리 道 「중소기업경영안정자금」 및 정부 「소상공인 정책자금」 최우선 지원

- 자금조달에 어려움을 겪는 소상공인 대상 구매자금 카드 보증 지속 시행

- 지역금융기관과 상호협력을 통한 고금리 완화 「대출금리 상한제」 지속 운영

ㅇ 소상공인 금융 부담 완화를 위한 장기분할상환제도 지속 추진

- 누적된 기업부채 해소를 위해 소상공인 대상 최대 10년 장기분할상환 지속 지원

☞ 기준금리 변동사항 등을 반영하여 협약금리 지속적 인하 추진

□ (희망드림) 실패 이후 ‘다시 설 수 있는’ 재도전 기반 확립

ㅇ 실패를 자산으로 전환하는 재기형 금융지원 프로그램 운영

신규

- 경험이 실패로 끝나지 않도록, 다시 시작하는 숙련형 재기 창업 지원

- 폐업 소상공인에 대한 「재창업 특별보증」 지원을 통해 성공기회 제공

《Re:Start 금융지원 프로그램》

• ‘실패-학습-숙련-재도전’ 금융지원 프로그램을 통해 성공 재창업시스템 구축

재기 교육		금융복지 상담		재기지원 보증		사후관리
재기 역량강화 교육 진행		전문가 연계 1:1 금융상담지원		교육·상담 이수자 대상 보증지원		사후관리를 통한 컨설팅 지원
법률, 금융, 디지털, 마인드 함양 교육 등		재무컨설팅 및 금융복지 전문상담		재기지원 보증을 통한 재창업 지원		위험징후 기업 맞춤형 컨설팅 지원

ㅇ 중․저신용자를 위한 맞춤형 자금지원을 통해 신용위기극복 지원

- 중신용자를 위한 금융위기 해소 맞춤형 신용보증지원 강화

- 저신용․저소득 자영업자를 위한 「햇살론 플러스」로 금융비용 부담 절감 지원

ㅇ 금융취약계층에 대한 포용적 금융지원 환경 조성을 통해 경제적 자립 지원

- 사회적기업, 마을기업, 협동조합, 자활기업, 장애인기업 등 사회적경제주체에 대한 우선 보증지원 확대

개선

- 사업실패 소상공인의 상환부담 완화를 위한 「브릿지 보증」 지속 운영을 통해 부채정상화 및 재기지원 지속 도모

☞ 복수 금융기관 채무를 장기(기존 7년 → 개선 최장 15년) 분할로 재조정하여 상환부담 완화

ㅇ 청년 기업의 안정적 창업시장 진입을 위한 道 보증료지원 사업 및 사회취약계층(장애인, 자활기업, 다자녀 가족 등)을 위한 보증료 인하(0.3%) 정책 지속 지원

- 사회적 취약계층에 대한 금융비용절감 지원을 통해 정책체감 효과 극대화 및 안정적 경영환경 조성에 기여

□ (성장드림) 소상공인의 경영역량 강화를 통한 기초성장 역량 확충

ㅇ 도내 기업 성장이력 데이터 관리를 통한 ‘보증-데이터 관리-도약지원’의 선순환체계 구축으로 강소상공인 육성

신규

- 창업기업에 대한 성장이력 데이터 관리를 통해 희망도약 자금 지원 (최대 1억원)

《성장이력 데이터관리 추진절차》

창업 보증		성과측정		성장인증		도약보증		데이터 기반 사후관리
최초		年단위		매출․고용		자금지원		年단위

ㅇ 탄소중립 제주실현을 위해 제주형 그린·ESG 금융지원환경 구축

- 지속가능한 지역경제 전환을 위해 친환경 기업, 디지털 전환 기업, ESG 경영기업 등을 대상으로 「그린제주 미래전환 특별보증」 신설

신규

• (E-분야) 녹색산업기업, 녹색경영기업, 재활용소재 기업, 디지털 전환 기업 등

• (S-분야) 일자리창출기업, 사회적기업, 마을기업·협동조합 등

• (G-분야) ESG교육 이수기업, 지역사회공헌인증기업, 경영인증취득 기업 등

□ (도약드림) 지역 내 강소기업으로 성장하는 도약단계 집중 지원

ㅇ 유망기업 발굴 및 경쟁력 강화를 위한 「소상공인 성장촉진 보증대출」 시행

- 스마트화, 매출증대·사업확장, 고용 유지 및 창출 기업에 대한 성장자금 지원

ㅇ 제주형·新산업 맞춤형 정책보증상품 확대 운영을 통한 미래도약기업 성장기반 강화

개선

- 제주경제 성장 전략과 연계하여 지식산업센터 입주기업 및 수출기업 등 지역의 핵심 성장동력 산업에 대한 정책자금 지원

- 우주·항공, 그린에너지, 디지털 기반 신기술 기업 등 미래 유망 新산업 분야 및 로컬크리에이터 육성을 위한 성장자금 공급 확대 (최대 8억원)

ㅇ‘민-관-재단’ 간 협력적 거버넌스 구축을 통한 지역현안 대응 강화

개선

- 금융기관 특별출연을 통해 지역경제현안 해결을 위한 특별보증상품 운용

- 도·금융기관과 정례 간담회를 통해 보증운영 현황 및 시장 동향을 공유하고, 신규 협력모델 발굴을 위한 「제주 금융지원 동행 네트워크」운영

신규

2		도민 체감 서비스 강화를 위한 고객중심 업무시스템 구축

가
	디지털·AI 기반 업무혁신으로 고객편의·업무효율 제고

◈ 고객이 언제 어디서나 신속하고 정확한 서비스를 이용할 수 있도록, 고객접점 디지털화 및 내부 프로세스 효율화를 통해 스마트 경영환경 구축

□ (AI·RPA) 효율적인 고객응대를 위한 고객데이터 기반 지능형 업무체계 구축

ㅇ 유선 문의고객의 신속·정확한 응대를 위한 AI콜센터 기능 고도화

- 유선민원 데이터를 활용한 응대 시나리오 개선 및 AI상담사 운용

ㅇ 24시간 상담가능한 대화형 보증드림 AI챗봇 시스템 도입

신규

- AI가 보증절차안내·FAQ 등을 자동응대하여 민원응답 속도 향상

ㅇ 부실예방 및 사전리스크 인지를 위한 AI 리스크관리 플랫폼 구축

신규

- 비정형 데이터 분석을 통한 위험감지·대응체계 고도화로 재단 리스크 관리 역량 강화

ㅇ 불필요한 업무제거를 위한 단순·반복적 업무의 자동화(RPA) 및 간소화 추진

신규

- 기한연장업무, 회생·파산 사건조회 등 단순·반복적 입력 업무의 RPA 활용으로 중요업무 집중도 향상 및 업무처리 효율성 제고

□ (고객중심) 시·공간 제약 없는 디지털 보증 인프라 구축

ㅇ 서류 제로(Zero)화를 목표로 디지털 창구 활성화 및 공공 마이데이터 연계 확대

- 전자서식·전산확인에 기반한 디지털 상담창구 운영으로 고객편의 증대

ㅇ 보증드림 앱(APP) 고도화를 통한 사용자 이용 편의성 강화

개선

- 사용자 중심의 화면 구성 전면 재설계로 이용 편의성 제고 및 경영지도(컨설팅) 기능 추가 등 사후 지원까지 포함한 종합기능지원 확대

□ (업무효율화) 전산·업무시스템 개선을 통한 행정효율 제고

ㅇ 업무 편의기능 향상 및 보안 강화를 위한 그룹웨어 시스템 고도화

개선

- 하이브리드 웹한글 기안시스템 적용으로 문서시스템 업무의 연속성 확보

ㅇ 내부 프로세스 및 제규정의 디지털 전환 정비로 효율적 업무운영체계 구축

개선

- 디지털 환경 변화에 맞춰 관련 제규정·지침 등을 개편하여 효율적 업무운영체계 확립

나
	고객 중심 서비스 혁신 및 맞춤형 종합지원체계 강화

□ (역량제고) 소상공인 눈높이에 맞는 성장단계별 맞춤형 역량제고 프로그램 운영

ㅇ 소상공인의 창업 → 성장 → 재도전 전 과정에 대응하는 단계별 교육·컨설팅 체계를 구축하여 실질적인 경영역량 강화 및 생존율 제고 도모

- (차별화) 업종 특성에 맞춘 메뉴기획·매장 디스플레이·경영 성공전략 등 실무형 교육과 디지털 마케팅·스마트폰 콘텐츠 제작 등 타 기관과 차별화된 전문교육 제공

신규

☞ 경력단절 여성기업인, 사회취약계층의 경우 교육·컨설팅 기회 우선 제공

단 계	주요내용	기대효과
【창업기】 “창업아카데미”	예비창업자 및 초기 창업기업 대상 경영·전문분야 교육 프로그램 제공 교육지원 창업 두드림 특별보증 우대 적용 및 보증료율 감면 자금지원	준비된 창업가 육성 및 초기 실패 최소화
【성장기】 “경영개선교육”	기존 통합형 교육에서 업종별, 수준별 맞춤형 실무 역량 강화 교육으로 전환 교육지원 재단 보증 심사 시 보증료율 감면 등 자금지원	경쟁력 강화 및 창업생존율 향상
【재도전기】 “재기지원교육”	법정채무 종결기업·채무소각자 대상 재기 기반 설계 및 회복지원 교육 교육지원 재창업 특례보증 한도 우대 적용 등 자금지원	재기 기회의 실질적 확대 및 사회복귀 지원

□ (접근성제고) 고객 소통을 위한 찾아가는 온·오프라인 서비스 제공

ㅇ 도민 생활권 중심의 현장형 금융지원 체계 구축으로 고객 접근성 강화 및 소통 기반 마련

찾아가는 보증해드림			CEO가 간다!		온·오프라인 홍보 강화
✔ 도내 금융 취약계층 대상 찾아가는 보증상담+종합금융지원서비스 제공			✔ CEO의 현장방문을 통한 제주지역 자영업 생태계 파악 및 상생경영 추진		✔ 재단 SNS·에브리원 채널 등 디지털 매체를 활용한 상시 홍보 추진
✔ 유관기관·금융기관과의 업무협력을 통한 현장방문 프로그램 지원환경 조성			✔ 보증업체 방문 중심에서 → 상권 간담회·소상공인 단체 교류로 연대형 네트워크 확대		✔ 버스·전광판 등 옥외매체 및 신문·라디오 등 대중매체 활용으로 홍보 파급력 강화

□ (금융복지) 도민 대상 금융복지 교육 추진을 통한 고객 자립 기반 확립

ㅇ 금융복지사각지대 해소를 위한 「금융복지 지원 아카데미」 운영

신규

- 자활센터 참여근로자 등 성인을 대상으로 생활비 관리, 신용관리, 채무조정 등 실생활 중심의 실천형 금융교육 실시

ㅇ 미래세대의 올바른 금융인식 함양을 위한 「미래세대 금융 교육」 운영

신규

- 초·중·고교 청소년을 대상으로 연령·수준별 맞춤형 금융기초교육을 실시하여 미래세대의 금융윤리 의식 함양 및 건전한 금융문화 확산

3		경영안정화를 위한 재원운용 및 리스크 대응체계 정립

가
	탄력적 보증재원 운용을 통한 경제위기 대응 역량 강화

◈ 도정 핵심사업 대응 및 금융권 협력 강화를 통해 안정적 출연금 확보체계 구축

◈ 수익성·안정성·유동성을 균형 관리하는 합리적 자금 운용 추진

□ 출연 필요성에 대한 공감대 형성 및 협력사업 확대를 통한 출연수익 확보

ㅇ (다변화) 기관별 요구사항에 부합하는 실효성 있는 사업 다변화 추진

구 분	추진계획
정부	▸ 정책보증 확대 및 손실보전 연계를 통한 출연배분 재원 안정성 제고
지자체	▸ 도정 경제정책과 연계한 신규 정책보증사업 확대 및 출연금 지속 확보
금융기관	▸ 사회공헌형 상품 공동 개발 · 보증협력 모델 강화로 신규 출연유입 및 파트너십 고도화

ㅇ (지속성) 보증공급의 장기·안정 운용을 위한 재원관리체계 정교화

개선

- 운용배수 상시 모니터링 및 공급 속도·규모 조정으로 재원 소진 위험 분산

□ 안정성과 수익성·유동성을 겸비한 자금운용 수익 극대화

ㅇ (운용전략 고도화) 시장금리 및 대내외 경제상황에 따른 자금운용 포트폴리오 구성을 통해 리스크 분산 및 수익성의 균형 확보

- 자금운용위원회 결의를 통한 예치기간별·운용기관별 포트폴리오 운용계획 이행

- 자금운용 목표수익률 설정 및 실적 모니터링으로 수익률 중심의 성과관리 강화

- 단기금융상품(MMF,MMA 등) 및 정기예금 예치로 이자수익 창출

ㅇ (전문자문체계) 금융·증권·회계 전문가 중심 자문체계 운영으로 자금운용 역량 강화

- 지역경제 동향 및 금융시장 전망 등 금융·증권·회계 각 분야 전문가 자문 및 정보공유를 통해 내실있는 자금운용 체계 구축

개선

ㅇ (유동성관리) 유연한 여유자금 운용계획 수립 및 관리를 통한 자금유동성 제고

수지분석	》	유동성 점검	》	여유자금 운용계획 수립	》	운용 및 사후관리
지출·수입요인 분석 및 현금흐름 구조 파악		분석된 수지 기반, 유동성 위험 평가 및 중·단기 현금 전망 파악		수익률·안정성 균형 고려, 여유자금운용 전략 결정		정기적 수익률 모니터링 및 자금운용 실적 보고

나
	부실위험 완화와 회수 성과 제고를 위한 통합 관리체계 구축

□ 리스크관리 효율성 강화를 위한 통합리스크 관리 프로세스 구축

ㅇ AI·통계 기반의 리스크관리 기법과 지역경제지표를 반영한 「통합리스크 관리체계」 구축

신규

- 기존 월보 중심 통계 점검을 시각화·분석 중심의 상시 모니터링 체계로 고도화

- 업종별·산업별 데이터를 통합 분석하여 위험징후를 조기 포착하고, 대응 시나리오 기반의 선제적 대응체계 강화

- AI 기반 고위험군 사전 식별 및 위험예측 모델을 활용한 보증심사·운영 체계 개선

□ 부실 발생 사전 차단을 위한 사전예방 관리체계 고도화

ㅇ 연체 징후 고객 대상 사전 상담·재무컨설팅 지원 연계 프로그램 운영

신규

- 교육·컨설팅 연계를 통해, 사고 전 단계에서 경영·상환능력 진단 → 정상화 유도 중심의 예방형 지원체계 운영

ㅇ 상각·소각 등 채권관리 정책과 연계하여 ‘先정리-後집중’ 체계 확립

개선

- 회생·파산·새출발기금 연계 채권은 신속정리하여 관리자원을 확보하고, 회수가능 채권에 선택·집중하여 회수효율성 제고

□ 선택·집중적 채권회수 활동을 통한 관리업무 효율성 제고

ㅇ 채권 회수 가능성을 고려한 유형별 부실채권 관리체계 운영

신규

- 구상업체 현황 파악을 통한 유형 분류(3-Type) 및 맞춤형 채권관리

구 분	업체현황	추심가능	관리주체	관리방법
Green	소유부동산 有, 소액연체 등	여	일반직원	분할약정, 강제회수 등
Yellow	소유부동산 無, 다중연체 등	여	추심직원	추심활동 및 재기지원
Red	회생·파산, 신용회복, 새출발기금	부	일반직원	채무조정 후속조치 등

ㅇ 구상채권 잔액 축소 과제 이행으로 정부의 부실채권 관리정책 수행력 제고

- 구상채권 규모 감축을 위해 채권매각(새출발) 및 채권상각 규모 확대

- 정부 배드뱅크 「새도약기금」에 장기연체채권* 매각 신규 추진

* 대위변제 후 7년 경과된 채권 중에서 원금이 50백만원 이하인 채권

- 道 정책기조를 반영하여, 특수채권 전수조사를 통해 소각규모 확대

4		공공기관으로서의 책임 이행으로 모두를 위한 포용경영 실현

가
	도민에게 신뢰받는 선도적 공공 ESG기관으로 도약

◈ 재단 주요사업과 조직운영 전반에 ESG 성과관리체계를 내재화하고, 공공기관으로서의 사회적 책임을 강화하여 ESG경영 고도화 추진

□ ESG 경영 내재화를 위한 자체평가 및 개선과제 도출

ㅇ ESG 경영활동의 자체평가를 통해 개선과제를 도출하고 실행체계 보완

개선

- 부서별 ESG 과제 관리 및 협의체 운영을 통해 ESG경영의 일상화·조직 내 내재화 추진

□ ESG 핵심분야별 실행력 제고 및 전사적 참여문화 확산

【E 친환경】탄소중립 실천 문화 내재화를 통한 ESG가치 확산

ㅇ (탄소중립) 지역 마을단체와 연계한 탄소저감 지역상생 프로젝트 「함께그린(Green) 제주 캠페인」 추진

신규

- ‘1기관 1마을 ESG 실천 파트너십’을 구축하여 민·관 협력형 상생모델 확립

ㅇ (미래전환) 친환경경영·디지털전환 등 기업의 지속가능 경영 전환을 지원하기 위한 ESG형 「그린제주 미래전환 특별보증」 운영

신규

【S 책임경영】도민과 함께하는 사회적 가치 실현으로 지속가능 성장 추진

ㅇ (사회공헌) 기존 기부·봉사 중심에서 벗어나, 재단 본연의 기능과 연계한 금융상생형 사회공헌 프로그램*으로 구조화

개선

* (예시) 청년창업자 대상 ESG+금융교육 프로그램, 금융취약계층 대상 찾아가는 금융상담 등

ㅇ (안전보건) ISO45001 시스템 유지·보완을 통한 안전보건경영체계 내실화

- 재난대응 모의훈련 정례화 및 안전보건 매뉴얼 고도화로 현장 대응력 강화

【G 지배구조】투명한 지배구조 확립으로 책임있는 공공기관 위상 정립

ㅇ (준법경영) 재단 내 준법문화 구축을 위한 준법경영시스템(ISO) 인증 취득

신규

ㅇ (윤리경영) 직원 참여형 윤리·인권 프로그램 운영 및 청렴윤리경영 컴플라이언스(CP) 도입으로 재단 고유의 윤리경영 추진 기반 마련

신규

- ‘부패 신고 모의훈련’을 통한 부패행위 자율점검 및 재단 신고 채널 운영 실효성 점검 등 부패 리스크 대응역량 강화

ㅇ (경영공시) ESG 관련 경영정보(사회공헌·인권·환경 등) 공개항목 확대

개선

나
	지속가능 조직문화 고도화로 모두가 성장하는 일터 구현

◈ 일하는 방식의 효율화를 통해 성과는 높이고, 조직구성원이 자율과 신뢰 속에서 성장할 수 있는 건강한 일터문화 조성

□ (소통강화) 조직 갈등 선제적 예방을 위한 소통 활성화 프로그램 추진

ㅇ (맞춤형소통) 기존의 형식적 회의 중심 소통방식에서 벗어나 「커피챗 with CEO」, 「부서 공감의 날」 등 직원 주도형·체감형 소통 프로그램 도입

신규

커피챗 with CEO	CEO와 소규모(4~5명)로 사무실 밖에서 커피 한잔하며 자유로운 대화 추진
부서 공감의 날	타 부서와 1일 업무 교류 체험을 통해 상호이해·공감 증진 및 조직 간 벽 해소

ㅇ (노사간소통) 정례적 노사협의회 외에도 노사 공동 사회공헌 활동 및 노사상생 단합대회 추진 등 상호 교류 강화

개선

ㅇ (소통리더) 각 부서별 소통 리더(Communication Leader) 지정 및 역할 내실화

신규

- 직원 의견수렴·갈등조정 역할 수행 및 반기별 간담회 추진으로 현장 의견을 경영에 환류

□ (근무혁신) 스마트 워크 기반의 일･생활 균형 문화 구축

ㅇ (제도내실화) 연차사용 활성화를 위한 「휴식 이력 관리제」 운영 및 「일하고 싶은 기업(GC)」 인증 획득을 통한 일·생활 균형 확립

신규

✔ (휴식 이력 관리제) 직원의 휴식권을 체계적으로 관리하기 위해 일정 기간 이상 연속근무 시 자동으로 휴식 안내 및 사용 독려 알림을 제공하여 연차사용 활성화 및 과로방지 체계 구축

✔ (일하고 싶은 기업 인증) 한국경영인증원 주관, 임직원의 근무환경 및 조직문화 수준을 객관적으로 진단·개선하여 ‘일하고 싶은 기관’으로서의 브랜드 가치 제고

ㅇ (Smart-Work) 디지털 회의문화 정착을 통한 효율적 업무 프로세스 확립

- AI 회의요약 시스템, 회의간소화 가이드라인 등을 활용한 내부회의 디지털 전환 추진

□ (역량개발) 직원 경력개발(CDP)을 위한 맞춤형 전문 역량교육 강화 지속 지원

ㅇ (학습지원) 학술연수·자격증 취득 지원을 통해 자기계발 의욕 고취

- 한국금융연수원 구독형 지식콘텐츠 서비스 구독을 통해 비대면 교육 기반 강화

신규

- 창업지도사, 금융윤리자격인증 취득 지원을 통해 전문적 인력 양성 도모

개선

ㅇ (역량제고) 직원별 교육 참여도 측정을 위한 ｢학습시간이수제｣ 지속 운영

Ⅴ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅴ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2026년 1월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주신용보증재단	3	3	-	-

2		목록

(2026년 1월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	ㅇ 부실채권 관리 및 맞춤형 채권회수 프로그램 운영에 대한 적극적인 노력 당부 - 맞춤형 회생지원 프로그램 등을 통해 채무자들이 재기할 수 있도록 지속적인 운영과 프로그램 운영 확대를 위해 출연금 확보에도 적극적인 노력 당부	완료
2	ㅇ 민생경제활력제고를 위한 보증운영 접근성 제고 및 홍보 강화 - 희망 더드림 긴급 특별보증 등 대규모 특별보증 운영에도 불구하고 현장에서는 보증한도 부족, 서류 부담, 은행 접근성 문제가 있어 개선 필요 - 소상공인 연합회 등을 대상으로 간담회를 개최하는 등 보증운영에 대한 홍보 강화 필요	완료
3	ㅇ 출자·출연기관·공기업 무기계약직의 처우 개선과 직종 전환 시 절차적 정당성·투명성 확보 필요 - 열악한 환경 속에서 동일가치 노동을 하고 있는 출자·출연기관 및 공기업 무기계약직에 대한 처우개선에 적극적인 관심과 노력 - 무기계약직을 일반직으로 전환 시 절차적 정당성과 투명성을 우선적으로 확보 필요	완료

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항

1. 부실채권 관리 및 맞춤형 채권회수 프로그램 운영에 대한 적극적인 노력 당부

- 맞춤형 회생지원 프로그램 등을 통해 채무자들이 재기할 수 있도록 지속적인 운영과 프로그램 운영 확대를 위해 출연금 확보에도 적극적인 노력 당부

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진실적

□ 채무자 경제여건·상환능력 등을 고려하여 맞춤형 채권회수 프로그램을 운영하고 있음

❶ (특별채무감면 캠페인) 재단은 채무관계자의 상환부담 완화와 신속한 신용회복 지원을 위해 매년 상·하반기 ‘특별채무감면 캠페인’을 운영하고 있음

확대

- 구상·특수채권 특성에 따라 원금 및 손해금 감면, 분할약정 초입금 완화 등 맞춤형 감면제도를 적용하여 재기 기반을 제공 중임

- 특히, 2025년 12월 말 기준 특별채무감면캠페인을 통해 16억원을 감면하여 총 293개 업체에 재기 지원함 ('24년 : 188개 업체)

구 분		캠페인 기간 外	캠페인 기간 內
구상 채권	원금감면	감면불가	좌 동
	손해금감면	8% → 5%로 감면	0%(재산 無)~4%(재산 有)로 감면
특수 채권	원금감면	40%~90% 범위 감면	좌 동
	손해금감면	8% → 전액감면	좌 동
분할상환 초입금		약정금액의 10% 이상	약정금액의 1% 이상
연체정보 해제		약정금액의 10% 이상 상환 시	약정금액의 1% 이상 상환 시

【특별채무감면 제외대상】

① 회생(개인회생 포함) 및 파산절차 또는 신용회복지원 채무조정 절차 중인 채무관계자

② 보증 후 6개월 이내 사고기업 중 대위변제일로부터 90일 미경과 기업의 채무관계자

❷ (배드뱅크) 現 정부 채무조정 프로그램인 ｢새도약기금｣ 시행을 통해 장기연체 채무자 등에 대한 채무탕감 진행 예정임(약 34억원)

신규

▸ (대상채권) 50백만 원 이하 채권 중에서 연체 후 7년이 경과된 채권

▸ (추진업무) 대상채권을 분류한 후 정부 설립 SPC에 대상채권 매각(1회)

- 구상·특수채권 전수조사를 통해 매각대상 업체 분류(2026. 1)

- 분류된 매각대상 업체를 ｢새도약기금｣에 매각(2026. 2)

❸ (채권매각) 前 정부 채무조정 프로그램 ｢새출발기금｣을 통해 새출발기금 신청차주 등이 부담하는 구상 및 특수채권을 매각하고 있으며, 매년 매각 규모가 증가하는 추세임

확대

【새출발기금 채권매각 현황】

구 분	2023년	2024년	2025년
매각건수	591건	1,120건	2,464건
매각금액	102.2억 원	181.5억 원	425.9억 원

❹ (채권상각) 연체 장기화 및 회수가능성이 없는 채권을 선제적으로 상각하여 재무구조 개선

확대

【채권상각 현황】

구 분	2022년	2023년	2024년	2025년
상각금액	37.8억 원	36.1억 원	26.2억 원	43.3억 원

❺ (채권소각) 소멸시효 완성, 개인회생·파산 확정, 청산종결 등 추심불능 채권에 대해 법적기준에 따라 소각 실시

확대

【채권소각 현황】

구 분	2022년	2023년	2024년	2025년
소각건수	282건	238건	259건	300건

□ 지속적인 보증공급 확대 및 재기지원을 확대하여 출연 유치 경주

□ 금융기관 특별출연금의 경우, 연평균 18~20억원 정도 유치하나, 25년의 경우 총 8개 금융기관에 총 40억원 특별출연 유치

□ 향후계획

□ (고위험군 채무자 대상 맞춤 컨설팅 강화) ①취약채무자 대상 신용교육·재무컨설팅을 결합한 원스톱 회생지원 패키지 신설 검토 ②제주금융복지상담센터와의 연계 상담 강화로 채무자 상태에 맞춘 재기·복귀 프로그램 운영

담당부서

제주신용보증재단 경영기획부 (☎ 750-4841)

시정 및 처리요구사항

2. 민생경제활력제고를 위한 보증운영 접근성 제고 및 홍보 강화

- 희망 더드림 긴급 특별보증 등 대규모 특별보증 운영에도 불구하고 현장에서는 보증한도 부족, 서류 부담, 은행 접근성 문제가 있어 개선 필요

- 소상공인 연합회 등을 대상으로 간담회를 개최하는 등 보증운영에 대한 홍보 강화 필요

처리결과

완결 ( ○ ),  추진중 (    ),  추진불가 (    )

□ 추진실적

□ 보증한도 부족 문제 개선 추진

□ 지역특화보증(특별보증)의 경우 12월 말 기준, 1,060억원 공급되었으며, 소상공인의 자금 수요 증가에 대응하기 위해 내년에는 특별보증 공급규모를 더욱 확대할 계획임

- 일반보증의 경우, 신용등급·재무평가 등 정량 심사 기준을 적용함에 따라, 1인당 보증한도에 한계가 있으나

- 특별보증의 경우 보증심사요건을 완화하여, 더 많은 보증을 공급할 수 있도록 운영 중임.

□ 서류부담 해소를 위한 디지털 기반 보증환경 구축

❶ 행정정보 공동이용 확대 및 자동스크래핑 도입

- 공공 마이데이터* 및 재단 자체 모바일앱을 통한 자동스크래핑 시스템을 통해 실물 서류가 전혀 없는 보증 환경 조성

- (기존) 고객 3~4건 ⇒ (간소화) 고객 無서류 (재단에서 직접 발급)

* 공공마이데이터 : 전송요구권을 활용하여 행정/공공기관이 보유하고 있는 본인 정보를 전송할 수 있도록 요구하는 공공 서비스

❷ 전면 비대면 보증체계 구축

- 재단 자체 모바일 앱 ‘보증드림’을 통해 상담→서류 접수→조사·심사·약정까지 전 과정 비대면 처리 가능

- (기존) 상담예약 후 방문·대면 심사 중심 ⇒ (현행) 재단 자체 모바일 앱(App) ‘보증드림’을 통해 전 과정 비대면 보증 실시

대면 보증업무 흐름도

	상담				신청·서류접수				보증조사·심사				약정				대출실행
	고객 재단 방문				고객 재단 방문				재단 조사				고객 재단 방문				고객 은행 방문

□

재단 자체 비대면 보증업무 흐름도 (無방문․ 無서류․ 無대면)

	보증신청				서류접수				보증조사·심사				약정				대출실행
	모바일 App				모바일 App				재단 조사				모바일 App				고객 은행 방문

□ 은행 접근성 제고 및 홍보 강화를 위한 현장 중심 맞춤형 서비스 제공

❶ 수요 응답형 ｢찾아가는 보증해드림｣ 운영

- 외곽지역·전통시장 등 금융 접근성이 낮은 소상공인을 대상으로 보증 상담, 원스톱 보증서 발급, 대출실행 지원뿐 아니라 전문가 맞춤형 컨설팅까지 결합한 종합지원 제공

- 추진실적 : ('25 12월말) 9회 / 보증상담 60건 / 컨설팅 14건

【찾아가는 보증해드림 종합금융지원】

금융지원		비금융지원		외곽지역 소상공인 및 디지털 소외계층
· 보증상담, 보증서 발급 등 One-Stop 보증 지원 · 금융사기 예방, 저리자금 안내 등 현장 금융상담		· 사업운영 중 발생하는 애로사항에 관한 맞춤형 해결방안 서비스 제공		· 현장 보증상담을 통한 보증서 발급 및 대출 실행 · 고객맞춤형 원포인트 종합경영지원 서비스 지원

❷ ｢CEO가 간다!｣ 운영

- 지역사회와의 협력적 관계 증진 및 구체적인 지역경제 활성화 방안 모색을 위하여 도내 전통시장·상점가 상인회 및 유관기관과의 간담회 추진

- (기존) 일반업체 방문 ⇒ (변경) 전통시장·상점가 상인회 및 유관기관과의 간담회로 확대 추진

- 추진실적 : ('25 12월말) 2회   ㆍ'25. 6. 10. 제주스타트업협회

ㆍ'25. 11. 7. (사)벤처기업협회 제주지회

❸ ｢찾아가는 보증시책설명회｣ 운영

- 전통시장 상인회, 상점가 협동조합 등 주요 소상공인 단체 및 도서지역 소상공인을 대상으로 재단 보증상품 및 道 경제정책을 홍보하기 위해, 현장 밀착형 ‘찾아가는 보증시책설명회’ 추진

- 추진실적 : ('25 12월말) 4회   ㆍ'25. 10. 28. 추자면사무소, 추자도수협

ㆍ'25. 11. 13. 서귀포향토오일시장 상인회

ㆍ'25. 11. 23. 제주시오일시장 상인회

ㆍ'25. 12. 26. 원도심 상점가(지하상가, 중앙로상가, 칠성로상가)

담당부서

제주신용보증재단 경영기획부 (☎ 750-4841)

시정 및 처리요구사항
3. 출자·출연기관·공기업 무기계약직의 처우 개선과 직종 전환 시 절차적 정당성·투명성 확보 필요 - 열악한 환경 속에서 동일가치 노동을 하고 있는 출자·출연기관 및 공기업 무기계약직에 대한 처우개선에 적극적인 관심과 노력 - 무기계약직을 일반직으로 전환 시 절차적 정당성과 투명성을 우선적으로 확보 필요
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진실적 □ 무기계약직에 대한 직종전환을 통해 처우 개선 - (전환완료) 무기계약직 직종전환 완료(2023.11.01.) □ (차별방지) 제주신용보증재단 ‘노-사’간 단체협약을 통해 직원 간 성별, 노동조건, 인사, 임금 등에 대해서 차별적 처우를 하지 못하도록 단체협약 체결(2024.5.8.)
담당부서	제주신용보증재단 경영기획부 (☎ 750-4842)