제446회 제주특별자치도의회 임시회

환 경 도 시 위 원 회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

(보건환경연구원)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1과 1부(8科)

														원 장
												보건환경연구부
총괄운영과			감염병검사과				미생물과				식품분석과					농수산물검사과				환경조사과						토양화학과				대기환경과				수질연구과

❋ 인력 : 정원 44명 / 현원 43명

구 분	계	일 반 직					연 구 직
		소계	5급	6급	7급	8~9급	소계	연구관	연구사
정 원	44	7	1	1	4	1	37	10	27
현 원	43	6	1	2	2	1	37	8	29
증 감	△1	△1	-	1	△2	-	-	△2	2

※ (정원 외 인력) 공무직 16명

2		주 요 기 능

총괄운영과

□ 원내 소관 업무의 종합 기획 조정, 인사, 복무

□ 원내 예산, 회계, 서무, 차량, 청사 관리 등에 관한 사항

감염병검사과

□「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률｣에 의한 법정감염병 확인진단

□ 감염병 감시망 운영 및 조사․연구

□ 일본뇌염 유행 예측 및 매개체 서식 분포 조사

미생물과

□ 수인성·식품 매개감염병 병원체 감시 및 원인 병원체 확인 검사

□ 의료 관련 감염병 및 세균성 감염병 원인 병원체 확인 검사

식품분석과

□「식품위생법」에 따른 유통식품의 기준·규격 검사 및 조사 연구

□「위생용품관리법」,「화장품법」에 따른 안전성 및 품질관리 검사

□ 다소비 식품 등 식중독균 추적관리 및 미생물 안전성 검사

농수산물검사과

□「식품위생법｣에 따른 유통 농 ․ 수산물 기준·규격 검사 및 조사 연구

□「약사법｣에 따른 안전성 검사 및 유통 식품의 방사능 물질 등 유해물질 조사 연구

환경조사과

□ 배출시설 지도점검 오수․하수, 가축분뇨, 폐수, 중수도 수질검사

□ 친수공간 보전을 위한 하천·해수욕장 수질 모니터링

□ 수질 환경오염사고 원인 조사, 환경기초시설 기술 지도 및 교육

토양화학과

□ 골프장 농약 잔류량 조사, 토양오염 실태조사 및 토양오염도 검사

□「폐기물관리법｣ 및「환경보건법｣에 따른 폐기물, 환경유해인자 검사

대기환경과

□ 대기 및 악취 배출시설, 다중이용시설 실내공기질 측정에 관한 업무

□ 대기 환경측정망 및 온실가스 측정망 운영, 대기오염 경보제 운영

□ 환경소음, 산성우 측정망 운영 및 대기오염 조사 연구

수질연구과

□ 먹는 물, 지하수, 온천 수, 수영장, 목욕장 등 민원 의뢰 수질 검사

□ 먹는 샘물, 먹는 물 공동시설 등 수질 관리정책 추진 협업 수질검사

□ 지하수 수질측정망 운영 및 지하수 수질 특성 조사․연구

3		재 정 현 황

예산현황

(단위 : 백만원)

구 분	‘26년 예산액 (본예산)	‘25년 예산액 (본예산)	증 감	비 고
합 계	5,241	3,901	34.3%
국 비	757	539	40.4%
지 방 비	4,484	3,362	33.3%

분야별 투자계획

(단위 : 백만원)

분 야 별	사업비	재 원 내 역				비고
		국고보조금			지방비
		일반	균특	기금
합 계	5,241	414	7	336	4,484
보건분야	2,138	305	7	336	1,490
환경분야	1,890	109	-	-	1,781
행정지원	1,213	-	-	-	1,213

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

						보건환경연구원
목표			지속가능한 청정 제주 실현, 건강과 환경을 지키는 연구기관
전 략 과 제						실 행 계 획
□ 감염병 신속 대응 체계 강화 및 먹거리 안전관리 고도화						▪ 감염병 신속 진단 및 통합 감시로 신·변종 감염병 선제 대응 ▪ 수인성․식품 매개 질환 및 세균성 감염병 안전 관리 ▪ 식품 및 생활용품 안전 확보를 위한 관리 체계 강화 ▪ 유통 농‧수산물 유해 물질 지속적 감시 체계 강화
□ 환경모니터링기반 유해인자 통합관리 및 선제적 대응 체계 구축						▪ 국제적 환경 시험 검사 체계 운영 및 환경 모니터링망 감시 강화 ▪ 더 강화된 수질 검사를 통한 ‘청정제주’과학적 확인, 홍보 강화 ▪ 안전한 토양 관리를 위한 오염 물질 관리 강화 ▪ 대기 및 온실가스 측정망 운영을 통한 제주 대기질 통합 관리 ▪ 효율적인 수자원 관리를 위한 수질 연구 조사
□ 도민체감형 현장 중심 연구사업 추진						▪ 제주지역 감염병 매개 모기 분포 및 다중 PCR(Taqman array card) 기반 병원체 조사 ▪ NGS를 이용한 제주에서 분리된 살모넬라균의 유전학적 특성 연구 ▪ 제주지역 유통 가공식품 중 biogenic amines 함량 조사 ▪ 제주지역 유통 수산물의 잔류동물용의약품 및 방사능 오염 실태조사 ▪ 도내 개인 오수처리 시설 수질 분포 특성 조사 ▪ 도내 사업장 폐기물 미규제 중금속류 특성 연구 ▪ 공업지역 VOCs 공간 분포 기반 오염원 및 배출 기여도 평가 ▪ 남원 지역 지하수 수질 정밀 조사 및 오염원 연구

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		도민 건강 보호를 위한 위해요인 통합 감시체계 강화

❍ 신종, 해외유입 및 수인성·식품 매개 감염병 감시 강화

❍ 식품의 안전성 확보 및 유통 수산물 방사능 오염물질 지속적 안전 관리

□ 추진방향

❍ 신‧변종 감염병 및 식품 위해 요인에 대한 선제적 감시 대응 체계 구축

❍ 수인성·식품 매개 감염병 선제적 검사 및 안전 관리

❍ 환경 변화 및 사회 이슈에 대응하는 신속검사로 도민 건강 보호를 위한 식품‧생활용품 안전 관리 강화

❍  일본 원전 오염수 장기 방류로 인한 유통 수산물 방사능 오염물질 안전 관리

□ 추진계획

❍ 다중적 감시 체계를 활용한 신‧변종 감염병 조기 감지 및 유행 감시 강화

- 기후변화에 따른 매개체(모기·진드기) 분포 및 병원체 감시(3월~11월)

❍ 수인성·식품매개 감염병 상시 감시 통한 집단발생 예방

- 수인성·식품 매개질환 감시망 운영(600건)

❍ 식품 및 생활용품 안전한 소비환경을 조성을 위한 검사 강화

- 유통 식품‧생활용품 기준‧규격 검사 및 도내 제조‧가공 업체 품질검사(1,226건)

- 식중독균 추적관리 및 상시 감시(1,790건)

❍ 후쿠시마 원전 오염수 장기 방류에 따른 방사능 물질 지속 관리

- 제주지역 수산물 및 유통식품 지속적인 모니터링(세슘, 요오드, 삼중수소, 300건)

□ 기대효과

❍ 감염병·식중독 등 신속 진단 및 선제적 감시로 지역 유행 전파 예방

❍ 식품‧생활용품 검사 강화로 불량제품 신속 적발‧차단해 안전한

소비환경 조성

2		환경 모니터링망 감시 및 유해물질 검사 강화

❍ 환경모니터링망 운영과 감시를 통한 도민 일상생활권 환경 관리

❍ 환경오염물질 배출원 관리와 청정 환경보전을 위한 유해 물질 검사

□ 추진방향

❍ 지하수, 대기, 하천 등 환경 모니터링망 지속 운영

❍ 대기환경측정망과 대기오염 경보제 운영으로 고농도 미세먼지 대응

❍ 환경오염물질 배출사업장 체계적 관리를 위한 지도점검 검사 지원

□ 추진계획

❍ 주기적·체계적 모니터링망 운영으로 환경 오염물질 감시 강화

- 대기 환경측정망 및 온실가스 측정망 운영: 연중 24시간

- 수질모니터링망 운영: 지하수 반기 1회, 하천수 분기 1회

- 해수욕장 수질조사: 6회(개장 전 1회, 개장 중 4회, 폐장 후 1회)

- 골프장 환경조사: 반기 1회, 토양 환경조사 : 연 1회

❍ 대기오염 경보 상황실 운영(미세먼지(PM10, PM2.5), 오존)

- 미세먼지·오존 실시간 모니터링을 통한 주의보/경보 발령 시 도민대상 신속 전파

❍ 사업장 오염물질 검사 강화로 생활환경 개선 및 민원 해소

- 사업장 배출수 배출허용기준 초과 여부 확인을 위한 지도점검 수질검사

- 사업장 배출 폐기물, 어린이 활동 공간 등 환경기준 준수 여부 검사

- 대기배출시설·실내공기질·악취·소음 등 지도점검 실시

- 지하수, 먹는 물, 목욕장 등 다양한 물이용 시설 수질 안전성 검사

□ 기대효과

❍ 환경 모니터링망 운영을 통한 청정 제주 실현 및 생활환경 관리

❍ 지도점검을 통한 환경유해 물질 신속·정확한 검사로 청정 제주 보전

3		청사 증축 및 리모델링을 통한 연구실 안전사고 예방

❍ 청사 증축 및 리모델링(기존 건물 사무실→실험실)으로 실험실  연구활동 위험요인 제거 및 작업환경 개선

□ 사업개요

❍ 보건환경연구원 청사 증축 및 기존 건물 리모델링 공사 추진

- 사업 기간: 2026년 1월 ~ 2028년 11월

- 총공사비: 9,281백만 원 (증축공사 8,981백만 원, 기존 건물 리모델링 300백만 원)

- 연도별 소요예산:‘26년 597백만 원, ‘27년 8,684백만 원

□ 추진계획

❍ 청사 증축 및 리모델링 추진에 따른 기획 및 실시설계

- 기획설계 추진: 2026년 1월 ∼ 3월

- 실시설계 공모 및 설계 추진: 2026년 5월 ∼ 2027년 3월

❍ 청사 증축 공사 추진: 2027년 5월 ~ 2028년 6월

❍ 기존 건물(사무공간→실험실) 리모델링 추진: 2028년 6월 ~ 11월

□ 기대효과

❍ 충분한 실험공간 및 휴게공간 확보를 통한 연구활동종사자 업무효율 제고 및 안전한 실험실 환경조성

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1. 감염병 신속 대응체계 강화 및 먹거리 안전관리 고도화
1-1	감염병 신속진단과 통합감시로 신·변종 감염병 대응 강화	21
1-2	수인성·식품 매개질환 및 세균성 감염병 안전 관리	22
1-3	식품 및 생활용품 안전 확보를 위한 관리체계 강화	23
1-4	유통 농·수산물 유해물질 지속적 감시체계 강화	24
2. 환경 모니터링망 운영 및 유해물질 검사 강화
2-1	국제적 환경시험검사 체계운영 및 환경모니터링망 감시 강화	25
2-2	더 강화된 수질검사를 통한 ‘청정제주’ 과학적 확인, 홍보 강화	26
2-3	안전한 토양관리를 위한 오염물질 관리 강화	27
2-4	대기 및 온실가스측정망 운영을 통한 제주 대기질 통합 관리	28
2-5	도민 체감형 생활환경 개선으로 삶의 질 향상	29
2-6	안전한 수자원 관리를 위한 수질검사 강화	30
3. 도민체감형 현장중심 연구사업 추진
3-1	제주지역 감염병 매개 모기 분포 및 다중 PCR(Taqman array card) 기반 병원체 조사	31
3-2	NGS를 이용한 제주에서 분리된 살모넬라균의 유전학적 특성 연구	32
3-3	제주지역 유통 가공식품 중 biogenic amines 함량 조사	33
3-4	제주지역 유통 수산물의 잔류동물용의약품 및 방사능 오염 실태 조사	34
3-5	도내 개인오수처리시설 수질 분포 특성 조사	35
3-6	도내 사업장폐기물 미규제 중금속류 특성 연구	36
3-7	공업지역 VOCs 공간분포 기반 오염원 및 배출 기여도 평가	37
3-8	남원지역 지하수 수질 정밀조사 및 오염원 연구	38

1-1		감염병 신속진단과 통합감시로 신·변종 감염병 대응 강화

❍ 국제교류 확대와 기후변화로 신종 및 해외유입 감염병 발생 위험 증가

❍ 감염병 감시체계 고도화로 지역사회 유입 조기 차단 및 확산 예방

□ 추진방향

❍ 감염병 신속진단 및 통합 감시망 운영 강화로 신·변종 감염병 선제 대응

□ 추진계획

❍ SFTS, HIV 등 법정감염병 신속진단 체계 운영(연중)

❍ 감염병 조기 인지 및 유행예측을 위한 감시망 운영

- 인플루엔자, 급성 호흡기 및 코로나19 바이러스 감시(매주, 9종 병원체)

- 하수 기반 감염병 감시체계 구축(매주, 416건/년)

- (국정과제43) 권역별 기후변화 매개체 감시 거점센터 운영(3월~11월 종 분류 및 병원체 검사)

❍ 지역 내 유행 코로나19 등 호흡기 감염병 병원체 NGS 분석(100건/년)

❍ 감염병 신속진단 및 감시망 운영 실적

구 분	2025년		2024년		2023년
	건수	양성	건수	양성	건수	양성
합 계	4,439	1,696	4,363	1,738	4,513	1,832
HIV, SFTS 등 확인진단 검사	1,492	236	1,758	512	1,803	319
급성호흡기질환 등 감시망 운영	2,943	1,460	2,594	1,226	2,688	1,513
고위험병원체 신속 진단	4	-	11	-	22	-

□ 기대효과

❍ 감염병 신속진단 검사 및 선제적 감시로 지역유행 확산 예방

❍ 감염병 발생 초기 대응 강화 및 유행 특성 분석 등 정보 제공

1-2		수인성‧식품 매개 질환 및 세균성 감염병 안전 관리

❍ 수인성·식품 매개 감염병 집단 환자 발생 신속 대응 및 상시 감시체계 운영

❍ 국내외 확산되는 의료 관련 감염증 등의 건강 위협에 신속검사 필요

□ 추진방향

❍ 식중독 등 수인성·식품 매개 감염병 상시 감시체계 운영 강화

❍ 의료 관련 감염병 및 세균성 감염병 원인 병원체 신속 확인진단

□ 추진계획

❍ 수인성·식품 매개 감염병 원인 병원체 진단 검사

- 수인성·식품 매개 감염병 병원체 감시망(EnterNet) 운영(매주)

- 식중독 등 집단환자 발생 원인 병원체 신속검사(환자 및 종사자 등)

❍ 의료 관련 감염병(CRE, VRSA) 항생제 내성균 확인검사

❍ 다중이용시설 레지오넬라균(제주도 집중관리 감염병*)의 지속적 모니터링(연중)

※ 집중 관리 감염병: 전국 대비 발생률이 높은 감염병을 집중 관리 대상으로 선정

❍ (신규) 해양 환경 내 병원성 비브리오균 감시망 구축 운영

- 3월 ~ 11월(9개월), 4개 지점(월2회), 병원성 비브리오균(3종) 감시

구분	2025년		2024년		2023년
	건수	양성	건수	양성	건수	양성
수인성·식품매개 감염병 감시망 운영	576	223	538	150	727	170
식중독 발생 원인병원체 규명	445	25	390	43	247	44
항생제 내성균 확인검사	342	281	323	258	264	216
레지오넬라균 검사	901	141	790	86	820	68

❍ 감시망 운영 및 확인검사 검사실적

□ 기대효과

❍ 수인성·식품 매개 및 세균성 감염병 원인 병원체 규명으로 지역 확산 예방

1-3		식품 및 생활용품 안전 확보를 위한 관리체계 강화

❍ 환경변화․사회이슈에 신속대응해 사각지대 없는 식품․생활용품 안전 관리 강화

❍ 상시 감시부터 추적 관리까지 식중독균 검사체계 강화로 식중독 예방 관리 고도화

□ 추진방향

❍ 소비환경 변화에 대응하여 식품·생활용품 신속검사로 안전한 소비환경 조성

❍ 식품·생활용품 제조업체 대상 품질검사 실시로 도내 업체의 품질 경쟁력 강화

❍ 식중독균 추적관리 및 상시 감시체계를 운영하여 집단 식중독 발생 사전 예방

□ 추진계획

□ 다소비 유통 식품․화장품․위생용품의 기준․규격 검사 및 유해 물질 검사

□ 도내 식품, 화장품 및 위생용품 제조․가공 업체 품질관리 검사

□ 다소비 식품 및 학교급식 조리도구 등 식중독 발생 취약대상 안전성 조사

□ 지하수 사용 식품업체, 어린이집 및 배추김치 노로바이러스 상시 감시

분 류	2025년		2024년		2023년
	건수	부적합/양성	건수	부적합/양성	건수	부적합/양성
계	2,178	11	2,221	4	2,200	16
유통 식품․생활용품 검사	976	-	950	-	985	6
제조가공업체 품질 검사	1,202	11	1,271	4	1,215	10
식중독 발생우려 대상 오염실태 조사	640	15	740	33	728	66
식중독 발생 원인병원체 규명	706	8	548	24	340	5
학교급식 조리도구 등 안전성 검사	1,027	-	1,030	-	1,020	-

□ 기대효과

❍ 식품․생활용품 부적합 제품 유통 차단으로 안전한 소비환경 조성 및 도민 건강 증진에 기여

❍  식중독 검사체계 강화로 위해 요인을 조기 관리하여 집단 식중독 발생 사전 예방

1-4		유통 농‧수산물 유해 물질 지속적 감시체계 강화

❍ 기후변화 및 소비 트렌드 변화를 반영한 안전 관리 체계 구축

❍ 안전한 먹거리 유통환경 조성을 위한 유해 물질 지속적 감시 강화

□ 추진방향

❍ 유통 농·수산물 등의 검사강화로 사전 예방적 관리체계 구축

❍ 다소비 유통 농·수산물의 방사능 및 중금속 등 유해물질 조사를 통한 도민 불안감 해소

□ 추진계획

❍ 중점 관리 유통 농산물의 잔류 물질 등 유해물질 검사(650건)

❍ 다소비·다빈도 부적합 빈발 유통 수산물 기준․규격 검사(302건)

❍ 어린이집 급식 유통 친환경 농산물 및 학교급식 납품 수산물 검사(168건)

❍ 도내 유통 수산물 삼중수소 등 방사능 물질 오염도 조사(430건)

❍ 기준규격 초과 시 부적합 긴급통보시스템 등록→관할 행정시 행정처분 조치

※ 부적합 건수 : 2건(‘25년), 4건(‘24년), 3건(’23년), 3건(’22년)

❍ 최근 4년간 검사항목별 실적

구 분	잔류물질		오염물질			자가품질 등	합계
	잔류농약	동물용의약품	곰팡이독소	방사능	중금속
2025년	388	107	292	698	588	222	2,295
2024년	422	54	293	670	325	274	2,038
2023년	388	23	298	517	331	154	1,711
2022년	410	57	244	223	304	172	1,410

□ 기대효과

❍ 유통 농·수산물의 안전성 검사강화를 통한 소비자 신뢰 확보

❍ 유해 물질 기준·규격 검사 강화로 안전한 먹거리 생산 유통 환경 조성

2-1		국제적 환경시험검사 체계 운영 및 환경모니터링망 감시 강화

❍ 환경분야 시험검사의 국제적 적합성 구축을 위한 정도 관리 능력 향상

❍ 청정 제주를 실현하기 위한 환경모니터링망 구축 및 감시 강화

□ 추진방향

❍ 환경분야 시험․검사 운영체계의 국제적 수준의 검사능력 확보

❍ 주기적인 환경모니터링망 운영 및 환경오염도 감시 강화

- 지하수, 토양, 골프장, 환경소음, 해수욕장, 하천, 대기질, 산성우 등 환경모니터링망 구축 및 운영을 통한 환경오염도 감시 강화

□ 추진계획

❍ 환경시험․검사의 정도 관리 향상을 위한 품질시스템 운영

- 환경부 국립환경과학원 주관 숙련도 시험 실시(8분야, 63항목)

※ 수질(18), 토양(11), 먹는 물(11), 폐기물(6), 환경유해인자(3), 대기(1), 실내공기질(7), 악취(6)

❍ 환경 분야별 지속적인 모니터링망 운영(297개소)

구 분	지하수	토 양	골프장	환경소음	해수욕장	하 천	대기환경측정망/ 온실가스 측정망	산성우	합계
지 점 수	128	50	40	35	18	12	12/1	1	297
측정주기	반기	연	반기	분기	개장전중후 (6회)	분기	실시간	강우시	-

- 운영 결과 관련 부서 통보 및 누리집 등 자료 공개

- 제주환경에 대한 주민 공감대 형성 및 환경 정책자료 활용

❍ 제1회 환경부환경과학원□시도보건환경연구원 측정분석기술 고도화 워크숍 개최

- 일시 및 장소: '26년 4월 중 제주(2박3일)

- 참석대상: 국립환경과학원, 전국 시·도보건환경연구원 200여 명

□ 기대효과

❍ 환경분야 정도 관리 신뢰도 및 국제적 수준의 능력 향상

❍ 환경 모니터링망 운영을 통한 환경오염도 변화 추이 파악

2-2		더 강화된 수질검사를 통한‘청정제주’과학적 확인, 홍보 강화

❍ 쾌적한 일상 공간 유지를 위한 생태하천, 해수욕장 수질 지속 모니터링

❍ 수질오염물질 배출사업장 배출수 수질검사를 통한 환경오염원 관리

□ 추진방향

❍ 하천, 해수욕장 수질모니터링으로 건강하고 깨끗한 친수공간 확보

❍ 오염원 관리를 위한 수질오염물질 배출사업장 지도점검 수질검사 지원

□ 추진계획

❍ 쾌적한 친수공간 유지 및 수 생태계 보전을 위한 수질모니터링 실시

- 하천 12개소에 대한 하천 수질등급 평가(매 분기)

□ '25년 조사 결과, 하천 수질 보통 ~ 매우 좋음 유지

- 해수욕장 18개소의 수질 안전성 평가(개장 전․중․후)

□ '25년 조사 결과, 해수욕장 수질평가 적합

- 수질모니터링 주기에 따른 측정 자료 공개

❍ 수질오염물질 배출사업장 관리를 위한 지도점검 수질검사 강화

- 오․하수, 폐수, 가축분뇨 등 배출허용기준 준수 여부 확인

□ '25년 사업장 배출수 지도점검 등 검사결과, 1,255건 중 102건 부적합

- 개인 오수처리 시설 관리 대상 확대(50㎥→3㎥)에 따른 지도점검 강화

- 수질검사 결과 지도점검 부서 통보, 행정처분 및 시설 개선 자료 활용

□ 기대효과

❍ 도민에게 쾌적한 수환경 제공을 위한 수질검사 결과 신속한 공표

❍ 오·폐수 등 사업장 배출수 수질검사 강화로 청정환경 관리 기여

2-3		안전한 토양관리를 위한 오염물질 관리 강화

❍ 골프장 농약의 환경 잔류량 조사를 통한 안전 사용 준수 여부 감시

❍ 토양오염 우려 사업장 및 해수욕장 백사장에 대한 유해오염물질 조사

□ 추진방향

❍ 안전한 자연·생활환경 조성을 위한 골프장 농약잔류량 조사

❍ 토양오염 우려 지역 사전 예방·사후관리를 위한 토양오염 실태조사

❍ 해수욕장 모래 오염물질 사전점검으로 안전한 여가 환경 조성

□ 추진계획

❍ 골프장 농약 잔류량 조사

- 도내 운영 중인 골프장 40개소 토양, 연못, 지하수 상·하반기 조사

- 아족시스트로빈(살균제) 등 29종 농약항목 조사

(신규) 도내 운영 중인 파크골프장(11개소) 농약잔류량 조사

❍ 토양오염 우려 지역에 대한 토양오염 실태조사

- 고철 야적장 등 토양오염 우려 지역 50개소, 연 1회 조사

- 중금속, 유류 성분 등 18개 항목 조사

❍ 해수욕장 백사장 모래 조사

- 도내 해수욕장 18개소지정 12, 비지정 6개소 개장 전 연 1회 조사

- 카드뮴 등 유해 중금속 5개 항목 검사

(신규) 도내 맨발산책로(어싱) 황토 등 토양의 유해 중금속 조사

□ 기대효과

❍ 다양한 유해 물질 검사 강화로 환경 오염 예방 및 지속 가능한 토양 환경 조성

❍ 최근 유행하는 파크골프장의 농약잔류량 조사, 맨발산책로(어싱) 토양의 유해 물질 조사를 통해 도민의 안전한 여가활동에 기여

2-4		대기 및 온실가스측정망 운영을 통한 제주 대기질 통합 관리

❍ 제주지역 균형 있는 측정망 구축·운영으로 대기질 상시 모니터링

❍ 대기환경 측정망 고도화를 통해 정확한 대기질 진단 및 오염원 평가

□ 추진방향

❍ 제주지역 촘촘한 대기환경 측정망 운영을 통한 대기질 상시 감시

❍ 도민 건강보호를 위한 고농도 대기오염 감시 및 경보제 운영

□ 추진계획

❍ 도시대기·도로변 측정 12개소, 미세먼지성분측정 1개소 및 온실가스 측정망 1개소 운영

- 지속적 모니터링을 통한 지역별 대기질 변동 상황 실시간 감시

- 미세먼지(PM10, PM2.5), 오존, 이산화질소 등 주요 대기오염물질 농도 측정

❍ 미세먼지, 오존 고농도 발생 상황 전파를 위한 대기오염 경보제 운영

- 24시간 경보체제 운영과 대기오염경보 문자, 대기질 현황 전광판을 통한 신속 전파

❍ 미세먼지 측정 정확도 향상 및 오염 진단을 위한 측정 강화

- 측정 자료 신뢰성 향상을 위한 측정소 점검 및 등가성 평가 실시

❍ 최근 3년간 제주지역 대기질 현황

구 분	PM-10 (㎍/㎥)	PM-2.5 (㎍/㎥)	SO2 (ppm)	NO2 (ppm)	CO (ppm)	O3 (ppm)	CO2 (ppm)	CH4 (ppm)	경보현황 (횟수)
2025년	27	13	0.0017	0.0070	0.28	0.0397	445.6	2.052	3
2024년	26	13	0.0016	0.0066	0.26	0.0397	441.0	2.048	3
2023년	31	14	0.0015	0.0068	0.28	0.0415	-	-	19

□ 기대효과

❍ 대기 환경 변화에 대한 신속·정확한 정보 제공으로 도민 건강보호와 환경 위기 대응 역량 강화

2-5		도민 체감형 생활환경 개선으로 삶의 질 향상

❍ 주거지역 주변 대기질, 소음·진동, 악취 등 도민체감형 민원 해소

❍ 도민 생활환경 개선을 위한 관리 및 지도점검 검사업무 강화

□ 추진방향

❍ 대기오염원과 생활환경 관련 사업장의 법정기준 이행여부를 점검하고 주변환경 관리 지도점검 지원

□ 추진계획

❍ 생활환경 대기질 관리를 위한 대기배출시설, 실내공기질 지도점검 측정

- 대기배출시설 1~5종 사업장 배출구 대기오염물질 측정

- 공업지역 등 오염물질 다량배출사업장 주변 유해대기오염물질 조사

- 다중이용시설, 신축공동주택 등 실내공기질 검사

❍ 도민 생활 불편 해소를 위한 소음·악취 등 유해요인 검사

- 지역 및 용도별 환경소음도 측정 및 실태조사(분기 1회)

- 생활소음□진동 민원 발생에 따른 현장측정

❍ 검사 현황

구 분	합계(건수)	대기배출시설	실내공기질	악취
2025년	242	52	57	133
2024년	351	53	61	237
2023년	316	55	52	209

□ 기대효과

❍ 생활 주변 대기오염원 배출 관리로 쾌적한 환경 조성

❍ 사업장 인근 및 민원 발생 지역에 대한 측정 강화로 신속 대처

2-6		안전한 수자원 관리를 위한 수질검사 강화

❍ 지하수의 효율적 관리 및 안전한 수자원 확보를 위한 수질검사 추진

❍ 먹는 물 등 신뢰도 제고 및 도민 위생관리를 통한 청정 제주 구현

❍ 수질 측정망 운영에 따른 지하수 오염 예방의 과학적 근거 마련

□ 추진방향

❍ 지하수 수질 측정망, 지역별 정밀조사 등 지하수 수질 실태조사 실시

❍ 목욕장, 수영장 등 물 이용 시설 수질검사를 통한 안전성 확인

□ 추진계획

❍ 지하수 수질측정망 및 매립장 관측정 수질검사

- 도내 지하수 측정망 관정 128개소 반기별 수질 모니터링 실시

- 매립장의 지하수 수질 영향 여부 확인을 위한 관측정 주기적 검사

❍ 먹는 샘물, 먹는 물 공동시설 지도점검 등 수질검사 협업

- 먹는 물 관련 영업장, 먹는 물 공동시설 등 지도·점검 수질검사

- 저수조, 옥내급수관 등 수도법에 따른 법정 수질검사 실시

- 상수도 시설 수처리제 사용에 따른 검사로 규격 적합여부 확인

❍ 도민 및 관광객이 사용하는 물 이용 시설에 대한 안전성 확인

- 목욕장, 수영장, 테마파크 시설, 수경시설 등 다중이용시설 수질검사

❍ 민·관원 의뢰 수질검사 추진 실적

구분	합계(건수)	지하수, 먹는물 등	목욕장, 수영장 등	수처리제
2025년	3,151	2,235	713	203
2024년	3,293	2,410	673	210
2023년	2,266	1,516	553	197

□ 기대효과

❍ 수질검사를 통한 안전한 물 사용 환경 제공 및 도민 신뢰도 향상

❍ 지하수 수질 정밀 분석을 통한 수질관리 정책의 과학적 기반 마련

3-1		제주지역 감염병 매개모기 분포 및 다중PCR(Taqman array card)기반 병원체 조사

❍ 아열대 기후변화에 따른 도내 모기 분포 및 매개 감염병 병원체 조사

❍ 기후변화에 따른 모기 유입 및 매개 감염병 발생 선제적 대응

□ 추진방향

❍ 기후변화에 따른 제주지역 모기 종 분포 조사 및 모기 매개 감염병 병원체 조사

❍ 모기 매개 감염병 예방 및 방역 대책 수립을 위한 과학적 근거 마련

□ 추진계획

❍ (채집지점) 해외유입 가능성이 있는 습지 및 숲 지역

❍ (채집방법) BG-sentinel Trap, 유문등

❍ (채집주기) 월 2회(격주), 1 ~ 12월

❍ (조사내용)

- 모기 동정(형태적, 분자적 종동정) 및 분포 조사

- 모기 매개 감염병 병원체 조사

‧ 일본뇌염 등 6종(Real-time PCR)

‧ 오로푸치열 등 48종(Taqman array card)

□ 기대효과

❍ 다중 PCR 기반 병원체 조사를 통한 매개체 감염병 발생 조기

예측으로 선제적 대응과 과학적 근거 기반 자료 제공

❍ 모기매개 감염병 발생 사전 예방을 통한 도민 건강 보호

3-2		NGS를 이용한 제주에서 분리된 살모넬라균의 유전학적 특성 연구

❍ 최근 도내에서 살모넬라균에 의한 식중독 발생률 증가

❍ NGS 분석을 통한 유전적 특성 분석으로 감염원 추적 및 확산 방지

□ 추진방향

❍ 도내 식중독 등에서 분리된 살모넬라균의 유전학적 특성 분석

❍ 제주지역 살모넬라균의 유전자 특성 파악 통한 감염원 차단 및 예방대책 마련

□ 추진계획

❍ 조사대상: 식중독 등 설사질환자 가검물에서 분리된 살모넬라균

❍ 조사항목

- 생화학적 동정 및 Salmonella spp. 혈청형 검사

- 항생제 감수성 검사

- PFGE(Pulsed Field Gel Electrophoresis)

- NGS(Next Generation Sequencing)를 통한 유전학적 특성분석

□ 기대효과

❍ 유전학적 특 성파악을 통한 도내 발생 경향 파악

❍ NGS를 통한 유전적 특성 분석 및 유전자 정보의 데이터베이스 구축으로 집단발생 예방 및 확산 방지 기초자료 활용

3-3		제주지역 유통 가공식품 중 biogenic amines 함량 조사

❍ 다양한 건강 위해 유발 가능성이 있는 biogenic amines 함량 조사

❍ 과다 섭취에 따른 잠재적 건강 위해 가능성 검토를 위한 식품 안전 관리 기초자료 제공

□ 추진방향

❍ 제주도 내 유통 중인 가공식품의 biogenic amines 함량을 조사하여 제품별·유형별 현황 파악

❍ 단백질 함유 식품의 부패 또는 발효·숙성되는 과정에서 생성되는 biogenic amines은 과다 섭취 시 두통, 고혈압, 알레르기 반응 등 건강 위해 유발 가능

❍ Biogenic amines의 섭취 수준을 평가하여 과다 섭취에 따른 잠재적 건강 위해 가능성을 검토를 위한 향후 식품 안전 관리 기초자료로 활용

□ 추진계획

❍ 조사대상: 도내 유통 어육제품, 음료, 주류 등 가공식품

❍ 조사항목: histamine, agmatine, cadaverine, spermidine 등

❍ 조사내용: 도내 유통 가공식품 중 biogenic amines 함량 분석

□ 기대효과

❍ Biogenic amines 함량 정보 제공으로 소비자의 식품 안전성에 대한 불안감 완화 및 도민 건강 보호에 기여

❍ 식품 안전 관리 강화를 위한 기초자료를 확보하여 향후 관리방안 마련에 활용

3-4		제주지역 유통 수산물의 잔류동물용의약품 및 방사능 오염 실태 조사

❍ 기후변화에 따른 양식 어류 등에 동물용의약품 사용 증가 및 오남용 우려

❍ 감마핵종(세슘,요오드) 및 삼중수소 지속적인 모니터링 감시 강화

□ 추진방향

❍ 제주지역 유통 단계 양식 어류 등의 잔류동물용의약품 오염 실태 조사

❍ 제주지역에서 다소비·다빈도 유통 수산물, 해조류 등의 방사능 물질 지속적인 모니터링으로 도민 불안감 해소

□ 추진계획

❍ (조사대상) 도내 유통 양식어류 및 다소비 수산물 등 (250건)

❍ (조사기간) 2026년 1월 ~ 12월

❍ (조사항목) 동물용의약품, 감마핵종 방사능 물질(세슘, 요오드) 및 삼중수소(3H)*

*삼중수소: 다핵종제거설비(알프스, ALPS)로 제거되지 않는 유해한 방사성 물질

❍ (조사내용)

- 제주지역 유통 양식 어류의 동물용의약품 검사(50건)

- 제주지역 다소비·다빈도 유통 수산물 등 방사능 물질(세슘, 요오드) 검사(200건) 및 삼중수소 검사(100건)

□ 기대효과

❍ PLS 시행 이후 제주 유통 양식 어류의 동물용의약품 잔류수준 기초자료 확보로 안전성 관리 강화

❍ 유통 수산물 등 방사능 오염도 조사 결과 도 누리집 정보 공개 및 불안감 해소

❍ 지속적인 방사능 감시로 먹거리 안전 신뢰 구축 및 과학적 안전 관리 기반 마련

3-5		도내 개인오수처리시설 수질 분포특성 조사

❍ 개인오수처리시설 지역별 수질 분포 특성을 파악하여 오염 저감 방안 제시

❍ 수질평가를 통한 토양·지하수 오염 예방 자료 활용

□ 추진방향

❍ 개인오수처리시설 관리 대상 확대로 준공 후 수질 검증 의무화

❍ 도내 개인오수처리시설 지역별 수질 분포 특성 파악

□ 추진계획

❍ 조사대상: 도내 개인오수처리시설 1,000여 개 지점

❍ 조사항목: 수소이온농도, 생물화학적산소요구량, 부유물질,

총 유기탄소, 총 질소, 총인 등

❍ 주요 연구내용

- 개인오수처리시설 방류수 중 유기물질 농도분포 파악

- 시설처리 용량·처리 방법에 따른 오염 특성 분석, 비교 평가

- 개인오수처리시설 지역별 수질분포 특성 평가

□ 기대효과

❍ 도내 개인오수처리시설 수질 평가를 통한 오염 저감 방안 제시

❍ 토양·지하수 오염 예방 및 저감대책 마련을 위한 기초자료 제공

3-6		도내 사업장폐기물 미규제 중금속류 특성 연구

❍ 도내 사업장 폐기물에 대한 종류별 분류 및 미규제 중금속류 분석을 통한 폐기물 배출 특성 파악

❍ 유해 폐기물로 인한 환경오염 저감대책 마련 시 활용

□ 추진방향

❍ 현행「폐기물관리법」상 사업장 폐기물의 유해 물질 함유기준 (납, 구리, 비소, 카드뮴, 육가크로뮴, 수은 등 6항목)만 있음

❍ 선진국 및 국제기구 규제 기준 등 국제적 동향에 따라 아연, 니켈, 바나듐 등 미규제 중금속류 조사, 분석을 통한 폐기물 배출특성 파악

□ 추진계획

❍ 조사대상: 2026년 민원 의뢰 폐기물 시료 약 150여건

❍ 조사항목: 미규제 중금속류 7항목(Ba, Be, Ni, Sb, Se, V, Zn)

❍ 주요 내용

- 오니류, 폐토사, 분진 등 폐기물 종류별 분류 및 법정(6항목) 및 미규제(7항목) 중금속류 분석 및 검출 농도 비교 평가

- 용출시험법 및 금속함량법 전처리를 통한 시험 결과 비교

□ 기대효과

❍ 사업장 폐기물 유해 물질 규제 항목 확대 및 기준 설정 시 기초자료 활용 등

3-7		공업지역 VOCs 공간분포 기반 오염원 및 배출 기여도 평가

❍ 오존 생성의 주요 물질인 휘발성유기화합물(VOCs)의 공간분포 파악, 공업지역 오염 특성 규명하여 과학적 근거에 기반한 오염원 관리체계 마련 목표

❍ 공업지역 내 VOCs 농도분포, 우세화합물 분석으로 배출영향 큰 사업장 규명 및 배출 기여도 평가

□ 추진방향

❍ 공업지역 내 휘발성유기화합물질의 공간적인 분포 및 농도 특성 조사를 통해 오염물질 배출 구역 파악 및 사업장 분석을 통한 배출원 조사

□ 추진계획

❍ 공업지역 내 휘발성 유기 화합물질 수시 모니터링

❍ 공업지역 내 오염물질 분포 특성 및 주요 배출지역 조사

❍ 오염물질 배출 구역 인근 사업장 업종에 따른 주요 배출원 연구

❍ 일반 대기오염물질 및 기상과의 상관관계 분석

□ 기대효과

❍ 주요 오염 배출지역과 핵심 사업장 파악으로 행정·점검 효율적 운영 및 단계별 관리대상 선정, 집중 점검 계획 등 실행 가능한 대기관리 정책 수립

❍ 고농도 오존대책 및 밀집 사업장의 대기오염사고, 대기오염 관리 자료로 활용

3-8		남원지역 지하수 수질 정밀조사 및 오염원 연구

❍ 제주도 동부지역 지하수 수질 특성 기초 조사 필요

❍ 남원지역 지하수 수질 정밀 실태조사를 통한 오염원 연구

□ 추진방향

❍ 남원지역 공공 지하수 관정을 대상으로 수질 정밀 분석 실시

❍ 남원지역 지하수 수질의 실태 파악 및 오염원 특성 연구

□ 추진계획

❍ 남원지역 공공 관정 대상 반기별 수질 정밀조사 추진(120개소)

- pH, 전기전도도, 음이온, 양이온, 중금속 등 수질 정밀조사 실시

- 주요항목 수질 변화 비교, 지하수 수질유형 및 변동성 평가

❍ 남원지역 지하수 관정별 수질특성 확인

- 남원지역 지하수의 주요항목 수질분석을 통한 관정별 수질 파악

- 질산염 오염원 확인을 위한 질소 안정동위원소비 분석

❍ 여러 평가 기법을 이용한 수질 및 오염원 특성 연구

- 수질 변동성 평가, 추세분석, 지하수 유형 변화 분석 등 다양한 방법으로 수질 평가

- 지역 특성 및 토지 이용실태, 해수침투 등 제주 동부지역 지하수 오염원 연구의 기초자료 마련

❍ 남원지역을 시작으로 향후 구좌, 조천 등 동부지역 수질 정밀조사 추진

□ 기대효과

❍ 지하수 수질 특성 연구를 통한 지역별 지하수 수질관리 기초자료 제공

❍ 지속 가능한 제주 수자원 관리를 위한 과학적 근거 마련

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

(해당사항 없음)

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
보건환경연구원	3	2	1	-

2		목록

(2025. 12월말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	최근 전국적으로 법정 감염병 매개체인 쥐 다수 출몰로 인한 보건환경 안전을 위해 선제적인 대응방안 마련 필요	추진중
2	행정사무감사 지적사항 처리결과를 상세히 기술하고, 면밀히 검토하여 추진·완결·추진불가 여부를 명확히 작성할 것	완결
3	행정사무감사 자료 요구에 대하여 누락 및 부실한 자료 제출되지 않도록 충실히 작성할 것	완결

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 최근 전국적으로 법정 감염병 매개체인 쥐 다수 출몰로 인한 보건환경 안전을 위해 선제적인 대응방안 마련 필요.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 2025년 전국 설치류 매개 감염병은 신증후군출혈열 233명, 렙토스피라증 52명 발생으로 현재 유행상황은 아님 □ 감염병 유행 가능성에 대비하여 설치류 매개 감염병을 신속 진단하고 유행 상황을 면밀히 모니터링 하고 있으며, 방역기관(보건소)에서는 환경정비, 방제 등 서식환경 개선을 통한 감염병 확산 예방에 주력하고 있음 □ 또한 기후변화에 따른 아열대화로 설치류뿐 아니라 해외유입 감염병 매개모기 등 다양한 매개체 발생 가능성이 높아짐에 따라, ‘25년 권역별 기후변화 대비 매개체 감시 거점센터 운영 및 병원체 감시사업을 추진하였으며, ‘26년 확대 운영 계획임 □ 향후계획 □ 설치류 매개 감염병 병원체에 대한 진단 역량을 지속 강화하고, 감염병 발생 추이를 분석하여 도내 유입 및 확산에 선제적으로 대응 □ 기후변화에 따른 매개체 감시를 확대 운영하여 해외유입 매개체 감염병 조기 인지 □ 질병관리청 및 보건소 등 관계기관과의 협력체계를 강화하여 감염병 정보 공유 및 신속 대응 기반 확립
담당부서	보건환경연구원 감염병검사과 (☎ 710-6941)

시정 및 처리요구사항
(공통) 1. 행정사무감사 지적사항 처리결과를 상세히 기술하고, 면밀히 검토하여 추진·완결·추진불가 여부를 명확히 작성할 것
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 행정사무감사 지적사항에 대해 처리결과를 상세히 기술하고, 면밀히 검토할 수 있도록 직원 업무 연찬 실시 * 보건환경연구원-22828(‘25.11.20.) (직원 업무연찬 내용) - 도의회 요구자료 작성 시 상세히 기술하고 면밀히 검토 - 행정사무감사 지적사항에 대해 정확한 자료 작성 ·기재가 불명확하거나 세부내용이 미흡하지 않도록 작성 - 지적사항에 대해 추진·완결·추진불가로 면밀히 검토 후 분류 ·분류된 사항에 대해 실행 여부를 명확히 작성 □ 향후계획 □ 행정사무감사 지적사항에 대해 명확하고 정확한 자료 작성 및 처리 요구사항에 대해 수시점검 등 관리 철저
담당부서	보건환경연구원 총괄운영과 (☎ 710-6062)

시정 및 처리요구사항
(공통) 2. 행정사무감사 자료 요구에 대하여 누락 및 부실한 자료 제출되지 않도록 충실히 작성할 것
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 행정사무감사 자료 요구에 대해 명확하고 정확한 자료 작성을 위한 직원 대상 업무연찬 실시 * 보건환경연구원-22828(‘25.11.20.) (직원 업무연찬 내용) - 행정사무감사 지적사항에 대해 정확한 자료 작성 - 부실자료 작성 방지 및 지적사항에 대한 면밀한 검토 등 당부 □ 향후계획 □ 행정사무감사 자료 요구에 대하여 누락 및 부실한 자료가 제출 되지 않도록 사전 검토 등 관리 철저
담당부서	보건환경연구원 총괄운영과 (☎ 710-6062)