제446회 제주특별자치도의회 임시회

환 경 도 시 위 원 회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

제주환경자원순환센터

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 1센터 2과

				제주환경자원순환센터
자원순환시설관리과											음식물자원화과

❋ 인력 : 정원 12명 / 현원 13명

구 분	계	일 반 직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	2	4	4	-	1
현 원	13	1	2	4	5	-	1

2		주 요 기 능

자원순환시설관리과

□ 제주환경자원순환센터 소관 행정의 종합 기획 및 조정

□ 소각시설, 매립시설, 재활용선별시설, 주민편익시설 운영

□ 계약‧지출‧주민지원기금 운용 및 주변지역 지원에 관한 사항

음식물자원화과

□ 광역음식물류 폐기물자원화시설 운영에 관한 사항

□ 바이오가스 기반 청정수소 생산시설 구축사업에 관한 사항

□ 광역음식물류 폐기물 자원화시설 주변지역 지원사업에 관한 사항

3		재 정 현 황

(단위 : 억 원)

부 서 별		2026년도 예산편성 규모				2025 당초	증감	%
		계	국비	도비	기타
제주환경자원 순환센터		622	90	40	492	553	69	12.4
일반회계		590	90	40	460	523	67	12.9
	자원순환 시설관리과	306	4	4	298	403	△97	△24.1
	음식물자원화과	284	86	36	162	120	164	136.4
기금		32	-	-	32	30	2	5.3
	폐기물처리시설주변지역 주민지원	32	-	-	32	30	2	5.3

4		시설 운영 현황

구 분	용량	공사비 (억원)	운영일	반입량(톤/일)
				2024	2025
계		4,002		792	759
소각	500톤/일	1,488	`19.12	377	360
매립	2,417,179㎥	608 (침출수포함)	`19.4	154	144
재활용	140톤/일	340	`23.6	65	61
음식물 (색달)	340톤/일	1,319	`24.6	196	194
주민 편익 시설	사우나, 찜질방, 수영장, 헬스장	247	`24.9	-	이용객 600명/일

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					제주환경자원순환센터
목표			안정적 운영 기반 탄소중립·지역상생 실현
전 략 과 제							실 행 계 획
무사고‧무재해‧무중단, 안정운영 고도화 및 에너지 전환 촉진							▪소각, 매립, 재활용, 음식물류 폐기물 자원화시설 효율적 운영 ▪디지털 혁신 및 폐기물 에너지화 전환 촉진
바이오가스 활용 청정수소 생산시설 단계적 구축							▪음식물류 폐기물 발생 바이오가스 활용 청정 수소 생산 ▪단계적 증설을 통한 체계적 청정수소 기반 마련
주민수용성 제고 및 지역 상생강화							▪폐기물 처리시설 주변 지역 효율적 주민지원사업 추진 ▪주민지원협의체 운영 활성화 등 상생기반 확립

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

		무중단 운영 기반 탄소중립·에너지전환·지역상생 통합 추진

❍ 폐기물처리시설 안정적 운영 최우선 과제, 에너지 전환 요구 확대

❍ 통합 관리체계 구축 등 운영 안정과 탄소중립, 지역상생 확립

□ 추진방향 / 추진개요

❍ (안정운영)폐기물 처리시설 무사고·무재해·무중단 운영체계 강화

❍ (탄소중립/에너지전환) 태양광 설치/청정수소 생산시설 구축

❍ (상생) 주변지역 지원사업 및 협의체 운영으로 수용성 제고·갈등 예방

□ 추진계획

❍ 무사고‧무재해‧무중단 등 안정 운영 고도화 및 에너지 전환 촉진

- 폐기물 처리시설 등 전문 운영을 위한 민간위탁(5개 시설, 321억원)

- 탄소중립 실현을 위한 태양광 발전설비 설치사업 추진(8억원)

- 홍보 강화 등 방문객 증가: (`25) 7,040명 ⇀ (`26) 10,000명

❍ 바이오가스 활용 청정수소 생산시설 구축 단계적 착수 (사업비 : 130억원)

- 청정수소 생산시설 구축사업 설계·시공 일괄입찰 공고(`26.7)

- 우선시공분 착공(부지조성, 기자재 발주 등) (`27.6)

- 시설공사 준공 (공사기간 18개월 중 시운전 2개월 포함) (`28.12)

❍ 주민수용성 제고 및 지역 상생 강화를 위한 효율적 지원사업 추진 (7개사업 102억원)

- 동복리 주거환경개선사업(10억원) / 북촌리 다목적회관 조성사업(13억원)

- 색달 생수천 힐링센터 조성사업(49억원)/ 색달마을 상가건물 신축사업(10억원) 등

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	무사고‧무재해‧무중단 등 안정 운영 고도화 및 에너지 전환 촉진	17
2.	바이오가스 활용 청정수소 생산시설 구축 단계적 착수	18
3.	주민수용성 제고 및 지역 상생 강화를 위한 효율적 지원사업 추진	19

1		무사고‧무재해‧무중단 등 안정 운영 고도화 및 에너지 전환 촉진

❍ 폐기물처리시설의 안정적 운영 기반으로 리스크 최소화

❍ 에너지 효율 개선 및 탄소중립 이행 병행 추진

□ 시설현황

❍ 소각시설: 500톤/일(`25년 반입량 360톤/일, `19.12월 운영)

※ (‘25년) 소각 폐열발전 전력 판매 96억원

❍ 재활용품 선별시설: 140톤/일(`25년 반입량 61톤/일, `23.6월 운영)

※ (‘25년) 선별 재활용품 판매 32억원

❍ 매립시설: 242만㎥(`25년 반입량 144톤/일, `19.4월 운영)

※ (‘25년까지) 매립량 46만㎥, 매립률 19%

❍ 음식물류 폐기물 자원화시설: 340톤/일(`25년 반입량 194톤/일, `24.6월 운영)

❍ 주민편익시설(수영장, 사우나, 찜질방 등): 4,361㎡(이용객 600명/일, `24.9월 운영)

□ 추진계획

❍ (계속)폐기물 처리시설 등 전문 운영을 위한 민간위탁(5개 시설, 321억원)

- 소각시설(114억원), 침출수처리시설(18억원), 재활용품 선별시설(78억원), 주민편익시설(18억원), 음식물류 폐기물 자원화시설(93억원)

❍ (계속) 바이오가스 기반 청정수소 생산시설 구축사업(123억원)

❍ (계속) 홍보 강화 등 방문객 증가: (`25) 7,040명 ⇀ (`26) 10,000명

❍ (신규) 탄소중립 실현을 위한 태양광 발전설비 설치사업 추진(8억원)

❍ (신규) 수탁사간 상호 점검 정례화 등 크로스 체크 체계 구축·운영

2		바이오가스 활용 청정수소 생산시설 구축 단계적 착수

❍ 음식물류 폐기물 자원화시설에서 발생되는 바이오가스를 활용한 청정수소 생산시설 구축으로 에너지 대전환을 통한 탄소중립사회 실현에 기여

- 폐기물의 에너지화, 지역 자립형 에너지 생산, 탄소중립 등 1석 3조 효과 거양

□ 사업개요

❍ 바이오가스 기반 청정수소 생산시설 구축: 130억원(국 91, 도 39)

구 분		계	1단계(금회)	2단계(증설)	3단계(증설)	비고
수소 생산 시설	시설용량(kgH2/d))	2,500	500	1,000	1,000
	사업비(억 원)	650	130 (`25.: 7억원, `26. : 123억원)	260	260

□ 추진상황

❍ 청정수소 생산시설 구축 타당성 검토 용역 추진(`24.8.~12.)

❍ 제주 민생토론회 시 청정수소 생산시설 구축 국비지원 건의(`24.10.15.)

❍ 관계기관, 주민 수용성 등 협업(협의) 및 공모 준비(`24.12.~`25.3.)

❍ 환경부 공모사업 최종 선정(`25.3.28.) 및 업무 협약 체결(`25.4.22.)

- 협약 당사자: 환경부(총괄) + 제주특별자치도(주관) + 한국환경공단(전담)

❍ 공기관 대행 협약 체결(제주특별자치도+한국환경공단)(`25.7.4.)

□ 추진계획

❍ 2026. 07. 청정수소 생산시설 구축사업 설계·시공 일괄입찰 공고

❍ 2027. 01. 청정수소 생산시설 구축사업 기본설계 적격심의(시공사 선정)

❍ 2027. 06. 우선시공분 착공(부지조성, 기자재 발주 등)

❍ 2027. 08. 고압가스 기술검토(가스안전공사)

❍ 2027. 10. 청정수소 생산시설 구축사업 실시설계 적격심의

- 시설물의 구조 안정성, 설계 품질, 구조 개선, 안전관리방안 등 검토

❍ 2028. 12. 시설공사 준공 (공사기간 18개월 중 시운전 2개월 포함)

3		주민 수용성 제고 및 지역 상생 강화를 위한 효율적 지원사업 추진

❍ 동복‧북촌‧색달 지역 주민지원사업 효율적 추진 등 갈등 예방

❍ 주민지원협의체 활성화를 통한 상생방안 발굴과 주민 소통

□ 추진방향

❍ 지역별(동복·북촌·색달) 현안 맞춤형 사업관리로 체감 성과 제고

❍ 민원·갈등 이슈 조기 감지, 대응·환류 체계로 사전 갈등관리 강화

□ 추진개요

❍ 주변 영향 지역

- 소각·매립시설: 동복·북촌 , 음식물류 폐기물 자원화시설: 색달

❍ 협약 사항

- 동복·북촌: 제주환경자원순환센터 입지지역 주민지원 협약서 (`14.5.7)

- 색달 : 광역음식물류 폐기물 처리시설 입지지역 주민지원 협약서 (`17.5.26)

□ 추진계획  * 7개 사업, 102억원

❍ 소각·매립시설: 동복·북촌 지원 (3개 사업, 40억원)

- 동복리 주거환경개선사업 (10억원) / 북촌리 다목적회관 조성사업 (13억원)

- 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 (17억원)

❍ 음식물류 폐기물자원화시설: 색달 지원 (4개 사업, 62억원)

- 색달 생수천 힐링센터 조성사업 (49억원) / 색달마을 상가건물 신축공사사업 (10억원)

- 색달 생수천 생태문화공원 활성화사업 (2억원)

- 음식물류 폐기물자원화시설 주변지역 주민 건강검진사업 (1억원)

❍ 주민지원협의체 등 운영 활성화

- 제주환경자원순환센터 주민지원협의체 : 8회, 색달마을대책협의회 : 8회

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황(해당없음)

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025. 12월말 기준)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
제주환경자원순환센터	1	-	1	-

2		목록

(2025. 12월말 기준)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	생활자원회수센터 운영사가 시공사에서 동복주민협동조합으로 변경되었는데 최근 발생한 쓰레기 대란 등 문제가 발생치 않도록 대응방안 마련	추진 중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 생활자원회수센터 운영사가 시공사에서 동복주민협동조합으로 운영사가 변경되었는데 최근 발생한 쓰레기 대란 등 문제가 발생치 않도록 대응방안 마련할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( □ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 폐기물 반입 전수 조사 개선 협의 (`25.7) - 폐기물 처리 과정에서 지장 방지를 위한 개선 방안 협의 □ 제주광역생활자원회수센터 운영사 변경 (‘25.9) - (종전) 가나종합건설 ⇀ (변경) 동복주민협동조합 - 제주환경자원순환센터 입지 지역주민 협약서 (`14.5.7) 약속 이행 - 운영사 변경시 기존 근로자 전원 고용 승계 □ 제주환경자원순환센터 주민지원협의체 운영 - 정기 회의 및 간담회 등 총 8회 개최 - 지역주민 의견 수렴 및 지역 상생 활성화 공유 등 □ 향후계획 □ 주민지원협의체 활성화 및 소통 강화 - 정기 간담회 및 상시 소통 채널 운영을 통한 마을과의 갈등 사전 방지 □ 쓰레기 처리 안정화 대책 추진 - 운영사 변경 후 혼선 최소화를 위한 운영 매뉴얼 정비 및 점검 강화 등
담당부서	제주환경자원순환센터 자원순환시설관리과 (☎ 710-6092)