제446회 제주특별자치도의회 임시회

문화관광체육위원회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

(관광교류국)

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 핵심과제
	Ⅲ Ⅳ	2026년 주요업무 계획
	Ⅳ Ⅴ	2025년 도정질문‧답변 추진상황
	Ⅵ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

❋ 기 구 : 3과 10개팀

		관 광 교 류 국
관광정책과				관광산업과			평화외교과
관광정책팀 마이스융복합팀 관광마케팅팀				관광산업팀 관광지개발관리팀 카지노산업팀 카지노관리팀			평화협력팀 도시외교팀 재외도민팀

❋ 인력 : 정원 55명 / 현원 54명

구 분		계	일 반 직							별정
			3급	4급	5급	6급	7급	8급 이하	전문 경력관
정 원		55	1	3	10	20	20	-	-	1
현 원		54	1	3	10	15	21	4	-	-
관광정책과	정원	17	1	1	3	5	7	-	-	-
	현원	17	1	1	3	5	6	1	-	-
관광산업과	정원	22	-	1	4	7	10	-	-	-
	현원	22	-	1	4	6	8	3	-	-
평화외교과	정원	16	-	1	3	8	3	-	-	1
	현원	15	-	1	3	4	7	-	-	-

※ 시간선택제 1명 별도, 공무직 11명(관광정책과 10명, 평화외교과 1명)

2		주 요 기 능

관광정책과

□ 관광교류국 소관 종합 기획 및 조정

□ 관광정책 수립 및 관광 활성화 시책 추진

□ 관광진흥기금 운용 관리(기금 융자‧보조사업 지원)

□ 마이스(MICE)산업 육성 지원

□ 국내‧외 관광마케팅 기획 및 시장별 마케팅 전략 수립

□ 국내‧외 제주관광 홍보 마케팅 추진

□ 제주관광플랫폼(비짓제주) 및 어권별 SNS 운영

관광산업과

□ 관광사업체 관리 및 육성 시책 추진

□ 관광종사원 교육 및 건전관광질서 확립

□ 온라인마켓 운영 및 제주관광상품 개발 지원

□ 관광개발사업 시행 승인 및 관리

□ 유원지개발사업 시행 승인 및 관리

□ 카지노업 종합계획 수립 및 시행

□ 카지노산업 건전발전을 위한 제도정비 추진

□ 카지노업 인‧허가 및 지도·감독

평화외교과

□ 세계 평화의 섬 실천 과제 총괄 및 평화실천 사업 발굴 추진

□ 제주포럼 개최, 국제평화재단 및 산하기관 협력사업 추진

□ 제주평화대공원 조성사업 추진 및 공적개발원조(ODA) 사업 추진

□ 남북교류협력 기금 및 지원, 평화시설사업 발굴 및 추진

□ 국제도시 간 친선결연도시 및 외국도시와의 교류 추진

□ 재외제주인 네트워크 구축 및 재외도민 화합시책 추진

3		재 정 현 황

가		2026년 예산 현황

(단위: 백만원)

구 분			‘26년 본예산			‘25년 본예산	증감액	증감율 (%)
			합계	국비	도비
관광교류국			147,819	1,501	146,318	152,132	△4,313	△2.8
	일반회계		35,763	1,501	34,262	55,250	△19,487	△35.3
	관광진흥기금		109,036		109,036	93,699	15,337	16.4
	남북교류협력기금		3,020		3,020	3,183	△163	△5.1
	관광정책과		131,478	800	130,678	134,668	△3,190	△2.4
		일반회계	25,757	800	24,957	44,091	△18,334	△41.6
		관광진흥기금	105,721		105,721	90,577	15,144	16.7
	관광산업과		6,567	-	6,567	7,585	△1,018	△13.4
		일반회계	3,252	-	3,252	4,463	△1,211	△27.1
		관광진흥기금	3,315	-	3,315	3,122	193	6.2
	평화외교과		9,774	701	9,073	9,879	△105	△1.1
		일반회계	6,754	701	6,053	6,696	58	0.9
		남북교류협력기금	3,020	-	3,020	3,183	△163	△5.1

나		2026년 기금 운용계획

❏ 관광진흥기금 운용계획

(단위: 백만원)

’25년말 조성액 ⓐ	’26년 기금운용 계획					’26년말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ
	수입 ⓑ		지출 ⓒ		증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
58,837	60,199		42,456		17,743	76,579
	카지노납부금	48,000	이차보전	12,000
	출국납부금	9,000
	보세판매장 특허수수료	362	보조사업등	30,456
	이자수입 등	1,341
	전 입 금	1,496

❏ 남북교류협력기금 운용계획

(단위: 백만원)

’25년말 조성액 ⓐ	’26년 기금운용 계획					’26년말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ
	수입 ⓑ		지출 ⓒ		증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
9,322	197		364		△167	9,155
	전입금	-	비융자사업 (일반운영비 등)	364
	예금이자 등	197

4		주 요 현 황

가		입도 관광객 현황 (’25.12.31.기준)

❏ 연도별

연도별	입도 관광객 수(천명)					증가율 (%)
	계	내국인	비율(%)	외국인	비율(%)
2025	13,847	11,603	83.8	2,244	16.2	0.6
2024	13,767	11,861	86.2	1,906	13.8	3.0
2023	13,370	12,661	94.7	709	5.3	△3.7
2022	13,889	13,803	99.4	86,444	0.6	15.7
2021	12,008	11,960	99.6	48	0.4	17.3
2020	10,236	10,023	97.9	213	2.1	△33.0
2019	15,286	13,560	88.7	1,726	11.3	6.8
2018	14,314	13,089	91.4	1,225	8.6	△3.0

❏ 외국인 국적별                                      (단위: 명)

년도	계	중 국	대 만	일 본	싱가포르	미 국	홍 콩	말레 이시아	기 타
2025	2,243,170	1,593,820	233,596	82,115	47,205	55,448	45,435	15,754	169,797
	(100%)	(71.1%)	(10.4%)	(3.7%)	(2.1%)	(2.5%)	(2.0%)	(0.7%)	(7.5%)
2024	1,905,696	1,383,013	159,485	78,734	37,359	43,840	42,207	12,783	148,275
	(100%)	(72.6%)	(8.4%)	(4.1%)	(2.0%)	(2.3%)	(2.2%)	(0.7%)	(7.8%)
2023	709,350	410,535	69,941	53,482	37,232	27,688	17,357	9,847	83,268
	(100%)	(57.9%)	(9.9%)	(7.5%)	(5.2%)	(3.9%)	(2.4%)	(1.4%)	(11.7%)
2022	86,444	9,891	3,213	2,646	1,535	12,870	3,385	12,387	40,760
	(100%)	(11.4%)	(3.7%)	(3.1%)	(1.8%)	(14.9%)	(3.9%)	(14.3%)	(46.9%)
2021	48,278	6,381	972	304	191	227	763	10,746	28,694
	(100%)	(13.2%)	(2.0%)	(0.6%)	(0.4%)	(0.5%)	(1.6%)	(22.3%)	(59.4%)
2020	212,767	103,288	7,638	10,185	10,168	2,680	10,092	9,696	59,020
	(100%)	(48.5%)	(3.6%)	(4.8%)	(4.8%)	(1.3%)	(4.7%)	(4.6%)	(27.7%)
2019	1,726,132	1,079,133	87,975	87,981	56,268	26,345	67,877	39,827	280,726
	(100%)	(62.5%)	(5.1%)	(5.1%)	(3.3%)	(1.5%)	(3.9%)	(2.3%)	(16.3%)
2018	1,224,832	666,120	86,634	51,331	49,085	28,572	68,353	31,270	243,467
	(100%)	(54.4%)	(7.1%)	(4.2%)	(4.0%)	(2.3%)	(5.6%)	(2.5%)	(19.9%)

나		관광사업체 현황 (’25.12.31. 기준)

❏ 여행업                                                         (단위: 개소)

합 계	종합여행업	국내외여행업	국내여행업
1,064	409	194	461

❏ 관광숙박업                                                (단위: 개소/실)

합 계	관 광 호텔업	한국전통 호텔업	가족 호텔업	호스텔업	소형 호텔업	휴양콘도 미니엄업
409 (33,101)	116 (15,551)	1 (26)	59 (3,906)	162 (4,080)	5 (115)	66 (9,423)

※ 숙박업 현황: 78,908실(관광숙박업 33,101 일반숙박 20,531 생활숙박 8,142 농어촌민박 15,477 기타 1,657)

❏ 관광객 이용시설업                                         (단위: 개소)

합 계	종 합 휴양업	전 문 휴양업	자동차 야영장업	일 반 야영장업	관 광 유람선업	관 광 공연장업	한 옥 체험업
116	3	44	19	40	8	-	2

❏ 관광 편의시설업                                             (단위: 개소)

합 계	관광 유흥 음식점업	관광 극장 유흥업	외국인 전용유흥 음식점업	관 광 식당업	관광 순환 버스업	관광 사진업	휴 양 펜션업	관광 면세업	기타관광 편의시설업	관광지원 서비스업
466	1	1	4	216	2	4	118	8	20	92

❏ 국 제 회 의 업 : 57개소(시설업 1, 기획업 56)

❏ 테 마 파 크 업 : 79(종합 4, 일반 22, 기타 53)

❏ 카  지  노  업 : 8개소

다		관광개발사업 현황 (’25. 12. 31. 기준)

(단위: 개소, 억원)

구 분		소계	완료운영	추 진 중
				일부운영	미운영
합 계	사업장수	24	4	14	6
	면 적	18,300	1,489	14,008	2,803
	사 업 비	55,402	3,699	35,530	16,173
제주시	사업장수	16	3	8	5
	면 적	14,430	1,393	10,757	2,280
	사 업 비	40,302	3,457	25,239	11,606
서귀포시	사업장수	8	1	6	1
	면 적	3,870	96	3,251	523
	사 업 비	15,100	242	10,291	4,567

라		유원지 현황 (’25. 12. 31. 기준)

(단위: 개소, 천㎡, 억원)

구 분		계	준공	운영(일부운영)
합 계	사업장수	19	3	16
	면 적	15,157	1,940	13,217
	사 업 비 (실투자)	132,849 (78,656)	6,755 (6,820)	126,094 (71,8360)
제주시	사업장수	7	1	6
	면 적	2,151	783	1,368
	사 업 비	10,526	3,900	6,626
서귀포시	사업장수	12	2	10
	면 적	13,006	1,157	11,849
	사 업 비	122,323	2,855	119,468

마		유관기관 등

❏ 관광정책

기관(단체)명	설립목적(기능)
제주관광공사 (2008.6.25. 설립)	‣ 제주 관광산업 육성, 지역경제 발전, 주민복리 증진
(사)제주특별자치도관광협회 (1962.2.22.설립)	‣ 제주관광산업의 성장 발전과 회원 업체의 사업발전
㈜제주국제컨벤션센터 (1997.8.13.설립)	‣ 천혜의 관광자원 등 동북아 최적의 국제회의 개최지 조성 등

❏ 평화사업

기관(단체)명		설립목적(기능)
(재)국제평화재단 (2006. 1. 설립)		‣ 국가가 제주를 세계평화의 섬으로 지정 (2005.1.27.)함에 따라 국제평화에 관한 종합적이고 체계적인 정책 대안을 연구 개발하여 한반도, 동북아 및 세계의 평화와 번영에 이바지
	제주평화연구원 (2006. 3. 개원)	‣ 한반도 평화 정착과 동아시아 지역 협력을 위한 연구, 교육, 교류 등 세계 평화의 섬 제주 실현에 기여 * 국제평화재단 부설기관으로 제주포럼 상설사무국 설치(’12.12)
	UNITAR제주국제 연수센터 (2010. 10. 개소)	‣ 유엔과의 협력 강화 및 세계평화의 섬 제주를 국제교류의 중심지로 육성 * 국제평화재단 부설기관
제주국제평화센터 (2006. 9. 개관)		‣ 한반도의 번영과 세계평화실천을 위한 평화연구 및 교육·전시·홍보 * 국제평화재단에 위탁관리운영 중(’06~)

* 설치근거 : 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제235조

바		재외 제주특별자치도민회 현황

(단위 : 개, 천명)

구 분	도민회	인 원	비 고
계	28	651
국 내	17	526	·서울 250천명 ·부산 220천명 등
국 외	11	125	·관동 43천명 ·관서 80천명 등

사		자매 및 우호도시 결연현황(14개국 30개 도시)

연번	분류	국가 및 도시명	체결 일시	비고
1	자매결연 (6개국, 6개도시)	미국 하와이주	’86. 11. 25
2		인도네시아 발리주	’89. 06. 16
3		러시아 사할린주	’92. 01. 17
4		중국 하이난성	’95. 10. 06
5		포르투갈 마데이라주	’07. 01. 23
6		일본 아오모리현	’16. 08. 08

연번	분류	국가 및 도시명	체결 일시	비고
7	우호도시 (4개국, 11개 도시)	타이베이시	’97. 08. 11
8		호주 태즈매니아주	’97. 10. 27
9		일본 시즈오카현	’00. 11. 14
10		중국 다롄시	’01. 03. 24
11		베트남 안장성	’08. 05. 21
12		중국 상하이시	’09. 09 .25
13		중국 헤이룽장성	’13. 06. 14
14		일본 홋카이도	’16. 01. 12
15		일본 오키나와현	‘24. 11. 14.
16		중국 쓰촨성	‘25. 04. 15.
17		일본 도쿠시마현	‘25. 11. 03. ※’25. 01. 실무교류 협약
18	실무교류도시 (10개국, 13개 도시)	중국 산둥성	’08. 05. 06.
19		중국 푸젠성	’08. 05. 09.
20		중국 후베이성	’15. 08. 25.
21		스페인 갈리시아주	’22. 07. 12.
22		미국 메릴랜드주	’22. 09. 14.
23		베트남 다낭시	’23. 08. 04.
24		태국 방콕시	’23. 12. 01.
25		일본 군마현	’24. 01. 26.
26		아랍에미리트 샤르자	’24. 02. 23.
27		캄보디아 시엠립주	’24. 05. 17.
28		캄보디아 프놈펜주	’24. 06. 12.
29		필리핀 세부주	’24. 06. 14.
30		노르웨이 로갈란주	’24. 09. 23.

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

					관광교류국
목표			질적관광 혁신 통해 세계와 이어지는 평화의 섬 제주 실현
전 략 과 제							실 행 계 획
더-제주(진짜 제주) 경험 가능한 질적관광 혁신							▪체류 기간 연장 통한 소비 기반 질적관광 전환 ▪자연과 첨단 공존 통한 콘텐츠 다변화 및 상품 개발 ▪글로벌 및 연계형 관광지로서의 수용태세 ‧ 입지 구축 ▪제주 MICE 인프라 활용 통한 고부가가치 관광 활성화
관광산업 수용기반 강화 및 지속가능 생태계 조성							▪관광사업체 경쟁력 강화 통한 수용 기반 강화 ▪지역경제 활성화와 미래지향적 관광개발 추진 ▪카지노 경쟁력 강화와 인식 개선으로 지속가능 성장 ▪카지노업 상시 관리감독으로 건전 산업 생태계 조성
지방외교의 중심, 세계평화의 섬 제주조성							▪세계평화의 섬 제주, 글로벌 평화외교 허브 도약 ▪도시외교의 새로운 역할을 선도하는 제주 ▪재외제주인 네트워크 활성화로 글로벌 제주공동체 구현

Ⅲ. 2026년 핵심과제

Ⅲ. 2026년 핵심과제

1		더-제주 four seasons 캠페인 통한 체류기반 질적성장 추진

❍ 마을 ‧ 지역 자원 활용과 주민 참여 기반으로 ‘진짜 제주 경험’ 하고 ‘지역이 함께 성장’하는 혁신적 로컬 모델 육성

❍ 프리미엄 ‧ 장기체류 등 소비 기반 성장 추구 통한 고부가 관광 실현

□ 추진방안

① 2026 더-제주 four seasons 방문의해 캠페인

❍ (운영컨셉) 최소 1주 이상 체류형 기반 제주 로컬여행 큐레이션 제공

❍ (구성전략) 민간 협력 통한 대규모 콘텐츠 기획 + 사계절 제주 테마 반영 + 체류형 기반 + 최신 여행 트렌드 반영

구분	전 략
시그니처	더 제주 BEST 『Bike(자전거)‧Eco-Run(러닝)‧Story(이야기)‧Taste(로컬미식)』 프로그램 운영 * 시그니처 : 더-제주 핵심으로 민간 협력 통해 대규모 기획 추진
계 절 성	봄(귤꽃‧옥수수‧고사리), 여름(해변‧숲‧노래‧수박), 가을(귤‧오름), 겨울 (당근) 등 제주 계절별 요소를 프로그램에 반영
희 소 성	퐁낭 라운지(4개소) 구축, 해녀 해설 운영 등 제주만의 희소성 부각
체 류 형	한주‧한달살이(다정한동백생활‧해녀스테이‧아꼬아탐험단), 오티움 인문학 투어 등 체류 시간 연장을 목표로 기획 및 운영

❍ (통합 콘텐츠) 로컬 관련 자원과 기존 제주여행주간, 대도시 팝업 등 사업 하나로 묶어 ‘더-제주’로 통합 브랜딩

- 마을 단위 축제, 장터, 트레일 러닝 등 로컬 프로그램과 기존 제주 관광 마케팅 관련 사업을 하나로 묶어 시너지 창출 및 통일된 메시지 제공

② 관광시장 다변화 + 소비기반 질적성장으로 정책 기조 전환

❍ 프리미엄 ‧ 장기체류 ‧ 콘텐츠 고도화로 `30년 외국인 관광객 600만 목표

- 아태 허브 도시 연계 ‘환승형 글로벌 관광도시’ 모델 구축

- 핵심 거점도시(상하이) 집중 육성을 통한 제주 프리미엄 브랜드 확산

＊직항 중심 공급 구조 개선, 허브공항(상하이·싱가폴·홍콩·도쿄 등) 경유 유입 루트 다각화

❍ 관광객 수 기반 정책 → 관광소비액과 부가가치 기반 정책 전환

- 크루즈 ‧ 마이스 ‧ 웰니스 등 고부가 관광 영역 집중 개발

- 더-제주 four seasons(지역과 함께 하는 소비), 제주케이션(체류시간 확장 통한 소비 확대) 등 프로그램 집중 홍보 및 육성

2		관광환경 변화 대응을 통한 관광산업 활성화

❍ 관광사업체 경쟁력 강화 및 품질 개선 통한 관광 수용 기반 강화

❍ 개별관광 ‧ 콘텐츠 중심의 관광 트렌드에 선제적 대응 환경 마련

□ 추진방안

❍ (관광사업체 경쟁력 강화) 경영 안정화 지원 및 성장 기반 조성

- 관광사업체 판로 확대 ‧ 디지털 전환 ‧ 관광붐업 행사 등 맞춤형 지원 강화

＊공공플랫폼 ‘탐나오’ 입점 상품 다각화, 디지털 장비 도입 지원(자부담 50%) 등

- 숙박할인권 지원사업 확대로 도내 여행 ‧ 숙박업계 활력 제고

＊‘2026년 대한민국 숙박세일 페스타’ 지역 특별 기획전 참여 확대

❍ (관광품질 개선) 선제적 품질 관리로 제주 관광 대외 신뢰 제고

- 민관협력 기반의 ‘가성비 제주관광’ 실천 과제(적정 요금 준수 등) 발굴 ‧ 확산

- 다국어 매뉴판 ‧ 관광정보 플랫폼* 고도화로 내 ‧ 외국인 관광객 편의 확충

＊제주큐랑: QR 기반 관광지‧음식점‧교통 등 13개 분야 여행 정보 제공

- 관광불편신고센터 운영 및 모니터링 강화로 ‘예방 중심’ 관리 체계 정착

❍ (관광개발사업 관리 강화) 사업 실행력 제고로 지역사회 상생 도모

- 부진 사업장 대상 특별 점검 실시로 미진 사유별 해소 방안 강구

＊공무원 · 개발사업심의위원 합동 점검을 통한 현장 면담 및 부진 사유 파악

- 협의체 활성화를 통해 사업 추진에 따른 갈등 예방 및 추진 의지 제고

＊도민고용률, 지역건설업체 참여율, 상생협약(사업자-주민) 이행 여부 등 집중 관리

❍ (동반성장) 카지노–제주 관광산업 간 조화로운 성장 생태계 구축

- 사업장별 국제대회(APT포커대회 등) 유치, 공연 ‧ 페스티벌 개최로 관광수요 창출

- 외국인 관광객 유치 활성화로 카지노 매출 증대 및 관광기금 안정적 확보

❍ (투명성 확보) 카지노 산업의 전문 분야 집중 점검 및 감독 강화

- (집중점검) 입장절차(2월), 매출액(4월), 크레딧(6월), 자금세탁방지(7~9월)

- (상시감독) 게임 기구 검사, 전산 시설 검사, 셔플기 및 전자슈 점검

3		제주 세계평화의 섬 비전 2035 수립 및 발표

❍ 제주가 2005년 세계평화의 섬으로 지정 된 이후 20년간의 성과를 분석하고 대내외 여건 변화에 따른 향후 10년간의 비전 설계 및 발표로 ‘제주 세계평화의 섬’ 가치 재구상

□ 추진개요

❍ 수립기간 : `25. 5월 ~ `26. 6월

❍ 수립방법 : 직접 수행(관련 부서 의견 수렴 및 전문가 자문 병행)

❍ 주요내용

- 세계평화의 섬 20년 성과 결과 분석

- 국내외 평화 도시 동향, 정책사례 및 대내외 여건 변화 분석

- 그에 따른 세계평화의 섬 2035 비전 및 목표 수립

□ 추진상황

❍ 세계평화의 섬 2035 비전(안) 수립 완료 : `25. 11월

- 세계평화의 섬 지정 20년, 여건 변화에 따른 향후 10년간 추진 방향, 목표 설정, 실행 과제(안) 마련

❍ 관련부서 및 외교부 1차 협의 완료 : `25. 12월

□ 향후 추진계획

❍ 전문가 자문위원회 및 관련부서 워킹그룹 운영 : `26. 2 ~ 3월

❍ 토론회, 정책 세미나 개최(공감대 형성) : `26. 4 ~ 5월

❍ 외교부 최종 협의 및 비전 수립 완료 : `26. 6월

❍ 비전 발표(제21회 제주포럼) : `26. 6월

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

Ⅳ. 2026년 주요업무 계획

1.	나우다 확장 통한 제주만의 관광 커뮤니티 확립
2.	지역자원 연계와 지속가능성 확산 통한 제주 관광 혁신
3.	관광진흥기금 효율적 활용 통한 관광 수요·소비 촉진
4.	글로벌 휴양형 MICE 관광도시 제주의 위상 제고
5.	견고한 성장, 시장 다각화로 2026 글로벌 관광메카 도약
6.	관광사업체 경쟁력 강화를 통한 수용 기반 강화
7.	미래지향적 관광개발 추진으로 지역경제 활성화
8.	카지노산업 경쟁력 강화와 인식 개선 통한 지속가능 성장
9.	카지노 상시 관리감독 체계 확립 통한 건전 산업 생태계 조성
10.	세계평화의 섬 제주, 글로벌 평화외교 허브로의 도약
11.	글로벌 지방도시 간 전략적 연대를 통한 지방외교 확장
12.	재외제주인 네트워크 활성화로 글로벌 제주공동체 구현

1		나우다 확장 통한 제주만의 관광 커뮤니티 확립

❍ 제주 지속가능가치를 관광객과 함께 나누는 플랫폼으로 발전

❍ 나우다 통해 제주 관광에 지속적 관심을 유도할 수 있는 선순환 구조 창출

□ 추진방향

❍ 나우다와 함께 제주와의 약속 확산 + 제주 관광 인구 저변 확대

❍ 나우다 발급 ‧ 활용 ‧ 환류 및 소통창구 활용 등 제주 여행 전주기 사용 플랫폼으로 고도화 추진

□ 추진계획

❍ (저변확대) 나우다 외국인 발급 체계 구축과 50만 가입 달성

- 외국인 간편 인증 시스템 네이버와 공동 개발로 발급 체계 구축

- `26년 말 기준 내국인 40만, 외국인 10만 가입 목표 달성 추진

❍ (나우다+결제) 나우다와 탐나는전 결제 기능 연계

- 나우다 통한 탐나는전 활용 안내 및 관광객의 탐나는전 QR결제 가능하도록 기능 보완

- 나우다와 탐나는전 기능 연계는 하반기 서비스 목표로 추진

❍ (커뮤니티 구축) 커뮤니티 구축 통해 멤버십 체계 + 소통 창구 완성

- 나우다 커뮤니티 구축으로 3단계 멤버십 체계 완성

＊ 제주를 책임 있게 즐기는 관광객에 멤버십 상향 및 인센티브 부여

- 멤버십 체계 내 고향사랑기부, 플로깅 등 정화 활동 참여, 착한 가격 업소 이용 등 자동 반영할 수 있도록 관련 시스템과 연계 추진

- 나우다 현장 태그 기록을 개인별 여행 앨범으로 제공할 수 있는 시스템 구축 및 나우다 회원간 공유 기능 추가 등

❍ (중장기 과제) 나우다 16개 업무협약 기관 플랫폼과의 연계 확장

- 나우다 확산 업무협약 체결기관의 개별 플랫폼과 연계 추진

2		지역자원 연계와 지속가능성 확산 통한 제주 관광 혁신

❍ 지역특화자원과 공동체 활용한 관광상품 개발로 경쟁력 강화

❍ 제주와의 약속 글로벌 확산으로 지속가능 여행 문화 세계화 기여

□ 추진방향

❍ 안전한 제주관광 환경 조성 및 주민 주도 지역관광 활성화를 통한 지속 가능 제주 관광 실현

❍ 지역 고유 매력을 활용한 창의적 콘텐츠로 신규 관광 수요 창출

□ 추진계획

❍ 농어촌관광 활성화 위한 제주형 지속가능 관광생태계 고도화

- 마을 ‧ 지역 기반 로컬여행 시장 연계 위한 혁신 민간 주체 발굴

- 고품격 웰니스 상품화 지원, 최우수관광마을 국제관광 프로그램 개발

- 마을 고유자원 ‘퐁낭’ 활용 라운지 조성 및 관광 환대 프로그램 운영

❍ 제주와의 약속 확산 위한 국제기구 및 섬관광 국가 간 협력 고도화

- 국제기구(UN Tourism) 업무협약 체결 및 글로벌 협력 공동캠페인

* ‘한라산타’ 등 제주와의 약속 실천 프로그램 전세계 확산 → Promise for Earth

- ITOP포럼 제주 개최 연계 섬관광 국가간 파트너십 구축 및 협력 추진

* 글로벌 지방정부 등 10개국 → 15개국 확대, 섬 관광의 구조적 위기 공동 대응 등

- MZ 중심 제주와의 약속 글로벌 앰버서더 프로그램 운영

- 제주와의 약속 어워즈 개최 → 약속 실천 우수사례 공유 및 확산

❍ 누구나 편하게 여행할 수 있는 안전 ‧ 안심 제주관광 환경 조성

- 2026 전국 장애인 체전 대비 무장애 관광 혁신의 원년으로 지정

- 취약계층 여행상품(숙박, 식사 등) 지원 및 관광지 관광약자 편의시설 정비

❍ 혁신 관광스타트업 및 예비 유니콘 기업 육성 통한 비즈니스 확장

- 스타트업 기업의 중견기업 도약 추진을 위한 예비유니콘 기업 육성

3		관광진흥기금 효율적 활용 통한 관광 수요·소비 촉진

❍ 다변화되는 관광 수요 대응한 관광콘텐츠 개발 · 마케팅 등으로 잠재 관광객 유치 확산 도모

❍ 기금 운용 효율화와 맞춤형 지원을 통해 제주 관광 성장 견인

□ 추진방향

❍ 대내외 관광 여건 및 수요에 대응한 합리적 재원 투입 추진

❍ 기금 운용 분석 ‧ 진단 통해 효율적 재원 배분 및 재정 건전성 확보

□ 2026년도 기금운용계획

(단위: 백만원)

‘25년말 조성액	수 입 액						지 출 액			‘26년말 조성액
	계	카지노	출국	보세 판매장	이자 수입 등	전입금	계	이차 보전	보조 사업 등
58,837	60,199	48,000	9,000	362	1,341	1,496	42,456	12,000	30,456	76,579

□ 추진계획

❍ 다변화된 관광 수요 창출 및 체류시간 연장으로 관광객 유치 ‧ 소비 촉진

- 국 ‧ 내외 여행 호응도가 높은 세대별 맞춤형 콘텐츠(포시즌, 국제 관광 마라톤, 퐁낭라운지, 섬夜시즌, 식도락)로 관광 수요 및 소비 확대

- 단체관광 인센티브 지원 등 관광객 유치 확대 및 소비 촉진

❍ 해외관광객 증대 통한 수입재원 확대로 기금 재정 안정성 강화

- 해외관광객 유치마케팅, 카지노 관광객 유치 지원 등으로 수입 증대

* (카지노 수입 추이) ’24년 233억원 → ‘25년 431억원 → ’26년 480억원

* (출국납부금 수입 추이) ’24년 98억원→ ‘25년 96억원→ ’26년 90억원

❍ 관광진흥기금 운용제도 분석을 통한 기금 재정관리 강화

- (융자사업) 관광업체 역량 향상 지원 및 현실 반영 합리적 개선 추진

- (보조사업) 사업체계 정비 및 재정운용 효율화 통한 효과성 점검 ‧ 개선

4		글로벌 휴양형 MICE 관광도시 제주의 위상 제고

❍ 제주만의 특색 갖춘 MICE 산업 성장 체계 마련과 지속가능성 확보

❍ 제주 MICE 인프라 활용을 통한 고부가가치 관광 활성화

□ 추진방향

❍ MICE 트렌드 맞춤 전략 추진으로 제주 MICE 행사 유치 확대

❍ 정부의 관광 혁신 전략(고부가관광-MICE관광 활성화)과 연계한 방한 인센티브 확대 등 국제회의산업 경쟁력 강화

❍ 컨벤션 2센터 개관을 통한 제주 MICE 산업 재도약 계기 마련

□ 추진계획

❍ (유치 전략 확대) MICE 트렌드에 맞춘 마케팅 차별화 추진

- MICE 유치 ‧ 홍보 ‧ 개최 지원제도 개선을 통한 유치 경쟁력 강화

* 유치·개최 지원금 한도액 상향, 원거리(미주, 유럽 등) 참가자 지원금 확대, 가족 친화적 MICE를 위한 키즈케어(Kids-Care) 프로그램 지원

- MICE 참가자 지역 연계 소비 촉진을 위한 MICE 교통카드 지원

- 설명회 ‧ 박람회 ‧ 로드쇼 등 현장 중심 홍보 확대 및 제주 MICE 통합 브랜딩 추진으로 차별화된 마케팅 전략 강화

❍ (콘텐츠 강화) 제주만의 특색 있는 MICE 브랜드 개발 ‧ 활용

- 유니크베뉴 및 MICE 관광 상품 연계한 제주 특화 MICE 브랜딩 추진

- 제주 MICE 산업 대전 개편을 통한 글로벌 MICE 박람회 도약 추진

- 지속가능한 그린 MICE 브랜드 구축 위한 인센티브 제공 및 인증 지원

❍ (인프라 활용) 인프라 확충 및 전략적 활용을 통한 경쟁력 강화

- 컨벤션 2센터 개관으로 전시 산업 확대와 K-컬쳐, 스포츠, 콘텐츠 산업 등 아우르는 융복합 행사 유치 확대

* (개관 행사) 2. 27.(금) / K-컬쳐 페스타 : 복합문화공간으로 2센터 활용 방안 제시

- 컨벤션센터 노후 시설 개선 및 2센터 영상 ‧ 음향 장비 등 인프라 구축

5		견고한 성장, 시장 다각화로 2026 글로벌 관광메카 도약

❍ 지난해 성장 동력 정착으로 내수 방어선 구축 및 시장 안정화 추진

❍ 아태 허브공항 연계 환승 거점화로 구미주 등 원거리 시장 진입 완화

❍ 로컬 자산 프리미엄화로 ‘머물고 싶은 관광도시’ 구현 등 가치 차별화

□ 추진방향

❍ (국내) 수요 ‧ 소비 촉진 등 내수시장 안정화로 관광업계 연착륙

❍ (해외) 新성장동력 확보 ‧ 콘텐츠 고도화 통한 수요유치 및 다각화

□ 추진계획

❍ (수요안착) 정책 연속 성 확보 및 대면 마케팅 통한 시장 안정화

- (유인전략) 단체 여행 인센티브, 여행 주간 통한 수요 분산 중심의 내실화를 넘어 테마별 콘텐츠 다양화로 질적성장 전환

* [단체인센티브] ‘26.1.1.시행 → 정책 일관성‧연속성 및 대국민 신뢰 확보 추진

* [여행주간] 지역‧권역별 중심 → 테마별(마라톤, 비치여행페스타, 섬夜시즌) 활용

- (밀착마케팅) 찾아가는 로드 홍보로 심리적 거리감 해소 및 국내 홍보 사무소 현장 대응력 극대화 등으로 신규 수요 직접 견인

* [로드홍보] 例) (MZ) 핫플, 팝업 / (직장인) 오피스, 점심 게릴라 / (중장년) 터미널, 경품

* [홍보사무소] 트렌드‧거점 변화 반영 입지 전환, / (명칭변경) 사무소→방문자센터 도입

❍ (수요리턴) ‘경험의 희소성’ 활용 콘텐츠로 내국인 해외 전환 방어

- (로컬재발견) 제주 고유자산 연계 참여형 프로그램 ‧ 이벤트 개발

* ‘제주의 味’ 미식로드 체험, 워킹‧러닝‧라이딩, ‘더-제주 Four Seasons 방문의 해’ 등

❍ (新성장동력 확보) 아태지역 관광 허브(중국 ‧싱가폴‧홍콩 등) 활용 구미주 관광객 유치 및 글로벌 고소득 대상 미식 ‧ 웰니스 등 특화상품 개발

* [핵심지역] 중국 상하이, 유럽 / [주요전략] 장기체류 및 재방문율 제고 집중

❍ (해외 교육여행 유치 확대) 민관협력(세종학당 등), 유네스코 6관왕 ‧ SMART(해양 과학, 역사 문화, 청정 자연, 오감, 보물) 교육여행 활성화

* (‘25년)싱가포르·베트남 등 351명 유치 → (’26년)홍콩·필리핀·대만·프랑스 등 확대

❍ (중국 대상 제주여행 붐 조성) 중국단체 무비자 적극 대응, 메가 팸투어 추진

❍ (접근성 확대) 직항노선 ‧ 전세기 신규취항 유치 추진

* [정기노선] (‘25년)가오슝·타이중·후쿠오카,싱가포르 → (’26년)중국 청두 취항 추진

* [전 세 기] (‘25년)라오스‧태국‧일본 등 30회 → (’26년)51회 예정(필리핀, 베트남 등)

6		관광사업체 경쟁력 강화를 통한 수용 기반 강화

❍ 디지털 전환과 판로 확대를 통해 관광사업체 경쟁력 강화

❍ 관광 서비스 품질 개선을 통해 ‘가성비 제주 관광’ 체감도 제고

□ 추진방향

❍ 관광사업체 경영환경 개선과 디지털 전환 ․ 판로 확대 지원

❍ 관광 서비스 품질 관리 통해 관광 신뢰 회복 및 이용 만족도 제고

□ 추진계획

❍ 관광사업체 경쟁력 강화를 통한 관광 수용 기반 강화

- 2026년 숙박할인권 지원사업 확대 추진

- 관광기념품 공모전 수상작 공영관광지 입점 확대를 통한 판로 확충

- 관광정보 QR 플랫폼(제주큐랑) 참여 관광사업체 모집 ․ 홍보 강화

- 공공 여행 플랫폼 탐나오 판로 확대(상품 구성 다각화, 농특산품관 신설)

❍ 제도개선을 통한 관광산업 활력 제고

- 관광 붐업 문화행사·이벤트 지원 방식 개선(소액·다수 사업체 참여 확대)

- 공유오피스 운영 지원대상 확대( ‘여행사’ → ‘J스타트업 ․ 관광크리에이터’)

- 우수관광사업체 발굴 ․ 육성(예비업체 컨설팅 지원, 선정 분야 확대 : 기념품업 등)

- 디지털 전환 장비 지원방식 개선(‘임차’ → ‘구매’ 전환으로 운영 부담 완화)

- 호텔업 등급 평가 제도 개선(등급절차 간소화, 평가지표 개선)

❍ 관광품질 개선 활동을 통한 관광 신뢰도 제고

- 민관협력 기반 ‘가성비 제주관광’ 체감 개선과제 발굴 및 지속 추진

- 관광불편신고센터 운영 고도화(‘사후 대응’ → ‘예방 ․ 관리’ 중심 모니터링단 운영)

- 관광질서 확립 및 관광불법행위 관리 강화

- 관광종사자 대상 디지털‧글로벌 역량 교육(서비스 아카데미) 강화

7		미래지향적 관광개발 추진으로 지역경제 활성화

❍ 제주의 환경 보전과 경제 활력 목표로 지속가능한 관광개발 추진

❍ 다양한 관광 기회 제공과 지역경제 활성화를 위한 관광 인프라 확충

□ 추진방향

❍ 환경보전과 지역경제 활성화를 위한 미래지향적 관광개발 추진

❍ 공공성 유지 및 관광인프라 확보 위한 중문관광단지 인수 추진

□ 추진계획

❍ 지역경제 활성화 및 실행력 제고를 위한 관광개발사업 추진

- 부진 사업장 특별점검 추진으로 미진 사유 해소 방안 마련

* 공무원+개발사업심의위원 합동점검으로 문제점에 대한 면담 및 원인파악

- 협의체를 통해 사업추진에 따른 갈등 예방 및 추진의지 제고

* 도민고용률, 지역건설업체 참여율, 사업자와 주민 간 상생협약 이행 관리 강화

※ 관광개발사업장 현황                         (단위: 개소 / ‘25. 12월말 기준)

구 분	합계	관광단지 (50만㎡이상)			관 광 지 (면적제한없음)			그 외 관광(개발)사업 (10만㎡이상)
		소계	완료	추진중	소계	완료	추진중	소계	완료	추진중
합 계	43	9	-	9	13	1	12	21	6	15
지구단위계획	24	5	-	5	6	1	5	13	3	10
유 원 지	19	4	-	4	7	-	7	8	3	5

❍ 지속가능한 관광개발사업을 통해 제주관광발전 기여

- 친환경 계획 수립 및 지역 상생 모델 구축 통한 ESG 경영 강화

- 관광개발사업장 대상 국내외 최신 관광트렌드 등 콘텐츠 정보 제공

❍ 도민 이익 극대화 등 공익적 측면 중문관광단지 인수 협상 진행

- 공공성 유지, 지역경제 활성화, 관광 발전 위한 매입 전략 추진

- 협상실무 T/F 및 자문단 운영, 한국관광공사와 단계별 협상 진행

8		카지노산업 경쟁력 강화와 인식 개선 통한 지속가능 성장

❍ 제주 카지노산업 경쟁력 강화를 위한 육성 ‧ 지원 정책 추진

❍ 카지노에 대한 인식 개선을 통해 산업의 지속가능한 발전 도모

□ 추진방향

❍ 카지노업 지원 정책 고도화 및 제도개선 통해 글로벌 경쟁력 제고

❍ 투명성 ‧ 책임성 강화로 사회적 신뢰도 향상 및 지속가능성 강화

□ 추진계획

❍ 카지노산업 홍보ㆍ마케팅 등 경쟁력 강화 지원(3개 사업ㆍ15억 원)

- 외국인 관광객 유치 및 해외 주요 시장 대상 공동 세일즈 지원

- 온라인 플랫폼(유튜브ㆍ샤오홍슈 등) 활용 제주 카지노 해외홍보 등

❍ 카지노산업의 건전한 발전을 위한 제도개선 및 동반성장 추진

- 제주 실정에 맞는 차별화된 규제 합리화 및 제도 정비 추진

- 카지노업체별 국제대회 ‧ 공연 등 개최로 관광수요 견인 및 매출 극대화

❍ 제주 카지노산업의 지속가능한 발전 기반 강화

- 제3차 제주 카지노업종합계획('27.~'31.) 수립 : 12월  * 학술용역: 3~10월

- ｢2026 제10회 제주 국제카지노 정책포럼｣ 개최 통한 국제위상 제고

❍ 카지노업의 건전운영 기반 강화 및 도민 인식 개선

- 카지노업체 매출액 조사(4월) 및 카지노 전산 시설 검사(수시)

- 카지노업 홍보 서포터즈(가치가카) 운영 및 도민인식 조사 ‧ 추이 분석

❍ 카지노 종사자 전문 역량 강화를 위한 교육 추진

- 온라인 플랫폼(카지노 e클래스) 활용 직무 ‧ 윤리 교육 운영(5개 과정, 약 2천 명)

- 해외 연수 통한 사기진작 및 전문성 강화(한국카지노업관광협회 위탁)

9		카지노 상시 관리감독 체계 확립 통한 건전 산업 생태계 조성

❍ 글로벌 스탠다드에 부합한 관리 ‧ 감독 체계 확립 통한 국제 신뢰도 제고

❍ 상시 모니터링 시스템 운영 통한 카지노업 위 ‧ 불법 행위 원천 차단

□ 추진방향

❍ 건전한 카지노 산업 환경 조성을 위한 빈틈없는 상시 감독 구현

❍ 카지노 영업장 근무 환경 개선 유도 및 종사자 전문 역량 함양

❍ 게임기구 직접검사를 통해 공신력 확보 및 도내 사업자 편의 증진

□ 추진계획

❍ 위 ‧ 불법 예방 위한 도내 카지노 주 ‧ 야간 상시 관리 ‧ 감독 체계 마련

- 전문 카지노 감독관(8명) 주 ‧ 야간 점검(연휴 등 특정기간 특별점검 병행)

- 감독관별 담당 카지노 배정(반기별) → 지속 모니터링 병행

❍ 카지노 투명성 확보 위한 월별 전문 분야 집중 점검 및 분야 확대

- (월별) 입장절차(2월), 매출액(4월), 크레딧(6월), 자금세탁방지(7~9월)

- (상시) 게임 기구 검사, 전산 시설 검사, 셔플기 및 전자슈 점검

* 점검분야 확대 : ‘25년 6개 → ’26년 7개 분야(카드셔플기 및 전자슈 점검 추가)

❍ 카지노 영업장 내 사건 ‧ 사고 대응 및 보고 체계화(사업자→도)

❍ 도내 카지노 8개소 근로환경 실태 현장 점검 및 개선(`25.12.~)

- 종사원 보호조치 및 마음돌봄 교육 강화(종사원 2,000여 명 대상)

- 카지노 영업장 내 흡연 규제 관리 감독 강화(보건소 ‧ 사업자)

❍ 검증 신뢰도 제고를 위한 게임 기구 직접 검사 수행

- 검사 업무 연속성 담보 위한 예비 기자재 확충 및 장비 이중화

10		세계평화의 섬 제주, 글로벌 평화외교 허브로의 도약

❍ 2005년 제주 ‘세계평화의 섬’ 지정 이후 대내외 여건이 변화를 반영하여 평화 가치를 재구상

❍ 평화 실천 사업 질적 성장 도모로 ‘세계평화의 섬’ 제주 역할 강화

□ 추진방향

❍ 글로벌 현안 이슈를 주도하는 제주포럼 개최로 평화외교 역할 강화

❍ 새정부 외교정책 대응 남북교류협력 사업 및 평화공동체 조성 추진

□ 추진계획

❍ (2035 평화의섬 비전 발표) 대내외 여건 변화 따른 평화실천사업 재구상

- 토론회 ‧ 정책 세미나 개최(공감대), 실행계획 수립(워킹그룹), 비전발표(6월)

❍ (평화외교 역할 강화) 제21회 제주포럼 개최 및 글로벌 평화가치 확산

- 글로벌 현안 이슈 주도 제주포럼 개최로 국제적 신뢰 ‧ 협력기반 강화

* (일정) 2026. 6. 24.(수) ~ 6. 26.(금), (대주제) 분열의 시대, 협력의 재구상

- 도민 체감형 「세계평화의 섬 실천 평화 사업」 추진

- 제주형 ODA 지속 및 확대(KOICA 공모, 인도네시아 본탕시 폐기물 관리 사업)

- 제주 평화센터 활용 전시 ‧ 교육 ‧ 문화 프로그램 및 평화 아카데미 운영

- 제주형 남북교류협력 추진(감귤 보내기 및 한라-백두 환경 ‧ 평화 사진전)

❍ (평화공동체 조성) 지역주민 참여와 상생 기반 평화대공원 재설계 추진

- 역사, 생태, 지역에 기반한 글로벌 평화 이념 확산 토대 마련

- 사업계획 재설계 및 사업 추진 위한 각종 행정 절차 추진

- 전문가 자문 및 지역 주민 의견 수시 청취로 사업 추진 소통 강화

11		글로벌 지방도시 간 전략적 연대를 통한 지방외교 확장

❍ 글로컬 시대 지방도시 간 전략적 연대 통한 외교 영향력 강화 등 다자 네트워크 활용 지방외교 기반 확장 및 국제적 위상 제고

□ 추진방향

❍ 외교 환경 변화 대응 교류 도시 확대(격상) 및 실무교류 통한 질적 고도화

❍ 국제기구 ‧ 협의체 활용 제주 글로벌 가치 확산 및 지방외교 인적 기반 조성

□ 추진계획

❍ 글로컬 시대 지방 도시 간 전략적 연대 통한 지속가능한 교류 추진

- 동북아 및 아세안+α 지역 등과 교류도시 지속 확대 및 격상

* 미국 하와이(40주년), 중국 다롄시(25주년), 일본 아오모리현·홋카이도(10주년), 중국 산둥성 (친선도시 격상), 인도네시아 자카르타 우호협약 체결

- 동북아 지속가능 발전 위한 ‘한 ‧ 중 환해 연안 협의체’ 운영 기반 마련

* 환해 지역(한국6, 중국8) 지방정부 참여 플랫폼 구축 및 환경·해양 등 공동 현안 중심의 실직 협력사업 발굴

- 에너지, 관광, 문화 등 분야별 실무협력 기반 교류 도시 확대 및 다변화

* 유럽(이탈리아 등), 동남아시아(말레이시아, 인도네시아) 등

❍ 다자 네트워크 활용 통한 제주 글로벌 가치 확산 및 협력 강화

- 모로코 UCLG WORLD 총회(`26.6.) 기반 제주의 지속가능한 정책 확산

- NEAR 고위급 실무 및 분과위원회 참석 통한 분야별 실무교류 강화(`26.6.)

- KAS(한-아랍소사이어티) 및 AKC(한-아세안센터) 협업 교류사업 발굴(수시)

❍ 제주 청년 해외 진출 기반마련 위한 국제교류 지원체계 구축

- 외교부 협업 국제기구 진출 설명회 제주 개최 추진(`26.7.)

* 유엔, OECD 등 국제기구 인사담당 초청 설명회 등 지역 청년 국제무대 진출 역량 강화

- SDGs 기반 글로벌 연대 강화 위한 제주국제청년포럼 개최(`26.11.)

12		재외제주인 네트워크 활성화로 글로벌 제주공동체 구현

❍ 재외제주인과의 지속적 연대 구축을 통한 제주인 공동체 구현

❍ 차세대 등 재외제주인 체계적 지원으로 지속가능한 정체성 공유

□ 추진방향

❍ 재외제주인 네트워크 강화 통한 인적자산 기반 제주 외연 확대

❍ 차세대 재외제주인 발굴 및 유대 강화 통한 제주인 정체성 계승

□ 추진계획

❍ 디지털 네트워크 관리체계 구축 및 국내외 차세대 교류 활성화

- (앱 개발) DB관리, 도정 공유, 실시간 소통 가능한 전용 플랫폼 구축

- (차세대 교류) 재외제주인 차세대 교류 통한 미래 인적자산 확보

* 차세대 체험형 영리더스 포럼(원탁회의) 및 향토학교 등 프로그램 운영

❍ 재일제주인 애향정신 미래세대 계승 및 보은 가치 실현 사업 추진

- (실태조사) 재일제주인 기증물 실태조사 통한 역사적 자료집 발간

- (공감대확산) 재일제주인의 삶 집중 보도 통해 제주인 자긍심 고취

❍ 재외도민 지원 시책 확대로 모든 제주인의 상생발전 및 협력 강화

- (체감지원) 재외도민증 모바일 발급 및 혜택 확대 등 지원 확대

- (연대강화) 도민회 역량 강화 및 고향 방문 사업 등 정서적 연대 강화

* 고향방문, 문화·체육행사 등 역량강화, 도정시책 해외홍보 및 도민회 신문발간 등

- (상생발전) 4‧3 추념식, 들불 축제 등 행사 참여로 도민 통합 및 상생발전 도모

Ⅴ. 2025년 도정질문․답변 추진상황

Ⅴ. 2025년 도정질문‧답변 추진상황

1		현황

(2025. 12월말 기준)

질의일자	소관별		추 진 상 황				비고
			계	추진완료	추진중	추진불가
합계			19	2	16	1
제437회 임시회	관광교류국		15	-	12	1
		관광정책과	10	-	9	1
		관광산업과	4	2	2	-
		평화외교과	1	-	1	-
제444회 제2차 정례회	관광교류국		4	-	4	-
		관광정책과	3	-	3	-
		관광산업과	1	-	1	-
		평화외교과	-	-	-	-

추진완료 (2건)

질문일자	질문의원	질문내용	소관부서	비 고
2025.4.7.	이승아의원	도내 관광개발사업장 추진 활성화를 통한 경기부양 필요	관광산업과
2025.4.8.	강동우의원	지역주민과 소통과 신뢰를 바탕으로 한 묘산봉 관광단지 조성사업 추진	관광산업과

추진중 (16건)

질문일자	질문의원	질문내용	소관부서	비 고
2025.4.7.	이정엽의원	제주관광 패러다임 변화 및 근본적 재설계 필요	관광정책과
2025.4.7.	이정엽의원	중문관광단지 매입시 재정 부담 최소화 필요	관광산업과
2025.4.7.	이승아의원	5차 관광진흥계획 수립시 4차 계획 보완점 분석 필요 및 질적성장 고민	관광정책과

질문일자	질문의원	질문내용	소관부서	비 고
2025.4.7.	강상수의원	제주가 보유한 무장애 관광 인프라 활용 맞춤형 마케팅 필요	관광정책과
2025.4.7.	강하영의원	프로젝트 에코 사업의 친환경 농업 관광단지로의 조성 이행 여부 점검	관광산업과
2025.4.8.	한동수의원	제주 관광 신뢰 회복 위해 고물가 및 무사증 제도 인식 개선 필요	관광정책과
2025.4.8.	원화자의원	장애인 관광활동 지원 필요	관광정책과
2025.4.8.	현기종의원	중국 무사증 대응 및 내국인 관광객 유치 패러다임 전환 필요	관광정책과
2025.4.8.	박호형의원	야간관광을 활용한 비수기 극복, 지역 균형 발전과 연계	관광정책과
2025.4.9.	박두화의원	제주 관광이 비싸다는 인식 개선 필요	관광정책과
2025.4.9.	양병우의원	제주 평화대공원 조성부지의 정확한 지적화 추진 필요	평화외교과
2025.4.9.	양병우의원	과감한 재정 투입으로 각종 여행 지원 필요	관광정책과
2025.11.11.	강충룡의원	서귀포 헬스케어타운 장기간 공사 중단, 정상화 방안 마련 필요	관광산업과
2025.11.11.	고태민의원	안전, 환경기준 준수한 불 정체성 유지 방안(불꽃쇼, 달집태우기 등) 제안	관광정책과
2025.11.11.	이남근의원	제주형 트래블헬퍼 인력 양성 위한 제도 기반 마련 및 예산 지원 필요	관광정책과
2025.11.14.	양영수의원	문체부 인바운드 관광 권역 선정을 위한 철저한 준비 필요	관광정책과

추진불가 (1건)

질의일자	질의의원	질문내용	소관부서	비 고
2025.4.7.	이정엽의원	관광분야 정책특별보좌관 임명 필요	관광정책과

2		도정질문‧답변 추진상황

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	보건복지안전위원회 이정엽 의원
제 목	제주 관광에 대한 도정의 입장
질문요지	○ 제주관광 패러다임 변화 및 근본적 재설계 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 제주관광수요 회복을 위해 단체 관광 등에 인센티브 지원 ○ MZ 관광객 대응 관광분야 디지털 전환 가속화 추진 ○ 공정한 가격, 공존에 대한 인식 강화 추진
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 제주 관광의 경쟁력 강화를 통한 수요 회복에 집중 - 단체 및 개별관광객 대상 대국민 여행 지원 추진 - 주요 대도시 제주 관광 홍보 팝업 이벤트 추진 - 제주 여행 비수기 대응 제주 여행 주간 운영 ○ ‘제주와의 약속 캠페인’ 지속 추진 - 제주 여행에 친환경 ‧ 공정관광을 핵심 가치로 확산 * '24년 도내 결의대회 / '25년 대국민 확산 대도시 팝업 추진(서울, 부산 등 6회) * 제주와의 약속 캠페인 실천 프로그램 발굴 및 운영(한라산타, 캠페인송 챌린지 등) ○ 디지털 관광증 등 관광에 디지털 전환 추진 - 제주 디지털 관광증 시스템 구축 및 발급 추진 □ 향후계획 ○ 안정적 제주 관광 수요 창출 위한 핵심사업 지속 추진 : 연중 - 단체 및 개별관광지원(연중), 주요 대도시 팝업 이벤트, 계절별 제주여행 주간 운영 등 ○ 더-제주 four seasons 등 체류 ‧ 소비기반 관광정책 혁신 추진 : 연중 - 체류기간 연장 통한 소비 확대를 관광정책의 최우선 사항으로 대전환 ○ 제주와의 약속 캠페인 글로벌 브랜딩 및 핵심가치 확산 추진 - UN Tourism 등 국제기구와 전략적 파트너십 구축 및 공동홍보 방안 마련 - MZ중심 글로벌 앰버서더 프로그램 운영 및 한류 팬덤 대상 참여 이벤트 등 ○ 디지털 관광증 발급 확산 및 고도화 추진 : 연중 - 외국인 발급, 탐나는 전 연계, 커뮤니티 구축 등 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	보건복지안전위원회 이정엽 의원
제 목	중문관광단지 매입 시 재정 부담 최소화 필요
질문요지	○ 중문관광단지 매입을 추진 중인데, 그 진행 상황 및 내용에 대해? ○ 과거 토지 수용 당시 지역 주민들의 협조적 양보를 감안하여, 협상 시 매입 가격 산정에 지역적 명분이 반영되어야 함 ○ 중문관광단지 내 미개발 부지의 개발 효율성을 높이기 위해 관련 제도(예:건축고도제한 완화) 개선 필요성에 대해?
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처:710-3381)
답변요지	○ `23년 8월 인수의향서 제출 후 실무협상이 진행 중이며, `25년 3월 매입추진 자문단을 구성했고 1차 회의를 개최함 ○ 매입 비용 최소화를 위한 방안을 검토 중이며, 장기분할로 매입하면 재정 부담이 완화되며, 제주관광공사를 운영 주체로 검토 중 ○ 민간 부지 매입 의사는 없으며, 규제 완화 대상도 아님. 관광공사 로부터 매입하는 부지에 한해 용도 변경 등 계획 수립 가능
추진내용 및 향후계획	□ 협상방향 ○ 도민이익 극대화 및 제주관광 활성화 등 공익적 측면에서 접근 ○ 무상 귀속 등 매입금액 최소화 논리개발 협상 추진 □ 추진내용 ○ 한국관광공사 중문관광단지 일괄매각 우선협상 제안 : `23. 7. ○ 도 인수의향서(비밀유지 확약서 포함) 제출 : `23. 8. ○ 한국관광공사와 제1차 인수협상 : `23.11. ○ 매각대상 현황 조사 및 수익성 파악, 탁상감정 : `24. 4. ~ 6. ○ 한국관광공사와 제2차 인수 협상: '24. 12. 20. ○ 실무협상 대비 유상 및 무상귀속 자산 검토 : `25. 1. ~ 2. ○ 중문관광단지 매입 추진 자문단 구성 및 회의(1․2차) : `25. 3. ~ 6. □ 향후계획 ○ 도-KTO간 단계별 실무협상 추진, 인수부지 활용방안 모색 등 인수 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	환경도시위원회 이승아 의원
제 목	관광진흥계획 수립 철저 및 제주 관광 콘텐츠 확보 필요
질문요지	○ 5차 관광진흥계획 수립시 4차 계획의 보완점 분석 필요 ○ 관광객 숫자에 일희일비하지 말고 제주 관광의 질적성장 고민
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 5차 진흥계획 수립시 4차 계획에 대한 진단과 성찰 체크 ○ 제주 경제를 위해 내국인 관광객 수요를 확보하고 질적성장 함께 고민
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 제4차 관광진흥계획 시행계획 수립 : `25. 4. - 도민과 여행자 모두가 행복한 글로컬 여행지 제주 목표로 관광 진흥계획 시행계획 수립 및 정책 추진 ○ 제주 관광의 경쟁력 강화를 통한 수요 회복에 집중 - 단체 및 개별관광객 대상 대국민 여행 지원 추진 - 주요 대도시 제주 관광 홍보 팝업 이벤트 추진 - 제주 여행 비수기 대응 제주 여행 주간 운영 ○ ‘제주와의 약속 캠페인’ 지속 추진 - 제주 여행에 친환경 ‧ 공정관광을 핵심 가치로 확산 * '24년 도내 결의대회 / '25년 대국민 확산 대도시 팝업 추진(서울, 부산 등 6회) * 제주와의 약속 캠페인 실천 프로그램 발굴 및 운영(한라산타, 캠페인송 챌린지 등) □ 향후계획 ○ 제4차 관광진흥계획 시행계획 주기적 실행 여부 진단 - 진단결과는 제5차 진흥계획 수립시 반영 ○ 안정적 제주 관광 수요 창출 위한 핵심사업 지속 추진 : 연중 - 단체 및 개별관광지원(연중), 주요 대도시 팝업 이벤트, 계절별 제주여행 주간 운영 등 ○ 더-제주 four seasons 등 체류 ‧ 소비기반 관광정책 혁신 추진 : 연중 - 체류기간 연장 통한 소비 확대를 관광정책의 최우선 사항으로 대전환 ○ 제주와의 약속 캠페인 글로벌 브랜딩 및 핵심가치 확산 추진 - UN Tourism 등 국제기구와 전략적 파트너십 구축 및 공동홍보 방안 마련 - MZ중심 글로벌 앰버서더 프로그램 운영 및 한류 팬덤 대상 참여 이벤트 등
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	환경도시위원회 이승아 의원
제 목	장기간 지연되고 있는 관광개발사업들에 대해 민원해소와 인·허가 절차 조율을 위한 방안에 대한 견해
질문요지	○ 장기간 지속되는 경기위축으로 도내 관광개발사업장 추진 활성화를 통한 경기부양 필요, 이를 해결하기 위한 대책은?
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처:710-3381)
답변요지	○ 관광개발 사업장 지도·점검 강화를 위해 특별점검 추진 ○ 관광개발사업에 따른 지역갈등 발생사항에 대하여는 상생협약을 유도하고, 개발사업의 원활한 추진을 도모하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ (특별점검) 관광개발 사업 추진의 집행률 제고를 위한 관리 감독 강화 - 점검서류 제출 및 서류점검 실시 : `25. 2. ~ 3. * 서류점검 결과에 따른 사업장 분류(일반 17, 관리 12, 특별점검 11개소) - 특별점검 대상사업장 현장점검 추진 : `25. 5. * 개발사업심의위원과 합동점검반(위원 2~3명) 구성하여 현장점검 추진 - (개발사업심의위원회) 특별점검사업장 5개소 현장점검 결과 보고: `25. 6. ○ (지역상생) 지역경제 활성화를 위한 제도개선 추진 - ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣ 일부개정 : `16.11.23. * 도민고용률 80% 이상, 지역주민 참여․ 고용 노력 등 개발사업 승인 조건 이행 여부 정기 점검 - ｢지역건설사업 활성화 촉진에 관한 조례｣ 일부개정 : `17.3.29. * 지역중소건설업체와의 공동도급비율 49%이상, 하도급 70%이상 - ｢개발사업 시행승인 등에 관한 조례｣시행규칙 일부개정 : `24.6.12. * 기간 단축을 위하여 경관위원회 심의, 환경·교통·재해영향 평가 심의 등을 동 시점에 진행할 수 있도록 조례 시행규칙의 절차 개정 □ 향후계획 ○ 매년 상·하반기 관광개발사업장 점검을 통한 사업집행 독려, 고용 ‧투자 확대 달성에 만전 ○ 개발사업심의위원과의 합동점검을 지속 추진하여 미진한 관광개발 사업장에 대한 점검강화 및 사업추진 활성화 독려
처리구분	☑ 추진완료 □ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	행정자치위원회 강상수 의원
제 목	관광위기 대응을 위한 맞춤형 콘텐츠 전략에 관하여
질문요지	○ 제주가 보유한 무장애 관광 인프라 활용 맞춤형 마케팅 필요 ○ 느림과 접근성이 공존하는 관광지로서의 가치 재정립
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성을 위한 5년단위 기본계획 및 연차별 시행계획을 수립하여 사업 추진하고 있음 ○ 무장애 여행 인프라를 활용하여 관광약자 마케팅을 강화해 나가겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 전국 최초「관광약자 접근가능한 관광환경 조성 조례」제정: `13년 ○ 관광약자 접근성 안내센터 운영(민간위탁): `14년~현재 ○ 사설관광지 관광약자 편의시설 정비(물품) 지원: `15년~현재 ○ 관광약자를 위한 관광서비스 지원 사업: `20년~현재 - 무장애 올레길 걷기, 열린관광 페스타, 할인 프로모션 등 ○ 관광지 수어해설영상 제작 및 배포: `21년~현재 ○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성 기본계획(`22~`26년) 수립: `22.1월 - 기본계획에 따라 연도별 시행계획 수립 및 사업 추진 *`25년 560백만원 (시설 및 정보접근성 개선, 이동편의증진, 무장애 관광홍보 등) ○ `26년 전국(장애인)체전 대비 관광약자 맞춤형 여행코스 개발 추진: `25.9.~ □ 향후계획 ○ 전국(장애인)체전 대비 관광약자 여행코스 홍보 강화: `26.4.~ ○ 모니터링 데이터 기반 수요자 맞춤형 관광 콘텐츠 개발 지속 ○ 다양한 채널을 통한 접근가능한 관광마케팅 및 홍보 강화 - 무장애 관광정보제공 플랫폼(‘이지제주’) 및 유튜브, SNS채널 활용하여 콘텐츠 전달
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	보건복지안전위원회 강하영 의원
제 목	관광개발사업의 공공개발 방향성에 관하여
질문요지	○ 프로젝트에코 사업의 이행여부 점검 현황 ○ 친환경 농업관광단지라는 당초 기능이 미흡할 경우 행정조치 계획 ○ 향후 유사 개발사업에 대해 심의 기준 및 개발 가이드라인 수정 계획
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처: 710-3381)
답변요지	○ 관광개발 사업장 승인조건 등 이행 사항 점검을 위해 매년 상･하반기 현장점검을 추진 하고 있으며, `25년 부터는 부진 사업장에 대하여 개발사업 심의위원과 승인부서가 합동점검하는 특별점검 위원회 운영 ○ `18년부터 ｢개발사업 시행승인에 관한 조례｣에 따라 18개 지표, 62개 항목의 평가기준을 개발사업심의 기준으로 적용하고 있으며, - `21년부터는 6개 필수 지표 및 18개 검토 지표를 신설하여 사전검토에 대한 기준을 마련하여 검토 기준을 강화
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ JDC비축토지 사업자 공모 및 우선협상대상자 선정 :‘13. 08. ~ 09. ○ 개발사업시행 승인(최초) :‘18. 05. 30. / 개발사업 착공 :‘18. 12. 21. ○ 개발사업장 내･외부 기반시설(도로, 상하수도 등) 공사 완료 :‘21. 12. ○ 팜타운A, 웰컴센터 준공 : ‘24. 4. ~ 5. □ 향후계획 ○ `27년말까지 잔여사업(팜타운B, 승마장, 스파, 스마트존(농업연구실), 호텔, 콘도 등)에 대하여 조기 준공될 수 있도록 점검 지속 추진 ○ 개발사업에 대한 심의 기준 등 보완이 필요할 경우 지속적으로 제도개선 검토 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	환경도시위원회 한동수 의원
제 목	제주관광 인식 개선 및 공정관광 제도 이행에 관하여
질문요지	○ 제주 관광 신뢰 회복을 위해 고물가 인식 및 무사증 제도에 대한 오해 바로잡을 필요 ○ 단순한 관광객수 경쟁 넘어 신뢰 회복과 질적 전환 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(연락처: 710-3921)
답변요지	○ 관광물가 객관적 데이터 확보 위해 빅데이터 기반 관광물가지수 개발 용역 추진 ○ 무사증 관련 도민 불편 해소 위해 관련기관과 안전 관련 협업 강화 ○ 가성비 높은 제주 관광만들기 민관협의체 구성 및 운영 등 추진 ○ 제주와의 약속으로 대표되는 친환경 ‧ 공정관광 확산에 노력
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 빅데이터 기반 관광물가지수 개발 용역 추진 - 제주관광물가와 전국의 물가 상승 추세는 유사 * `23년 말 소비자물가지수 (전국) 112.73, (제주) 112.70 / 제주 관광 물가 지수 112.70 - 물가안정화 방안 제시 : 관광 물가 지속 모니터링, 제주 관광 권장 가격 가이드라인 도입, 가격 불만 신고체계 구축 등 제시 ○ 축제장 바가지 요금 개선 - 판매품목 가격표 게시, 바가지 요금 신고센터 운영, 바가지 요금 논란 발생시 축제 평가 페널티 부여 등 추진 ○ ‘가성비 높은 제주관광 만들기’ 민관협의체 구성: ‘25.4. - 숙박‧음식‧교통‧여행업 등 7개 분야 실천과제 도출 및 추진: ’25.5.~ - ‘가성비 제주관광’을 위한 갈치요리 가격개선 현장 소통: ‘25.9. ○ ‘제주와의 약속 캠페인’ 지속 추진 - 제주 여행에 친환경 ‧ 공정관광을 핵심 가치로 확산 * '24년 도내 결의대회 / '25년 대국민 확산 대도시 팝업 추진(서울, 부산 등 6회) * 제주와의 약속 캠페인 실천 프로그램 발굴 및 운영(한라산타, 캠페인송 챌린지 등) ○ 외국인 관광객 대상 안심·안전 캠페인 추진 - 도내 공·항만, 누웨모루 거리 등 주요 거점지역 대상 ‘Have a Safe Trip in Jeju’캠페인 및 SNS 활용 기초질서 유지 등 홍보 - 안심·안전 제주여행 캠페인 래핑버스 운행(시내버스 8, 전세버스 15) - 중국 JJ프렌즈 활용 SNS(샤오홍수)를 통한 홍보 확대 * 道ㆍ경찰청 등 유관기관 및 관광사업체 참여로 효과 제고 ○ 관광불법행위 유관기관 합동단속: ‘25년 4회·11건 □ 향후계획 ○ 제주관광물가지수 지속 모니터링 추진 ○ 가성비 높은 제주 만들기 민관협의체 실천과제 발굴 및 추진 ○ 제주와의 약속 글로벌 확산을 위한 국제기구 협력 및 공동캠페인 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	문화관광체육위원회 원화자 의원
제 목	누구나 누리는 문화체육교육과 관광활동 기회 제공에 관하여
질문요지	○ 장애인의 관광활동은 단순한 복지를 넘어 포용적이고 지속가능한 제주를 위한 필수 과제임 ○ ’26년 전국 장애인체전 대비 무장애 관광 조성에 대한 의지 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성을 위한 5년단위 기본계획 및 연차별 시행계획을 수립하여 사업 추진하고 있음 ○ 내년 전국장애인 체전 대비 관광약자 불편 최소화 되도록 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 전국 최초「관광약자 접근가능한 관광환경 조성 조례」 제정: `13년 ○ 관광약자 접근성 안내센터 운영(민간위탁): `14년~현재 ○ 사설관광지 관광약자 편의시설 정비(물품) 지원: `15년~현재 ○ 관광약자를 위한 관광서비스 지원 사업: `20년~현재 - 열린관광 페스타 개최(무장애 올레길 걷기, 도내외 관광기업 할인 프로모션 등) ○ 공영관광지 및 문화유적지 수어해설영상 제작 및 배포: `21년~현재 ○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성 기본계획(`22~`26년) 수립: `22.1월 - 기본계획에 따라 연도별 시행계획 수립 및 사업 추진 *`25년 560백만원 (시설 및 정보접근성 개선, 이동편의증진, 무장애 관광홍보 등) ○ `26년 전국(장애인)체전 대비 관광환경 접근성 모니터링 추진 ○ `26년 전국(장애인)체전 대비 관광약자 맞춤형 여행코스 개발 추진: `25.9.~ □ 향후계획 ○ 전국(장애인)체전 대비 관광약자 여행코스 홍보 강화: `26.4.~ ○ 접근성 모니터링 데이터 기반 수요자 맞춤형 관광콘텐츠 개발 지속 ○ 다양한 채널을 통한 접근가능한 관광마케팅 및 홍보 확대 - SNS채널, 유튜브 및 관광약자 접근성 안내센터를 통한‘이지제주’플랫폼 운영
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	농수축경제위원회 현기종 의원
제 목	제주관광 위기극복 방안에 관하여
질문요지	○ 중국 무사증 확대에 대한 대응과 외국인 관광객 유입 다양화 필요 ○ 내국인 관광객 유치 확대 위한 패러다임 전환 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(연락처: 710-3921)
답변요지	○ 중국 포함한 외국 관광객 유입에 대한 상품 개발 및 진흥책 마련 ○ 제주 관광의 매력은 여전히 유지 중, 공정한 가격 형성에 대한 시장의 메시지 형성 중요
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 차별화된 제주여행 상품개발 확대를 통한 경쟁력 확보 - 중화권 전문여행사 선정(8개사), 시니어층 대상 미식 프리미엄 상품 및 가족여행·런케이션 관련 여행상품 총 52건 개발(1785명 모객) ○ 제주방문 외국인 관광객의 90% 이상인 개별관광객 집중공략 - 제주여행 붐업 조성 캠페인 추진(선양, 베이징, 청두, 상하이 등) - 인플루언서 활용 중국 관광객 대상 환대 메시지 전달 홍보 영상 제작(3편) - 골목상권 활성화 및 수도권 방문관광객 유치를 위한 생활형앱인 따중디엔핑 활용 원도심 상권 활성화 추진(8~10월) - OTA·항공사 공동 릴레이 제주관광 홍보 프로모션(씨트립·통청망·춘추항공) ○ 내국인관광객 유치 확대 위한 수요촉진 전략 추진: ‘25.3.~현재 - 단체여행 인센티브(2,609건 112,109명), 대도시 팝업이벤트(3회), 제주여행주간(4회) 등 내국인 유치를 위한 프로모션 지속 추진 ○ 제주와의 약속 캠페인 지속 추진 - 서울, 부산 등 대도시 팝업 홍보(6회) 및 약속 실천 프로그램 발굴·운영 □ 향후계획 ○ 아태지역 관광허브 활용 구미주 등 시장 다각화, 해외교육여행 유치 확대, 중한관광 제주여행 붐 조성, 해외 접근성 확대 등 추진 ○ 내국인관광객 유치 확대 위한 수요촉진 전략 지속 추진 - 단체인센티브, 제주여행주간, 대도시 팝업 이벤트 등 ○ 제주와의 약속 글로벌 확산을 위한 국제기구 협력 및 공동캠페인 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	교육위원회 강동우 의원
제 목	지역주민과의 소통과 신뢰를 바탕으로 한 묘산봉 관광단지 조성사업 추진에 대하여
질문요지	○ 김녕리 지역주민들의 의견을 적극 수렴하고 협의를 강화할 수 있는 수단과 방법 마련 ○ 제주도정, 한라, 마을회 등이 참여하는 묘산봉 관광지구 갈등관리 위원회 운영 제안
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처: 710-3381)
답변요지	○ 사업계획서 등을 행정기관 이외 마을회 또한 서류를 비치하여 열람을 할 수 있게 하는 등 주민 의견을 적극적으로 수렴중 ○ 우리도에서는 갈등이 발생사항에 대하여는 완만한 해결을 위해 필요시 조례*에 따라 갈등사업을 관리하고 있어, * ｢도 공공갈등 예방과 해결에 관한 조례｣, ｢도 사회협약위원회 조례｣ - 묘산봉 관광단지의 경우에도 갈등이 심화될 경우에 갈등진단을 통한 갈등조정협의회 운영 등 갈등해소 방안 강구
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 개발사업시행 승인(사업시행자: ㈜에니스) : `06. 05. 04. ○ 개발사업시행 승인(사업시행자변경: ㈜에니스→㈜제이제이한라) ; `16. 07. 07. ○ 골프장 36홀 및 콘도 52실 부분 매각(㈜아난티한라) : `22. 06. 22. ○ 마을총회를 거치지 않고 반대운동을 진행한 전이장 에 대하여 향약 위반 사유 리민권 박탈 : `22. 12. ○ 처분계획 관련 개발사업심의 서류 제출 : `24. 10. 14. ○ 김녕리마을회 처분계획 관련 반대의견 제시 : `24. 10. 22. ○ 처분계획 관련 개발사업심의 취하 : `24. 10. 24. ○ 김녕리장 면담 : `25. 03. 04. ※ 처분계획 수립 이전 마을회-사업시행자간 상생협약 논의 필요 ○ 처분계획 관련 김녕리마을회-사업시행자 상생협약 : `25. 09. 17. ○ 개발사업심의위원회 심의 : `25. 10. 29. ※ 관광단지 처분계획에 대한 지출･투자내역(증빙자료 포함) 및 잔여사업에 대한 구체적 투자계획 2026년 11월까지 보고할 것 □ 향후계획 ○ 마을갈등이 상당부분 해소되었으나, 향후 갈등 발생시 갈등진단 및 갈등관리위원회 운영 등을 통하여 갈등조정 추진
처리구분	☑ 추진완료 □ 추진중 □ 추진불가

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[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제3차 본회의 (2025년 4월 8일)
질문의원	행정자치위원회 박호형 의원
제 목	야간관광 활성화 방안에 대하여
질문요지	○ 야간관광 관광지 및 콘텐츠 관리 현황 - 제주도의 야간관광지/시설/축제 활성화 노력 ○ 관광객의 소비 분석결과를 야간관광 활성화 정책 수립에 활용방안 - 도민 및 관광객의 주/야간 소비 분석 결과 및 활용방안 ○ 야간관광을 활용한 비수기 극복, 지역 균형 발전과 연계 계획 - 야간관광 활성화를 위해 소비확대 및 체류 유도 계획 - 콘텐츠 다양화를 위한 민간 연계 확대 계획
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 민선8기 공약사업으로 야간관광 콘텐츠, 축제 등 사업을 추진중임 ○ 관광객 소비가 집중되는 18~21시에 맞춰 야간프로그램을 운영하겠음 ○ 비수기 대응과 지역경제 활성화를 위해 전통시장 원도심 연계 콘텐츠를 확대하고 민간과 협력한 관광마케팅을 강화하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ '25년 도 야간관광콘텐츠 운영 현황 - (문화행사) 권역별(도심·동부·서부권) 야간 문화관광콘텐츠* 운영 * 삼다공원 야간콘서트, 신산 도채비 빛 축제, 컬러풀산지 페스티벌, 이호 필터페스티벌, 원도심 야간여행 ‘섬夜 시즌’ 운영 등 - (야밤투어) 야간관광지 및 지역상권 연계 시티투어 운행 - (지역연계) 행사 추진 시 주변 지역상권 연계 이벤트 추진 - (민간연계) 야간러닝, 야간 버스킹 및 문화 공연 등 민간과 협력 하여 관광마케팅 추진 - (관광지) 제주목 관아 귤림야행, 도립미술관·현대미술관 야간운영 ○ '25년 행정시 야간관광콘텐츠 운영 현황 - (제주시) 누웨마루거리·칠성로상점가 거리예술제, 제주레저힐링 축제 등 야간 문화관광콘텐츠 운영 및 별빛누리공원 야간개장 운영 - (서귀포시) 야해(夜海) 페스티벌, 새연교 ‘금토금토 새연쇼’, 서귀포 오페라 페스티벌, 한여름밤의 영화상영, 천지연 여름 음악제 등 야간 문화콘텐츠 운영 및 새연교 일원 야간조명 관광자원 개발 □ 향후계획 ○ 도·행정시·유관기관 협업 등 야간관광 인프라 구축 및 콘텐츠 지속 발굴 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

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[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제4차 본회의 (2025년 4월 9일)
질문의원	문화관광체육위원회 박두화 의원
제 목	제주 관광의 신뢰 회복과 민생경제 안정에 대하여
질문요지	○ 제주 관광이 비싸다는 인식 개선 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광교류국 관광산업과 관광산업팀(연락처: 710-3341)
답변요지	○ 제주 관광물가에 대한 객관적 데이터 확보 위해 빅데이터 기반 관광물가지수 개발 용역 추진 ○ 가성비 높은 제주 관광만들기 민관협의체 구성 및 운영 등 추진
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 빅데이터 기반 관광물가지수 개발 용역 추진 - 제주관광물가와 전국의 물가 상승 추세는 유사 * `23년 말 소비자물가지수 (전국) 112.73, (제주) 112.70 / 제주 관광 물가 지수 112.70 - 물가안정화 방안 제시 : 관광 물가 지속 모니터링, 제주 관광 권장 가격 가이드라인 도입, 가격 불만 신고체계 구축 등 제시 ○ 축제장 바가지 요금 개선 - 판매품목 가격표 게시, 바가지 요금 신고센터 운영, 바가지 요금 논란 발생시 축제 평가 페널티 부여 등 추진 ○ ‘가성비 높은 제주관광 만들기’ 민관협의체 구성: ‘25.4. - 숙박‧음식‧교통‧여행업 등 7개 분야 실천과제 도출 및 추진: ’25.5.~ - ‘가성비 제주관광’을 위한 갈치요리 가격개선 현장 소통: ‘25.9. ○ ‘제주와의 약속 캠페인’ 지속 추진 - 제주 여행에 친환경 ‧ 공정관광을 핵심 가치로 확산 * '24년 도내 결의대회 / '25년 대국민 확산 대도시 팝업 추진 * 약속 실천 챌린지 공모 등 ‘제주와의 약속’ 실천과제 발굴 추진 □ 향후계획 ○ 제주관광물가지수 지속 모니터링 추진 ○ 가성비 높은 제주 만들기 민관협의체 실천과제 발굴 및 추진 ○ ESG여행 강화 등 제주와의 약속 가치 글로벌 브랜딩 추진 - 지속가능관광 추진 국가(도시)간 네트워크 구축 및 공동홍보 방안 마련 - ‘제주와의 약속’ 관광사업체 동참을 위한 실천과제 발굴 및 공모 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제4차 본회의 (2025년 4월 9일)
질문의원	교육위원회 양병우 의원
제 목	알뜨르 평화대공원 등과 관련하여
질문요지	○ 제주 평화대공원 조성부지의 정확한 지적화 추진 필요
소관부서	관광교류국 평화외교과 평화협력팀(연락처: 710-6254)
답변요지	○ ‘25년 평화대공원 사업 추진을 위한 타당성 조사 후 기본 및 실시 설계비를 반영하고 본격 추진계획임 ○ ’26년 예산에 지적화(측량) 예산을 반영하여 추진토록 하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 정부가 제주를 세계 평화의 섬으로 지정(실천 17대 사업 포함): ‘05. 1. ○ 국정운영 5개년 계획의 제주지역 공약에 포함: ‘17. 7. ○ 정부 제주지역 7대 공약·15개 정책과제 반영: ‘22. 4. ○ 국유지 무상사용을 위한 「제주특별법」등 관련법령 개정 ※ 시행: ’24.1.19.: ‘23. 7. * 기념사업을 위해 서귀포시 국유재산을 ▲대체자산 제공조건 양여 또는 무상 사용허가 ▲사용허가 기간 10년 이내 ▲10년 범위 내 사용허가 갱신 ▲원상 회복을 조건으로 영구시설물 축조 가능 ○ 관련부처(국방부, 행안부, 기재부, 국회)방문, 실무협의: `25 ○ 관련부서 및 전문가 논의: `25. 8 ~ 12. * 지역사회 상생을 위한 공원조성 전략 수립 TF팀 회의(2회): ’25. 8. 24. / 9. 24. * 전문가 자문회의(제주연구원, 제주대학교, 평화연구원): ’25. 12. 30. ○ 지방재정 투자사업 타당성 조사 추진: `25. 9. ~ `26. 2. □ 향후계획 ○ 지역주민 및 전문가 의견수렴을 위한 자문단 구성·운영: ’26. 1. * 자문단 회의 개최(예정): ’26. 1. 20. * 국비 절충을 위한 중앙부처(행안부, 기재부, 통일부, 국회 등) 방문 협의: 수시 ○ 평화 상징 허브 인프라 조성 계획 수립 용역 시행(2억원): ’26. 1. ~ 2. ○ 사업부지 지적화(지적조사 측량) 추진: `26. 2. ○ 의견수렴 및 용역 완료: ’26. 10. ○ 행정절차(환경, 재해, 교통 등) 및 실시설계 용역 추진: ’27.
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제4차 본회의 (2025년 4월 9일)
질문의원	교육위원회 양병우 의원
제 목	제주 관광객 감소 대응과 관련하여
질문요지	○ 제주도 관광객 감소 해소방안의 일환으로 소비 심리가 얼어붙은 상황에서 과감하게 재정을 투입하여 각종 여행 지원 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(연락처: 710-3921)
답변요지	○ 제주 관광 경쟁력 강화 통한 수요 회복에 집중 ○ 관광객 유입 확대에 초점을 맞추어 단체 여행 지원 등 집중 추진 ○ 제주와의 약속으로 대표되는 친환경·공정관광 확산을 핵심 정책 으로 추진중이며, 글로벌 관광 도시로서 패러다임 전환
추진내용 및 향후계획	□ 추진내용 ○ 2025 제1차 ’제주관광대혁신 비상대책위‘ 핵심사업 설정: ’25.2.7. * 대국민여행지원금 지원, 대도시 팝업이벤트 개최, 제주여행주간 운영 등 ○ 내국인관광객 유치 확대 위한 수요촉진 전략 추진: ‘25.3.~현재 - 단체여행 인센티브(2,609건112,109명), 대도시 팝업이벤트(3회), 제주여행주간(4회) 등 내국인 유치를 위한 프로모션 추진 ○ ‘제주와의 약속 캠페인’ 지속 추진 - 제주 여행에 친환경 ‧ 공정관광을 핵심 가치로 확산 * '24년 도내 결의대회 / '25년 대국민 확산 대도시 팝업 추진 * 약속 실천 챌린지 공모 등 ‘제주와의 약속’ 실천과제 발굴 추진 □ 향후계획 ○ 내국인관광객 유치 확대 위한 수요촉진 전략 지속 추진 - 단체인센티브, 제주여행주간, 대도시 팝업 이벤트 등 ○ 제주와의 약속 가치 글로벌 브랜딩 추진 - 지속가능관광 추진 국가(도시)간 네트워크 구축 및 공동홍보 방안 마련 - ‘제주와의 약속’ 관광사업체 동참을 위한 실천과제 발굴 및 공모 추진
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제437회 임시회 제2차 본회의 (2025년 4월 7일)
질문의원	보건복지안전위원회 이정엽 의원
제 목	제주 관광에 대한 도정의 입장
질문요지	○ 관광분야 정책특별보좌관 임명 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311) 특별자치행정국 총무과 인사팀(연락처: 710-6211)
답변요지	○ 관광 분야를 포함한 도정 정책 전반에 대해서는 정책 특보가 보좌, 특정 분야에 특보를 별도로 운영하는 것은 신중한 검토가 필요 ○ 관광분야 정책자문위원 및 고문 등 방법으로 의견수렴 적극 검토
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제31조의2에 따라 전문임기제 공무원으로 3명까지 특보 임명 가능 - 현재 에너지특보, 정책특보, 대외협력특보 운영 중 □ 향후계획 ○ 관광분야 포함 도정정책 전반에 관한 정책 특보 운영 중 ○ 전문가 등 다양한 방법으로 제주 관광에 대한 의견 수렴 추진
처리구분	□ 추진완료 □ 추진중 ☑ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제1차 본회의 (2025년 11월 11일)
질문의원	교육위원회 강충룡 의원
제 목	서귀포 헬스케어타운 추진상황 및 향후 계획
질문요지	○ 서귀포 헬스케어타운 장기간 공사 중단, 정상화 방안 마련 필요
소관부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(연락처: 710-3381)
답변요지	○ 사업시행자 JDC에서 사업 정상화를 위해 녹지그룹이 보유한 토지 일부 인수 및 헬스케어타운 기본계획 재수립 용역 중에 있음 ○ JDC와 협력해서 사업 정상화될 수 있도록 노력하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 도시관리계획(도시계획시설 유원지) 결정 : `08.12.22. ○ 개발사업 시행승인(관광단지 지정, 사업시행자 지정, 실시계획 인가) : `09.12.30. ○ 녹지그룹(중국 상해) 투자유치 각서 체결(본계약 `12.10. 체결) : `12.7.11. ○ 공사 중지 (힐링스파이럴호텔(61%), 웰니스몰(59%), 텔라소리조트(35%)) : `17.5. ○ 헬스케어타운 기본계획 재수립 완료(JDC) : `24.9. ~ 25.12. * 사업 여건 변화 및 녹지자산 인수 등을 반영하여 토지이용계획 조정, 사업 추진 방식 재검토 등 세부 사업계획 수립 ○ 우리들녹지국제병원 경매 후 소유권이전(인당의료재단) : `25.11.26. ○ 제주특별자치도↔JDC 실무협의체 회의 개최 : `25.12.30. * 실무협의체 : 보건정책과, 미래성장과, 도시계획과, 관광산업과, JDC □ 향후계획 ○ JDC에서 중단된 녹지그룹 사업장 일부를 인수하여 사업 재개 하고, 녹지그룹 또한 매각금액을 잔여 시설 완공에 재투자 ○ 대내외 환경 변화를 반영한 新기본계획을 JDC에서 수립하여 사업방식 전환, 사업전략 수립을 통해 경쟁력 있는 사업 추진 도모
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제1차 본회의 (2025년 11월 11일)
질문의원	문화관광체육위원회 고태민 위원장
제 목	제주들불축제의 지속 가능한 대안 필요
질문요지	○ 지난 4년간 실질적인 ‘불’ 콘텐츠 부재로 성과가 미흡 ○ 안전, 환경기준을 준수한 불 정체성 유지 방안(불꽃쇼, 달집태우기 등) 제안
소관부서	관광교류국 관광정책과 마이스융복합팀(연락처: 710-3031)
답변요지	○ 새별오름 지역은 산림보호법상 불놓기 가능 지역이 아님 ○ 법적으로 불가한 지역에 대한 불놓기는 어려우나. 적절하고 안전한 장소에서의 콘텐츠 운영은 가능할 것임
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 2026 제주들불축제 아이디어 전국 공모 : `25.8.1. ~ 8.22. - 디지털 활용 메인 콘텐츠 구성, 전통성 확보 방안 등 운영 개선(41건 접수) ○ 제주들불축제 전문가 집중회의 개최 : `25.8.(총 2회) * 제주시관광축제추진협의회, 학계, 시민단체, 언론, 관광전문가 등 21명 참가 * 킬러콘텐츠, 축제정체성 및 전통문화요소도입, 시민참여 방안 등 논의 ○ 2026 제주들불축제 기본계획 수립 : `25.9.16. ○ 2026 제주들불축제 세부추진계획 수립 : `26.1.2. - 추진방향 : ①정체성 및 볼거리 강화*, ②시민들이 함께 만들어가는 축제, ③제주 문화 활용 + 친환경축제 운영 * 정체성 회복방안으로 합법적 범위에서‘불’활용한 횃불대행진, 달집태우기 연계 + 미디어아트 연출강화 및 불꽃쇼 등 활용 통한 볼거리 제공 □ 향후계획 ○ 등산로, 전기 ‧ 가스시설, 주차장 등 축제장 정비 : `26.1.~2. ○ 2026 제주들불축제 안전관리계획 수립 : `26.2. * 달집태우기, 횃불대행진, 불꽃쇼 연출에 따른 안전관리 포함 ○ 2026 제주들불축제 개최 : `26.3.9.~3.14.
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제1차 본회의 (2025년 11월 11일)
질문의원	행정자치위원회 이남근 의원
제 목	제주형 트래블 헬퍼의 제도화
질문요지	○ 제주형 트래블 헬퍼 전문인력 양성을 위한 제도적 기반 마련과 예산 확보, 지속 가능한 운영체계 구축에 대한 의견
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311), 관광산업과 관광산업팀(연락처: 710-3341)
답변요지	○ 전국장애인체전 대비 및 관광약자 지원 확대를 위해 무장애 전문인력(트래블 헬퍼) 양성과정 개설하여 수료자를 배출한 바 있음 ○ 향후 무장애 전문인력 양성 교육 확대 및 운영 제도화 추진하겠음
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 전국 최초「관광약자 접근가능한 관광환경 조성 조례」 제정 : `13. ○ 관광약자 접근성 안내센터 운영(민간위탁) : `14.~현재 ○ 사설관광지 관광약자 편의시설 정비(물품) 지원 : `15.~현재 ○ 열린관광 페스타 등 관광약자 서비스 지원 사업 전개 : `20.~현재 ○ 제주관광 서비스 아카데미 무장애 전문인력 양성과정 최초 개설 : `25.6. - 양성과정 결과 무장애 관광 전문인력(트래블 헬퍼) 28명 양성 □ 향후계획 ○ 관광약자의 접근가능한 관광환경 조성 기본계획 수립 추진 : `26.3.~ - 기본계획 내용에 제주형 트래플 헬퍼 제도화 및 운영체계 마련 포함 검토 ○ 제주관광 서비스 아카데미 무장애 관광 전문인력 양성 확대 운영 : `26.6.~ - 전문 교육과정 고도화 및 실습 위주 인력 30명 내외 양성 목표
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

도정 질문 ․ 답변 추진상황

[2025. 12월말 기준]

질문일	제444회 제2차 정례회 제3차 본회의 (2025년 11월 14일)
질문의원	문화관광체육위원회 양영수 의원
제 목	문체부 인바운드 관광권역 선정을 위한 준비
질문요지	○ 문체부 인바운드 관광 권역 선정을 위한 철저한 준비 필요
소관부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(연락처: 710-3311)
답변요지	○ 제2, 3의 인바운드 관광권 조성 계획이 제시되었으나, 현재 세부 내용은 미확정인 상태임 ○ 제주는 관광3법 이양 등으로 인해 문체부 전략과의 직접적 연동이 어려우나, 협력할 수 있는 프로그램이 있는지 지속 검토 예정
추진내용 및 향후계획	□ 추진상황 ○ 문체부 관광혁신 3대 전략 발표 : `25. 9. 25. - 추진 목표 : 입국 3천만을 넘어 글로벌 관광대국으로 - 3대 전략 : 방한관광혁신, 국내관광혁신, 정책‧산업기반혁신 ○ 제2‧3의 인바운드 관광권 조성 - 3대 전략 중 방한관광혁신의 세부 사업 중 하나로 제시 - 수도권 단일축 → 다극체제로 확장하기 위한 지역 관광권 집중 육성 - 관문도시와 연계도시를 묶어 관광권으로 지정 * 수도권 제외 4극 3특 중 2곳 내외 공모 통해 선정 계획 - 선정된 관광권에는 범부처 종합 지원 및 규제 개선 등 이행 □ 향후계획 ○ 제2‧3의 인바운드 관광권 조성 세부 계획 수립 관련 동향 파악 ○ 향후 공모계획 공개시 제주권역 선정을 위해 적극 대응
처리구분	□ 추진완료 ☑ 추진중 □ 추진불가

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅵ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2025년 12월말 현재)

소관별	추 진 상 황				비고
	계	완 결	추진중	추진불가
관광교류국	18	-	18	-
관광정책과	12	-	12	-
관광산업과	3	-	3	-
평화외교과	3	-	3	-

2		목록

(2025년 12월말 현재)

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
1	준모항 크루즈 체험단 지원 규모 확대로 도민 참여 방안 마련	추진중
2	관광교류국장 직위의 잦은 교체 지양	추진중
3	제주공항 택시 부족 문제 공항공사와 협업하여 대책 마련	추진중
4	면세점 품목 확대에 대한 신중한 접근과 대응 필요	추진중
5	관광 서비스 품질 개선과 이미지 제고 위한 정책적 노력 강화	추진중
6	제주만의 특화상품 개발과 적극적 마케팅 추진	추진중

연번	시정 및 처리 요구사항	추진상황
7	중화권 직항노선 확충 검토 및 블로그 등 잘못된 관광 정보 지속 모니터링	추진중
8	문화체육교육국과 협업하여 도내 관광 정보와 제주인 놀다 정보를 통합 추진	추진중
9	관광객들이 많이 찾는 애월읍 대표오름(새별오름, 노꼬메 오름 등)에 문화관광해설사 배치를 추진	추진중
10	관광진흥협의회 운영 활성화를 통해 정례적인 관광정책 평가 체계를 마련	추진중
11	공사의 역할 재정립과 함께 공기관대행사업 추진에 대한 관리·조정 방안 마련	추진중
12	제주 고유의 자원을 활용한 대표축제를 적극 육성	추진중
13	카지노 관리 강화 및 종사자에 대한 근무 여건 개선 추진	추진중
14	제주헬스케어타운 개발사업의 정상적 추진 노력	추진중
15	관광불편신고센터 활성화 및 신속한 민원대응 체계 수립	추진중
16	세계 평화의 섬 정체성을 확립 하고, 이를 기반으로 ‘세계평화의 섬’ 브랜드를 확대·발전시켜 나갈 것	추진중
17	국제평화센터 부지의 소유·사용·지출 주체가 서로 달라 관리 효율성 저하 우려에 대한 대책 마련	추진중
18	제주형 공적개발원조(ODA) 사업 예산 확보에 노력하고, 투명한 정산 기준 마련	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
1. 제주 준모항 크루즈 체험단 모집 인원이 총24명에 불과한 실정임. 도 차원에서 지원 규모를 확대하여 보다 많은 도민의 참여방안을 마련할 것. 또한 준모항 크루즈 이용 시 한국인 이용 편의시설이 부족하고, TV 모니터에 동해가 아닌 일본해로 표기되어 있어 점검 필요
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ (이용 현황) `25.12월 기준 총 28회, 2,161명(도민 710명, 도외 1,451명) * `25년 크루즈 준모항 국민체험단 운영 사업 통해 총 12팀(2인 1팀, 총 24명)에 대해 1인당 80만원(팀당 160만원) 지원 □ (`25.12.) 아도라 크루즈 선사에 동해 표기 문의 - (선사측 답변) 현재 중국에서 우리나라 ‘동해’를 국제적으로 통용 되는 명칭인 ‘일본해’로 표기 * 중국에서 동해는 동중국해를 의미, 중국과 한국 사이 바다를 동해, 한국과 일본사이 바다는 일본해로 국제통용 명칭 사용 - UN 사무국은 관행적으로 ‘일본해’를 쓰지만 국제 규범은 합의 되지 않은 지명의 ‘병기’를 권고하고 있어 관련 내용 전달 □ 향후계획 □ 크루즈 준모항 및 체험단 운영 개선 및 홍보 확대 등 - 중 ‧ 일 관계 악화로 인한 기항지 변경에 따른 대체상품 개발 및 중국발 준모항 크루즈 확대, 러시아 등 국제 선사 유치를 통한 준모항 크루즈 운용 다변화 추진
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(☎ 710-3921) 해양수산국 해양산업과 크루즈해양레저팀(☎ 710-3226)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
2. 민선 8기 도정에서 관광교류국장이 매년 교체되고 있어 정책 연속성 저해되고 있음. 국장 직위의 잦은 인사이동으로 인해 정책 추진의 단절 및 성과평가가 어려우며, 관광 분야의 전문성 확보에도 한계가 나타나고 있음. 안정적인 조직 운영 방안을 마련하고, 관광정책의 실행력을 높일 수 있는 전문가 채용 및 운용 체계를 구축할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 민선 8기 관광교류국장 현황 - 변덕승 국장 : `23.1.17. ~ `24.7.8. - 김희찬 국장 : `24.7.9. ~ `25.6.30.(명예퇴직) - 김양보 국장 : `25.7.11. ~ 현재 □ 관광 분야 유관기관인 제주관광공사 사장, 제주국제컨벤션센터 사장 및 제주관광협회장의 임기는 3년 보장 → 관광교류국장 잦은 교체 보완 □ 향후계획 □ 관광교류국장의 잦은 인사 교체 지양 인사부서와 협의 □ 관광 분야 최상위 위원회인 관광진흥 협의회를 통해 주요 정책 결정 사항을 안건으로 논의 추진 : `26. ~
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(☎ 710-3311)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
3. 제주국제공항을 이용하는 도민 및 관광객이 택시 부족으로 불편을 겪고 있음. 한국공항공사와 협업하여 공항 내 택시 수급 문제를 면밀히 검토하고, 순환버스 도입 등 교통 편의 증진을 위한 대책을 마련할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 택시 운전자 고령화 및 야간 운행 기피, 낮은 임금으로 인한 법인 택시 운전자 이탈 등으로 공항 내 택시 부족 문제 발생 * 택시 운전자 중 고령자 : 37.2%(65세이상 1,949/ 전체 5,234명) * 법인 택시 종사자 : ‘19년 1,624명 → ’25년 8월 1,364명(△260명, 16% 감소) □ 제주지역 택시 공급확대 위한 택시부제 전면 해제 : `22.12. □ 제주공항 심야 시간 운행 보조금 지원(`25년 예산 5억원) 등 공항 내 택시 유입 촉진 유도 * 월～목(22시～익일 01시), 금～일(19시～익일 01시) 제주공항 입차 택시에 대해 회당 2,200원 보조금 지원 □ 향후계획 □ 공항 내 택시 운행 확대를 위해 택시 업계와의 지속적 협의 추진 (교통정책과) □ 제주공항공사에서 운영하는 제주공항↔제주시내 셔틀버스 도입 요청(도 관광정책과 → 제주공항공사)
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(☎ 710-3311)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
4. 지역 국회의원 발의로「조세특례제한법」개정을 통한 면세점 판매 품목 확대가 추진 중에 있음. 제주특별자치도소상공인연합회 등 관련 단체와의 협의를 통해 의견을 충분히 수렴하는 등 신중한 접근과 대응이 필요함.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 문대림 국회의원 조세특례제한법 개정안 대표 발의 : `25. 10. 1. - 제주 지정면세점 판매 품목을 국내 다른 면세점과 같이 전품목 으로 확대하는 개정 추진 * 15개 품목 : 주류, 담배, 시계, 화장품, 향수, 핸드백, 선글라스, 과자류, 인삼류, 넥타이, 스카프, 액세서리, 문구류, 완구류, 라이터 - 외화 유출 방지 및 지역 관광 활성화에 목적 □ 면세점 판매 품목 확대 관련 제주 소상공인연합회 반대 성명 발표 : `25. 10. 16., 도의회 도민카페 □ 최근 제주 방문 관광객 대상 설문조사 결과, 면세점 상품 종류가 다양하지 않다는 의견 지속 제기 - 15개 한정 품목으로는 변화하는 관광 및 소비 트렌드 대응 어려움 * 행안부 및 면세점 자체 조사 실시(2021~2025) □ 향후계획 □ 지정면세점 판매 품목 확대에 대해 국가 동향 파악 및 지역 상권과 충분히 소통하며 최적 방안 마련 추진
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(☎ 710-3311)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
5. 제주 관광에 대한 부정적 인식이 확산되고 있는 만큼, 단순한 가격 인하보다는 관광 서비스 품질 개선과 이미지 제고를 위한 정책적 노력을 강화할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ `제주와의 약속' 등 이미지 개선 추진 - `제주관광 대혁신 선포'(`24.5.29.) * 제주관광혁신 비상대책위 구성(‘24.6.24.~), 관광불편신고센터 출범 (‘24.7.15.~), 리브랜딩 TF팀 구성(‘24.7.15.~), 해수욕장 편의시설 요금 인하(’24.7.22) - ‘제주와의 약속' 對국민 선포식(서울 강남 / `24.6.21~23.) * 선포식 세레머니, 수도권 20~30대 타깃 캠페인 및 제주관광 홍보 등 - 도내 업종별 한마음 실천결의 및 SNS 릴레이 캠페인 추진 * 5개 분야 149개 업체 종사원 1,800여명 참여 / 560여개 관광사업체 참여 - ‘제주와의 약속' 대국민 확산 위한 대도시 팝업(6회) 등 : `25. 2 ~ 10. * 대도시 팝업 행사 연계 및 나우다 발급시 필수 서약으로 저변 확산 - ‘제주와의 약속' 실천 프로그램 발굴 및 운영: `25. 3 ~ 12. * 제주와의 약속 실천 가파도 마을 여행(300명), 호텔산업 연계 어린이 대상 보전의 약속 실천 프로그램, 유명 홍보대사(부승관, 권유리) 활용 홍보영상·캠페인송 제작, 도심상권거리, 해안가, 한라산 등 정화활동 ’한라산타‘ 운영(6회, 280여 명) □ 가성비 높은 제주 관광 만들기 민관협의체 운영 : `25. 4. ~ - 숙박, 교통, 음식점, 관광지, 여행사, 골프장, 해수욕장 등 총 7개 분과위 구성 - `가성비 제주관광’을 위한 갈치요리 가격개선 현장 소통 : `25. 9. * 렌터카 적정요금 받기, 갈치 요리 1인 메뉴 판매 유도, 외식업 옥외가격 표시판 설치, 해수욕장 편의 용품 대여 반값 등 분과별 추진 □ 향후계획 □ `제주와의 약속' 글로벌 확산을 위한 국제기구 협력 및 공동캠페인 추진:‘26년 ~ □ 관광불편신고센터 운영 고도화 및 가성비 민관협의체 운영 : 상시
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀(☎ 710-3311) 관광교류국 관광산업과 관광산업팀(☎ 710-3341)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
6. 제주만의 특화상품 개발과 온·오프라인을 활용한 적극적인 마케팅을 추진할 것
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 [국내] □ (지역 중심 제주여행주간 운영) 제주관광 테마별 및 계절별 여행주간 운영 - 지역데이, 할인 프로모션, 스탬프 투어, 시티투어버스 운영 등 * (봄 시즌) 제주에 폭싹 빠졌수다 ‘25.3.28.~4.6./(여름 시즌) 다시 만나는 여름, 다시 찾는 제주 ‘25.6.28.~7.6. / (가을 시즌) 제주에 스며드는 시간 Slow&Flow ‘25.9.26.~10.12./ (겨울시즌) 지금, 제주여행, 머무는 겨울 여행, 자연&문화 ‘25.11.21.~12.7. □ (인플루언서 참여형 테마 프로그램 개발 ‧ 운영) - (지역 상생프로젝트) 도내 관광사업체-인플루언서 매칭 통한 수요 촉진 홍보 및 컨설팅 등 추진 * 수목원 테마파크 야시장 네온바이크 챌린지(‘25.8월), 제주 안트레 페스티벌(‘25.11월) 등 [해외] □ (제주 특화상품 개발) 국가별 타깃 맞춤형 콘텐츠 발굴 및 상품개발 - 특수목적 전문여행사 육성 ‧ 지원, 제주 고유테마(해녀, 웰니스, 미식, 축제 등) 연계 상품개발 및 K-콘텐츠 프로그램(퍼플 페스타) 추진 □ (온 ‧ 오프라인 홍보 강화) - 글로벌 OTA(KKday, 통청, 페이주 등) 활용 제주 여행 프로모션 추진 및 인플루언서 활용 개별관광객 ‧ MZ세대 대상 온라인 홍보 추진 - 한류(폭싹 속았수다), 제주문화(해녀×미식) 테마와 ‘나의 첫 해외 여행’ 슬로건 활용 박람회 ‧ 행사 ‧ 캠페인 추진 등 □ (프리미엄·한류상품 홍보) 유럽지역 국제박람회(WTM, 럭셔리ILTM) 참가 및 인플루언서 초청 팸투어 : `25. 11. ~ 12. □ 향후계획 □ (교육 ‧ 교류여행 홍보 강화) 로컬 콘텐츠 활용 및 국가별 특성에 맞춘 교육 여행 유치 활성화 추진 : `26 ~ □ (제주 프리미엄 브랜드 홍보 강화) 고부가가치 구미주 관광객 유치 및 핵심거점도시(상하이 등) 활성화 : `26 ~
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(☎ 710-3921)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
7. 중화권(중국, 대만 등) 직항노선 확충을 검토하고, 개인 블로그 등에서 확산되는 잘못된 관광 정보에 대해서는 지속적인 모니터링 및 홍보 활동을 강화할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 [여행사/항공사 협업 상품개발 및 홍보 강화] □ 제주도내 중화권 특수목적여행 전문여행사 선정을 통한 레포츠, 런케이션, 고부가가치 테마상품 개발 및 유치 지원(연중) - 전문여행사 선정(8개사), 상품개발 38건, 750명 유치(~12월) □ 중국 3개 지역 현지 여행사 공동 테마상품 개발 및 관광객 유치 - 상품개발(런케이션/시니어/가족여행/미식 등) 14건, 1,035명 유치(~12월) □ 항공사 공동(대만 타이거에어, 춘추항공 등) 제주 테마 여행 홍보, 항공권 할인프로모션, 항공+철도 원스톱 서비스 프로모션(10~11월) - 직항 탑승률 제고 및 가오슝, 타이중 노선 확대 및 타이베이 증편 [온라인·SNS 홍보활동 및 모니터링] □ 글로벌 비짓 제주 SNS(9개 언어, 19개 채널) 운영 - 정확한 관광 정보 기반 콘텐츠 배포, OTA 연계 온라인 홍보 시 오류 정보 모니터링 및 대응, 댓글 ‧ DM 통한 실시간 안내 등 □ 제주관광정보센터 민원 ‧ 제보 대응 시스템 운영 - 민원·제보 접수 시 사실 확인 후 비짓 제주 웹사이트(POI 정보) 반영 □ 향후계획 □ 특수목적 전문여행사 제도 지속 운영 및 상품개발 확대 : `26. 연중 - 도내 ‧ 해외 현지 여행사 공동 고부가가치 테마상품 개발 및 항공사 협력을 통한 직항노선 확대 추진 □ 화동 ‧ 화북지역 → 내륙지역(청두, 충칭 등) 으로 중국 시장 확대 : `26. 연중 □ 공식 채널 중심 홍보 강화 : `26. 연중 - 정확성 ‧ 신뢰성을 갖춘 관광 정보 콘텐츠 제작, 올바른 관광 정보 확산 및 관광객 만족도 제고
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(☎ 710-3921)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
8. ‘제주인놀다’QR코드 그립톡 사업이 올해 처음 시행되었으나, 문화행사 정보 제공에 한정되어 있어 활용 범위가 제한적임. 문화체육교육국과 협조하여 관광지, 축제 등 도내 관광 정보를 통합 연계할 수 있는 종합 서비스 체계로 확대 구축할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주인놀다 홈페이지 확대 개편 의견 제시 : `24. 8. □ 도내 렌터카 5,000대 제주인 놀다 연결 가능 QR코드 그립톡 배포 : `25. 3. □ 비짓제주 내 축제와 행사 페이지 고도화 : `25. 6. ~ 7. - 개편사항 : 도 내 축제와 행사 내용 비짓제주 메인페이지 게재, 기존 축제에서 문화행사까지 확대 개편, 모바일 표출을 위한 고도화 동시 추진 등 □ 제주인놀다 누리집 UI 개편 등 편의성 증진 추진 중 : ~ `25. 12. - 개편사항 : 검색 및 행사 노출 등 서비스 기능 개선, API 연동 (기관 누리집 간 정보 연결) 확대 등 □ 현재 제주인놀다 누리집 내 비짓 제주 누리집 링크 게재 중 □ 향후계획 □ 향후 제주인놀다-비짓제주 축제와 행사 오픈 API 형식 연결 검토 : `26. ~
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710- 3311) 관광교류국 관광정책과 관광마케팅팀(☎ 710-3921)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

9. 관광객들이 많이 찾는 애월읍 대표오름(새별오름, 노꼬메오름 등)에 문화관광해설사 배치를 추진할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 운영현황

□ 배치기간 : `26.1.16. ~ 12.17.  * 문화관광해설사 운영 : `01~현재

□ 배치현황 : 주요 공영관광지42개소‧218명(도168·제주시10·서귀포시40)

※ 배치기준

1. 희망기관(관광지) 수요 우선 충족 및 해설사 근무희망지(1~3순위) 고려

2. 3년 이상 동일 근무지 활동 시 순환 배치(다만, 신청자가 부족시 연장)

3. 신청 인원 미달 시 활동 이력, 근거리 거주 여부 등 고려 배치

4. 특정 기관 수요 집중 시 순환 배치 조정 등

□ 추진상황

□ `26년 도내 공영관광지 등 대상 배치 필요 인원 수요조사 실시 : `25. 10.

- 새별오름 생태 ‧ 문화적 가치 홍보 위한 인력 2명 요청(제주시 관광진흥과)

□ 배치심사위원회 심의를 통한 공영관광지별 배치 확정 및 운영 : `26.1.~

- 관계부서 수요조사, 관광지 특성 및 해설사 배치 여건 등 종합적으로 고려

- (새별오름) 원활한 교대 근무와 현장 활동 지원을 위해 3명으로 증원 배치 결정

□ 향후계획

□ 노꼬메오름 등 관광객 선호도가 높고 관광가치가 뛰어난 주요 명소를 대상으로 해설사 배치 단계별 확대 검토

□ 관광객 만족도 향상을 위해 수요 ‧ 공급 매칭 등 효율적 해설사 배치 추진

담당부서

관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710- 3311)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
10. 관광산업 발전과 정책 방향의 합리적 기능을 담당하는 관광진흥 협의회가 연 1회만 개최되고 있는 실정임. 협의회 운영 활성화를 통해 정례적인 관광정책 평가 체계를 마련할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주특별자치도 관광진흥협의회 현황 - 근 거 : 「제주특별자치도 관광진흥조례」제70조 - 위원수 : 19명(당연직 10, 위촉직 9) - 위원장 : 정무부지사. 제주상공회의소 회장(공동위원장) - 임 기 : `24. 3. 28. ~ `26. 3. 27.(2년) - 기 능 : 관광산업 발전과 정책 방향의 합리적 설정, 관광사업 추진의 효율적 수행 방안 모색 □ `23년 ~ `25년 매년 연간 1회 회의 개최 - `25년 회의 개최(`25.5.26.) : 대국민 여행지원 및 가성비 높은 제주 관광 만들기 민관협의체 운영 등 안건 논의 □ 향후계획 □ `26년 관광진흥협의회 임기만료 따른 재구성 및 회의 개최 : `26. 3.(예정) - 반기별 관광진흥협의회 정례화 등 관광정책 추진에 따른 평가를 협의회에서 안건으로 논의 추진
담당부서	관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710- 3311)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

11. 제주관광공사가 공기관대행사업을 과도하게 추진함에 따라 행정 대행업무 비중이 증가하고 있음. 이로 인해 관광 분야의 정책 실행 등 공사 본연의 기능이 약화될 우려가 있는 만큼, 공사의 역할 재정립과 함께 공기관대행사업 추진에 대한 관리·조정 방안을 마련할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 관광교류국 공기관대행사업 현황

- 급변하는 관광 트렌드 및 시장 상황 대응으로 공기관대행 사업 세분화

구분	공기관대행		전출금
	건수	금액(백만원)	건수	금액(백만원)
`24년	43건	6,709	23건	5,130
`25년	52건	9,662	20건	7,017
`26년	55건	10,009	34건	13,307

□ 향후계획

□ `26년 예산 편성에서 관광공사 자율성을 높일 수 있는 전출금 예산 비중 강화, 향후 예산 편성 기조 유지

- 전출금 사업도 대분류를 통하여 유사 사업 효율적 추진 도모

* 대분류 : 1. 제주관광 혁신 및 체류형 콘텐츠 활성화 사업, 2. 제주MICE 산업 경쟁력 강화 및 활성화 사업, 3. 제주관광 브랜드 및 글로벌 마케팅 강화 사업

담당부서

관광교류국 관광정책과 관광정책팀 (☎ 710- 3311)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
12. 최근 신규 축제가 개최되지 못하고, 기존 축제 규모는 축소되는 등 제주 대표 축제의 육성에 어려움이 있는 실정임. 타 지방자치단체 에서는 대전 빵축제, 김천 김밥축제 등 지역 고유의 콘텐츠를 활용한 대표축제로 발전시켜 나가고 있음. 제주 고유의 자원을 활용한 대표축제를 적극 육성해 나갈 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ `24~`25년 문화관광체육부 지정 예비 축제로 탐라문화제 선정 □ 제주 대표축제 육성을 위한 도 지정축제 선정 - (평가대상) 30개 축제 - (평가방법) 현장평가(전문가2+축제육성위원3) + 서면평가 + 발표평가 - (선정혜택) 시상금(최우수, 우수, 유망) 지급, 축제 운영 보조금 정액 지원 □ 축제 경쟁력 강화를 위한 컨설팅 지원(`24.~) - (대상축제) 보목자리돔축제, 이호테우 축제, 저지 백서향 축제 - (추진방법) 축제별 진단 → 전략도출 → 최종 피드백 등 단계별 추진 □ 제주 대표축제 개발을 위한 정책 방향 - (클린축제) 바가지·부실음식 없는 축제 환경 조성 - (제주다움) 제주 고유성 살린 기존 축제 육성 및 신규 콘텐츠 발굴 - (홍보강화) 지속가능한 홍보·마케팅 협력체계 구축 □ 향후계획 □ 제주 대표축제 육성을 위한 축제육성위원회 정책 토론회 개최: `26. 1.말 □ `26년 컨설팅 지원사업 추진시 제주 고유자원(해녀, 돌하르방, 오름, 한라산, 전통음식 등) 콘텐츠 활용 확대 방안 중점 추진 □ 지속 가능한 대표축제 모델 정립을 위한 축제 평가·관리 체계 고도화 추진
담당부서	관광교류국 관광정책과 마이스융복합팀(☎ 710-3031)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
13. 최근 드림타워 카지노 업장 내 외국인 난동사고가 발생함에 따라, 제주도의 이미지와 명예가 훼손되는 일이 없도록 카지노에 대한 관리·감독 기능을 강화할 것. 또한 카지노 종사원이 폭언·성희롱 등 열악한 근무환경에 노출되어 있는 실정을 감안하여, 종사자에 대한 근무여건 개선 및 처우 향상 방안을 마련하고, 카지노의 사회공헌 사업에 있어 도내 문화·예술·체육 분야 지원방안을 강구할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 도내 카지노 건전 운영 환경 조성 위한 현장 상시 관리·감독(상시) - 전문 카지노감독관(8명) 현장점검반 3개조 편성 및 주·야간 점검 □ 도내 카지노(드림타워, 레스에이) 임원 간담회 및 종사원 보호제도 파악 : `25.10.20. □ 도 관광산업과-문화체육관광부 융합관광산업과 영상회의 : `25.10.22. - 국정감사 후속 조치 방향 상호 공유, 양 기관 협조 방식 등 논의 □ 카지노 노동현장 인권침해 관련 도 후속 조치계획 수립: ’25. 12. 9. □ 카지노 영업장 내 흡연행위 단속 강화 요청(도→보건소): ’25. 12. 10. □ 카지노 영업현장 노동환경 실태점검 실시: ’25. 12. 20.~ - 인권침해 실태 종사자 심층 인터뷰 등 표준 체크 리스트 마련 □ 노동환경 개선 관련 사업자별 자체 조치계획 제출: ’25. 12. 31. - 종사원 보호지침, 성희롱 대응·흡연 관리 매뉴얼 등 내부 관리 기준 마련 □ 향후계획 □ 주 ‧ 야간 현장 수시 점검을 통해 관리 감독 기능 강화 : 상시 - 사건 ‧ 사고 보고 체계 정비 통한 신속 대응 및 상황 공유 체계 확립 - 카지노 종사원 대상 성희롱 예방 및 마음돌봄 교육과정 확대 - 카지노 영업장 흡연관리(도·보건소) 및 자율조치(사업자) 강화 □ 사회공헌사업 연계 통한 도내 예체능 분야 지원 확대 방안 모색 - 카지노 사회공헌사업 분기별 점검 실시 및 업체와 협의
담당부서	관광교류국 관광산업과 카지노관리팀(☎ 710-8811)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
14. 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 추진 중인 복합의료관광단지인 제주헬스케어타운 내 녹지국제병원이 임의경매 절차에 놓여 있는 만큼, 사업 신뢰도 하락과 장기화 방지를 위해 관계기관 간 협조 체계를 구축하여 개발사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 녹지제주-우리들리조트제주 녹지국제병원 매매계약 체결 : `21. 8. □ ㈜디아나서울(우리들리조트제주 별도 설립 법인) 소유권 이전 완료 : `22. 1. □ 임의경매 개시 결정(법원) : `25. 1. 15. * 신협에서 약 180억 차입*, 원금 및 금융이자 체납되어 신협 측에서 임의 경매 신청 □ 녹지국제병원 경매 낙찰(제4차, 10.28.), 대금납부 및 소유권 이전* 등기(11.26.) * ㈜디아나서울 → 인당의료재단(최종낙찰자) / 20,461,900,000원 □ 헬스케어타운 사업계획 재수립 완료(JDC, `25.12.) □ 향후계획 □ 사업시행자(JDC)와 향후 사업방향 등 병원시설*을 포함한 정상화 방안 마련 : `26. 1. ~ * 인당의료재단 측 관심사항 : 첨단재생의료 및 세포배양시설, 웰니스 등 □ (JDC) 녹지그룹 소유 사업장 일부 인수, 사업계획 재수립에 따른 상업방식 전환 등 단계별 세부 사업추진 계획 마련
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광지개발관리팀(☎ 710-3381)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
15. 관광불편신고센터가 관광객 불편 민원 해결의 창구 역할을 충분히 수행할 수 있도록 센터 운영을 활성화하고, 신속하고 효율적인 민원 대응체계를 수립할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주관광불편신고센터 개소 : `24. 7. 15. * 제주특별자치도관광협회에서 사업 수행, 운영 인원 4명 □ 관광불편신고 전용 홈페이지(국어, 영어) 개설 : `24. 10. 21. □ 외국인 관광객 불편신고 해결지원 업무협약(제주이주여성상담소) : `25. 3. □ 외국어(중어, 일어) 홈페이지 추가 구축 : `25. 4. 16. □ 관광불편신고 해결 지원을 위한 업무협약 및 간담회: `25. 11 ~ 12월 * 업무협약 체결: 서귀포올레시장 상인회(’25.11월), 제주동문시장 상인회(’25.12월) □ 관광불편신고 브리프 발행·배포:‘25. 8월, 12월 * 2025년 관광불편신고 777건 접수‧처리(`24년 430건 접수‧처리) □ 향후계획 □ 관광불편신고센터 접근성 및 인지도 제고 - 온·오프라인 홍보 지속, 외국인 관광객의 신고 편의‧활용성 제고 □ 사전 예방·상시 감시 체계 구축 - 관광불편 모니터링단(통역안내사 ‧ 관광가이드 등) 구성·운영
담당부서	관광교류국 관광산업과 관광산업팀(☎ 710-3341)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항
16. 「제주특별법」에 따라 정부가 2005년‘세계평화의 섬’으로 지정 하였으나, 현재 평화의 정체성이 뚜렷하게 확립되어 있지 않음. 제주가 지향하는 평화의 가치와 의미를 구체화하여 정체성을 확립 하고, 이를 기반으로‘세계평화의 섬’브랜드를 확대·발전시켜 나갈 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 세계평화의 섬 제주 지정(제주특별법 제235조) : `05. 1. 27. □ 세계평화의 섬 지정 후속 조치 추진 - 세계평화의 섬 17대 사업 선정 및 추진 * 4.3관련 사업, 평화 인프라, 남북교류, 모슬포 전적지 조성 등 - 남북정상회담 1주년 기념 제주 포럼 개최(`01년) 및 연례화(`11년) □ 세계평화의 섬 제주 20주년 기념 사업 추진 - 기념주간(5.26.~6.8, 기념주간 행사, 평화공감이벤트, 평화가치 확산 홍보 등) - 도 주요행사 연계 홍보, 백서 발간, 기념 영상 및 옥외광고물 통한 평화 가치 확산 □ 향후계획 □ 세계평화의 섬 제주, 비전 2035 수립 : ~ `26. 6. * 세계평화의 섬 20주년 계기, 그간 성과 분석 및 향후 10년간의 평화의 섬 비전 수립 □ 글로벌 현안 논의 기반 제21회 제주포럼 개최 추진으로 포럼 위상 강화 및 세계 평화의 섬 제주로서 도시 외교 전략적 거점화 추진 : `26. 6.(예정)
담당부서	관광교류국 평화외교과 평화협력팀(☎ 710-6251)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

17. 국제평화센터 부지의 소유권은 제주국제컨벤션센터에 있으나, 실제 사용은 국제평화센터에서 하고 있으며, 부지 임차료 및 제세공과금 등 관련 경비는 제주특별자치도에서 부담하고 있음. 소유·사용·지출 주체가 서로 달라 관리의 효율성이 저하될 우려 있으므로, 3개 기관이 협의하여 토지 매입 등 중·장기적 대책을 마련할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 공유재산관리계획/자본금출자 도의회 의결 : `15. 12.

* ICC제주 MICE 다목적 복합시설 확충

□ 제주국제평화센터 부지매입(한국관광공사 → ICC제주) : `18. 1.

□ ICC제주와 제주국제평화센터 부지 임차료 협의 : `18. 10.

□ 임차기간 만료에 따라 협약서 4조에 의거 2년 연장 : `24. 2.

□ ICC제주와 부지 임차 재협약 시(`26. 2) 제세공과금 제외 등 검토 협의 : `25.

□ 향후계획

□ 도, ICC제주, (재)국제평화재단 협의 : `26. 1. ~ 2.

□ ICC제주와 제세공과금 납부 관련 조항 제외하여 부지 임차 재협약 : `26. 2.

□ 부지 임차료에 대한 토지 매입 등 대책 수립 : `26. 3. ~ 12.

※ 현재까지 부지 임차료, 재세공과금 내역                       (단위: 백만원)

연 도	계	‘06 ~ ‘20	‘21	‘22	‘23	‘24	‘25
계	4,605	2,894	334	387	374	301	315
부지 임차료	3,241	1,993	233	254	276	237	248
토지분 재산세	816	538	64	81	49	41	43
종합 부동산세	548	363	37	52	49	23	24

담당부서

관광교류국 평화외교과 평화협력팀(☎ 710-6251)

2025년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

시정 및 처리요구사항

18. 제주형 공적개발원조(ODA) 사업 예산이 지속적으로 감소하고 있음. ODA 사업은 제주의 국제적 이미지 제고와 국가 간 신뢰 구축에 직결되는 중요한 사업인 만큼, 향후 예산 확보에 적극 노력할 것. 또한 사업 정산 과정에서 코이카(KOICA) 및 외교부 정산 기준을 참고하여 표준화된 정산 기준을 마련함으로써, 사업의 투명성과 신뢰성을 제고할 것.

처리결과

완결 (    ),  추진중 ( ○ ),  추진불가 (    )

□ 추진상황

□ 공적개발원조(ODA) 사업 공모 및 수탁기관 선정 : `25. 4. ~ 5.

- 수행기간/선정결과 : 3년(`25.~`27.) / 3개 기관 선정

단체명	대표자	수원국	주요사업내용
글로벌이너피스	고은경	동티모르	◦ 사업년도 당 1개 어린이도서관 신규 개설(3년간 3개소)
사단법인 해피트리	송형록	베트남	◦ 베트남 소수민족아동 교육환경 개선
최정숙을 기리는 모임	황옥선	부룬디	◦ 제과 제빵, 한국어 교실 운영

□ 업무협약 체결 및 `25년 사업비 교부 : `25. 6. ~ 8.

□ `26년 본예산 편성 및 요구 : `25. 9.

* 최근 5년간 제주형 공적개발원조(ODA) 예산 편성 현황            (단위 : 천원)

연도별	2022년	2023년	2024년	2025년	2026년
예산액	144,000	150,000	200,000	150,000	170,000

□ `25년 민간위탁 사무 지도·점검 실시 : `25. 9. 29. ~ 10. 2.

□ 향후계획

□ `26년 제주형 ODA 사업 계획 수립 : `26. 1.

□ `25년 제주형 ODA 사업 정산 : `26. 1. ~ 2.

담당부서

관광교류국 평화외교과 평화협력팀(☎ 710-6251)