		제446회 제주특별자치도의회 임시회
		문 화 관 광 체 육 위 원 회

2026년 주요 업무 보고

2026. 2.

제주관광공사

보고순서

	Ⅰ	일반현황
	Ⅱ	정책목표와 전략
	Ⅲ Ⅲ	2026년 주요업무 계획
		제주관광 통합마케팅
		현장중심 고객만족 경영
		안정적 재무구조 구축
		경영전략의 고도화
	Ⅳ Ⅳ	2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅰ. 일반현황

1		기구 및 정‧현원

□ 기구표 : 1본부 4실 15팀

																		사장
			감사팀
														본부장
관광마케팅실														관광산업실														면세사업실										경영기획실
관광기획팀			관광마케팅팀				마이스뷰로팀				디지털관광팀			관광산업팀			글로컬관광팀				관광콘텐츠팀			연구조사팀				운영지원팀			중문팀				성산 · 온라인팀			기획조정팀				경영지원팀			안전관리팀

□ 인력현황 : 정원 168명, 현원 148명

(2026년 2월 기준)
구분	임원	일반정규직															상용 정규직			총계
		일반직							전문직							합계
		1급	2급	3급	4급	5급	6급	소계	1급	2급	3급	4급	5급	6급	소계		기능	상용	소계
정원	2	1	3	6	14	30	19	73	-	-	3	14	41	17	75	150	10	8	18	168
현재	2	1	3	6	13	23	20	65	-	-	3	14	39	10	66	131	8	7	15	148
결원	0	0	0	0	1	7	-1	8	-	-	0	0	2	7	9	19	2	1	3	20

2		주 요 기 능

	관광마케팅실

□ 관광기획팀

❍ 관광진흥 기획업무 총괄

❍ 관광 분야 유관기관 간(산업협력 포함) 협업체계 구축 및 대외업무 총괄

❍ 전국 지방관광공사협의회 등 네트워크 관리 및 융복합사업(상품) 발굴·추진

□ 관광마케팅팀

❍ 제주관광 마케팅 사업 및 관광박람회 참가·홍보

❍ 해외 홍보사무소 연계 마케팅, 항공 접근성 강화를 위한 정책 수립 등

❍ 국내·외 SNS 마케팅 홍보

□ 마이스뷰로팀

❍ 제주 지역 마이스 유치 및 산업 생태계 기반 강화

❍ 국제행사(크루즈포럼, ITOP) 개최 및 사무국 운영 등 네트워크 확대

❍ 제주 크루즈 기항 관광 지역경제 연계 활성화

□ 디지털 관광팀

❍ 제주관광 멤버십 플랫폼, 디지털 도민증 운영 및 활용 마케팅

❍ 제주관광 통합플랫폼 운영 및 활용 마케팅, 홍보물 기획 및 제작 등

	관광산업실

□ 관광산업팀

❍ 관광수용태세 개선 및 확충사업, 제주관광정보센터 운영

❍ 관광 전문 인력양성 및 관광기업 육성과 지원

□ 글로컬관광팀

❍ 마을관광 및 웰니스 관광 활성화 기획 및 사업

❍ 글로컬관광 활성화 네트워크 구축

□ 관광콘텐츠팀

❍ 제주관광콘텐츠 발굴 및 협업네트워크 활성화

❍ 국내외 관광객 유치목적의 행사 개발 및 운영

□ 연구조사팀

❍ 제주관광 기초 및 응용연구 고도화

❍ 데이터 기반 관광산업 지원

	면세사업실

□ 운영지원팀

❍ 지정면세점 매출목표 및 운영계획 수립

❍ 지정면세점 통합마케팅 및 입점객 유치 프로모션

❍ 통관, 통합 물류 창고, 인도장 운영 관리

❍ 지정면세점 안내데스크 운영 및 고객만족 업무

□ 중문팀

❍ 중문면세점 판매관리

❍ 면세상품 구매, 재고관리 및 브랜드 유치 업무

□ 성산·온라인팀

❍ 성산면세점, 온라인 면세점 판매관리

❍ 면세상품 구매, 재고관리 및 브랜드 유치 업무

	경영기획실

□ 기획조정팀

❍ 공사 장·단기 경영계획 고도화, 조직 및 직제관리 업무

❍ 예산, 홍보, 이사회, 평가, 재무회계, 신규사업 및 대외협력 업무

□ 경영지원팀

❍ 인사업무, 임직원 교육업무, 노무업무, 보수업무

❍ 총무업무, 계약업무 등

□ 안전관리팀

❍ 시설 및 재난·안전관리 업무

❍ 정보화 전략 계획수립 및 운영 업무

	감사팀

❍ 감사 종합계획 수립 및 내·외부 감사 관련 업무

❍ 윤리·인권 경영체계 구축 및 행동강령 업무 총괄

3		2025년 예산현황

(단위 : 백만원)

수 입						지 출
과목구분			26년	25년	증감	과목구분			26년	25년	증감
영업수익	상품판매수익		36,000	41,500	-5,500	영업비용	상품구입비		22,507	25,957	-3,450
							대행사업원가		10,522	11,249	-1,198
	대행사업수익		10,972	11,749	-1,227
								(대행-도비)	8,890	9,918	-1,478
		(대행-도비)	8,890	9,918	-1,478
								(대행-국비)	1,632	1,331	301
		(대행-국비)	1,632	1,331	301
							경상전출금원가		14,367	7,889	6,948
		(대행-수수료)	450	500	-50
	경상전출금수익		21,247	13,247	8,450
								(전출금-마케팅)	13,307	6,757	7,000
		(전출금-마케팅)	13,307	6,757	7,000
								(전출금-시설)	1,060	1,132	-72
		(전출금-운영)	7,050	5,700	1,350
							판매관리비		23,083	25,351	-2,268
		(전출금-시설)	890	790	100
								(인건비)	11,742	10,873	869
	임대수익		40	90	-50
								(경상경비)	11,341	14,478	-3,137
영업외 수익	이자수익		150	150	0	영업외 비용	이자비용		110	275	-165
							외환차손		100	180	-80
							기타영업외비용		4	17	-13
	외환차익		100	100	0
						법인세	법인세		-	-	0
	기타영업외 수익		2,800	4,350	-1,550
						예비비	예비비		193	139	54
자본수입	금융차입금 차입		-	2,000	-2,000	자본지출	구축물		380	1,050	-670
							차량운반구		80	80	0
	유형자산 처분수입		-	-	0
							기타유형자산		230	59	171
							수탁자산		20	114	-94
	무형자산 처분수입		-	-	0
							정보화시스템		441	27	414
	보증금 회수수입		-	-	0
							차입금원금상환		50	1,200	-1,150
							예비비		-	-	0
	유보자금		778	2,000	-1,222
							이월금		-	1,599	-1,599
합 계			72,087	75,186	-3,099	합 계			72,087	75,186	-3,099

Ⅱ. 정책목표와 전략

Ⅱ. 정책목표와 전략

1		비전체계도

미션	관광산업 육성, 지역경제 발전, 주민복리 증진
비전	관광으로 지속 가능한 제주 경제를 실현하는 도민의 공기업
핵심 가치	고객중심	고객이 원하는 것 이상의 서비스 제공으로 고객감동 실현
	창의‧혁신	급변환경에 사전대비 능동적 대응하는 변화 추구 자세
	전문성	제주관광을 선도하는 관광전문가로서 역량과 능력 제고
	열린자세	존중과 배려, 공감을 바탕으로 협동 정신과 개방적 태도
	소명의식	공기업 직원으로 지녀야 할 책임감과 사명감

경영 목표	<정량목표> ∘외국인 관광객 250만명 ∘여행만족도(내/외국인) 4.21점 이상 ∘내국인 체류일수 4.1일 이상 ∘마이스행사 220건 유치 ∘면세점 매출 360억, 영업흑자 달성			<정성목표> ∘아세안+α, 제주관광 영토 확장 ∘국내·외 지속 가능 여행문화 확산 - 제주와의 약속, 디지털관광증 나우다 확산 ∘사계절 해양까지 체류형 관광 육성 ∘국제행사 유치·개최로 제주위상 강화 ∘고객중심, 책임경영통한 성과창출
전략1	제주관광 통합마케팅		전략2		현장중심 고객만족 경영
◦관광거버넌스 확대, 고부가 상품개발 ◦아세안+α중심, 핀셋 마케팅 ◦고객지향 디지털 마케팅			◦제주다움 지역·문화 콘텐츠 확산 ◦고객접점 마이크로 수용태세 구축 ◦관광업계에 데이터 개방·협력 확대
전략3	안정적 재무구조 구축		전략4		경영전략의 고도화
◦면세점 인지도 제고, 고객만족 실현 ◦구매객·객단가·영업이익 제고 ◦고효율 물류 지원체계 구현			◦혁신‧변화 선도 책임경영 강화 ◦협력적 노사관계 구축 ◦안심·안전 윤리·인권 존중의 가치경영

2		2026년 사업예산

□ 사업별 사업예산 현황

(단위 : 백만원)

구 분	2026년	2025년	증 감
관광진흥	23,689	18,006	5,683
면세사업	38,080	44,054	-5,974
경영관리	10,318	13,126	-2,808
합 계	72,087	75,186	-3,099

□ 주요 과목별 세부현황

(단위 : 백만원)

자체사업	대행사업	전출금(마케팅)	전출금(지원)	국책사업	합 계
40,318	8,440	13,757	7,940	1,632	72,087

□ 전략과제별 예산현황

(단위 : 백만원)

4대전략	12대 전사 전략과제	비중	예산액
제주관광 통합마케팅	① 관광거버넌스 혁신, 고부가가치 제주관광 경쟁력 강화	4.9%	3,550
	② 아세안+ɑ 중심 핀셋 마케팅 및 마이스 산업 활성화	9.6%	6,917
	③ 고객지향 디지털 마케팅	4.3%	3,070
		18.8%	13,537
현장중심 고객만족 경영	④ 제주다움 지역·문화 콘텐츠 확산	8.2%	5,928
	⑤ 고객접점 마이크로 수용태세 구축	3.9%	2,826
	⑥ 관광업계 데이터 개방 협력 확대	1.9%	1,398
		14.1%	10,152
안정적 재무구조 구축	⑦ 면세점 입점율 제고	5.6%	4,004
	⑧ 영업지표 고도화	1.1%	781
	⑨ 브랜드 포트폴리오 강화, 물류지원체계 고도화	36.0%	25,973
		42.7%	30,758
경영전략의 고도화	⑩ 혁신‧변화 선도, 책임경영 강화	2.6%	1,905
	⑪ 협력적 노사관계 구축	1.1%	823
	⑫ 신뢰기반 직원만족 경영지원	4.0%	2,882
	경상경비(인건비, 관서업무비, 업추비 등)	16.7%	12,030
		24.5%	17,630
합 계			72,087

Ⅲ. 2026년 주요업무 계획

Ⅲ. 2026년 주요업무 계획

1.	관광거버넌스 확대, 고부가 상품개발
2.	아세안+α중심, 핀셋 마케팅
3.	마이스 산업 활성화
4.	고객 맞춤형 디지털 마케팅
5.	제주다움 지역·문화 콘텐츠 확산
6.	고객접점 마이크로 수용태세 구축
7.	데이터 기반 관광업계 지원 강화
8.	지정면세점 활성화
9.	혁신‧변화 선도 책임경영 강화
10.	협력적 노사관계 구축
11.	안심·안전 윤리·인권 가치경영

	전략 1		제주관광 통합마케팅

1		관광거버넌스 확대, 고부가 상품개발

❍ 사계절 해양까지 제주 고유 콘텐츠 활용 지속적 관광수요 확대와 주민 소득 창출 연계 강화를 통한 제주관광 양적․질적 동시 성장

❍ 제주관광 이미지 개선, 지속 가능 제주관광 실현을 위한 도내, 국내, 해외 거버넌스 지속 확대 및 강화

□ 추진방향

❍‘더 포시즌 제주방문의 해, 제주여행주간, 바다여행 페스타’등 제주 고유자원 활용 연중 관광객 유치 및 지역경제 활성화 도모

❍‘제주와의 약속’ 대국민 홍보 강화와 함께 국제기구유엔 관광청과의 협력 통한 제주관광 이미지 강화, 지속 가능 관광 구현

□ 추진계획

❍ 4계절 제주 콘텐츠 활용 연중 관광객 유치더 제주 포시즌, 제주방문의 해, 비수기 제주 지역별 관광활성화지역중심 제주여행주간, 제주 바다자원 활용 관광객 유치바다여행 페스타 등 신규 사업 강력 추진

- 연중 내외국인 유치 프로모션 추진 시 마을, 도내 업계 등 참여 확대를 통한 관광객 유치에 따른 지역경제 파급효과 증대 도모

❍ `제주와의 약속’ 캠페인 글로벌 확산을 위한 유엔관광청 협약․공동사업 추진, 도민․관광객․관광업계 참여 실천 프로그램 확대

- 대도시 홍보 통한 전국 인지도 지속 강화, 제주 글로벌 관광지 이미지 개선 위한 사회공헌 사업6.25 참전국, 해외입양인, 재일제주인 등 추진

❍ 대외협력 및 네트워크 강화 통한 제주관광 거버넌스 지속 확대

- 타산업과 연계․융복합, 대외 네트워크 통한 공동사업 발굴 및 추진

2		아세안+α중심, 핀셋마케팅

❍ 글로벌 접근성 다변화 통한 제주관광 외연 확장

❍ 타깃 맞춤형 콘텐츠 고도화 통한 고부가 관광수요 확대

□ 추진방향

❍ 아태지역 거점 활용 新 관광수요 창출 및 접근성 확대

❍ 특화 콘텐츠 집중 육성 및 핵심 시장별 맞춤형 마케팅 전개

□ 추진계획

❍ 국제 접근성 확대를 통한 관광수요 창출

- (다변화) 글로벌 허브공항 활용 환승·연계 노선개발로 루트 다각화

∙환승 루트 인지도 확산 및 항공사·KTO 등 협업 환승관광 프로모션 추진

- (안정화) 직항 중심 시기별·노선별 캠페인 통한 탑승률 제고 마케팅

- (전세기) 업계 협업 강화 기반 직항 미취항지역 전세기 모객 확대

❍ 제주 고유 특화 콘텐츠의 프리미엄 관광 상품화 및 홍보

- 로컬·미식·웰니스 콘텐츠 활용 업계 공동 글로벌 상품화 및 홍보 확산

- 민관 협력(세종학당·도교육기관 등) 기반 해외 교육여행 상품개발 및 유치

∙제주 특화 테마 연계 교육프로그램 고도화 및 대만·홍콩 중심 유치 본격화

- 지역·문화와 K-콘텐츠를 결합한 매력있는 제주형 한류상품 확대

❍ 해외시장별 여행 전여정 연계 FIT 유치마케팅

- SNS·인플루언서·여행플랫폼 협업 제주여행 정보·경험 확산 프로모션

- 해외 소비자 접점 현장 이벤트 및 OTA 활용 자유여행 캠페인

∙(공통) 로컬자원 + (차별화) 시장별 선호 (아시아:한류, 구미주:문화/유산) 반영

3		마이스산업 활성화

❍ 산업별 국제회의 및 인센티브 투어 유치 확대

❍ ITOP 포럼 + 문화축제(B2B 네트워킹)로 마이스 국제화

□ 추진방향
❍ 글로벌 MICE 시장 변화 대응 신규시장 개척 및 유치 전략 강화

❍ ITOP 포럼 성공개최 및 국제교류 기회 확대

□ 추진계획

❍ 통합 브랜딩 기반 글로벌 MICE 유치 및 신규시장 개척

- 유럽·중남미 시장 확대를 위한 맞춤형 MICE 유치 전략 시행

- 일관된 제주 MICE 컨셉 구축을 통한 글로벌 브랜드 강화

- 차별화된 유니크베뉴 브랜드 정립으로 관광상품 고도화

❍ 지속 가능한 제주 MICE 생태계 구축

- 국제기구 연계 지속가능성 구축 및 글로벌 인턴십 운영

- 제주 MICE 산업대전 글로벌 확장 및 전략적 제휴 강화

- 제주 그린 MICE 지원 및 홍보 강화

❍ ITOP 포럼 글로벌 섬 관광포럼으로 확대 및 성공적 제주개최

- 회원지역 확대 및 국제기구 협력을 통한 위상 강화

- B2B 네트워킹을 통한 실질 성과 창출 무대

4		고객 맞춤형 디지털 마케팅

❍ 관광소비·정책·혜택·데이터를 연결하는 통합플랫폼 구축을 통한 관광객 유치 → 소비 → 정책 효과 측정 → 지역 환류로 이어지는 정책형 디지털관광 체계 확립

□ 추진방향

❍ 관광소비를 정책적으로 유도·측정하여 지역상권 활성화 및 관광정책 효과 가시화 실현

❍ 나우다와 비짓제주 통한 제주관광 디지털 전환 핵심 인프라 구축

□ 추진계획

❍【디지털관광증】 제주관광 전 과정을 연결하는 원스톱 플랫폼 구축

- (시스템개발) 제주관광의 공식 정책 플랫폼으로 기능 전환

∙다국어 발급절차 및 맞춤형 혜택 제공 고도화 : 5개 국어(韓‧英‧日‧中(간/번)

∙이용자 커뮤니티, 제주관광 빅데이터 분석 기능 개발 추진

- (멤버십 확장) 디지털관광증 제주 전 산업 분야로 공공성·확장성 추진

∙관광업계 멤버십 참여업체 모집·교육 : 500개이상 업체(기존 200, 신규 300)

∙문화예술·체육·농수산물 등 전 영역으로 확산 추진 기틀 마련

- (정책 연결성) 탐나는전 및 고향사랑기부제 등 도정 정책 연계

∙관광객 소비 → 지역경제 성장 전환 디지털 소비 구조 구축 : 탐나는전 연계

∙소비하는 관광에서 기여하는 관광으로 정책 패러다임 전환 : 고향사랑기부제 상호 연계 홍보

❍【비짓제주 플랫폼】 소통·공감형 플랫폼 확산, 소비자 맞춤형 정보 제공

- 개인 맞춤형 추천 수요 확산에 따른 개별화된 서비스 제공

∙비짓제주 10주년 맞이 플랫폼 공신력 강화 및 제주 관광 대표 채널 홍보 확대

∙실시간 제주정보 LIVE(날씨·혼잡·CCTV 등) 등 관광지 정보 제공 확산

∙AI 연계 제주관광 정보 전달 : AI 제주 여행플래너 시스템 개발· 운영

- 개인 소비자별 맞춤형 정보 제공 확대

∙제주 마을별 대표 로컬관광(Do, Eat, Stay) 콘텐츠 발굴

∙제주관광 강점 콘텐츠 발굴 등 중점 테마 홍보 강화(4계절, 미식, 친환경 등)

	전략 2	현장중심 고객만족 경영

5		제주다움 지역·문화 콘텐츠 확산

❍ 지역‧문화 기반의 제주다움 콘텐츠 개발 및 관광매력 제고

❍ 제주다움이 곧 세계화가 되는 글로컬 관광 목적지로 도약

□ 추진방향

❍‘더 오래 머물고, 다시 찾고 싶은’ 관광 목적지로 경쟁력 창출

❍ 나만의 취향, 문화와 로컬 등 변화하는 소비 트렌드 대응 콘텐츠 전략 강화

□ 추진계획

❍ 마을과 기업이 함께 만드는 지역관광산업 생태계 구축

- 주민주도 농어촌 마을관광 모델 ‘카름스테이’ 성과* 확산

* 방문객(‘24년 47.8만명 → ‘25년 51.5만명, 7.7%↑), 마을소득(‘24년 36.9억 → ‘25년 38.8억, 5.2%↑)

- 마을-기업 자립 운영기반 상품개발 지원(마을여행 전담여행사, 크리에이터 등)

- 관광으로 특화된 읍면 권역 단위 육성 및 로컬 브랜딩

❍ 제주다움의 고유 경험 콘텐츠 개발 및 품질 경쟁력 강화

- 고유문화 기반 관광콘텐츠 및 경험 프로그램 개발 강화

- 우리동네 여행플래너, 치유사 등 주민호스트 육성

- 힐링‧치유기반의 웰니스관광 인증 및 서비스 품질 개선

❍ 전 세계로 뻗어나가는 ‘글로컬 관광 목적지’ 제주 위상 강화

- 제주 해녀의 세계화, 유네스코 인류무형문화유산 등재 10주년 기념사업

- 유엔 세계관광기구 인증 최우수 관광마을 육성 및 국제협력 강화

❍ (문화관광) 지역특화 융복합 문화관광 콘텐츠 육성 및 확대

- 고유문화·테마 콘텐츠 육성을 통한 관광객 유치 확대 및 만족도 제고

- 지역특화 문화관광축제* 연계 야간관광 및 지역경제 활성화 견인

* 삼다공원콘서트(4~5월), 숲으로오라(5~6월), 이호필터(7월), 수변공원ESG(7~8월), 컬러플산지(8월), 제주야페스타(9월), 신산도채비(10월)

- 장벽없는 제주 열린관광 선도모델 구축 및 관광약자 인식개선 캠페인 확산

* 모두를 위한 제주 2026 열린관광 페스타(5·9월), 관광약자 맞춤형 콘텐츠 개발 등

6		고객 접점 마이크로 수용태세 구축

❍ 접점별 안내 서비스 및 디지털 수용태세 확산으로 관광객 만족도 제고

❍ ESG 관광 및 기업 육성을 통해 환경□사회□경제적 지속 가능한 제주관광 실현

□ 추진방향

❍ 관광객 접점 수용태세 개선 및 인재양성으로 여행 편의와 만족도 향상

❍ 스타트업, 로컬 크리에이터 등 기업 육성과 일자리 창출, 경쟁력 강화

□ 추진계획

❍ (관광객 접점 수용태세 개선) 4대 주요 접점별 수용태세 혁신

- (음식□쇼핑) 디지털 다국어 메뉴판, 모바일 간편결제 등 편의 향상

* 2025년 도내 음식점에 디지털 다국어 메뉴판 1천곳 보급(만족도 96.7점), 모바일 결제액 122억

- (숙박□안내) 현장 서비스 역량 강화를 위한 온□오프라인 교육 확대

* 2025년 관광종사원 교육 참여자 5,672명 □ 6천명으로 확대 및 수요 맞춤형 교육 운영

- (크루즈) 디지털 방식으로 안내체계 개선 및 지역상권 유입 촉진

* 2025년 제주 기항 크루즈 321회(제주항 129회, 강정항 192회) □ 2026년 318회 예정

❍ (관광기업 육성 및 일자리 창출) 스타트업 및 로컬 크리에이터 기업 육성

- 관광스타트업 육성 및 해외 판로개척 등 성장 단계별 맞춤형 지원

* 2025년 스타트업 기업 32곳의 매출 381억, 일자리 130명 창출 (※ 2024년 221억, 121명)

- 로컬 크리에이터 및 농어촌 민박 활력으로 제주관광 경쟁력 강화

* 안전 인증 민박업소 홍보 및 관광객 유치로 ‘안전한 제주관광 이미지’ 확산

❍ (지속 가능 제주관광 실현) 환경□사회□경제적 가치 창출 및 확산

- 친환경 국제인증 그린키 숙박업, 친환경 여행 그린로드 이용객 확대

* 2025년 친환경 국제인증 숙박업 13개사(2024년 10개사), 그린로드 상품 이용객 303명

- 다양한 콘텐츠 발굴과 협업 강화로 제주관광 양□질 경쟁력 확보

* 제주다움 기반의 프리미엄 콘텐츠 등 제주 중심의 K-콘텐츠 발굴 확대

7		데이터 기반 관광업계 지원 강화

❍ 조사기획, 연구 분석 능력 향상으로 급변하는 관광트렌드 및 시장 대응

❍ 관광객 대상 상품 및 서비스 개발 지원을 위한 데이터 분석, 정보제공 확대

□ 추진방향 / 추진개요

❍ 제주관광 전반의 기초통계 데이터 생산·관리 및 연구 고도화

❍ 제주관광 빅데이터 서비스 플랫폼 정보 제공 확대 등 활용성 강화

□ 추진계획

❍ 기초ㆍ응용통계 고도화로 정책 활용중심의 전략형 통계 활용

- 내·외국인 및 크루즈 관광객 대상12,000명 국가승인 통계인 제주 방문관광객 실태조사 추진

- 기업평가 데이터 활용, 제주 7대 분야 33개 업종의 분기별 제주 관광산업 통계 구축

- 연간 제주 관광산업 주요 통계, 정책, 지표 등 연차보고서 발간 및 제주 관광통계 데이터 통합 작성·공유

* 제주 방문관광객 실태조사, 제주관광 동향에 관한 연차보고서, 제주 관광산업 통계 구축, 제주 관광시장 동향 보고서 작성 및 공유

❍ 데이터 기반 관광산업 지원을 통한 의사결정 및 활용지원

- 제주관광 관련 데이터 발굴ㆍ수집ㆍ개방ㆍ서비스 등 빅데이터 기반의 서비스 플랫폼 안정적 운영과 학계, 업계 홍보

- 신용카드 및 해외 간편결제 데이터 정확한 분석을 통한 제주 관광산업 매출구조 파악

- 다양한 관광 빅데이터 활용, 제주관광 이슈 분석 및 정책 수립 등 의사결정 지원

	전략 3	안정적 재무구조 구축

8		지정면세점 활성화

❍ 대외환경 및 소비 트렌드 변화에 대한 전략적 대응

❍ 비상 경영을 통한 위기극복 및 흑자실현

□ 추진방향

❍ 구매 매력과 제주로컬 정체성이 결합된 ‘복합형 매장’ 전환 추진

❍ 관광 동선·콘텐츠·디지털의 통합마케팅으로 관광객 유입 확대

❍ 단독·한정·특화 상품 중심의 경쟁력 강화 및 고객 체류시간 확대

□ 추진계획

❍ 소비 트렌드 대응 차별화 매장 조성

- 로컬 존과 체험공간조성(향수 만들기, 주류 시음)으로 체류시간 증대

- 고객 경험 중심의 매장 조성 및 브랜드 스토리텔링 강화

❍ 관광 동선 연계 및 제휴 마케팅 강화

- OTA-렌터카-숙박업 동선의 공동 제휴 프로모션 강화로 입점 확대

- 위치기반(중문·성산), 개별/단체 관광객 특성에 맞춘 맞춤형 프로모션

- 카드사·페이사 및 면세이용권 제휴행사 강화로 가격 경쟁력 확보

❍ 단독·특화 상품 개발로 경쟁력 제고

- 주류 한정판 및 브랜드와의 콜라보 상품개발로 구매 메리트 극대화

- 도내 우수 소상공인 브랜드 발굴 및 이벤트 팝업 등 제주다움 강화

❍ 디지털 마케팅으로 인지도 확대

- 제주 관광·면세상품 콘텐츠 결합으로 SNS 유입확대 및 인지도 제고

- 온라인 사전 예약시 추가 현장 특별혜택 제공으로 오프라인 방문 강화

□ 지정면세점 운영현황

❍ 매출현황(최근 5개년)

구 분	2025년	2024년	2023년	2022년	2021년
매출액	299억원	331억원	385억원	540억원	506억원
전년대비(%)	△9.7%	△14.0%	△28.7%	6.8%	65.1%

❍ 점별 매출현황(2025년)

구 분	합계	중문면세점	온라인면세점	성산면세점
매출액	299억원	221억원	37억원	41억원

※ 성산면세점 개점 : 2025.1.24.

❍ 인력현황

구분	2025년	2024년	2023년	2022년	2021년
인원	200명	225명	229명	250명	254명
※ 직영, 판매사원, 위탁용역 인원 포함

	전략 4	경영전략의 고도화

9		혁신‧변화 선도, 책임경영 강화

❍ 경영목표 달성을 위한 성과 중심 조직 운영 및 책임경영 강화

❍ 안정적 흑자경영 실현을 통한 지속 가능한 경영체계 고도화

□ 추진방향

❍ 중장기 경영전략 고도화·내재화 및 핵심사업 중심 추진체계 강화

❍ 적극적 대외평가 대응을 통한 우수 지방공기업으로 조직위상 제고

❍ 시나리오별 재무위기 대응체계 수립·운영 및 자금 유동성 확보

□ 추진계획

❍ (전략) 지속 가능 경영기반 강화를 위한 중장기 경영전략 고도화

- 중장기 경영전략, 재무관리 계획 고도화 및 신성장 동력 사업 발굴

- 전략과 VOC 기반, 확대/유지/축소 사업 도출 및 예산 연동

❍ (조직) 효율적·생산적 조직 운영을 통한 조직경쟁력 강화

- 부서별 유사·중복 기능조정 및 내부 갈등 요소 제거를 통한 조직 효율성·생산성 제고

- JTO&I 동반성장 워크숍 개최 및 핵심가치 공유, 일하는 방식 개선

- 평가를 통한 성과점검, 공사의 경영혁신 및 경영의 사후 환류 도모

❍ (재무) 선제적 재무 위기 대응체계 수립 및 관리 강화

- 매출 시나리오별 최적 예산-비용구조 설계 및 위기 대응 지표관리 강화

- 현금유입 내 비용과 자본을 포함한 자금 운용으로 유동성 확보

❍ (혁신) 경영 효율성 제고, 지방공기업으로의 사회적 책임 완수

- 회계/인사 등 전산프로그램 일원화 개발로 운영비용(연간 1억 수준) 절감 및 지출업무를 종이(지출결의서) 없이 전자결재로 전환

- CSR 다양성 확보 통한 7년 연속‘지역사회공헌’ 인정기관 도전

10		협력적 노사관계 구축

❍ 직무기반 HRM·HRD 운영을 통한 안정적 경영지원 및 신뢰 확보

❍ 노동존중 문화 조성을 통한 일하기 좋은 직장 구현

□ 추진방향

❍ 직무중심 HRM·HRD 체계의 안정적 운영 지원과 효율 제고

- 직무·성과 기반의 HR제도 안착을 위한 운용 및 관리 강화

- 직무기반 경력경로의 설계 및 HRD 체계의 실효적 운영·지원

❍ 노사소통 강화 및 건강한 노사문화 정착을 통한 직원 만족도 제고

- 정책 결정 과정의 직원 참여 확대 및 갈등 예방을 위한 소통강화

- 미래지향적 노사협력을 위한 공동 발전 모델의 제시와 상생 협력

□ 추진계획

❍ 직무 중심 인사관리 체계적 실행 및 공정한 인사관리

- 직무평가 및 직무기술서 등 직무관리 강화 통한 체계 유지·보완

- 공정하고 신뢰할 수 있는 HR제도 운영을 위한 합리적 조정 지원

- 現 보상체계 점검 및 진단 통한 개선과제 도출·보상경쟁력 강화

❍ 노사소통 강화 및 안정적 노무관리

- 인사·노무 주요 제도 운영과정에서의 근로자 참여권 보장·확대

- 노무 이슈 발생 時, 사전 예방 및 대응 중심 관리체계 구축·운영

- 조직 통합 프로그램의 안정적 운영을 통한 조직 몰입 강화

❍ 성과지향 교육체계 구축 및 직무역량 기반 교육체계 운영지원

- 직무별 주요 역량 기준의 판별에 따른 교육훈련 과정 운영 내실화

- 관광산업 시장 급변에 대응 가능한 핵심 역량 중심의 인재 양성

11		안심·안전, 윤리·인권 존중의 가치경영

❍ 산업안전보건 체계구축 및 강화를 통한 안전한 사업장 조성

❍ 제주도민의 공기업으로서 공정과 윤리의식, 인권 존중 문화를 실현하고 더욱 내실화하여 공사에 대한 대내외 신뢰도 제고

□ 추진방향

❍ 안전한 사업장 조성 및 운영을 위한 안전보건관리 체계 강화

❍ 윤리․인권경영 고도화를 통한 지속 가능한 경영체계 실현

❍ 소통․공감을 기반으로 예방중심의 선제적 감사체계 확립

□ 추진계획

❍ (안전관리) 안전사고‘예방’ 중심의 안전관리 체계 강화

- 안전관리팀 전담 조직 운영을 통한 안전사고‘예방’ 중심의 안전관리 체계구축 및 운영 ☞ 무재해·무사고 사업장 조성 실현

- 안전사고 예방을 위한 사전 안전점검체계 강화

- ISO45001(안전보건경영시스템) 및 재해경감 우수기업 인증 지속 유지

- 사내 안전문화 확산을 위한 교육 및 홍보 캠페인 강화

- 위험·유해요인 최소화를 위한 정기·상시적 위험성평가 실시

- 근로자 질병 예방을 위한 마음건강 프로그램 활성화

- 산업안전보건위원회, 안전협의체, 안전경영위원회 등 운영 활성화

❍ 윤리·인권 경영 고도화를 통한 지속 가능 경영체계 실현

- 부패방지 경영시스템(ISO37001) 및 인권경영시스템의 고도화를 통한 재인증 획득으로 지속 가능한 윤리·인권경영 체계 실현

- 청렴과 반부패 실현, 인권침해 예방을 위한 교육 및 캠페인을 더욱 내실 있게 추진하여 윤리․인권 존중의 조직문화 내재화

❍ 소통·공감 기반, 예방중심의 감사체계 확립

- 조직 내 리스크요인 사전 모니터링 강화 및 선제적 대응에 만전

- 법과 규정, 원칙을 준수하는 조직 운영으로 대내․외 신뢰도 제고

Ⅳ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

Ⅳ. 2025년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2026년 2월 기준)

소 관	계	추진상황
		완결	추진중	추진불가
제주관광공사	4	3	1

2		목록

연번	시정 및 처리 요구사항	담당부서
1	중화권 직항노선 확대를 위한 여행사 등과의 협업을 통해 상품개발 및 마케팅 강화할 것. 또한 개인 블로그 등에서 확산되는 부정확한 관광정보에 대해서는 상시 모니터링 체계를 구축하고, 올바른 관광정보 확산을 위한 홍보활동을 강화할 것.	마케팅팀
2	제주만의 특화상품 개발과 온·오프라인을 활용한 적극적인 마케팅을 추진할 것.	마케팅팀
3	타 지방자치단체는 등산·트레킹 등 자연자원을 활용한 관광상품을 적극적으로 개발·홍보하고 있음. 제주 역시 도내 오름의 자연자원 활용하여 여행사와 협업을 통해 오름 관련 관광상품을 개발·운영 하고, 이를 적극적으로 홍보하여 관광객 유치에 기여할 수 있도록 할 것.	마케팅팀
4	제주관광공사가 공기관대행사업을 과도하게 추진함에 따라 행정 대행업무 비중이 증가하고 있음. 이로 인해 관광 분야의 정책 실행 등 공사 본연의 기능이 약화될 우려가 있는 만큼, 공사의 역할 재정립과 함께 공기관대행사업 추진에 대한 관리·조정 방안을 마련할 것. 또한 면세점 수익이 지속적으로 감소하고 있는 만큼, 면세점 경쟁력 강화를 위해 입지 여건을 재검토하고, 도심권 이전 등 활성화 방안을 적극적으로 마련할 것.	기획조정팀

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항
1. 중화권 직항노선 확대를 위한 여행사 등과의 협업을 통해 상품개발 및 마케팅 강화할 것. 또한 개인 블로그 등에서 확산되는 부정확한 관광정보에 대해서는 상시 모니터링 체계를 구축하고, 올바른 관광정보 확산을 위한 홍보활동을 강화할 것.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 [여행사/항공사 협업 상품개발 및 홍보 강화] □ 제주도내 중화권 특수목적여행 전문여행사 선정을 통한 레포츠, 런케이션, 고부가가치 테마상품 개발 및 유치 지원(4~12월) ☞ 총 8개 전문여행사 선정, 상품개발 40건, 755명 유치 □ 중국 3개 지역 현지 여행사 공동 제주 테마상품 개발 및 관광객 유치 ☞ 상품개발(런케이션/시니어/친자/웰니스/미식) 14건, 983명 유치(~10월) □ 항공사 공동(대만 타이거에어, 춘추항공 등) 제주 테마여행 홍보, 항공권 할인프로모션, 항공+철도 원스톱 서비스 프로모션 추진(10~11월) □ 타이거에어‧티웨이항공 공동 프로모션(홍보․할인) 등 ☞ 가오슝, 타이중 노선 확대 및 타이베이 증편 [온라인·SNS 홍보활동 및 모니터링] □ 글로벌 비짓제주 SNS(9개 언어, 19개 채널)를 중심으로 정확한 관광 정보 기반 콘텐츠 제작·배포 □ OTA 연계 온라인 홍보시 오류정보에 대한 모니터링 및 대응 등 □ 댓글·DM을 통한 실시간 안내 및 오류정보 정정 활동 상시 전개 □ 제주관광정보센터에서는 민원·제보 접수 시 즉시 사실 확인 후 비짓제주 웹사이트(POI 정보) 반영 및 담당 부서 공유 □ 향후계획 □ 2026년 특수목적 전문여행사 제도 지속 운영과 현지 여행사 공동 고부가가치 테마상품 개발과 항공사 협력 통한 직항노선확대 추진 □ 중국 화동‧화북 지역에서 내륙지역(청두, 충칭 등) 확대 노력 □ 정확성·신뢰성을 갖춘 관광정보 콘텐츠 제작으로 공식채널 중심 홍보 강화로 올바른 관광정보 확산 및 관광객 만족도 제고
담당부서	제주관광공사 관광마케팅실 관광마케팅팀(☎ 740-6030)

시정 및 처리요구사항
2. 제주만의 특화상품 개발과 온·오프라인을 활용한 적극적인 마케팅을 추진할 것.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 [제주 특화상품 개발] □ (중화권) 타깃 맞춤형 신규 SIT 콘텐츠 발굴 및 상품개발 프로세스 구축 - 3개년 SIT(특수목적여행) 전문여행사 육성 및 인센티브 제도 운영 - 제주 해녀, 웰니스, 미식, 제주축제 등 제주 고유 테마와 연계하여 SIT(런케이션, 친자(가족), 레포츠, 시니어) 상품개발 □ (일본) 이호마을‘해녀마을 가문잔치’프로그램 기획 및 팸투어(5월) □ (구미주) 럭셔리 여행업계 대상 팸투어를 시행, 해녀마을 투어 &웰니스 체험, 퍼플페스타(K-POP) 등 제주 자연·전통·문화 연계성을 강화한 상품개발 추진(4~9월) □ (싱가포르) 현지 여행사 공동 K-미식테마 제주 특화상품 개발(10월) □ (싱가포르·말레이시아) 글로벌 OTA 활용 제주 여행(천연염색·해녀체험 등) 프로모션(9~10월) □ (일본) 후쿠오카 직항노선 연계 특화상품(동백마을) 판촉(11월) □ (일본) 대형여행사 공동 OTA 겨울철 제주 특화상품 프로모션(12월) [온·오프라인마케팅] □ (온라인) KKday, Klook, 통청, 씨트립 등 글로벌 OTA 및 인플루언서 활용 해외 개별관광객 및 MZ세대 대상 온라인 홍보 추진 □ (오프라인) 한류(폭싹속았수다), 제주문화(해녀×미식) 테마와 ‘나의 첫 해외여행’슬로건 활용 공감·참여성 오프라인 박람회/행사/캠페인 추진 □ (구미주) 국제박람회(WTM,럭셔리ILTM) 참가와 인플루언서 초청 팸투어를 통한 제주 프리미엄·한류 상품 홍보(11~12월) □ 향후계획 □ (중화권) SIT전문여행사 육성과 로컬콘텐츠 활용으로 특화상품 개발 및 교육·교류여행 세일즈 확대, 온오프라인 연중 홍보 강화
담당부서	제주관광공사 관광마케팅실 관광마케팅팀(☎ 740-6030)

시정 및 처리요구사항
3. 타 지방자치단체는 등산·트레킹 등 자연자원을 활용한 관광상품을 적극적으로 개발·홍보하고 있음. 제주 역시 도내 오름의 자연자원 활용하여 여행사와 협업을 통해 오름 관련 관광상품을 개발·운영 하고, 이를 적극적으로 홍보하여 관광객 유치에 기여할 수 있도록 할 것.
처리결과	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ (중화권) 도내 및 현지 SIT 전문여행사 연계 상품개발 활성화 지원(11건) - 한라산, 송악산, 올레길 등으로 구성, 상품 참가자 대상 기념품 지원 □ (일본) KTO‘한국 절경 30선’연계 새별오름 트레킹 상품개발(4건) - 5월 도쿄 여행사 부장단 팸투어 연계 새별오름 답사 등 지원 □ (일본) 일본 트레킹 전문 여행사 연계 상품개발 활성화 지원(3건) - 한라산 등반 등 트레킹 상품 참가자 대상 제주 기념품 증정 □ (싱가포르) 싱가포르 아웃도어 전문 여행사 공동 상품개발(1건) - 한라산, 새별오름, 도두봉, 시오름, 산양곶자왈 트레킹 등으로 구성 □ 향후계획 □ (중화권) 오름 및 제주문화 콘텐츠 결합 트레킹 상품 공동개발 추진(26년) □ (싱가포르‧구미주) 오름□올레 하이킹과 로컬콘텐츠카름스테이·해녀를 결합한 제주만의 독특한 트레킹 상품 공동 개발 추진(26년) □ 26년도 특수목적 여행사 선정시‘오름+먹거리’ 융합 기반 상품 발굴
담당부서	제주관광공사 관광마케팅실 관광마케팅팀(☎ 740-6030)

시정 및 처리요구사항
4. 제주관광공사가 공기관대행사업을 과도하게 추진함에 따라 행정 대행업무 비중이 증가하고 있음. 이로 인해 관광 분야의 정책 실행 등 공사 본연의 기능이 약화될 우려가 있는 만큼, 공사의 역할 재정립과 함께 공기관대행사업 추진에 대한 관리·조정 방안을 마련할 것. 또한 면세점 수익이 지속적으로 감소하고 있는 만큼, 면세점 경쟁력 강화를 위해 입지 여건을 재검토하고, 도심권 이전 등 활성화 방안을 적극적으로 마련할 것.
처리결과	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )
□ 추진상황 □ 제주도는 관광정책을 수립하고 공사는 집행으로 역할이 구분되어 있으며, 제주도의 사무 중 일부를 법과 조례*에 근거하여 대행사업 으로 교부받아 공사의 책임 아래 수행하고 있음 * 대행사업 수행 근거 : 지방공기업법 제71조, 제주관광공사 설립 및 운영 조례 제21조 □ 2025년 1월 새로운 성장동력 확보를 위해 성산항 면세점을 개점 하고 40억원의 추가 수익을 확보했으나, 해외관광 재개에 따른 면세점 주 고객인 내국인 관광객 감소, 온라인 플랫폼과의 가격경쟁 심화, 소비심리 위축에 따른 구매력 하락이 면세점 매출 감소로 이어지며 반등하기에는 부족한 상황임 □ 향후계획 □ 대행사업은 제주 관광 활성화를 위한 정책사업의 일환으로 관광객 유치마케팅, 수용태세 개선, 연구조사 등 다수의 대행사업이 공사 정관에 포함된 목적사업에 해당하고 공사가 주도하여 추진하고 있음 □ 공사는 제주 관광을 이끌어온 역량에 맞게 다양한 정책사업을 수행하고 이를 통해 공사 본연의 역할을 이행해나가겠음 □ 면세점 입지, 면세한도 상향, 사후면세 전환, 크루즈 이용객 판매 허용 등 다양한 면세제도 개선을 추진 중이며, 이를 통해 매출과 이익을 증대하겠음
담당부서	제주관광공사 경영기획실 기획조정팀(☎ 740-6061)